Приложение к Постановлению от 17.07.2009 г № 25-П Порядок

Порядок открытия и ведения министерством финансов астраханской области лицевых счетов

1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок открытия и ведения министерством финансов Астраханской области лицевых счетов разработан на основании статьи 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила открытия и ведения министерством финансов Астраханской области (далее - министерство финансов) лицевых счетов для учета операций со средствами бюджета Астраханской области главных распорядителей и получателей средств бюджета Астраханской области, а также лицевых счетов для учета источников финансирования дефицита бюджета.
1.2.Участниками бюджетного процесса являются:
- главный распорядитель бюджетных средств;
- получатель бюджетных средств;
- главный администратор источников финансирования дефицита бюджета, осуществляющий операции с источниками финансирования дефицита бюджета (далее - главный администратор источников финансирования дефицита бюджета).
1.3.В целях настоящего Порядка используются следующие термины и сокращения.
Клиент - участник бюджетного процесса, которому в установленном порядке открыты лицевые счета в министерстве финансов.
Иной получатель средств бюджета Астраханской области (далее - иной получатель средств) - получатель средств, осуществляющий операции со средствами бюджета Астраханской области на счете, открытом ему в подразделении расчетной сети Банка России или кредитной организации.
Бюджетные данные - бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования.
Сводный реестр - сводный реестр главных распорядителей и получателей средств бюджета Астраханской области.
УБП - участник бюджетного процесса.
ЭЦП - электронно-цифровая подпись.
ИНН - идентификационный номер налогоплательщика.
КПП - код причины постановки на учет в налоговом органе.
СЭДМФ - система электронного документооборота министерства финансов.
1.4.Министерство финансов консультирует клиентов по вопросам, касающимся порядка открытия, ведения, переоформления и закрытия лицевых счетов.
1.5.Документооборот между клиентами и министерством финансов осуществляется в электронном виде с использованием ЭЦП.
2.Виды лицевых счетов.
Порядок открытия, переоформления и
закрытия лицевых счетов
2.1.Для учета операций, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, министерством финансов открываются и ведутся следующие виды лицевых счетов:
- 01 - лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, предназначенный для отражения операций главного распорядителя, по распределению бюджетных данных по подведомственным получателям бюджетных средств;
- 03 - лицевой счет получателя бюджетных средств, предназначенный для учета бюджетных данных, полученных получателем бюджетных средств, для отражения операций получателя бюджетных средств по распределению лимитов бюджетных обязательств по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств; для учета принятых бюджетных обязательств и оплаты денежных обязательств, осуществления операций за счет средств бюджета;
- 05 - лицевой счет, предназначенный для учета поступлений, полученных от оказания платных услуг после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
- 06 - лицевой счет для учета средств, полученных получателем от оказания платных услуг, предназначенный для отражения сведений о сметных назначениях, утвержденных сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности, принятия бюджетных обязательств за счет средств от оказания платных услуг и осуществления операций со средствами от оказания платных услуг;
- 07 - лицевой счет для учета средств, полученных клиентом во временное распоряжение;
- 08 - лицевой счет для учета средств по обслуживанию государственного внутреннего долга;
- 10 - лицевой счет иного получателя бюджетных средств, предназначенный для учета бюджетных данных, полученных иным получателем бюджетных средств, а также для отражения операций иного получателя бюджетных средств по перечислению (возврату) бюджетных средств на счет иного получателя бюджетных средств, открытый ему в кредитной организации;
- 11 - лицевой счет администратора источников финансирования дефицита бюджета, предназначенный для учета бюджетных ассигнований администратора источников финансирования дефицита бюджета, а также для отражения операций администратора источников финансирования дефицита бюджета по привлечению и погашению источников финансирования дефицита бюджета.
2.2.При открытии лицевых счетов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, им присваиваются номера.
Номер лицевого счета состоит из одиннадцати разрядов:

Номера разрядов

где:
1 и 2 разряды - вид (код) лицевого счета;
с 3 по 5 разряды - код главы главного распорядителя средств, в ведении которого находится получатель, в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Астраханской области;
с 6 по 10 разряд - учетный номер клиента в соответствии со Сводным реестром;
11 разряд - тип бюджета, принимает значение, равное "1" - для средств бюджета Астраханской области, "9" - для средств, полученных из федерального бюджета до 1 января 2010 года, "5" - для средств внебюджетных фондов РФ, зачисляемых на лицевые счета, открытые в министерстве финансов.
2.3.Лицевые счета открываются только участникам бюджетного процесса, включенным в Сводный реестр.
2.4.Документы, необходимые для открытия лицевых счетов, представляются клиентами непосредственно в министерство финансов.
