Приложение к Постановлению от 20.05.2010 г № 640 Административный регламент
Административный регламент комитета имущественных и земельных отношений администрации мо «Камызякский район» по исполнению муниципальной функции по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования «Камызякский район»
I.Общие положения
1.1.Административный регламент по исполнению муниципальной функции по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Камызякский район" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения Комитетом имущественных и земельных отношений аминистрации МО "Камызякский район" данной муниципальной функции, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
Административный регламент размещается на официальном сайте муниципального образования "Камызякский район" (www.kamyziak.org), а также в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
1.2.Исполнение муниципальной функции по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Камызякский район" осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
3) Градостроительным кодексом Российской Федерации;
4) Положением о Комитете имущественных и земельных отношений администрации МО "Камызякский район", утвержденным Постановлением Главы администрации МО "Камызякский район" от 04.03.2008 N 110.
1.3.Исполнение муниципальной функции осуществляется Комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО "Камызякский район" (далее - Комитет).
При исполнении муниципальной функции осуществляется взаимодействие с:
1) администрацией муниципального образования "Камызякский район";
2) отделом ЖКХ, архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования "Камызякский район";
3) администрациями поселений Камызякского района;
4) Камызякским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области;
5) заинтересованными юридическими и физическими лицами.
1.4.Описание заявителей:
Заявителями могут выступать физические и юридические лица - собственники рекламной конструкции либо иные лица, обладающие вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
1.5.Описание результата исполнения муниципальной функции
Результатами исполнения муниципальной функции являются:
- разрешение Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО "Камызякский район" на установку рекламной конструкции;
- отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
II.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции
Место нахождения Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО "Камызякский район": Астраханская область, Камызякский район, г. Камызяк, ул. Ленина, 20.
2.1.1.Справочный телефон 91-9-82.
2.1.2.Адрес официального сайта в сети Интернет: www.kamyziak.org.
Адрес электронной почты: kam.zemkomitet@mail.ru.
2.1.3.График работы:
понедельник - пятница с 8-00 до 17-00, перерыв - с 12-00 до 13-00, выходные дни - суббота, воскресенье.
2.1.4.Информация по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляется:
по письменному обращению - направляется письменный ответ;
по телефону - информация дается устно по телефону;
по электронной почте - направляется ответ по электронной почте.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 416340, Астраханская область, г. Камызяк, ул. Ленина, 20, администрация МО "Камызякский район".
2.1.5.На информационных стендах в Комитете размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне исполняемых муниципальных функций;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 1 к административному регламенту);
- перечень документов, которые заявитель должен представить для исполнения муниципальной функции;
- образцы заполнения документов;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты Комитета;
- перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции;
- административный регламент;
- необходимая оперативная информация об исполнении муниципальной функции.
При изменении условий и порядка исполнения муниципальной функции информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения муниципальной функции, размещаются при входе в помещение Комитета.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.2.Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции необходимо представить заявление и анкету заявителя установленного образца (приложение N 2).
Заявление должно содержать:
- сведения о заявителе:
для физического лица: фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан), адрес постоянного или преимущественного проживания;
для юридического лица: наименование (полное и сокращенное), организационно-правовая форма, адрес места нахождения, дата его государственной регистрации и основной государственный регистрационный номер, должность его представителя;
- номер телефона заявителя, адрес электронной почты (при наличии).
К заявлению в обязательном порядке прилагаются:
а) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
б) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного определенного Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" законного владельца - соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
в) проект рекламной конструкции, содержащий:
- чертеж несущей конструкции и фундамента с узлами крепления (если имеются);
- схему рекламного щита в цвете с указанием размеров предполагаемых надписей (если распространение наружной рекламы предполагается осуществлять с использованием щитов);
- схему расположения осветительных устройств с указанием параметров и источников освещения, а также схему электроснабжения рекламной конструкции (если в конструкции подразумевается энергопотребление);
- сведения о световом и звуковом режиме работы рекламного щита, параметры световых и звуковых устройств (если имеются);
г) план-схема предполагаемого места установки рекламной конструкции на топографической основе в М 1:500 с размерной привязкой к ближайшему километровому столбу или капитальному сооружению, по высоте - к поверхности проезжей части дороги или улицы;
д) заключение о соответствии конструкций средств наружной рекламы, а также несущих конструкций их крепления, включая фундамент, техническим нормам (если такие конструкции предполагается использовать при установке рекламной конструкции);
е) общий вид предполагаемого места установки рекламной конструкции (обзорная фотография или фотомонтаж 10 x 15 см);
ж) копия платежного документа об уплате госпошлины;
з) документ, подтверждающий право собственности, аренды или иное вещное право на земельный участок, здание, строение, сооружение или иной объект, к которому присоединяется рекламная конструкция;
и) анкета заявителя (приложение N 3), в которой должны быть указаны:
- полные реквизиты рекламораспространителя;
- место установки рекламной конструкции с указанием точного адреса;
- краткое описание и габариты рекламной конструкции;
- срок размещения рекламной конструкции;
- особые условия эксплуатации и информационные сведения о рекламной конструкции.
