Постановление от 27.05.2010 г № 3592
Об утверждении типовой конкурсной документации, структурного состава конкурсной комиссии, типовой формы договора использования регулярного муниципального маршрута города Астрахани, заключаемого с победителем конкурса
В целях осуществления единого централизованного подхода к организации открытых конкурсов на право использования регулярных муниципальных маршрутов города Астрахани, во исполнение Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2009 N 119 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута города Астрахани" постановляю:
1.Утвердить типовую конкурсную документацию к открытому конкурсу на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута города Астрахани.
2.Утвердить структурный состав конкурсной комиссии к открытому конкурсу на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута города Астрахани.
3.Утвердить типовую форму договора использования регулярного муниципального маршрута города Астрахани, заключаемого с победителем конкурса.
4.Управлению пресс-службы администрации города опубликовать настоящее Постановление администрации города в средствах массовой информации.
5.Отделу документационного обеспечения администрации города направить настоящее Постановление в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов, в установленный законом срок.
6.Контроль за исполнением настоящего Постановления администрации города возложить на вице-мэра города, курирующего сферу экономики, имущества, транспорта, муниципального заказа, торговой и ярмарочной деятельности, общественного питания.
И.о. мэра города
М.Н.СТОЛЯРОВ
ТИПОВАЯ КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
К ОТКРЫТОМУ КОНКУРСУ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГУЛЯРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО МАРШРУТА
ГОРОДА АСТРАХАНИ
Введение
Настоящая конкурсная документация утверждена Заказчиком пассажирских перевозок в целях установления порядка и условий проведения открытого конкурса на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута города Астрахани.
Конкурсная документация разработана в соответствии с требованиями и положениями следующих нормативных правовых актов:
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон Российской Федерации "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом";
Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2009 N 119 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута города Астрахани";
Постановление администрации города Астрахани от 25.02.2010 N 925 "Об утверждении показателей оценок заявок на участие в конкурсе на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута города Астрахани, типовой формы протокола оценок и сопоставления заявок на участие в конкурсе".
Условия конкурса
1.Общие сведения
1.1.Предмет конкурса
Заказчиком пассажирских перевозок является администрация города Астрахани.
Организатор открытого конкурса на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута города Астрахани (далее - "Организатор") - управление городского транспорта и пассажирских перевозок администрации города Астрахани.
В качестве победителя конкурса по конкретному лоту признается тот из участников конкурса, который по заключению конкурсной комиссии набрал наибольшее количество баллов по данному лоту, с которым будет в установленном порядке подписан договор.
Конкурс проводится по лотам, указанным в извещении и включающим право на заключение договора использования регулярного муниципального маршрута города Астрахани.
Формирование лотов осуществляется администрацией города Астрахани самостоятельно исходя из объективных потребностей, в целях обеспечения эффективного оказания транспортных услуг населению, в зависимости от необходимости наличия определенного количества транспортных средств на соответствующем маршруте.
Извещение о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации и размещается в сети Интернет не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
В извещении о проведении конкурса содержится следующая информация: наименование и адрес, номер контактного телефона организатора конкурса, должностное лицо, ответственное за прием заявок на участие в конкурсе; порядок, место и сроки предоставления заявок на участие в конкурсе; приведено описание лотов, в том числе маршрут (номер, названия начальных, промежуточных и конечных остановочных пунктов), типа подвижного состава, количество подвижного состава; место получения конкурсной документации; дата, время и место вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, дата, время и место рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса; показатели оценки заявок на участие в конкурсе, срок заключения договора с победителем и др.
При проведении настоящего конкурса автобусы подразделяются на типы в соответствии с п. 3 ГОСТ Р 52051-2003.
1.2.Общие требования к содержанию и качеству оказываемых услуг
При оказании услуг перевозчик должен:
- неукоснительно выполнять требования Федерального закона Российской Федерации "О безопасности дорожного движения", Федерального закона Российской Федерации "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федерального закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", других нормативных правовых актов, регулирующих организацию и осуществление маршрутных перевозок пассажиров, а также надлежащим образом исполнять обязательства, принятые на себя в соответствии с заключенным им договором и соответствовать общим требованиям ГОСТ Р 51825-2001 "Услуги пассажирского автомобильного транспорта";
- использовать для работы на маршрутах транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров, имеющие сертификат "Одобрение типа транспортного средства".