2.5.Для открытия лицевого счета главного распорядителя бюджетных средств, лицевого счета администратора источников финансирования дефицита бюджета клиент представляет следующие документы:
- Заявление на открытие лицевого счета по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
- Карточку образцов подписей к лицевым счетам (далее - Карточка образцов подписей) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
- копию документа о государственной регистрации юридического лица, заверенную учредителем или нотариально, либо органом, осуществляющим государственную регистрацию;
- копию Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, Уведомления о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (в случае открытия лицевого счета обособленному подразделению), заверенных нотариально либо выдавшим их налоговым органом;
- копию информационного письма территориального органа федеральной службы государственной статистики по Астраханской области о присвоении кодов общероссийских классификаторов.
2.6.Для открытия лицевого счета получателя бюджетных средств, лицевого счета для учета средств, полученных клиентом от оказания платных услуг или лицевого счета для учета средств, полученных во временное распоряжение, клиент представляет следующие документы:
- Заявление на открытие лицевого счета по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
- Карточку образцов подписей к лицевым счетам (далее - Карточка образцов подписей) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
- копию документа о государственной регистрации юридического лица, заверенную учредителем или нотариально, либо органом, осуществляющим государственную регистрацию;
- копию Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, Уведомления о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (в случае открытия лицевого счета обособленному подразделению), заверенных нотариально либо выдавшим их налоговым органом;
- копию информационного письма территориального органа федеральной службы государственной статистики по Астраханской области о присвоении кодов общероссийских классификаторов;
- копию учредительного документа, положения об обособленном подразделении, утвержденного создавшим его получателем средств бюджета Астраханской области (в случае открытия лицевого счета обособленному подразделению), заверенных учредителем либо нотариально, либо органом, осуществившим государственную регистрацию;
- справку из налогового органа о наличии счетов в учреждениях банков и органах федерального казначейства.
Дополнительно обособленное подразделение представляет ходатайство получателя бюджетных средств, создавшего обособленное подразделение, об открытии лицевых счетов, заверенное подписями руководителя и главного бухгалтера (уполномоченных руководителем лиц) получателя бюджетных средств. При этом обособленному подразделению могут быть открыты только те виды лицевых счетов, которые могут быть открыты создавшему его получателю бюджетных средств.
Для открытия соответствующих лицевых счетов участникам бюджетного процесса, являющимся органами государственной власти Астраханской области, копии учредительных документов и копии документов о государственной регистрации не требуются.
Дополнительно к заявлению на открытие лицевого счета для учета поступлений, полученных от оказания платных услуг, клиент представляет в министерство финансов Разрешение главного распорядителя бюджетных средств на оказание платных услуг, выданное главным распорядителем бюджетных средств по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.
(абзац введен Постановлением минфина Астраханской области от 16.09.2009 N 33-п)
В случае введения в действие нормативных правовых актов, упраздняющих или устанавливающих источники образования и (или) направления средств от оказания платных услуг, клиенты в десятидневный срок со дня вступления в силу нормативного правового акта представляют Изменение к разрешению главного распорядителя бюджетных средств на оказание платных услуг по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.
(абзац введен Постановлением минфина Астраханской области от 16.09.2009 N 33-п)
Ежегодно клиент представляет в министерство финансов смету доходов от оказания платных услуг на текущий финансовый год (далее - смета доходов), утвержденную главным распорядителем бюджетных средств.
(абзац введен Постановлением минфина Астраханской области от 16.09.2009 N 33-п)
В случае утверждения изменений, вносимых в смету доходов, клиент в десятидневный срок со дня утверждения представляет в министерство финансов изменения в смету доходов, утвержденные главным распорядителем бюджетных средств.
(абзац введен Постановлением минфина Астраханской области от 16.09.2009 N 33-п)
2.7.При открытии лицевого счета главного распорядителя бюджетных средств, лицевого счета администратора источников финансирования дефицита бюджета главному распорядителю средств бюджета Астраханской области, главному администратору источников финансирования дефицита бюджета Карточка образцов подписей подписывается соответственно руководителем и главным бухгалтером главного распорядителя средств бюджета Астраханской области, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Астраханской области (уполномоченными руководителем лицами) и скрепляется оттиском гербовой печати главного распорядителя средств бюджета Астраханской области, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Астраханской области на подписях указанных лиц на лицевой стороне Карточки образцов подписей. Заверения Карточки образцов подписей не требуется.
При открытии лицевого счета администратора источников финансирования дефицита бюджета главному администратору источников финансирования дефицита бюджета Астраханской области Карточка образцов подписей подписывается руководителем и главным бухгалтером главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Астраханской области (уполномоченными руководителем лицами) и скрепляется оттиском гербовой печати на подписях указанных лиц. Заверения Карточки образцов подписей не требуется.
2.8.Карточка образцов подписей, заверенная в установленном порядке, представляется клиентами в министерство финансов в одном экземпляре.
2.9.Карточка образцов подписей подписывается руководителем и главным бухгалтером клиента (уполномоченными руководителем лицами), которому открывается лицевой счет.
Право первой подписи принадлежит руководителю клиента и (или) иным уполномоченным им лицам. Право второй подписи принадлежит главному бухгалтеру и лицам, уполномоченным руководителем клиента на ведение бухгалтерского учета.
