Приложение к Постановлению от 21.05.2010 г № 453 Административный регламент

Административный регламент администрации муниципального образования «Харабалинский район» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством» 1. общие положения

1.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством" (далее - муниципальная услуга).
Административный регламент администрации муниципального образования "Харабалинский район" по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством" (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур, при предоставлении муниципальной услуги.
Административный регламент размещается на официальном сайте администрации МО "Харабалинский район" по адресу: http://www.harabaly.ru, а также в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и в федеральной государственной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области и нормативными правовыми актами МО "Харабалинский район" (далее - законодательство Российской Федерации), в том числе:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Собрание законодательства Российской Федерации": 26.01.2009, N 4, ст. 445; 05.01.2009, N 1, ст. 1; 05.01.2009, N 1, ст. 2);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации": 29.10.2001, N 44, ст. 4147; 07.07.2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 05.07.2004, N 27, ст. 2711; 11.10.2004, N 41, ст. 3993; 27.12.2004, N 52 (часть 1), ст. 5276; 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 15; 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 17; 07.03.2005, N 10, ст. 763; 25.07.2005, N 30 (ч. II), ст. 3122; 25.07.2005, N 30 (ч. II), ст. 3128; 02.01.2006, N 1, ст. 17; 24.04.2006, N 17 (1 ч.), ст. 1782; 05.06.2006, N 23, ст. 2380; 03.07.2006, N 27, ст. 2880; 03.07.2006, N 27, ст. 2881; 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3453; 23.10.2006, N 43, ст. 4412; 11.12.2006, N 50, ст. 5279; 11.12.2006, N 50, ст. 5282; 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498; 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 23; 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 24; 05.03.2007, N 10, ст. 1148; 21.05.2007, N 21, ст. 2455; 25.06.2007, N 26, ст. 3075; 30.07.2007, N 31, ст. 4009; 05.11.2007, N 45, ст. 5417; 12.11.2007, N 46, ст. 5553; 19.05.2008, N 20, ст. 2251; 19.05.2008, N 20, ст. 2253; 21.07.2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3597; 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 05.01.2009, N 1, ст. 19; 16.03.2009, N 11, ст. 1261; 20.07.2009, N 29, ст. 3582; 20.07.2009, N 29, ст. 3601; 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6416; 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6419; 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6441);
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4148; 14.07.2003, N 28, ст. 2875; 15.12.2003, N 50, ст. 4846; 11.10.2004, N 41, ст. 3993; 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 17; N 132, 22.06.2005; 02.01.2006, N 1, ст. 3; 02.01.2006, N 1, ст. 17; 24.04.2006, N 17 (1 ч.), ст. 1782; 03.07.2006, N 27, ст. 2881; 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498; 12.02.2007, N 7, ст. 834; 30.07.2007, N 31 ст. 4009; 22.10.2007, N 43, ст. 5084; 12.11.2007, N 46, ст. 5553; 26.11.2007, N 48 (2 ч.), ст. 5812; 03.12.2007, N 49, ст. 6071; 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3597; 05.01.2009, N 1, ст. 19; 11.05.2009, N 19, ст. 2281; 11.05.2009, N 19, ст. 2283; 20.07.2009, N 29, ст. 3582; 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6418; 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6427);
- Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ("Собрание законодательства Российской Федерации": 29.07.2002, N 30, ст. 3018; 14.07.2003, N 28, ст. 2882; 05.07.2004, N 27, ст. 2711; 11.10.2004, N 41, ст. 3993; 27.12.2004, N 52 (часть 1), ст. 5276; 07.03.2005, N 10, ст. 758; 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3098; 12.02.2007, N 7, ст. 832; 19.05.2008, N 20, ст. 2251; 08.12.2008, N 49, ст. 5748; 05.01.2009, N 1, ст. 5; 11.05.2009, N 19, ст. 2283);
- Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" ("Собрание законодательства Российской Федерации": 14.07.2003, N 28, ст. 2881; 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3597; 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 05.01.2009, N 1, ст. 10);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822; 21.06.2004, N 25, ст. 2484; 16.08.2004, N 33, ст. 3368; 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 9; 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 12; 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 17; 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 25; 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 37; 25.04.2005, N 17, ст. 1480; 04.07.2005, N 27, ст. 2708; 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3104; 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3108; 17.10.2005, N 42, ст. 4216; 02.01.2006, N 1, ст. 9; 02.01.2006, N 1, ст. 10; 02.01.2006, N 1, ст. 17; 06.02.2006, N 6, ст. 636; 20.02.2006, N 8, ст. 852; 05.06.2006, N 23, ст. 2380; 24.07.2006, N 30, ст. 3296; 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3427; 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3452; 23.10.2006, N 43, ст. 4412; 04.12.2006, N 49 (1 ч.), ст. 5088; 11.12.2006, N 50, ст. 5279; 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; 05.03.2007, N 10, ст. 1151; 30.04.2007, N 18, ст. 2117; 21.05.2007, N 21, ст. 2455; 18.06.2007, N 25, ст. 2977; 25.06.2007, N 26, ст. 3074; 23.07.2007, N 30, ст. 3801; 22.10.2007, N 43, ст. 5084; 05.11.2007, N 45, ст. 5430; 12.11.2007, N 46, ст. 5553; 12.11.2007, N 46, ст. 5556; 16.06.2008, N 24, ст. 2790; 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 01.12.2008, N 48, ст. 5517; 08.12.2008, N 49, ст. 5744; 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6229; 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 11.05.2009, N 19, ст. 2280; 30.11.2009, N 48, ст. 5711; 30.11.2009, N 48, ст. 5733; 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6441);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства Российской Федерации" 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Парламентская газета", N 8, 13-19.02.2009, "Российская газета", N 25, 13.02.2009, "Собрание законодательства Российской Федерации", 16.02.2009, N 7, ст. 776);
- Законом Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", N 11, 13.03.2008"; N 25, 11.06.2009; N 52, 19.11.2009);
- Уставом муниципального образования "Харабалинский район", утвержденным Решением Совета МО "Харабалинский район" от 27.01.2010 N 21 ("Харабалинские вести" от 17.03.2010 N 27 (10762).
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации МО "Харабалинский район".
Ответственными за предоставление муниципальной услуги являются уполномоченные должностные лица и специалисты комитета, на которых возложена обязанность по исполнению конкретного административного действия или муниципальной услуги в целом (далее - должностные лица).
1.3.1.В предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения:
- специализированная землеустроительная организация (кадастровый инженер) для выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка, подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- Харабалинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (изготовление кадастрового плана территории, обеспечение кадастрового учета земельного участка, регистрация прав на земельный участок);
- органы местного самоуправления городского поселения и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Харабалинский район".
1.4.Получателями муниципальной услуги являются граждане и юридические лица.
С заявлением о предоставлении муниципальной услуги могут обращаться физические и юридические лица, а также их представители (далее - заявители).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
1.5.Результатом предоставления муниципальной услуги является подписанный договор купли-продажи, аренды, постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования, испрашиваемого земельного участка.
Заявителю выдаются следующие документы:
- копия постановления о предоставлении земельного участка - 1 экз.;
- договор о приобретении прав на земельный участок - 3 экз.;
- кадастровый паспорт земельного участка - 1 экз.
2.Требования к порядку предоставления
муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Местонахождение администрации МО "Харабалинский район" (далее - администрация):
- адрес: 416010, Астраханская область, г. Харабали, ул. Б. Хмельницкого, д. 17;
- телефон приемной администрации: 8 (85148) 5-19-60;
- факс: 8 (85148) 5-11-38;
- официальный сайт администрации: http://www.harabaly.ru
- адрес электронной почты: adm@harabaly.ru
- график работы: понедельник - пятница с 8:00 до 17:00, перерыв - с 12:00 до 13:00; выходные дни - суббота, воскресенье.
Местонахождение комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации МО "Харабалинский район" (далее - комитет):
- адрес: 416010, Астраханская область, г. Харабали, ул. Б. Хмельницкого, д. 17 (кабинеты: N 4, 5, 6);
- телефон/факс: 8 (85148) 5-25-94;
- адрес электронной почты: comitet_zem@mail.ru, zemkom@harabaly.ru;
- график работы: понедельник - пятница с 8:00 до 17:00, перерыв - с 12:00 до 13:00; выходные - суббота, воскресенье.
2.1.2.Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить у должностного лица комитета, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в том числе по телефону, а также на сайте администрации.
2.1.3.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами администрации, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Должностные лица комитета, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы администрации и комитета;
- о справочных телефонах администрации и комитета;
- об адресе официального сайта администрации в сети Интернет, адресе электронной почты администрации и комитета;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения информационных стендов.
Основными требованиями к консультации являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.1.4.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами комитета, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным разделом 2.1 административного регламента;
- информационных материалов, размещенных на официальном сайте администрации в сети Интернет;
- материалов, размещенных на информационных стендах, расположенных в здании администрации;
- посредством письменного обращения в администрацию или в комитет по направлениям подраздела 2.1.3 административного регламента.