1.3.Требования к участникам конкурса
1.3.1.В конкурсе могут принять участие юридические лица всех организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальные предприниматели.
1.3.2.Участники конкурса, в соответствии с действующим законодательством, должны иметь лицензию на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, соответствовать требованиям настоящей конкурсной документации, не должны находиться в стадии проведения ликвидации или проведения в их отношении процедуры банкротства.
1.3.3.Участник должен владеть на праве собственности или ином законном праве подвижным составом, достаточным для исполнения договора.
1.3.4.Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого лота.
1.3.5.Участник конкурса обязан обеспечить конкурсной комиссии возможность проведения осмотров в сроки, указанные в графике проведения осмотров.
1.4.Сведения об участнике конкурса и требования к форме и содержанию прилагаемых документов
Участнику необходимо представить заполненную форму 1 настоящей конкурсной документации и приложить к ней следующие документы:
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенная нотариально;
- копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), заверенная нотариально, либо оригинал такой выписки;
- копия лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), заверенная нотариально;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (для предпринимателей);
абзацы седьмой - восьмой исключены
абзац исключен
- документы, подтверждающие возможность участника обеспечить безопасность дорожного движения (форма 2.9);
- документы, подтверждающие возможность участника обеспечить диспетчерское управление транспортными средствами (форма 2.8);
- документы, подтверждающие возможность участника осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств (форма 2.1, форма 2.3, форма 2.5 );
- документы, подтверждающие возможность участника осуществлять контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на маршрут и при возвращении на место стоянки (форма 2.7);
- документы, подтверждающие возможность участника осуществлять предрейсовый и послерейсовый медицинский контроль за состоянием здоровья водителей (форма 2.10);
- документы, подтверждающие возможность участника обеспечить стоянку транспортных средств (форма 2.6);
- сведения об опыте работы участника в области автомобильных перевозок (форма 2.4 настоящей конкурсной документации);
- опись предоставленных документов;
- иные документы по усмотрению участника (например, отзывы заказчиков о его деятельности, рекламные и другие материалы производителей подвижного состава об эксплуатационных и потребительских характеристиках автобусов и др.);
- сведения о водителях, имеющих необходимую квалификацию и стаж работы, подтвержденный документально, и прошедших медицинское освидетельствование;
- копию трудового договора, заключенного между участником конкурса и должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность, с приложением необходимых документов;
- копию договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства на каждое транспортное средство.
1.5.Затраты на участие в конкурсе
Участник несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие в конкурсе (далее по тексту - "Заявка"), участием в конкурсе и заключением договора, а Организатор не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов конкурса.
1.6.Разъяснение конкурсной документации
При возникновении вопросов по содержанию конкурсной документации любой участник конкурса вправе направить Организатору в письменной форме запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Организатор направляет разъяснения положений конкурсной документации (в письменной форме или в форме электронного документа), если указанный запрос поступил к Организатору не позднее чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
2.Инструкция по подготовке заявок
2.1.Список документов, предоставляемых участником
Участник предоставляет:
- заполненную и подписанную участником форму заявки на участие в конкурсе (форма 1);
- оформленную в установленном порядке доверенность на право подписи заявки на участие в конкурсе (в случае, если заявку на участие в конкурсе подписывает не руководитель организации или не индивидуальный предприниматель, участвующий в конкурсе);
- сведения об участнике конкурса (форма 2 с приложениями) в соответствии с п. 1.4 настоящей конкурсной документации.
2.2.Требования к заполнению форм заявки на участие в конкурсе
Формы заявки должны быть заполнены разборчиво без исправлений, подчисток, помарок. Запрещается заполнять формы карандашом.
2.3.Способ комплектации документов заявки
Участник должен подготовить заявку следующим образом:
1) все листы заявки должны быть пронумерованы, комплект документов, составляющий заявку, в целом прошит, иметь надпись "прошито, пронумеровано листов, копии документов верны", скреплен подписью и печатью участника таким образом, чтобы исключалась возможность изъятия, замены или добавления документов в такой комплект без нарушения прошивки, печати и подписи участника и нумерации документов.
2) документы в заявке располагаются в следующем порядке:
1.опись прилагаемых документов, подписанная лицом, подписавшим заявку;
2.заявка на участие в конкурсе, подписанная участником (форма 1);
3.доверенность на право подписи заявки на участие в конкурсе (в случае, если заявку на участие в конкурсе подписывает не руководитель организации или не индивидуальный предприниматель, участвующий в конкурсе).