Если в штате участника бюджетного процесса нет должности главного бухгалтера (другого должностного лица, выполняющего его функции), Карточка образцов подписей представляется за подписью только руководителя (уполномоченного им лица).
В графе "Фамилия, имя, отчество" вместо указания лица, наделенного правом второй подписи, делается запись "бухгалтерский работник в штате не предусмотрен", в соответствии с которой документы, представленные в министерство финансов, считаются действительными при наличии на них одной первой подписи.
2.10.При смене руководителя или главного бухгалтера клиента представляется новая Карточка образцов подписей с образцами подписей всех лиц, имеющих право первой и второй подписи, заверенная в установленном порядке.
Если в новой Карточке образцов подписей, представляемой в случае замены или дополнения подписей лиц, имеющих право первой и второй подписи, подписи руководителя и главного бухгалтера клиента остаются прежние, то дополнительного заверения такой Карточки образцов подписей не требуется. Она принимается министерством финансов после сверки подписей руководителя и главного бухгалтера, подписавших Карточку образцов подписей, с образцами их подписей на заменяемой Карточке образцов подписей.
При назначении временно исполняющего обязанности руководителя или главного бухгалтера клиента дополнительно представляется новая временная Карточка образцов подписей только с образцом подписи лица, временно исполняющего обязанности руководителя или главного бухгалтера, заверенная главным распорядителем, в ведении которого находится получатель, или нотариально.
2.11.При временном предоставлении лицу права первой или второй подписи, а также при временной замене одного из лиц, подписавших Карточку образцов подписей, уполномоченных руководителем клиента, новая Карточка образцов подписей не составляется, а дополнительно представляется Карточка образцов подписей только с образцом подписи временно уполномоченного лица с указанием срока ее действия. Эта временная Карточка образцов подписей подписывается руководителем и главным бухгалтером (уполномоченными руководителем лицами) клиента и дополнительного заверения не требует.
Первый экземпляр ранее представленной Карточки образцов подписей хранится в деле клиента.
2.12.На каждом экземпляре Карточки образцов подписей уполномоченный работник министерства финансов указывает код УБП клиента.
Если клиенту в установленном порядке уже открыт лицевой счет, представление Карточки образцов подписей для открытия других лицевых счетов не требуется.
2.13.Министерство финансов не требует предъявления доверенностей и других документов, подтверждающих полномочия лиц, подписи которых включены в Карточку образцов подписей.
2.14.Министерство финансов осуществляет проверку реквизитов, предусмотренных к заполнению при представлении Заявления на открытие лицевого счета и Карточки образцов подписей, а также их соответствие друг другу, представленным документам и иной имеющейся в министерстве финансов информации в соответствии с настоящим Порядком.
2.15.Проверяемые реквизиты Заявления на открытие лицевого счета должны соответствовать следующим требованиям:
- Заявление на открытие лицевого счета должно содержать в заголовочной части документа дату его оформления с отражением в кодовой зоне даты в формате "день, месяц, год";
- дата составления документа, указанная в кодовой зоне, должна соответствовать дате, указанной в заголовочной части документа;
- наименование клиента в заголовочной части документа должно соответствовать его полному наименованию, указанному в соответствующей реестровой записи Сводного реестра;
- указанный в кодовой зоне заголовочной части документа (далее - в кодовой зоне) код УБП должен соответствовать коду УБП в соответствующих реестровых записях Сводного реестра;
- наименования лицевых счетов должны соответствовать документам, представленным в соответствии с настоящим Порядком.
2.16.Проверяемые реквизиты Карточки образцов подписей должны соответствовать следующим требованиям:
- Карточка образцов подписей должна содержать в заголовочной части документа дату ее оформления с отражением в кодовой зоне даты в формате "день, месяц, год";
- дата составления документа, указанная в кодовой зоне, должна соответствовать дате, указанной в заголовочной части документа;
- наименование клиента в Карточке образцов подписей должно соответствовать его наименованию, указанному в учредительных документах, представляемых в соответствии с требованиями настоящего Порядка, а также полному и сокращенному наименованию, указанному в соответствующей реестровой записи Сводного реестра;
- ИНН и КПП клиента, указанные в кодовой зоне, должны соответствовать его ИНН и КПП, указанным в документах, представляемых в соответствии с требованиями настоящего Порядка;
- юридический адрес клиента должен соответствовать юридическому адресу, указанному в его документах, представленных в соответствии с требованиями настоящего Порядка;
- наименование главного распорядителя средств бюджета Астраханской области, указанное в заголовочной части документа, должно соответствовать его полному наименованию, указанному в соответствующей реестровой записи Сводного реестра;
- код клиента должен соответствовать коду, указанному в соответствующей реестровой записи Сводного реестра;
- в разделе "Образцы подписей должностных лиц клиента, имеющих право подписи платежных и иных документов при совершении операции по лицевому счету" Карточки образцов подписей наименование должностей, фамилии, имена и отчества должностных лиц клиента должны быть указаны полностью;
- дата начала срока полномочий лиц, временно пользующихся правом подписи, должна быть не ранее даты представления Карточки образцов подписей.