2.3.Перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции
Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято исключительно по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2.4.Требования к месту предоставления муниципальной услуги
В помещении Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО "Камызякский район" оборудованы места для ожидания, столы для организации принятия документов.
Заявители могут сдать документы делопроизводителю ежедневно в рабочие дни с 8.00 до 12.00.
Заявители вправе получить по справочному телефону 91-9-82 информацию о фамилии, имени, отчестве и должности муниципального служащего, являющегося ответственным исполнителем обращения.
2.5.Сроки исполнения муниципальной функции
Сроки исполнения данной муниципальной функции исчисляются в календарных днях и определяются исходя из сроков, установленных законодательством Российской Федерации. Срок исполнения письменного обращения не может превышать двух месяцев со дня регистрации указанного обращения.
2.6.Требования к исполнению муниципальной функции
За рассмотрение заявления на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
III.Административные процедуры
3.1.Основанием для начала осуществления муниципальной функции является обращение заявителя в Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО "Камызякский район" с заявлением и всеми необходимыми документами.
3.2.Делопроизводитель принимает и регистрирует в установленном порядке заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
3.3.Не позднее следующего рабочего дня делопроизводитель передает поступившее заявление председателю Комитета в целях определения конкретного должностного лица-исполнителя по рассмотрению поступившего заявления.
3.4.Председатель Комитета в двухдневный срок определяет исполнителя и через делопроизводителя передает заявление с приложенными к нему документами ответственному исполнителю.
3.5.При поступлении заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции ответственный исполнитель осуществляет проверку поступивших документов на соответствие перечню документов, указанному в пункте 2.2 настоящего Регламента.
3.6.Ответственный исполнитель рассматривает поступившее заявление и прилагаемые к нему материалы, самостоятельно осуществляет согласование с иными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить такое согласование и представить его в уполномоченный орган.
Срок согласований в Отделе ЖКХ, архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования "Камызякский район" не должен превышать 10 рабочих дней.
3.7.Если поступившее заявление и прилагаемые к нему документы соответствуют предъявленным требованиям и имеются основания для выдачи разрешения на установку рекламной конструкции, ответственный исполнитель готовит паспорт рекламного места (приложение N 4) и разрешение на установку рекламной конструкции.
Подготовленное разрешение проверяется юрисконсультом, после чего подписывается председателем Комитета.
3.8.Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения (приложение N 5).
3.9.Ответственным исполнителем осуществляется регистрация разрешений на установку рекламных конструкций в Реестре выданных разрешений на установку рекламной конструкции.
3.10.Ответственный исполнитель производит выдачу одного экземпляра разрешения на установку рекламной конструкции уполномоченному на получение разрешения лицу, под расписку. Второй экземпляр разрешения вместе с комплектом представленных заявителем документов хранится в Комитете имущественных и земельных отношений администрации МО "Камызякский район".
3.11.В случае если комплект документов не соответствует перечню документов, указанному в пункте 2.2 настоящего Регламента, либо имеются основания, перечисленные в пункте 2.3 настоящего Регламента, ответственный исполнитель готовит письменный отказ заявителю, представившему пакет документов, с указанием основания отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Подготовленный отказ проверяется юрисконсультом, после чего подписывается председателем Комитета.
3.12.Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено ответственным исполнителем заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
IV.Порядок ведения реестра выданных разрешений на установку рекламной конструкции
4.1.Реестр выданных разрешений на установку рекламной конструкции (далее - реестр) представляет собой свод сведений о выданных разрешениях на установку рекламных конструкций, а также об изменениях, вносимых в такие разрешения.
4.2.Ведение реестра осуществляется ответственным исполнителем на бумажных и электронных носителях по форме, установленной в приложении N 6 к настоящему Регламенту.
V.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
5.1.Текущий контроль осуществляется председателем Комитета путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента.
5.2.Контроль за полнотой и качеством предоставление муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации МО "Камызякский район" по экономическим вопросам и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Комитета.
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения главы администрации.
5.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.Персональная ответственность должностных лиц Комитета закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
VI.Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции
6.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции.
6.2.Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
- по адресу: 416340, Астраханская область, г. Камызяк, ул. Ленина, 20;
- по электронной почте: admkam@kam.astranet.ru.
6.3.Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в которое направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей в администрации МО "Камызякский район" осуществляют глава администрации, его заместители.
Прием заявителей проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы администрации МО "Камызякский район" в приемной главы администрации (лично и по телефону 91-1-49).
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес электронной почты администрации admkam@kam.astranet.ru.
Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
6.4.Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены администрацией в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление главой администрации сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
6.5.Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
6.6.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.