Закон от 27.12.2004 г № 68/2004-ОЗ

О социальной поддержке отдельных категорий граждан

Настоящий Закон устанавливает меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.
Действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Астраханской области.
Статья 1.Понятие социальной поддержки граждан
Социальная поддержка граждан - система мер, обеспечивающих социальные гарантии гражданам отдельных категорий, устанавливаемая настоящим Законом.
Статья 2.Категории получателей мер социальной поддержки
Меры социальной поддержки распространяются на следующие категории граждан:
1) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее - труженики тыла);
2) лица, являющиеся ветеранами труда;
3) лица, имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, почетные грамоты, благодарности, звание "Ударник коммунистического труда" или другие виды поощрений:
- после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- получающих пенсии по иным основаниям (законам) независимо от прекращения ими трудовой деятельности при достижении возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин;
4) лица, признанные реабилитированными в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий";
5) лица, признанные пострадавшими от политических репрессий в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий";
6) работающие и проживающие в сельской местности:
абзац утратил силу
- работники культуры;
- работники физкультуры и спорта;
- социальные работники;
- специалисты государственной ветеринарной службы;
7) медицинские и фармацевтические работники организаций здравоохранения, находящихся в ведении Астраханской области;
8) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях;
9) социальные работники, занятые в государственном секторе социального обслуживания в городах, осуществляющие социальное обслуживание граждан на дому (включая социально-медицинское обслуживание);
10) утратил силу
11) дети, получающие социальную пенсию или трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Статья 3.Меры социальной поддержки тружеников тыла
1.Гражданам, указанным в подпункте 1) статьи 2 настоящего Закона, гарантируется:
1) бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в размерах, определяемых законом Астраханской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
2) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также первоочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в порядке, установленном Правительством Астраханской области;
3) преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому;
4) оплата в размере 50 процентов стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей в порядке и по нормам, определенным Правительством Астраханской области;
5) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения, а также бесплатное обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, определенном Правительством Астраханской области;
6) выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на проезд всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта;
7) выплата ежемесячной адресной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, при условии получения пенсии, размер которой ниже прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Астраханской области.
2.Ежемесячные денежные компенсации, указанные в подпунктах 6) и 7) пункта 1 настоящей статьи, выплачиваются в порядке и размерах, установленных Правительством Астраханской области.
Статья 4.Меры социальной поддержки ветеранов труда
1.Гражданам, указанным в подпункте 2 статьи 2 настоящего Закона, после установления (назначения) им трудовой пенсии по старости, а при назначении пенсии по иным основаниям (законам), при достижении возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, гарантируются:
1) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также первоочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в порядке, установленном Правительством Астраханской области;
2) при продолжении своей трудовой деятельности - предоставление ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 30 рабочих дней в году;
3) выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 50 процентов расходов на оплату жилого помещения в пределах площади жилого помещения, установленной Правительством Астраханской области.
Меры социальной поддержки по выплате ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от формы собственности, и распространяются на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, и не имеющих права на данную меру социальной поддержки по другим основаниям.
Выплата ежемесячной денежной компенсации производится в порядке, установленном Законом Астраханской области;
4) выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение (сетевой, а при его отсутствии - сжиженный (баллонный) газ), электрическая и тепловая энергия) в пределах нормативов потребления указанных услуг и площади жилого помещения, установленной Правительством Астраханской области.
Лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется денежная компенсация в размере 50 процентов расходов на приобретение топлива в пределах установленных нормативов и денежная компенсация на оплату транспортных услуг по его доставке в размере, установленном постановлением Правительства Астраханской области.
Выплата денежной компенсации производится в порядке, установленном Законом Астраханской области;
5) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения в порядке, определяемом Правительством Астраханской области;
6) выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на проезд всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, абонентской платы за телефон в порядке и размере, установленных Правительством Астраханской области.
2.Организации независимо от форм собственности вправе устанавливать, исходя из специфики и условий труда, дополнительные меры социальной поддержки граждан, имеющих особые заслуги перед соответствующим предприятием, учреждением, организацией за счет собственных финансовых средств.
Статья 5.Меры социальной поддержки лиц, имеющих трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, почетные грамоты, благодарности, звание "Ударник коммунистического труда" или другие виды поощрений
Гражданам, указанным в подпункте 3) статьи 2 настоящего Закона, гарантируются:
1) выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 50 процентов расходов на оплату жилого помещения в пределах площади жилого помещения, установленной Правительством Астраханской области.