2.17.При приеме Заявления на открытие лицевого счета и Карточки образцов подписей также проверяется:
- соответствие формы представленного Заявления на открытие лицевого счета и Карточки образцов подписей формам, утвержденным настоящим Порядком;
- наличие полного пакета документов, необходимых для открытия соответствующих лицевых счетов.
Наличие исправлений в Заявлении на открытие лицевого счета, Карточке образцов подписей и прилагаемых документах, представленных в министерство финансов, не допускается.
2.18.В случае отсутствия в Заявлении на открытие лицевого счета или Карточке образцов подписей реквизитов, подлежащих заполнению при их представлении, а также при обнаружении несоответствия между реквизитами документов или их несоответствия реестровым записям Сводного реестра или представленным документам, несоответствия формы представленных Заявления на открытие лицевого счета или Карточки образцов подписей утвержденной форме, наличия исправлений в Заявлении на открытие лицевого счета, Карточке образцов подписей и прилагаемых к ним документах министерство финансов регистрирует представленные документы в Журнале регистрации неисполненных документов в установленном порядке и возвращает клиенту, с указанием в прилагаемом Протоколе причины возврата.
2.19.Проверка представленных клиентом документов, необходимых для открытия лицевых счетов, осуществляется министерством финансов в течение пяти рабочих дней после их представления. Пакет документов, не соответствующий установленным требованиям, возвращается не позднее срока, установленного для проведения проверки.
2.20.На основании документов, представленных для открытия лицевых счетов и соответствующих установленным настоящим Порядком требованиям, при наличии сформированного Извещения о включении (изменении) реквизитов участников бюджетного процесса в Сводный реестр, министерством финансов не позднее следующего рабочего дня после завершения проверки указанных документов осуществляется открытие участнику бюджетного процесса соответствующего лицевого счета.
Повторное представление документов (за исключением Заявления на открытие лицевого счета), необходимых для открытия лицевого счета, если они ранее уже были представлены клиентом для открытия ему другого вида лицевого счета или при включении (изменении) реквизитов участника бюджетного процесса в Сводный реестр, не требуется.
При этом в случае замены или дополнения подписей лиц, имеющих право первой и второй подписи, клиентом представляется заверенная в установленном порядке новая Карточка образцов подписей с образцами подписей всех лиц, имеющих право подписывать документы, на основании которых осуществляются операции по вновь открываемым лицевым счетам.
2.21.Проверенные документы, соответствующие установленным требованиям, хранятся в деле клиента, которое открывается и ведется в установленном порядке. Дело клиента оформляется единое по всем открытым данному клиенту лицевым счетам и хранится у уполномоченного работника министерства финансов по месту обслуживания лицевого счета (лицевых счетов).
Документы, включенные в дело клиента, хранятся в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.
Клиенты обязаны в пятидневный срок после внесения изменений в документы, представленные в министерство финансов для открытия лицевых счетов, или поступления к ним информации от главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого они находятся, сообщать в письменной форме (на бумажном носителе или в электронном виде) министерству финансов о всех изменениях в документах, представленных для открытия лицевых счетов.
2.22.Лицевой счет считается открытым с момента внесения уполномоченным работником министерства финансов записи о его открытии в Книгу регистрации лицевых счетов по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
2.23.Министерство финансов в пятидневный срок после открытия лицевого счета получателя бюджетных средств сообщает об этом налоговому органу по месту регистрации получателя средств бюджета Астраханской области.
При открытии лицевых счетов других видов сообщение об их открытии налоговым органам не направляется.
2.24.Книга регистрации лицевых счетов распечатывается, прошнуровывается, заверяется подписями руководителя и начальника отдела бюджетного учета и отчетности (уполномоченными руководителем лицами) и скрепляется гербовой печатью министерства финансов.
Записи в Книгу регистрации лицевых счетов и внесение в нее изменений осуществляются уполномоченным работником министерства финансов.
При открытии новой Книги регистрации лицевых счетов в нее переносится информация по действующим лицевым счетам с момента их открытия. Закрытая Книга регистрации лицевых счетов хранится в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.
3.Порядок переоформления лицевых счетов
3.1.Переоформление лицевых счетов производится по Заявлению на переоформление лицевых счетов по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, представленному клиентом на бумажном носителе в министерство финансов, в случае:
- изменения наименования клиента, не вызванного реорганизацией и не связанного с изменением подчиненности;
- изменения в установленном порядке структуры номеров лицевых счетов клиента.
Заявление на переоформление лицевых счетов может быть составлено единое по всем лицевым счетам, открытым данному клиенту.
К Заявлению на переоформление лицевых счетов, в случае изменения наименования клиента, не вызванного реорганизацией и не связанного с изменением подчиненности, прикладывается новая Карточка образцов подписей, оформленная и заверенная в соответствии с настоящим Порядком.
Переоформление лицевых счетов производится после внесения соответствующих изменений в Сводный реестр (за исключением изменения в установленном порядке структуры номеров лицевых счетов клиента).