4.сведения об участнике (форма 2 с приложениями) согласно пп. 1.4.1 настоящей конкурсной документации.
Все последующие документы располагаются согласно порядку, указанному в описи.
2.4.Запечатывание конвертов и маркировка
Заявка предоставляется в запечатанном конверте.
На конверте должно быть указано:
- наименование предмета конкурса;
- наименование (для юридического лица), Ф.И.О. (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес участника конкурса.
В случае, если конверт с заявкой не запечатан, уполномоченный орган не несет ответственности за утерю конверта или его содержимого, или досрочное вскрытие такого конверта.
Если участник участвует в конкурсе одновременно по нескольким лотам, заявка с информацией о подвижном составе, список и квалификация водителей и другие документы по конкретному лоту должны находиться в разных конвертах - по одному на каждый лот. Копии учредительных документов, справки, информация о возможностях для хранения, технического обслуживания подвижного состава и другая подобного рода повторяющаяся информация должна быть обязательно представлена в заявке на первый подаваемый лот, в последующих заявках допускается не представлять повторяющиеся документы с обязательным указанием лота в заявке, на который они представлены.
2.5.Способ передачи и окончательный срок подачи заявок
Участники имеют право сдать конверт с заявкой непосредственно организатору конкурса - в управление городского транспорта и пассажирских перевозок администрации города Астрахани или направить указанный конверт по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Чернышевского, дом 4, каб. N 19. Срок подачи заявок на участие в конкурсе составляет не менее тридцати календарных дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса. Прием заявок прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками.
В случае сдачи конверта с заявкой непосредственно Организатору, по требованию участника конкурса Организатор конкурса выдает лицу, сдавшему конверт, расписку в получении конверта. В указанной расписке должны содержаться следующие сведения: наименование/фамилия, имя, отчество, обратный адрес лица, сдавшего конверт, дата и время приема конверта, фамилия и инициалы, должность лица, выдавшего расписку, подтверждение факта целостности конверта. Незаклеенные конверты, а также конверты, имеющие повреждения, Организатором не принимаются.
Организатор ведет журнал приема и регистрации заявок, в котором последовательно ведется запись принятых конвертов с заявками. По каждому поступившему конверту в данный журнал заносится запись с указанием времени и даты поступления конверта, способа его передачи (лично или через почтовую связь). Если конверт сдается непосредственно Организатору, то лицо, сдающее конверт, расписывается в журнале под сделанной записью.
В случае отправки конверта с заявкой через почтовую связь он должен быть направлен как почтовое отправление с уведомлением о вручении. При этом участник должен направить конверт с заявкой заблаговременно, с таким расчетом, чтобы он был получен Организатором не позднее времени и даты, указанных в объявлении. Организатор конкурса не несет ответственности перед участником за возможное нарушение сроков почтовой доставки.
Заявки на участие в конкурсе, представленные после истечения срока приема заявок на участие в конкурсе, не принимаются и не рассматриваются.
2.6.Изменения в заявках и их отзыв
Участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе. Изменения, внесенные в заявку на участие в конкурсе, считаются неотъемлемой частью заявки на участие в конкурсе.
Изменения заявки на участие в конкурсе по лоту подаются в письменной форме в запечатанном конверте, на котором указывается наименование конкурса и лота с пометкой "Изменения заявки".
На конверте с изменениями заявки также указывается время и дата подачи конверта с заявкой на участие в конкурсе, регистрационный номер заявки.
Конверты с изменениями заявки подаются по месту подачи заявок на участие в конкурсе.
Каждый конверт с изменением заявки на участие в конкурсе регистрируется в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе и вскрывается конкурсной комиссией одновременно с заявкой на участие в конкурсе.
Никакие изменения не могут быть внесены в заявки после истечения срока их подачи.
В случае отзыва заявки письменное заявление об отзыве заявки подается лицом, сдавшим конверт непосредственно Организатору, или лицом, направившим заявку по почте. К указанному заявлению прилагается расписка о получении конверта, выданная в случае сдачи конверта непосредственно Организатору или уведомление о вручении почтового отправления в случае отправки конверта по почте. При выдаче конверта лицо, его получающее, расписывается в журнале под сделанной записью о возврате конверта.
