Приложение к Постановлению от 20.08.2009 г № 3568 Положение
Положение о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных управлению культуры администрации города Астрахани
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, статьей 5 Закона Астраханской области от 09.12.2008 N 75/2008-ОЗ "О системе оплаты труда работников бюджетных учреждений и отдельных работников исполнительных органов государственной власти Астраханской области", Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 16.07.2009 N 93 "Об утверждении Положения о системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений и отдельных работников органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" и определяет порядок и условия оплаты труда работников бюджетных учреждений, подведомственных управлению культуры администрации города Астрахани, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань".
1.2.Система оплаты труда работников устанавливается с учетом:
- единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
- единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
- должностных окладов по профессиональным квалификационным группам;
- государственных гарантий по оплате труда;
- перечня видов выплат компенсационного характера;
- перечня видов выплат стимулирующего характера;
- Единых рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
- мнения представительного органа работников.
1.3.Система оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных управлению культуры администрации города Астрахани (далее - работники учреждения), включающая размеры должностных окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных доплат и надбавок стимулирующего характера, устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Астрахани, а также настоящим Положением.
1.4.Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.
Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.
2.Должностные оклады
2.1.Должностные оклады работникам учреждений устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к соответствующим профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ) и квалификационным уровням, а также критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
2.2.Размеры должностных окладов по ПКГ и квалификационным уровням устанавливаются в приложении N 1 к настоящему Положению.
2.3.Для педагогических работников учреждений, подведомственных управлению культуры администрации города Астрахани, размеры ставок почасовой оплаты труда устанавливаются учреждением самостоятельно при оплате за педагогическую работу отдельных специалистов, участвующих в проведении учебных занятий.
Размеры ставок почасовой оплаты труда педагогических работников образовательных учреждений устанавливаются путем деления месячной ставки заработной платы на 72 часа - преподавателям 3 - 5 классов школ искусств, музыкальных (хореографических и иных) школ с 5-летним сроком обучения, 5 - 7 классов школ искусств, музыкальных и художественных (хореографических и иных) школ с 7-летним сроком обучения, 1 - 4 классов детских художественных школ с 4-летним сроком обучения; на 96 часов - 1 - 2 классов школ искусств, музыкальных (хореографических и иных) школ с 5-летним сроком обучения, 1 - 4 классов детских музыкальных, художественных и школ искусств (хореографических и иных школ) с 7-летним сроком обучения, концертмейстерам.
2.4.Конкретные размеры должностных окладов, ставок заработной платы работникам учреждения устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке, уровню образования и квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема работы, в соответствии с рекомендуемыми окладами, ставками заработной платы, утвержденными настоящим Положением, и утверждаются локальным нормативным актом по согласованию с соответствующим выборным органом первичной профсоюзной организации работников в соответствии со статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации.
3.Повышающие коэффициенты
3.1.К должностному окладу по соответствующим профессиональным квалификационным группам с учетом уровня профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов и обеспечения финансовыми средствами могут применяться:
- повышающий коэффициент к окладу по учреждению;
- повышающий коэффициент за профессиональное мастерство (для артистического и художественного персонала);
- повышающий коэффициент за наличие квалификационной категории (для педагогических работников учреждений);
- повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности.
Решение о введении соответствующих коэффициентов принимается учреждением с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Данные повышающие коэффициенты устанавливаются руководителем учреждения.
3.2.Повышающий коэффициент к окладу по учреждению устанавливается всем работникам учреждений культуры и дополнительного образования детей в соответствии с приложением 2. Повышающий коэффициент к окладу по учреждению не применяется к должностному окладу руководителя учреждения и окладам работников, у которых они определяются в процентном отношении к должностному окладу руководителя. Применение повышающего коэффициента к окладу по учреждению не образует новый оклад.
3.3.Артистическому и художественному персоналу с целью стимулирования к раскрытию их творческого потенциала, профессиональному росту устанавливается повышающий коэффициент к должностному окладу за профессиональное мастерство. Рекомендуемые размеры повышающего коэффициента в зависимости от квалификационной категории, присвоенной работнику за профессиональное мастерство:
- ведущая - 0.20;
- высшей категории - 0.15;
- первой категории - 0.10;
- второй категории - 0.05.
Применение повышающего коэффициента за профессиональное мастерство не образует новый должностной оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к должностному окладу.