3.2.Министерство финансов осуществляет проверку реквизитов, предусмотренных к заполнению в представленном Заявлении на переоформление лицевых счетов, а также их соответствие друг другу и иной имеющейся в министерстве финансов информации в соответствии с настоящим Порядком.
Проверяемые реквизиты Заявления на переоформление лицевых счетов должны соответствовать следующим требованиям:
- номера лицевых счетов, указанных в заголовочной части Заявления на переоформление лицевого счета, должны соответствовать номерам лицевых счетов, открытым министерством финансов;
- Заявление на переоформление лицевых счетов должно содержать в заголовочной части документа дату его оформления с отражением в кодовой зоне даты в формате "день, месяц, год" (00.00.0000);
- дата составления документа, указанная в кодовой зоне, должна соответствовать дате, указанной в заголовочной части документа;
- наименование клиента, указанного в заголовочной части формы Заявления на переоформление лицевых счетов, должно соответствовать полному наименованию, указанному в Заявлении на открытие соответствующего лицевого счета или в предыдущем Заявлении на переоформление лицевых счетов, хранящихся в деле клиента, и полному наименованию реестровой записи Сводного реестра;
- код клиента по Сводному реестру, указанный в кодовой зоне, должен соответствовать коду, указанному в Заявлении на открытие соответствующего лицевого счета или в предыдущем Заявлении на переоформление лицевого счета, хранящихся в деле клиента;
- дата документа - основания для переоформления соответствующего лицевого счета в кодовой зоне должна быть указана в формате "день, месяц, год" (00.00.0000);
- указанное в заявительной части документа новое наименование клиента должно соответствовать полному наименованию, указанному в соответствующей реестровой записи Сводного реестра и копии документа об изменении наименования;
- новый код клиента по Сводному реестру, указанный в кодовой зоне, должен соответствовать коду, указанному в соответствующей реестровой записи Сводного реестра;
- ИНН и КПП клиента в заявительной и заголовочной частях Заявления на переоформление лицевых счетов должны соответствовать его ИНН и КПП, указанным в Карточке образцов подписей (в случае ее предоставления).
3.3.Реквизиты Карточки образцов подписей (в случае ее предоставления), приложенной к Заявлению на переоформление лицевых счетов, проверяются министерством финансов в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.
При приеме от клиента Заявления на переоформление лицевого счета и Карточки образцов подписей (в случае ее предоставления) министерством финансов также проверяется соответствие форм представленного Заявления на переоформление лицевых счетов и Карточки образцов подписей установленным настоящим Порядком формам.
3.4.В случае отсутствия в Заявлении на переоформление лицевых счетов или в приложенной к нему Карточке образцов подписей (в случае ее предоставления) реквизитов, подлежащих заполнению клиентом, а также при обнаружении несоответствия между реквизитами, указанными в документах, или несоответствия реквизитов документов реестровым записям Сводного реестра, несоответствия формы представленных Заявления на переоформление лицевых счетов или Карточки образцов подписей утвержденным формам, наличия исправлений в документах министерство финансов регистрирует такие Заявления на переоформление лицевых счетов и Карточку образцов подписей в Журнале регистрации неисполненных документов в установленном порядке и возвращает клиенту, с указанием в прилагаемом Протоколе причины возврата.
Проверка представленных клиентом документов, необходимых для переоформления лицевых счетов, осуществляется министерством финансов в течение пяти рабочих дней после их представления. Пакет документов, не соответствующий установленным требованиям, возвращается не позднее срока, установленного для проведения проверки.
Переоформление соответствующих лицевых счетов осуществляется на основании проверенных документов, соответствующих установленным требованиям. Лицевой счет является переоформленным с момента внесения уполномоченным работником министерства финансов записи о его переоформлении в Книгу регистрации лицевых счетов.
В графе "Примечание" Книги регистрации лицевых счетов указываются изменения, внесенные в связи с переоформлением лицевого счета.
Заявление на переоформление лицевого счета хранится в деле клиента.
3.5.При внесении в установленном порядке главным распорядителем средств бюджета Астраханской области в Сводный реестр дополнений, связанных с изменением наименования клиента, не вызванного реорганизацией и не связанного с изменением подчиненности или организационно-правовой формы, клиент обязан в течение пяти рабочих дней после получения вышеуказанной информации представить в министерство финансов вместе с Заявлением на переоформление лицевых счетов копию документа об изменении наименования, заверенную главным распорядителем либо нотариально, и Карточку образцов подписей, оформленную и заверенную в соответствии с настоящим Порядком.
Копия документа об изменении наименования хранится в деле клиента.
При изменении наименования главного распорядителя средств бюджета Астраханской области, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Астраханской области копия документа об изменении его наименования не требуется.
3.6.При переоформлении соответствующего лицевого счета в случае изменения наименования клиента, не вызванного реорганизацией и не связанного с изменением подчиненности, номер лицевого счета не меняется.