2.1.5.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц комитета с заявителями:
- при ответе на телефонный звонок должностное лицо комитета представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование структурного подразделения, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителя должностное лицо комитета должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно ответить на поставленные вопросы;
- по окончании консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответы на обращения даются в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается Главой администрации МО "Харабалинский район" (далее - Глава администрации района) либо его заместителем и направляется или вручается заявителю не позднее тридцати дней со дня регистрации обращения.
2.1.6.На информационных стендах в администрации размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в процессе предоставления муниципальной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 1 к административному регламенту);
- перечень документов, которые заявитель должен представить для получения муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов;
- местонахождение и телефоны администрации и комитета;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- административный регламент;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "ВАЖНО".
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются в здании администрации.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.2.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - документы):
- заявление о предоставлении земельного участка (оформляется в соответствии с образцом, приведенным в приложении N 2 к административному регламенту);
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица и банковские реквизиты (для юридических лиц);
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- копия документа, подтверждающего права на приобретение земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование на условиях, установленных земельным законодательством РФ;
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно получить у должностного лица комитета, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также на официальном сайте администрации: http://www.harabaly.ru.
Требовать от заявителей документов, не предусмотренных данным разделом, не допускается. Заявитель может предоставить дополнительную информацию в печатной, электронной или в рукописной форме - адрес фактического места жительства, контактные телефоны и иную информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.
2.3.Общие требования к оформлению документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги, порядок их приема:
2.3.1.Заявление о предоставлении земельного участка (далее - заявление) должно содержать:
- наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) - для физических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- наименование, организационно-правовую форму - для юридических лиц;
- почтовый адрес по которому должен быть направлен ответ;
- контактный телефон (при наличии);
- подпись и дату.
В заявлении должны быть указаны:
- цель использования земельного участка;
- предполагаемые размеры земельного участка;
- местоположение земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок;
- срок аренды (если испрашиваемое право - аренда).
К заявлению прилагаются документы в соответствии с пунктом 2.2 административного регламента.
Заявления могут быть заполнены от руки или машинописным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.
Документы в установленных законодательством случаях должны быть удостоверены, скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
2.4.Порядок обращения в администрацию при подаче документов.
Документы, указанные в подразделе 2.2, представляются в администрацию по адресу: Астраханская область, г. Харабали, ул. Б. Хмельницкого, д. 17, посредством личного обращения заявителя либо направления документов почтовой связью заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).
В случае направления документов по почте копии документов должны быть нотариально заверены.
Датой обращения и представления документов является день регистрации документов должностным лицом, ответственным за прием документов.
При личном обращении заявителя документы, необходимые для получения муниципальной услуги, представляются либо в двух экземплярах (один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежит возврату получателям услуги, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению) либо в виде нотариально заверенных копий документов.
В случае предоставления копий документов должностное лицо комитета, ответственное за прием документов, самостоятельно заверяет представленные копии при наличии оригиналов документов.
Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы администрации и комитета.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет пятьдесят три дня.
Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, представлена на блок-схеме в приложении N 1 к административному регламенту.
Максимальные сроки прохождения отдельных административных процедур составляют:
- прием и регистрация документов - один рабочий день;
- рассмотрение заявления Главой администрации района - три рабочих дня;
- внутренняя регистрация документов во входящей корреспонденции комитета - один рабочий день;
- рассмотрение заявления председателем комитета - один рабочий день;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги - тридцать дней со дня регистрации заявления;
- подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории и публикация сообщений о наличии земельных участков, передаваемых в аренду, - двадцать два дня;
- принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории - два рабочих дня;
- выдача документов для проведения кадастровых работ - один рабочий день;
- проведение кадастровых работ, обеспечение государственного кадастрового учета и предоставление кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка в администрацию (обеспечивает заявитель);
- принятие решения о предоставлении земельного участка - четырнадцать дней, со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка;
- подготовка и подписание договора о приобретении прав на испрашиваемый земельный участок - семь дней;
- выдача документов (договор о приобретении прав на земельный участок, постановление о предоставлении земельного участка, кадастровый паспорт) - один день.
Течение сроков исчисляется со дня регистрации заявления.
Течение сроков может быть прервано по основаниям, приведенным в разделе 2.6 административного регламента.
В срок предоставления муниципальной услуги не включается срок, в течение которого заявитель обеспечивает проведение кадастровых работ и постановку земельного участка на кадастровый учет.
