Постановление от 29.05.2009 г № 246-П
Об агентстве связи и массовых коммуникаций Астраханской области
В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области" и Постановлением Правительства Астраханской области от 06.05.2009 N 203-П "Об отдельных исполнительных органах государственной власти Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1.Утвердить Положение об агентстве связи и массовых коммуникаций Астраханской области (прилагается).
2.Утвердить предельную штатную численность работников агентства связи и массовых коммуникаций Астраханской области в количестве 16 единиц, в том числе должностей государственной гражданской службы - 14 единиц.
Пункт 3 вступает в силу с момента государственной регистрации агентства связи и массовых коммуникаций Астраханской области (пункт 5 данного документа).
3.Признать утратившими силу Постановления Правительства Астраханской области:
от 27.04.2005 N 73-П "Об агентстве по печати и информационным коммуникациям Астраханской области"; от 01.11.2007 N 475-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 27.04.2005 N 73-П"; от 08.02.2008 N 44-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 27.04.2005 N 73-П"; от 14.11.2008 N 599-П "О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 27.04.2005 N 73-П".
4.Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5.Постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением пункта 3, вступающего в силу с момента государственной регистрации агентства связи и массовых коммуникаций Астраханской области.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АГЕНТСТВЕ СВЯЗИ И МАССОВЫХ
КОММУНИКАЦИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области (далее - агентство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функциональное регулирование в сферах связи, массовых коммуникаций, издательской и полиграфической деятельности на территории Астраханской области, а также правоприменительные функции и оказание государственных услуг.
1.2.Агентство является правопреемником агентства по печати и массовым коммуникациям Астраханской области по всем правам и обязанностям.
Агентство находится в ведении Правительства Астраханской области.
1.3.Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства культуры Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Астраханской области и настоящим Положением.
1.4.Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Астраханской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественными объединениями и иными организациями Астраханской области.
1.5.Агентство является юридическим лицом, финансируется из бюджета Астраханской области, имеет лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, бланки установленного образца, штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации. Может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации. Имеет самостоятельный баланс и смету.
1.6.Имущество агентства является государственной собственностью Астраханской области и закреплено за агентством на праве оперативного управления.
1.7.Юридический адрес агентства: 414000, г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая/Шаумяна, д. 75/48.
2.Полномочия агентства
2.Агентство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
2.1.Осуществляет разработку и реализацию государственных программ Астраханской области и ведомственных целевых программ, а также функции государственного заказчика государственных программ Астраханской области в установленной сфере деятельности.
2.2.Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Астраханской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.3.Вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов и других документов Правительства Астраханской области, по которым требуется решение Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов и нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности агентства.
2.4.На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности агентства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.
2.5.Утратил силу
2.6.Обеспечивает публикацию постановлений и иных правовых актов Губернатора, Правительства Астраханской области и органов государственной власти Астраханской области в установленном порядке.
2.7.Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание агентства и реализацию возложенных на него функций.
2.8.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
2.9.Обеспечивает мобилизационную подготовку агентства, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке организаций, находящихся в ведомственном подчинении агентства.
2.10.Организует воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе, работающих в агентстве.
2.11.Осуществляет мероприятия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий Астраханской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в установленной сфере деятельности путем:
- участия в проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;
- участия в установленном порядке в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне и защите населения;
- содействия устойчивому функционированию организаций в сфере деятельности агентства в военное время;
- участия в создании и организации деятельности аварийных формирований предприятий в сфере деятельности агентства;
- участия в поддержании постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.12.Осуществляет от имени Астраханской области функции учредителя подведомственных государственных предприятий и учреждений Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области.
2.13.Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности агентства.
2.14.Организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности агентства.
2.15.Выступает от имени Правительства Астраханской области учредителем (соучредителем) средств массовой информации.
2.16.Обеспечивает информирование населения о деятельности органов государственной власти Астраханской области через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".
2.17.Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам информационного обеспечения деятельности Губернатора и Правительства Астраханской области.
2.16.Исключен с 1 марта 2011 года
2.18.Оказывает содействие в профессиональной подготовке и дополнительном профессиональном образовании работников организаций, ответственных за обеспечение информационного взаимодействия, развития печати, телерадиовещания и общественных связей.
2.18.Исключен с 1 марта 2011 года
2.19.Исключен с 1 марта 2011 года
2.19.Организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
2.20.Организует дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих агентства.
2.21.Утратил силу
2.22.Участвует в развитии и расширении сети почтовой связи, а также согласовывает режим работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Астраханской области.
2.23.Оказывает содействие операторам почтовой связи в расширении сферы услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам.
2.24.Вносит в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, предложения о совершенствовании и развитии сети почтовой связи на территории Астраханской области.
2.25.Оказывает содействие организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи.
2.26.Осуществляет иные функции по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Астраханской области.
2.27.Организует антикоррупционную пропаганду и осуществляет ее во взаимодействии с субъектами политики в области противодействия коррупции в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, регулирующими отношения по получению и распространению массовой информации.
2.28.Оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в пределах установленной компетенции.
2.29.В области социального партнерства:
- проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений в сфере связи, массовых коммуникаций, издательской и полиграфической деятельности;
- способствует формированию региональных отраслевых соглашений и функционированию областной отраслевой трехсторонней комиссии.
2.30.Учреждает в установленном порядке ведомственные награды в сфере связи, издательской и полиграфической деятельности и награждает ими работников агентства и иных лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере.
2.31.Агентство с целью реализации полномочий в установленной сфере:
- запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции агентства вопросам;
- привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
- создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
- дает разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам установленной сферы деятельности.
3.Организация деятельности агентства
3.1.Руководитель агентства назначается Губернатором Астраханской области по представлению заместителя председателя Правительства Астраханской области по социальной политике, предварительно согласованному с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.
Руководитель агентства несет ответственность за выполнение возложенных на агентство функций.
Руководитель агентства имеет заместителя. В отсутствие руководителя агентства его обязанности исполняет заместитель руководителя агентства.
Заместители руководителя агентства назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем агентства по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.
3.2.Руководитель агентства:
- определяет кадровую политику в агентстве;
абзац исключен с 1 марта 2011 года
- утверждает положения об отделах агентства и должностные инструкции работников;
- назначает на должность и освобождает от должности работников агентства, заключает, изменяет и расторгает с ними служебные контракты, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания или поощрения;
- принимает решения и подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
- решает вопросы командирования работников в пределах Астраханской области и Российской Федерации;
- действует без доверенности при представлении интересов агентства во всех органах и организациях, включая судебные. Предъявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов, выдает доверенности;
- заключает хозяйственные договоры;
- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в агентстве;
- утверждает структуру и штатное расписание агентства в пределах установленной Правительством Астраханской области предельной штатной численности работников, бюджетную смету на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;
- подписывает условия премирования и материального стимулирования работников агентства, имеет право подписи на финансовых документах;
- распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными сметой доходов и расходов агентства;
- представляет в установленном порядке работников агентства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;
- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности агентства;
абзац утратил силу
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3.3.Для решения наиболее важных вопросов в агентстве образуется коллегия, состав которой утверждается распоряжением Правительства Астраханской области по представлению руководителя агентства.
Положение о коллегии утверждается правовым актом агентства.