3.7.Министерство финансов в течение пяти рабочих дней после переоформления лицевого счета получателя бюджетных средств сообщает об этом налоговому органу по месту регистрации получателя средств бюджета Астраханской области.
3.8.Лицевые счета администратора источников финансирования дефицита бюджета переоформляются в порядке, установленном для лицевого счета получателя бюджетных средств.
3.9.Лицевой счет иного получателя бюджетных средств переоформляется на основании заявления, оформленного министерством финансов.
4.Порядок закрытия лицевых счетов
4.1.Лицевые счета закрываются министерством финансов на основании Заявления на закрытие лицевого счета по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, представленного клиентом на бумажном носителе в министерство финансов или оформленного министерством финансов в соответствии с порядком, установленным в настоящем разделе.
Заявление на закрытие лицевого счета хранится в деле клиента. Заявление составляется отдельно на закрытие каждого лицевого счета, открытого клиенту.
4.2.Лицевые счета закрываются:
- при передаче получателя средств бюджета Астраханской области из ведения одного главного распорядителя средств бюджета Астраханской области в ведение другого главного распорядителя средств бюджета Астраханской области;
- при ликвидации клиента;
- при реорганизации клиента в форме слияния, присоединения, преобразования, разделения;
- при создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного учреждения.
4.3.Лицевые счета закрываются на основании Заявления на закрытие лицевого счета.
4.4.При ликвидации получателя к заявлению на закрытие лицевого счета прилагаются:
- копии документов, являющихся основанием для закрытия лицевого счета;
- копия документа о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности юридического лица, заверенная надлежащим образом.
При закрытии лицевого счета в связи с реорганизацией клиент представляет в министерство финансов копию решения о реорганизации (кроме формы присоединения), принятого учредителем либо иным уполномоченным учредительными документами органом.
При реорганизации клиента в форме присоединения к нему другого юридического лица клиент представляет в министерство финансов, кроме копии решения о реорганизации, копию документа о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица, заверенную в установленном порядке.
В установленных законом случаях при реорганизации клиента в форме слияния, присоединения или преобразования, осуществляемой с согласия уполномоченных государственных органов, в министерство финансов представляется копия документа о согласии указанных уполномоченных органов на данную форму реорганизации.
В установленных законом случаях при реорганизации клиента в форме разделения или выделения из состава одного или нескольких юридических лиц, осуществляемой по решению уполномоченных государственных органов или на основании решения суда, в министерство финансов представляется копия документа, на основании которого должна проводиться данная форма реорганизации.
4.5.При ликвидации клиента в министерство финансов клиентом представляются заверенная органом, принявшим решение о ликвидации, копия документа о его ликвидации и о назначении ликвидационной комиссии с указанием срока действия ликвидационной комиссии, а также Карточка образцов подписей, оформленная ликвидационной комиссией.
По завершении работы ликвидационной комиссии Заявление на закрытие лицевого счета оформляется ликвидационной комиссией.
4.6.Закрытие лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого обособленному подразделению, осуществляется на основании Заявления на закрытие лицевого счета, представленного обособленным подразделением одновременно с распорядительным документом участника бюджетного процесса, создавшего обособленное подразделение, о решении закрыть данный лицевой счет.
4.7.Министерство финансов осуществляет проверку реквизитов, предусмотренных к заполнению в Заявлении на закрытие лицевого счета, а также их соответствие друг другу, представленным документам и иной имеющейся в министерстве финансов информации в соответствии с настоящим Порядком.
Проверяемые реквизиты Заявления на закрытие лицевого счета должны соответствовать следующим требованиям:
- номер лицевого счета, указанный в заголовочной части Заявления на закрытие лицевого счета, должен соответствовать номеру лицевого счета, подлежащего закрытию министерством финансов;
- Заявление на закрытие лицевого счета должно содержать в заголовочной части документа дату его оформления с отражением в кодовой зоне даты в формате "день, месяц, год" (00.00.0000);
- дата составления документа, указанная в кодовой зоне, должна соответствовать дате, указанной в заголовочной части документа;
- наименование клиента должно соответствовать полному наименованию, указанному в соответствующей реестровой записи Сводного реестра;
- указанный в кодовой зоне код клиента по Сводному реестру должен соответствовать коду, указанному в соответствующей реестровой записи Сводного реестра;
- наименование главного распорядителя средств бюджета Астраханской области должно соответствовать полному наименованию, указанному в соответствующих реестровых записях Сводного реестра;
- код главного распорядителя средств бюджета Астраханской области должен соответствовать коду главы по бюджетной классификации;
- код вышестоящего участника бюджетного процесса по Сводному реестру должен соответствовать коду, указанному в соответствующей реестровой записи Сводного реестра;
- указанное в заявительной части документа наименование лицевого счета должно соответствовать наименованию лицевого счета, подлежащего закрытию министерством финансов.