2.6.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- при поступлении заявления в письменной форме о прекращении административных действий и возврате документов без их рассмотрения;
- с заявлением о приобретении прав на земельный участок обратилось ненадлежащее лицо;
- при поступлении заявления и документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства РФ и административного регламента;
- испрашиваемое право на земельный участок не предусмотрено законодательством РФ;
- не представление одного или нескольких документов, предусмотренных законодательством РФ и административным регламентом;
- имеется информация в письменной форме, поступившая от заинтересованных лиц, свидетельствующая, что представленные документы являются поддельными;
- при поступлении сведений (решений) уполномоченных органов, ограничивающих выполнение муниципальной услуги (в части действия таких ограничений);
- при выявлении несоответствия сведений о земельном участке и расположенных на нем объектах сведениям в представленных документах;
- при наличии сведений об имеющейся задолженности по арендной плате по ранее заключенному договору аренды земельного участка;
- при неисполнении условий ранее заключенного договора аренды либо неисполнение обязанностей, предусмотренных постановлением администрации о предоставлении земельного участка.
Возвращение получателям услуги заявления не препятствует повторному обращению, после устранения выявленных недостатков и предоставления недостающих документов.
2.7.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
- места, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;
- здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать секторы для информирования, ожидания и приема заявителей;
- секторы для информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями административного регламента;
- сектор ожидания следует оборудовать местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
2.8.Требования к предоставлению муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение заявления Главой администрации района;
- внутренняя регистрация документов во входящей корреспонденции комитета;
- рассмотрение заявления председателем комитета;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории и публикация сообщений о наличии земельных участков, передаваемых в аренду;
- принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории;
- выдача документов для проведения кадастровых работ;
- проведение кадастровых работ, обеспечение государственного кадастрового учета и предоставление кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка в администрацию (обеспечивает заявитель);
- принятие решения о предоставлении земельного участка;
- подготовка и подписание договора о приобретении прав на испрашиваемый земельный участок;
- выдача документов (договор о приобретении прав на земельный участок, постановление о предоставлении земельного участка, кадастровый паспорт).
3.1.1.Прием и регистрация документов.
Основанием для начала административного действия является личное обращение заявителя (представителя) к должностному лицу администрации, ответственному за прием и регистрацию документов, либо получение указанным должностным лицом документов по почте.
Должностное лицо администрации, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- устанавливает личность заявителя (в случае личного обращения);
- принимает документы;
- на втором экземпляре обращения ставит отметку и дату приема документов (при личном обращении);
- регистрирует документы;
- направляет документы на визу Главе администрации района.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более одного рабочего дня.
Результатом исполнения данного административного действия является:
- при личном обращении - отметка должностного лица о принятии документов;
- при направлении документов по почте - регистрация заявления в журнале входящих документов.
3.1.2.Рассмотрение заявления Главой администрации района.
Основанием для начала административного действия является поступление зарегистрированного заявления на рассмотрение Главе администрации района.
Глава администрации района рассматривает заявление, выполняя при этом следующие действия:
- определяет должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления;
- передает заявление в комитет для рассмотрения.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более трех рабочих дней.
Результатом исполнения данного административного действия является передача заявления в комитет для рассмотрения.
3.1.3.Внутренняя регистрация документов во входящей корреспонденции комитета.
Основанием для начала административного действия является поступление заявления с визой Главы администрации района.
Должностное лицо комитета, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- регистрирует документы;
- передает зарегистрированные документы председателю комитета на рассмотрение.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более одного рабочего дня.
Результатом исполнения данного административного действия является регистрация документов во входящей корреспонденции комитета.
3.1.4.Рассмотрение заявления председателем комитета.
Председатель комитета рассматривает заявление, выполняя при этом следующие действия:
- определяет ответственное должностное лицо комитета (специалиста комитета) за предоставление муниципальной услуги;
- передает документы должностному лицу комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более одного дня.
Результатом исполнения данного административного действия является передача заявления председателем комитета должностному лицу комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.1.5.Отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала данного административного действия является наличие обстоятельств, указанных в подразделе 2.6 административного регламента.
Должностное лицо комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги, готовит письменный ответ с указанием причин отказа. Письменный ответ направляется почтовой связью либо выдается при личном обращении заявителя.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более тридцати дней со дня регистрации заявления.
Результатом исполнения данного административного действия является отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.6.Подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории и публикация сообщений о наличии земельных участков, передаваемых в аренду.
Основанием для начала административного действия является поступление должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги, заявления с визой председателя комитета.
Должностное лицо комитета готовит и направляет информацию для опубликования в:
- районную газету "Харабалинские вести" (МКП Информационно-полиграфический центр" МО "Харабалинский район");
- областную газету "Сборник законов и нормативно-правовых актов Астраханской области" (ГУ АО "Центр информационной компетенции" ГП АО ИПК "Волга".
Должностное лицо комитета обращается с заявлением об изготовлении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории в Харабалинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Должностное лицо комитета готовит проект решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории.