3.4.Педагогическим работникам с целью стимулирования их к качественному результату труда, профессиональному росту путем повышения профессиональной квалификации и компетентности устанавливается повышающий коэффициент за квалификационную категорию пропорционально педагогической нагрузке. Рекомендуемые размеры повышающего коэффициента:
0.20 - при наличии высшей квалификационной категории;
0.15 - при наличии первой квалификационной категории;
0.10 - при наличии второй квалификационной категории.
Применение повышающего коэффициента за наличие квалификационной категории не образует новый должностной оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к должностному окладу.
3.5.Повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности устанавливается всем работникам, занимающим должности работников культуры, искусства и кинематографии руководящего состава и ведущего звена, предусматривающие должностное категорирование. Рекомендуемые размеры повышающего коэффициента:
- главный -0.25;
- ведущий - 0.20;
- высшей категории - 0.15;
- первой категории - 0.10;
- второй категории - 0.05;
- третьей категории - 0.03.
Применение повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.
4.Виды и порядок установления выплат стимулирующего и компенсационного характера
4.1.Выплаты компенсационного характера устанавливаются к должностным окладам работников в виде коэффициентов, процентных надбавок и (или) фиксированных выплат, если иное не установлено федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.
Размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
4.2.Перечень видов выплат компенсационного характера:
за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
за работу в ночное время;
за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
за сверхурочную работу;
за совмещение профессий (должностей) и расширение зон обслуживания;
за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
доплата до установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
4.2.1.Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.
Должностные оклады работников учреждений, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, повышаются согласно статье 147 Трудового кодекса РФ.
4.2.2.Минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 35 процентов часовой ставки (части оклада) за каждый час работы в ночное время, кроме работников, для которых установлен иной порядок. Установление конкретного размера повышения оплаты труда производится с учетом мнения представительного органа работников.
4.2.3.Повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам, привлекающимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, согласно статье 153 Трудового кодекса Российской Федерации.
4.2.4.Повышенная оплата сверхурочной работы устанавливается в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации.
4.2.5.Доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания устанавливается работнику согласно статье 151 Трудового кодекса Российской Федерации.
4.2.6.Процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размере и порядке, определенных законодательством Российской Федерации.
4.2.7.Работникам, месячная заработная плата которых ниже минимального размера оплаты труда, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязательства), производятся доплаты до установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
4.2.8.Работникам, которым установлен режим работы с разделением рабочего дня на части с перерывом, составляющим более двух часов подряд, производится доплата в размере, который устанавливается локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения представительного органа работников, но не ниже 30 процентов должностного оклада.
4.3.Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются локальным актом учреждения в соответствии с настоящим Положением и в пределах бюджетных средств по фонду оплаты труда учреждения.
Установление стимулирующих надбавок осуществляется по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников. Стимулирующие надбавки устанавливаются с учетом мнения профсоюзной организации учреждения в порядке, предусмотренном статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации.
Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы.
Критерии оценки труда работников устанавливаются локальным актом учреждения.
Работникам, занятым по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, начисление выплат стимулирующего характера производится пропорционально отработанному времени.
4.4.Виды выплат стимулирующего характера:
- надбавка за почетное звание;
- ежемесячная надбавка за непрерывный стаж работы;
- надбавка за интенсивность и высокие результаты работы;
- премия по итогам работы;
- иные выплаты.
4.4.1.Работникам учреждений, имеющим почетные звания "Народный артист", устанавливаются доплаты в размере 25 процентов должностного оклада, "Заслуженный артист", "Заслуженный деятель искусств", "Заслуженный работник культуры", - 15 процентов должностного оклада.
4.4.2.Ежемесячная надбавка за непрерывный стаж работы работникам учреждений выплачивается в процентах к должностному окладу в следующих размерах:
Стаж работы Размер От 1 года до 3 лет 5% От 3 до 5 лет 10% Свыше 5 лет 20%
Работникам учреждений образования в сфере культуры в стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за непрерывный стаж работы, засчитывается:
- весь период работы в учреждениях образования независимо от ведомственной подчиненности;
- период работы в централизованных бухгалтериях при органах и учреждениях образования;
- период работы в органах, осуществляющих управление в сфере образования;
- время учебы на курсах усовершенствования или повышения квалификации по специальности, время периода регистрации в службах занятости при получении пособия по безработице при условии, если вышеперечисленным периодам непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала работа, дающая право на надбавки;
- время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранилось место работы (должность) и заработная плата полностью или частично, а также время вынужденного прогула при неправильном увольнении или переводе на другую работу с последующим восстановлением на работе;
- время, когда работник не работал, но сохранял за собой место работы (должность) и получал пособие по государственному социальному страхованию;
- время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
- время нахождения на действительной военной службе (в органах внутренних дел) лиц офицерского состава (рядового, начальствующего состава органов внутренних дел), прапорщиков, мичманов и военнослужащих срочной службы уволенных из с действительной военной службы (из органов внутренних дел) по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, если перерыв между днем увольнения с действительной военной службы (из органов внутренних дел) и днем поступления на работу в учреждение образования не превысил года.
В стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за стаж работы в системе образования работникам муниципальных образовательных учреждений культуры, не включается время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации.
Надбавка за стаж работы в системе образования не выплачивается:
- совместителям, если они получают ее по месту основной работы.
Надбавка за стаж работы в системе образования начисляется на должностной оклад.
Если работник имеет нагрузку менее или более нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы (должностной оклад), надбавка начисляется с учетом нагрузки, но не более размера должностного оклада.
В стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за продолжительность непрерывной работы в муниципальных учреждениях культуры, искусства и кинематографии, включается:
- весь период работы в муниципальных учреждениях культуры, искусства и кинематографии выплачивается работающим независимо от ведомственной подчиненности;
- период работы в централизованных бухгалтериях при органах управления культуры и учреждениях культуры;
- время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с федеральным законом сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска;
- время учебы на курсах усовершенствования или повышения квалификации по специальности, время периода регистрации в службах занятости при получении пособия по безработице при условии, если вышеперечисленным периодам непосредственно предшествовала и за ними следовала работа, дающая право на надбавки;
- время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
- время нахождения на действительной военной службе (в органах внутренних дел) лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих срочной службы, уволенных с действительной военной службы (из органов внутренних дел) по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, если перерыв между днем увольнения с действительной военной службы (из органов внутренних дел) и днем поступления на работу в учреждения культуры не превысил года;
- время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе.
В стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях культуры, искусства и кинематографии, не включается время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации.
Надбавка за стаж работы в отрасли культуры, искусства и кинематографии не выплачивается работающим на условиях совместительства, если они получают надбавку по месту основной работы.
Если работник имеет нагрузку менее или более ставки, надбавка начисляется с учетом нагрузки, но не более должностного оклада.
4.4.3.Работникам учреждений могут устанавливаться надбавки за интенсивность и высокие результаты работы, качество работы в пределах средств, выделенных учреждению в городском бюджете по фонду оплаты труда с учетом мнения профсоюзной организации.
Надбавка устанавливается на определенный срок, но не более одного года, приказом руководителя учреждения на основании представления руководителя структурного подразделения согласно критериям, позволяющим оценить интенсивность и высокие результаты работы.
4.4.4.Премия по итогам работы за период (за месяц, квартал, полугодие, год) выплачивается с целью поощрения работников за общие результаты труда по итогам работы. Премии устанавливаются в соответствии с Положением о премировании, являющемся приложением к коллективному договору, либо локальным актом учреждения с учетом мнения профсоюзной организации.
При премировании учитываются:
- успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде;
- инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;
- проведение качественной подготовки мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;
- выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения;
- качественная подготовка и своевременная сдача отчетности;
- участие в выполнении важных работ, мероприятий.
Премия по итогам работы выплачивается в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на оплату труда. Максимальным размером премия по итогам работы не ограничивается. По решению руководителя учреждения работники, совершившие нарушение общественного порядка как внутри учреждения, так и вне его, грубо нарушившие трудовую или производственную дисциплину, систематически не выполнявшие порученные им задания, допустившие производственные упущения в работе, могут быть депремированы полностью или частично.
Все замечания, упущения и претензии к работникам должны иметь письменное подтверждение в виде приказа, распоряжения, служебной записки или иного документа.
Решение руководителя учреждения о депремировании работника или уменьшении размера премии оформляется в виде приказа с указанием конкретных причин.
При увольнении работника по собственному желанию до истечения календарного месяца работник лишается права на получение премии по итогам работы за месяц.
4.5.Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными документами в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных учреждению на очередной финансовый год по фонду оплаты труда.
Размеры и виды выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются работникам с учетом настоящего Положения.