Меры социальной поддержки по выплате ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от формы собственности, и распространяются на нетрудоспособных членов семьи лиц данной категории, совместно с ними проживающих, находящихся на их полном содержании или получающих от них помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, и не имеющих права на данную меру социальной поддержки по другим основаниям.
Выплата ежемесячной денежной компенсации производится в порядке, установленном Законом Астраханской области;
2) выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение (сетевой, а при его отсутствии - сжиженный (баллонный) газ), электрическая и тепловая энергия) в пределах нормативов потребления указанных услуг и площади жилого помещения, установленной Правительством Астраханской области.
Лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется денежная компенсация в размере 50 процентов расходов на приобретение топлива в пределах установленных нормативов и денежная компенсация на оплату транспортных услуг по его доставке в размере, установленном постановлением Правительства Астраханской области.
Выплата денежной компенсации производится в порядке, установленном Законом Астраханской области;
3) выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на проезд всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, абонентской платы за телефон в порядке и размере, установленных Правительством Астраханской области.
Статья 6.Меры социальной поддержки лиц, подвергшихся политическим репрессиям
1.Гражданам, указанным в подпункте 4) статьи 2 настоящего Закона, гарантируются:
1) внеочередное оказание медицинской помощи и оплата в размере 50 процентов стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врача в порядке и по нормам, установленным Правительством Астраханской области;
2) выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 50 процентов расходов на оплату жилого помещения в пределах площади жилого помещения, установленной Правительством Астраханской области.
Выплата ежемесячной денежной компенсации производится в порядке, установленном Законом Астраханской области;
3) выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение (сетевой, а при его отсутствии - сжиженный (баллонный) газ), электрическая и тепловая энергия) в пределах нормативов потребления указанных услуг и площади жилого помещения, установленной Правительством Астраханской области.
Лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется денежная компенсация в размере 50 процентов расходов на приобретение топлива в пределах установленных нормативов и денежная компенсация на оплату транспортных услуг по его доставке в размере, установленном постановлением Правительства Астраханской области.
Выплата денежной компенсации производится в порядке, установленном Законом Астраханской области;
4) первоочередная установка телефона;
5) внеочередное обеспечение местами в домах-интернатах для престарелых и инвалидов;
6) выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на проезд всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта в порядке и размере, установленных Правительством Астраханской области;
7) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения, а также бесплатное обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, определяемом Правительством Астраханской области;
8) денежная компенсация расходов по проезду на междугородных линиях по территории Российской Федерации (к месту назначения и обратно) один раз в год железнодорожным или автомобильным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного и автомобильного сообщения, - в размере 50 процентов стоимости проезда на водном или воздушном транспорте.
2.Гражданам, указанным в подпункте 5) статьи 2 настоящего Закона, предоставляются меры социальной защиты, предусмотренные подпунктами 1) - 6) пункта 1 настоящей статьи.
3.Меры социальной поддержки, указанные в подпунктах 2) и 3) пункта 1 настоящей статьи, распространяются также на членов семей граждан, указанных в подпунктах 4) и 5) статьи 2 настоящего Закона, совместно с ними проживающих и не имеющих права на данную меру социальной поддержки по другим основаниям.
Статья 7.Меры социальной поддержки граждан, работающих и проживающих в сельской местности
1.Гражданам, указанным в абзацах третьем и четвертом подпункта 6 статьи 2 настоящего Закона, гарантируется выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 100 процентов расходов на оплату жилого помещения в пределах площади жилого помещения, установленной Правительством Астраханской области, а также на оплату отопления (в том числе газового) и электроэнергии в пределах нормативов потребления указанных услуг и площади жилого помещения, установленной Правительством Астраханской области.
Лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется денежная компенсация в размере 100 процентов расходов на приобретение топлива в пределах установленных нормативов и денежная компенсация на оплату транспортных услуг по его доставке в размере, установленном постановлением Правительства Астраханской области.
Указанные меры социальной поддержки предоставляются также нетрудоспособным членам семьи, совместно с ними проживающим, находящимся на их полном содержании или получающим от них помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, и не имеющим права на данную меру социальной поддержки по другим основаниям.
Выплата денежной компенсации производится в порядке, установленном Законом Астраханской области.