2.7.Вскрытие конвертов с заявками
Публично в день, во время и в месте, указанных в извещении о проведении конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили Организатору в установленный срок.
Конкурсной комиссией вскрываются все конверты, помеченные надписью "Заявка по лоту N 1" и далее по очередности лотов.
Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Организатор осуществляет аудиозапись при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
При вскрытии конвертов конкурсная комиссия оглашает: наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника конкурса, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, описание предлагаемых ими условий оказания транспортных услуг. Оглашенные данные заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В протокол вносятся сведения о нарушении целостности конвертов, нарушении требований к прошивке и скреплению документации, нарушении целостности элементов прошивки и скрепления документации.
Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией, подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе потребовать от участников конкурса представления разъяснений положений представленных ими документов и заявок на участие в конкурсе. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного лота при условии, что поданные заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
2.8.Соблюдение конфиденциальности
Информация относительно изучения, оценки и сопоставления заявок не подлежит разглашению участникам конкурса или иным лицам, не входящим в конкурсную комиссию, до того как будет объявлен победитель конкурса.
3.Требования конкурсной документации
3.1.Требования к обеспечению участником технического обслуживания и ремонта транспортных средств
Наличие у участника конкурса в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих обеспечить техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.
3.2.Требования к обеспечению участником стоянки транспортных средств
Наличие у участника конкурса на праве собственности или на ином законном основании мест стоянки транспортных средств. Вместимость стоянки транспортных средств должна соответствовать по площади итоговому количеству транспортных средств, предполагаемых участником к использованию для перевозок пассажиров и багажа.
3.3.Требования к обеспечению участником контроля технического состояния транспортных средств
Наличие у участника конкурса в штате работников необходимой квалификации, позволяющих обеспечить контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на маршрут и при возвращении на место стоянки, или договоров со специализированными организациями на осуществление контроля технического состояния транспортных средств участника.
3.4.Требования к обеспечению диспетчерского управления транспортными средствами
Наличие у участника конкурса в штате работников необходимой квалификации (диспетчер), позволяющих обеспечить диспетчерское управление транспортными средствами, или договоров со специализированными организациями на осуществление диспетчерского управления транспортными средствами участника.
3.5.Требования к обеспечению участником безопасности дорожного движения
Наличие у участника конкурса должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения (инженер по технике безопасности), прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.
3.6.Требования к обеспечению участником медицинского контроля за состоянием здоровья водителей
Наличие у участника конкурса в штате работников необходимой квалификации (врач), оборудования и соответствующего помещения, позволяющих обеспечить медицинский контроль за состоянием здоровья водителей, или договоров со специализированными организациями на осуществление медицинского контроля за состоянием здоровья водителей (в соответствии с Письмом Министерства здравоохранения РФ от 21.08.2003 N 2510/9468-03-32).
4.Допуск к участию в конкурсе и оценка заявок
4.1.Допуск к участию в конкурсе. Порядок определения соответствия участника и его заявки требованиям конкурсной документации
4.1.1.Рассмотрение заявок на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией в срок, не превышающий 20 календарных дней после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Все заявки, указанные в протоколе вскрытия конвертов как поступившие в срок, рассматриваются конкурсной комиссией на предмет их соответствия требованиям настоящей конкурсной документации.
После вскрытия конвертов конкурсная комиссия принимает решение о порядке проверки сведений, представленных в заявке на участие в конкурсе:
1) определяет формы проверки (осмотры заявленных участником конкурса транспортных средств, заявленного участником конкурса места проведения медицинского осмотра водителей, заявленного места ежедневного технического осмотра, заявленного места технического обслуживания и ремонта транспортных средств, запрос информации у уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления) организаций и физических лиц;
2) утверждает график проведения осмотров по каждому лоту, включающий:
- фамилии, имена, отчества, должности членов конкурсной комиссии, участвующих в осмотре, привлекаемых экспертов и специалистов (в случае необходимости);
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, у которых проводится осмотр;
- предмета осмотра;
- место проведения каждого осмотра;
- дату и время проведения каждого осмотра;
3) принимает решение о направлении запросов к уполномоченным государственным органам, органам местного самоуправления.
В этот же день конкурсная комиссия уведомляет участников конкурса о дне и времени проведения каждого осмотра путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении, уведомления по электронному адресу, факсу, указанным в заявке на участие в конкурсе, путем вручения уведомления представителю участника конкурса под роспись.