В случае если в течение тридцати дней со дня публикации сообщения о предстоящем предоставлении земельного участка поступило заявление о предоставлении земельного участка от другого заявителя, должностное лицо комитета готовит проект решения о проведении торгов (конкурса, аукциона) и передает на подписание Главе администрации района, а после подписания направляет (вручает) заявителю, в срок не позднее семи дней, со дня его принятия.
В остальных случаях должностное лицо комитета передает сформированный пакет документов на контроль и подпись председателю комитета.
Срок исполнения административного действия - не более двадцати двух дней.
Результатом исполнения данного административного действия является опубликование информации о наличии земельных участков, предназначенных для сдачи в аренду в районной газете "Харабалинские вести", и подготовленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.1.7.Принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории.
Основанием для начала административного действия являются: истечение тридцатидневного срока со дня публикация сообщений о наличии земельных участков, передаваемых в аренду, и поступление председателю комитета сформированного пакета документов, который состоит из следующих документов:
- схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории;
- проекта решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории.
Председатель комитета рассматривает представленные материалы и подписывает решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории.
Председатель комитета передает подписанные документы должностному лицу, ответственному за выдачу документов.
Срок исполнения административного действия - не более двух рабочих дней.
Результатом исполнения данного административного действия является утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.1.8.Выдача документов для проведения кадастровых работ.
Основанием для начала административного действия является поступившее должностному лицу комитета, ответственному за исполнение данного административного действия, решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории.
Срок исполнения административного действия - не более одного рабочего дня.
Результатом административного действия является выдача заявителю следующих документов:
- копии решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории;
- схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории.
3.1.9.Проведение кадастровых работ, обеспечение государственного кадастрового учета и предоставление кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка в администрацию (обеспечивает заявитель).
3.1.10.Принятие решения о предоставлении земельного участка заявителю.
Основанием для начала административного действия является предоставление заявителем кадастрового паспорта, испрашиваемого земельного участка, соответствующего требованиям законодательства РФ.
Должностное лицо комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги, готовит проект постановления о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, заявителю и представляет на подписание Главе администрации района, после чего передает должностному лицу комитета, ответственному за выдачу документов.
Срок исполнения административного действия - не более четырнадцати дней.
Результатом административного действия является подписанное Главой администрации района постановление о предоставлении земельного участка.
3.1.11.Подготовка и подписание договора о приобретении прав на земельный участок.
Основанием для начала административного действия является поступление должностному лицу комитета, ответственному за исполнение данного административного действия, постановления о предоставлении земельного участка заявителю, подписанное Главой администрации района.
Должностное лицо комитета готовит и передает на подпись председателю комитета проект договора о приобретении заявителем прав на земельный участок.
Председатель комитета подписывает договор о приобретении заявителем прав на земельный участок и передает должностному лицу комитета, ответственному за выдачу документов.
Срок исполнения административного действия составляет не более семи дней.
Результатом исполнения административного действия является составленный договор о приобретении прав на земельный участок, подписанный председателем комитета.
3.1.12.Выдача документов.
Основанием для начала административного действия является поступление должностному лицу комитета, ответственному за исполнение административного действия, документов, подлежащих выдаче заявителю.
Срок исполнения данного административного действия составляет один рабочий день.
Результатом исполнения административного действия является выдача заявителю следующих документов:
- копии постановления о предоставлении земельного участка - 1 экз.;
- договора о приобретении прав на земельный участок - 3 экз.;
- кадастрового паспорта земельного участка - 1 экз.
4.Контроль за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий и соблюдением сроков, определенных административным регламентом, при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем комитета.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента.
Ответственность должностных лиц комитета закрепляется в их должностных инструкциях (регламентах).
4.2.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется Главой администрации (либо уполномоченным им заместителем) и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Жалобы могут подаваться как в устной, так и в письменной форме по адресам, телефонам и электронной почте, указанным в подразделе 2.1.1 административного регламента.
5.3.Заявитель в письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование структурного подразделения администрации, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличие), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей в администрации осуществляет Глава администрации района.
Прием заявителей Главой администрации района проводится по предварительной записи и осуществляется после предварительного опубликования информации о проведении личного приема в районной газете "Харабалинские вести".
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия получателя услуги может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема получателя услуги может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес электронной почты администрации или комитета, указанный в подразделе 2.1.1 административного регламента.
Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
5.4.Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации. В случае, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление председателем комитета сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем информируется заявитель, подавший жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.5.Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.6.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, дан письменный ответ (в том числе в электронной форме) или дан устный ответ с согласия заинтересованного лица.