2.Гражданам, указанным в абзаце пятом подпункта 6 статьи 2 настоящего Закона, гарантируется выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 100 процентов расходов на оплату жилого помещения в пределах площади жилого помещения, установленной Правительством Астраханской области, а также коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение (сетевой, а при его отсутствии - сжиженный (баллонный) газ), электрическая и тепловая энергия) в пределах нормативов потребления указанных услуг и площади жилого помещения, установленной Правительством Астраханской области.
Лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется денежная компенсация в размере 100 процентов расходов на приобретение топлива в пределах установленных нормативов и денежная компенсация на оплату транспортных услуг по его доставке в размере, установленном постановлением Правительства Астраханской области.
Выплата денежной компенсации производится в порядке, установленном Законом Астраханской области.
3.Гражданам, указанным в абзаце шестом подпункта 6 статьи 2 настоящего Закона, гарантируется выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 100 процентов расходов на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение (сетевой, а при его отсутствии - сжиженный (баллонный) газ), электрическая и тепловая энергия) в пределах нормативов потребления указанных услуг и площади жилого помещения, установленной Правительством Астраханской области, а также на оплату технического обслуживания лифтов и услуг по вывозу твердых бытовых отходов.
Лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется денежная компенсация в размере 100 процентов расходов на приобретение топлива в пределах установленных нормативов и денежная компенсация на оплату транспортных услуг по его доставке в размере, установленном постановлением Правительства Астраханской области.
Выплата денежной компенсации производится в порядке, установленном Законом Астраханской области.
Статья 8.Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении Астраханской области
Гражданам, указанным в подпункте 7) статьи 2 настоящего Закона, гарантируются первоочередное получение жилых помещений, первоочередная установка телефона, предоставление их детям мест в детских дошкольных и санаторно-курортных организациях, приобретение на льготных условиях автотранспорта, используемого для выполнения профессиональных обязанностей при разъездном характере работы в порядке, определяемом Правительством Астраханской области.
Статья 8.1.Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.Гражданам, указанным в подпункте 8 статьи 2 настоящего Закона, гарантируется:
1) право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в профессиональные образовательные организации для обучения по программам подготовки специалистов среднего звена и образовательные организации высшего образования после получения основного общего или среднего (полного) общего образования без взимания платы;
2) право на получение первого и второго среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих без взимания платы;
3) во время обучения в государственных образовательных организациях Астраханской области и муниципальных образовательных организациях увеличение стипендии, выплата пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, в размере и порядке, установленных Правительством Астраханской области;
4) обеспечение при выпуске из государственных образовательных организаций Астраханской области и муниципальных образовательных организаций, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в размере и порядке, установленных Правительством Астраханской области;
5) во время обучения в государственных образовательных организациях Астраханской области и муниципальных образовательных организациях, право на получение единого социального билета на проезд в городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), в порядке, установленном Правительством Астраханской области;
6) во время обучения в государственных образовательных организациях Астраханской области и муниципальных образовательных организациях выплата денежной компенсации расходов на проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы, в порядке и размере, установленных Правительством Астраханской области.
2.Размер и порядок возмещения расходов профессиональных образовательных организаций на реализацию мер социальной поддержки, установленных подпунктами 1, 2 пункта 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Астраханской области.
3 - 4.Утратили силу
Статья 8.2.Меры социальной поддержки социальных работников, занятых в государственном секторе социального обслуживания в городах, осуществляющих социальное обслуживание граждан на дому (включая социально-медицинское обслуживание)
Граждане, указанные в подпункте 9 статьи 2 настоящего Закона, имеют право на ежемесячную компенсацию расходов на проезд всеми видами общественного городского транспорта в размере и порядке, установленных Правительством Астраханской области.
Статья 8.3.Утратила силу
Статья 8.4.Меры социальной поддержки детей, получающих социальную пенсию или трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
Гражданам, указанным в подпункте 11 статьи 2 настоящего Закона, гарантируется первоочередное обеспечение местами в детских оздоровительных организациях Астраханской области.
Статья 9.Утратила силу
Статья 10.Право на получение мер социальной поддержки
При наличии у граждан права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору гражданина, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
При наличии у гражданина права на различные меры социальной поддержки по нескольким основаниям, предусмотренным законодательством, меры социальной поддержки предоставляются по всем имеющимся у гражданина основаниям.
Статья 11.Финансирование мер социальной поддержки
Расходы на реализацию мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, осуществляются за счет средств бюджета Астраханской области.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
г. Астрахань
27 декабря 2004 г.
Рег. N 68/2004-ОЗ