4.1.2.Осмотр осуществляется в присутствии уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя (уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя).
По результатам осмотра членами комиссии составляется акт, в котором указывается:
- дата, время и место проведения осмотра;
- фамилии, имена, отчества членов конкурсной комиссии, экспертов и специалистов (в случае их привлечения), проводивших осмотр;
- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении осмотра;
- сведения о результатах осмотра;
- сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя (уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя);
- подписи членов конкурсной комиссии, а в случае привлечения к проведению проверки подписи экспертов и специалистов.
Акт осмотра составляется в двух экземплярах, один из которых вручается уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю (уполномоченному представителю индивидуального предпринимателя) под расписку об ознакомлении с актом. В случае отсутствия уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя (уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя) при проведении осмотра, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении с актом осмотра, в акте осмотра делается соответствующая отметка и акт направляется участнику конкурса заказным письмом с уведомлением о вручении.
4.1.3.По итогам рассмотрения заявок на участие в конкурсе и данных осмотра участник не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:
1) непредставления документов, определенных в п. 1.4, п. 2.1 настоящей конкурсной документации;
2) представления на конкурс документов, не заверенных должным образом;
3) представления на конкурс документов с истекшим сроком действия;
4) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации;
5) наличия на момент объявления конкурса действующего договора на осуществление пассажирских перевозок на муниципальном маршруте (маршрутах) между заказчиком (организатором) конкурса и участником конкурса с использованием тех же транспортных средств, которые содержатся в заявке на участие в конкурсе;
6) непредставления для осмотра транспортных средств (при их наличии), помещений и оборудования, позволяющих осуществлять ежедневный медицинский осмотр водителей, ежедневный технический осмотр транспорта, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.
В случае обнаружения фактов предоставления участником в составе заявки недостоверной информации, существенным образом влияющей на оценку заявки этого участника, поддельных документов, решением конкурсной комиссии указанный участник отстраняется от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
4.1.4.Решение конкурсной комиссии о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе (далее - протокол рассмотрения заявок), в котором приводится перечень всех принятых заявок с указанием сведений об участниках (имен, наименований); решение о допуске участника конкурса к участию в конкурсе и признании его участником конкурса, а также сведения об участниках (имена, наименования), которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, с указанием обоснований такого решения и с указанием пунктов конкурсной документации, которым не соответствует участник конкурса, заявка на участие в конкурсе этого участника, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации; сведения о решении каждого члена конкурсной комиссии о допуске участника конкурса к участию в конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в конкурсе. Протокол рассмотрения заявок должен быть составлен и подписан всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
При наличии оснований для признания конкурса несостоявшимся конкурсная комиссия принимает соответствующее решение, которое отражает в протоколе приема заявок.
В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников конкурса, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника, конкурс признается несостоявшимся.
Документы, поданные в составе заявки, могут быть возвращены только в установленной процедуре их отзыва, а в остальных случаях возвращению не подлежат.
4.2.Оценка и сопоставление заявок, определение победителя конкурса
4.2.1.Оценка и сопоставление данных осмотра, заявок осуществляется конкурсной комиссией не позднее 10 календарных дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.
Оценка заявки участника осуществляется на основании данных, содержащихся в документах, представленных участником, и данных осмотра.
Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки в порядке нумерации лотов.
Конкурсная комиссия может не принимать во внимание описки, арифметические ошибки, мелкие погрешности, несоответствия или неточности заявки при условии, если это не влияет на подведение итогов конкурса.
Конкурсная комиссия оценивает заявки на предмет соответствия содержания и качества предлагаемых услуг по перевозкам пассажиров требованиям заказчика согласно п.п. 1.2, 1.3 конкурсной документации. В соответствии с показателями оценки заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия начисляет баллы по каждой заявке.
В случае, если участником предоставлена в составе нескольких заявок по разным лотам одна и та же информация о возможностях для выполнения технического обслуживания и ремонта, возможностях хранения автомобилей и другая подобного рода информация, то при оценке других заявок данного участника конкурсная комиссия принимает баллы, начисленные указанному участнику в части, повторяющей информацию и по последующим лотам.