4.8.При приеме Заявления на закрытие лицевого счета также проверяется:
- соответствие формы представленного Заявления на закрытие лицевого счета установленной настоящим Порядком форме;
- отсутствие в представленном Заявлении на закрытие лицевого счета и прилагаемых к ним документах исправлений;
- наличия полного пакета документов, необходимых для закрытия соответствующих лицевых счетов.
4.9.В случае отсутствия в Заявлении на закрытие лицевого счета реквизитов, подлежащих заполнению при представлении в министерство финансов, а также при обнаружении несоответствия между реквизитами или их несоответствия реестровым записям Сводного реестра или представленным документам, несоответствия формы представленного Заявления на закрытие лицевого счета утвержденной форме, наличия исправлений в Заявлении на закрытие лицевого счета и прилагаемых к нему документах министерство финансов регистрирует такое Заявление на закрытие лицевого счета в Журнале регистрации неисполненных документов в установленном порядке и возвращает Заявление на закрытие лицевого счета вместе с прилагаемыми к нему документами клиенту, с указанием в прилагаемом Протоколе причины возврата.
Проверка представленных клиентом документов, необходимых для закрытия лицевых счетов, осуществляется министерством финансов в течение пяти рабочих дней после их представления. Пакет документов, не соответствующий установленным требованиям, возвращается не позднее срока, установленного для проведения проверки.
4.10.Сверка показателей, учтенных на лицевом счете, при его закрытии производится путем предоставления клиенту:
- Отчета "Лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств" по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;
- Отчета "Лицевой счет получателя бюджетных средств" по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.
Отчеты о состоянии соответствующего лицевого счета формируются на дату закрытия лицевого счета, указанную в Заявлении на закрытие лицевых счетов.
4.11.Лицевые счета клиентов закрываются при отсутствии на них учтенных показателей. Закрытие лицевых счетов осуществляется после передачи показателей, отраженных на лицевых счетах.
При наличии на закрываемом лицевом счете показателей прекращается отражение операций, и после завершения текущего финансового года лицевой счет закрывается на основании Заявления на закрытие лицевого счета, оформленного министерством финансов.
После закрытия лицевых счетов по месту ведения дела клиента документ, являющийся основанием для закрытия лицевых счетов, хранится в деле клиента.
4.12.Министерство финансов не позднее следующего рабочего дня после закрытия лицевого счета по Заявлению на закрытие лицевого счета сообщает об этом клиенту или ликвидационной комиссии.
Министерство финансов в пятидневный срок после закрытия лицевого счета получателя бюджетных средств сообщает об этом налоговому органу по месту регистрации получателя средств бюджета Астраханской области.
4.13.Лицевой счет администратора источников финансирования дефицита бюджета Астраханской области закрывается в порядке, установленном для лицевого счета получателя бюджетных средств.
4.14.Лицевой счет иного получателя бюджетных средств закрывается на основании заявления оформленного министерством финансов.
5.Порядок ведения лицевых счетов.
Порядок документооборота при ведении
лицевых счетов
5.1.Операции со средствами на лицевых счетах отражаются нарастающим итогом в пределах текущего финансового года.
Показатели отражаются на лицевых счетах в структуре кодов бюджетной классификации.
Операции отражаются на лицевых счетах в валюте Российской Федерации на основании документов клиента и иных документов, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области.
5.2.На лицевом счете главного распорядителя бюджетных средств отражаются следующие операции по получению и распределению:
- лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год;
- объемов финансирования.
5.3.На лицевом счете получателя бюджетных средств отражаются следующие операции:
- доведение бюджетных данных:
- лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год;
- объемов финансирования;
- операции с бюджетными средствами:
- постановка на учет бюджетных обязательств текущего финансового года;
- поступление средств;
- кассовые выплаты;
- восстановление кассового расхода.
5.4.На лицевом счете для учета средств, полученных от оказания платных услуг, отражаются:
- сведения о смете доходов и расходов по приносящей доход деятельности;
- постановка на учет бюджетных обязательств за счет средств от оказания платных услуг;
- поступление средств от оказания платных услуг;
- кассовые выплаты;
- восстановление кассовых расходов.
5.5.На лицевом счете администратора источников финансирования дефицита бюджета отражаются следующие операции:
- бюджетные ассигнования текущего финансового года;
- поступление средств;
- кассовые выплаты;
- восстановление кассового расхода.
5.6.На лицевом счете иного получателя бюджетных средств отражаются следующие операции:
- доведение бюджетных данных:
- лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год;
- объемов финансирования;
- операции с бюджетными средствами:
- постановка на учет бюджетных обязательств текущего финансового года;
- поступление средств;
- кассовые выплаты;
- восстановление кассового расхода.
5.7.Остаток средств от оказания платных услуг отчетного финансового года в текущем финансовом году подлежит учету на лицевом счете получателя бюджетных средств как вступительный остаток на 1 января текущего финансового года, если иное не установлено законом о бюджете Астраханской области.
5.8.Министерство финансов осуществляет сверку операций, учтенных на лицевых счетах, с клиентами.
Сверка производится путем предоставления клиенту в электронном виде Выписки из лицевого счета с копиями документов, служащих основанием для отражения операций на лицевом счете.
