Приложение к Постановлению от 18.03.2010 г № 101-П Положение
Положение о министерстве жилищно-коммунального хозяйства астраханской области
1.Общие положения
1.1.Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Астраханской области.
1.2.В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области и законами Астраханской области, правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
2.Полномочия министерства
2.1.Министерство осуществляет следующие полномочия:
2.1.1.Вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов и других документов Правительства, по которым требуется решение Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов и нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения министерства, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности министерства.
2.1.2.На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и Астраханской области министерство самостоятельно принимает нормативные правовые акты, определяющие:
- в соответствии со стандартами раскрытия информации, учитывая отраслевые, технологические, структурные, географические и другие особенности деятельности организаций коммунального комплекса, формы, сроки и периодичность представления организациями коммунального комплекса информации, подлежащей свободному доступу, и правила заполнения утвержденных в установленном порядке форм конкретными организациями коммунального комплекса и (или) их группами (категориями);
2.1.3.В области жилищно-коммунального комплекса:
- осуществляет мероприятия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в целях создания конкурентной среды в сфере управления и эксплуатации жилищного фонда, переход на договорные отношения между собственниками объектов жилищно-коммунального назначения, юридическими или физическими лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, совершенствование системы оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги с обеспечением социальной поддержки отдельных категорий граждан;
2.1.4.В области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
- разрабатывает и реализует региональные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- осуществляет на территории области информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных региональной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2.1.5.В области теплоснабжения:
- утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов;
- определяет систему мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
2.1.6.Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе:
- осуществляет разработку и реализацию целевых программ и проектов Астраханской области (в том числе ведомственных и инвестиционных программ), а также функции государственного заказчика федеральных и целевых программ Астраханской области и проектов в установленной сфере деятельности;
- осуществляет мониторинг инвестиционных проектов, направленных на модернизацию жилищно-коммунального комплекса, в целях создания конкурентной среды в установленной сфере деятельности;
- проводит в установленном федеральным законодательством порядке торги и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
- осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него функций;
- формирует и направляет предложения к проектам бюджета Астраханской области и федерального бюджета (в том числе отраслевых целевых программ) на соответствующий финансовый год и плановый период и обеспечивает эффективное их исполнение;
- участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития области;
- осуществляет диспетчерский контроль за соблюдением устойчивого режима работы объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- согласовывает, контролирует соблюдение потребления лимитов топливно-энергетических ресурсов исполнительными органами государственной власти области, организациями, финансируемыми из бюджета Астраханской области, а также их своевременную оплату;
- вносит предложения по финансовому оздоровлению, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений различных форм собственности и организационно-правовых форм, а также по созданию акционерных обществ и других организаций в установленной сфере деятельности;
- оказывает содействие во внедрении системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации на территории области;
2.2.Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности:
- заключает в установленном порядке соглашения с органами местного самоуправления, ассоциациями, союзами и другими общественными объединениями по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства;
- дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;
- содействует повышению уровня подготовки кадров предприятий жилищно-коммунального комплекса;
- запрашивает и получает в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно-правовых норм и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
- координирует научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, имеющие фундаментальное и приоритетное прикладное значение, в установленной сфере деятельности;
- проводит конференции, семинары, совещания и встречи по вопросам, входящим в компетенцию министерства;
- привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
- создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
3.Организация деятельности
3.1.Министерство возглавляет министр жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по предложению вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области.
3.2.Министр несет ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий в установленной сфере деятельности.
3.3.Министр имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.
3.4.На время отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в отсутствие последнего - один из заместителей министра.
3.5.Структурными подразделениями министерства являются самостоятельные отделы.
3.6.Министр, осуществляя руководство министерством:
- утверждает структуру и штатное расписание министерства в пределах утвержденных постановлением Правительства Астраханской области предельной численности работников и фонда оплаты труда на их содержание;
- распределяет обязанности между своими заместителями и координирует их деятельность;