На каждого участника, допущенного к участию в конкурсе, составляется карточка, в которую конкурсной комиссией заносятся баллы в соответствии с показателями оценки заявок на участие в конкурсе. Итоговые результаты оценок, отраженные в таких карточках, по каждому из участников являются основанием для внесения в протокол заседания конкурсной комиссии о результатах конкурса, в виде рейтинга - начиная с участника, набравшего наибольшее количество баллов, и заканчивая участником, набравшим наименьшее количество баллов, при этом указанные выше карточки прилагаются к протоколу.
4.2.2.В период оценки заявок конкурсная комиссия имеет право проверять предоставленную участниками информацию, запрашивать информацию у третьих лиц, государственных органов. Конкурсная комиссия имеет право предложить предъявить оригиналы представленных в заявке копий документов.
Конкурсная комиссия вправе запросить информацию у уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц, об участниках конкурса, а также о работниках участников на предмет наличия нарушений в сфере безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок автомобильным транспортом.
4.2.3.Ни один из участников конкурса не должен вступать в контакты с Организатором конкурса по каким-либо вопросам, связанным с его заявкой, с момента вскрытия конвертов с заявками до момента определения победителя конкурса.
4.2.4.Победителем конкурса по лоту признается набравший наибольшее количество баллов по данному лоту участник конкурса, в заявке на участие в конкурсе которого по заключению конкурсной комиссии предложены лучшие условия.
Протокол заседания конкурсной комиссии о результатах конкурса составляется и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии, секретарем конкурсной комиссии, победителем конкурса в день проведения конкурса (после завершения процедуры сопоставления заявок).
В протоколе заседания конкурсной комиссии о результатах конкурса указываются следующие сведения:
место, дата и время проведения заседания; участники конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были оценены и сопоставлены; показатели оценки заявок на участие в конкурсе; результаты оценок; наименование победителя.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
4.2.5.Сообщение о результатах конкурса публикуется в средствах массовой информации в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии о результатах конкурса.
Победитель конкурса обязан не позднее 5 рабочих дней после подписания протокола заседания конкурсной комиссии о результатах конкурса обратиться к Организатору, который обязан выдать победителю конкурса проект договора с приложениями.
5.Заключение договора
5.1.Заключение договора по результатам проведения конкурса
Договор заключается между заказчиком пассажирских перевозок или уполномоченным им органом и победителем на условиях, содержащихся в настоящей конкурсной документации.
В условиях договора предусматриваются права и обязанности заказчика пассажирских перевозок или уполномоченного им органа и победителя конкурса по выполнению условий перевозки. При увеличении или уменьшении пассажиропотока на маршруте, подтвержденного в установленном порядке и повлекшего изменение условий перевозки, заключаются дополнительные соглашения к договору.
Договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока, после подписания протокола заседания конкурсной комиссии о результатах конкурса.
В случае, если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не передал подписанный им договор, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора. В данном случае другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения, либо заключить договор с участником конкурса, следующим по списку участников за победителем.
В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, заказчик (Организатор) конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок, обязан передать такому участнику конкурса проект договора, который должен быть подписан сторонами не позднее 20 дней со дня подписания указанного протокола.
Если после подведения итогов конкурса заказчику (Организатору) конкурса станут известны факты недостоверности информации, представленной на конкурс победителем, или последний откажется от подписания договора, победителем признается следующий по количеству набранных по результатам конкурса баллов участник конкурса.
Уполномоченный орган вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке в случаях отзыва лицензии на осуществление перевозки пассажиров и (или) систематического невыполнения условий перевозки, уведомив об этом перевозчика за 30 дней до даты расторжения договора.
Абзацы девятый - одиннадцатый исключены
В таком же порядке уполномоченный орган заключает договор на выполнение временных пассажирских перевозок, если перевозчик не приступил к осуществлению перевозок на маршруте (маршрутах) в срок, установленный договором на выполнение пассажирских перевозок, а также в случае отказа перевозчика от работы на маршруте или от заключения дополнительного соглашения к договору при изменении пассажиропотока на маршруте.
5.2.Срок действия договора
Срок действия договора определяется в договоре, заключаемом с победителем конкурса.
5.3.Право на обжалование
Участники конкурса имеют право обжаловать решение или действия (бездействие) Организатора в связи с проведением конкурса в соответствии с действующим законодательством.
Приложения
2010-05-27 Приложение к Постановлению от 27 мая 2010 года № 3592