5.9.Выписки из лицевых счетов формируются по всем видам лицевых счетов, открытым в министерстве финансов, в разрезе первичных документов по операциям за данный операционный день.
Выписки из лицевых счетов предоставляются не позднее следующего операционного дня после совершения операции (получения выписки УФК из лицевого счета министерства финансов по коду 02) с приложением документов, служащих основанием для отражения операций на лицевых счетах.
При отсутствии расхождений в Отчете о состоянии лицевого счета клиент обязан в трехдневный срок с момента представления данного Отчета письменно уведомить об этом министерство финансов. При обнаружении ошибочных записей в лицевом счете клиент обязан направить в министерство письмо о проведении исправительных записей с целью устранения ошибок с указанием суммы, номера, даты и кодов бюджетной классификации.
(абзац введен Постановлением минфина Астраханской области от 05.02.2010 N 8-п)
5.10.Министерство финансов не позднее третьего рабочего дня следующего за отчетным месяцем предоставляет клиентам Отчеты о состоянии лицевых счетов.
Отчеты о состоянии соответствующего лицевого счета формируются в разрезе кодов бюджетной классификации и (или) иных аналитических признаков нарастающим итогом на последний день прошедшего месяца по всем видам лицевых счетов.
5.11.Выписки с прилагаемыми к ним документами и отчеты о состоянии лицевых счетов передаются министерством финансов клиентам в электронном виде с применением ЭЦП посредством СЭДМФ. В случае необходимости по письменному запросу клиента выписки и отчеты о состоянии лицевых счетов могут быть представлены клиенту на бумажном носителе с отметкой министерства финансов. Указанная отметка проставляется министерством финансов на копиях документов на бумажном носителе, представленных клиентом, после сверки бумажного носителя с данными, содержащимися в информационной базе министерства финансов.
5.12.Хранение Выписок из соответствующих лицевых счетов и Приложений к ним, Отчетов о состоянии соответствующих лицевых счетов осуществляется министерством финансов в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.
Клиент обязан письменно сообщить в министерство финансов не позднее чем через три рабочих дня после получения Выписки из соответствующего лицевого счета или Отчета о состоянии соответствующего лицевого счета о суммах, ошибочно отраженных в его лицевом счете. При непоступлении от клиента возражений в указанные сроки совершенные операции по лицевому счету и остатки, отраженные на этих лицевых счетах, считаются подтвержденными.
Министерство финансов при обнаружении ошибочных записей, отраженных на лицевом счете клиента, вправе вносить исправительные записи в лицевой счет в пределах текущего финансового года без согласия клиента с последующим его уведомлением путем представления выписки из соответствующего лицевого счета.
5.13.Клиенты, подключенные к СЭДМФ, передают в министерство финансов по каналам связи СЭДМФ оформленные расчетно-платежные документы, документы оплаты в электронном виде, подписанные ЭЦП.
5.14.Электронные документы, представленные по СЭДМФ, проходят автоматическую проверку на подлинность электронно-цифровой подписи.
В случае подтверждения достоверности ЭЦП ответственные работники министерства финансов распечатывают реестры принятых расчетно-платежных документов.
Свидетельством тому, что электронный документ принят к исполнению министерством финансов, является получение клиентом квитанции.
5.15.Прием платежных документов производится в день их поступления в министерство финансов в течение операционного дня с 9-00 до 12-00 ч. по местному времени. Операции по документам, поступившим в министерство финансов после окончания операционного дня, производятся следующим операционным днем.
Прием документов в течение операционного дня производится уполномоченными работниками министерства финансов. Если документ по какой-либо причине не может быть принят к исполнению, то не позднее следующего операционного дня клиенту направляется квитанция с указанием причин отказа в принятии его к исполнению.
5.16.Право подписания документов по внутреннему документообороту министерства финансов и расчетных и кассовых документов, предоставляемое работникам министерства финансов, оформляется приказом министерства финансов с указанием перечня операций.
5.17.Порядок хранения и создание условий для сохранности документов постоянного пользования (документы для оформления открытия лицевого счета, договоры и т.п.) осуществляются в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.
Выписки и приложенные к ним документы, служащие основанием для осуществления записей в лицевых счетах, брошюруются в хронологическом порядке в зависимости от количества документов операционного дня (за один операционный день либо за другой период) и после сплошной проверки комплектности передаются на хранение ответственному работнику министерства финансов.
Передача выписок из лицевых счетов с приложением к ним документов, служащих основанием для проведения операций, осуществляется министерством финансов не позднее 17-00 дня получения выписки из лицевого счета министерства финансов по коду 02 посредством СЭДМФ в электронном виде с использованием ЭЦП министерства финансов.
Подборка документов операционного дня и проверка их комплектности осуществляется работником, на которого возложено формирование документов операционного дня. Указанные работники должны тщательно проверять наличие документов и соответствующих приложений.
Порядок хранения указанных документов осуществляется министерством финансов в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.