Конкретные размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера должны быть внесены в трудовой договор путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору.
4.6.Кроме стимулирующих и компенсационных выплат работникам может оказываться материальная помощь в пределах средств, выделенных учреждению в бюджете муниципального образования "Город Астрахань" на очередной финансовый год по фонду оплаты труда.
Порядок и условия предоставления материальной помощи работникам устанавливаются коллективным договором или локальным актом учреждения с учетом мнения представительного органа работников.
Материальная помощь является выплатой социального характера и при исчислении средней заработной платы работников не учитывается.
5.Порядок и условия оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров
5.1.Заработная плата руководителям учреждений устанавливается при заключении с ними трудовых договоров управлением культуры администрации города Астрахани, а их заместителям и главным бухгалтерам - руководителями соответствующих учреждений.
5.2.Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностных окладов, повышающих коэффициентов, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
5.3.Должностной оклад руководителя учреждения определяется учредителем в трудовом договоре исходя из средней величины суммы должностных окладов и стимулирующих выплат основных работников учреждения и составляет не более 3 размеров средней заработной платы работников основного персонала возглавляемого им учреждения. К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение функций, в целях реализации которых создано учреждение (приложения N 3, N 4, N 5).
5.4.Перечень должностей, профессий работников учреждений, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности, устанавливается управлением культуры администрации города Астрахани.
5.5.При расчете средней заработной платы учитываются должностные оклады и выплаты стимулирующего характера (за исключением премий единовременного характера, не относящихся к оплате труда) работников за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителю.
При расчете средней заработной платы не учитываются выплаты компенсационного характера работников основного персонала.
5.6.Размеры должностных окладов заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.
5.7.Для руководителей учреждений, заместителей руководителей вводится повышающий коэффициент, установленный по группам оплаты труда. Отнесение к группам оплаты труда руководителей учреждений осуществляется в зависимости от количества показателей учреждения. Размеры повышающих коэффициентов руководителям учреждений, подведомственных управлению культуры, определяются в соответствии с приложениями N 6, N 7 к настоящему Положению и отражаются в трудовых договорах. Для руководителей и заместителей учреждений, вновь назначаемых на эти должности или не имеющих квалификационной категории, соответствующее значение повышающего коэффициента понижается на 20%.
5.8.Выплаты компенсационного характера руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам устанавливаются в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения. При установлении компенсационных выплат характеристика условий труда должна быть отражена в трудовых договорах.
5.9.Выплаты стимулирующего характера устанавливаются руководителю учреждения, заместителям руководителя и главным бухгалтерам в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Положения.
Размеры стимулирующих выплат руководителям учреждений устанавливаются управлением культуры администрации города Астрахани и отражаются в трудовом договоре руководителя учреждения.
Размеры выплат стимулирующего характера определяются с учетом качественных показателей деятельности, направленных на конечный результат.
Денежные средства фонда оплаты труда, выделяемые на стимулирование руководителей учреждений, не использованные в течение финансового года, направляются на стимулирование работников.
Размер выплат стимулирующего характера в пределах утвержденного фонда оплаты труда, сформированного из средств, полученных от иной приносящей доход деятельности, руководителю учреждения не может превышать среднего размера выплат руководителям структурных подразделений и специалистам более чем на 30 процентов.
6.Формирование фонда оплаты труда
Фонд оплаты труда работников учреждений на календарный год формируется в соответствии со штатным расписанием, согласованным с главным распорядителем бюджетных средств, исходя из объема лимитов бюджетных обязательств бюджета муниципального образования "Город Астрахань" и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
Средства на оплату труда, формируемые за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Город Астрахань", включают расходы на выплату должностных окладов, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. При этом объем средств на стимулирующие выплаты должен составлять не менее 30 процентов средств на оплату труда, формируемых за счет ассигнований бюджета муниципального образования "Город Астрахань".
Средства, поступающие от приносящей доход деятельности, направляются учреждениями на выплаты стимулирующего характера в порядке, устанавливаемом главным распорядителем бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и нормативно-правовым актами муниципального образования "Город Астрахань".
Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения и включает в себя должности специалистов, служащих и рабочих данного учреждения. Наименования должностей или профессий работников должны соответствовать наименованиям, указанным в соответствующих профессионально-квалификационных группах.
Начальник управления культуры
администрации города Астрахани
В.Г.ЛЯХОВА