Приложение к Постановлению от 15.07.2010 г № 299 Административный регламент
Административный регламент администрации муниципального образования «Город харабали» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению»
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению".
Административный регламент администрации муниципального образования "Город Харабали" по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2 Административный регламент размещается на официальном сайте муниципального образования "Город Харабали" http://mo.astrobl/harabali/, а также в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. 1), ст. 14; 2006, N 1, ст. 10, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 13, 14, 21, N 43, ст. 5084; 2008, N 17, ст. 1756, N 20, ст. 2251, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 39, ст. 4542, N 48, ст. 5711, N 51, ст. 6153, N 19, ст. 2278);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", (Собрание законодательства РФ, 05.06.2006, N 23, ст. 2501, 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3635);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ("Российская газета", 2003 г., N 202; Собрание законодательства РФ, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25 ст. 2484; N 33, ст. 3368; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 9; N 1 (ч. 1), ст. 12; N 1 (ч. 1), ст. 17; N 1 (ч. 1), ст. 25; N 1 (ч. 1), ст. 37; N 17. ст. 1480; N 27, ст. 2708; N 30 (ч. 1), ст. 3104; N 30 (ч. 1), ст. 3108; N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9; N 1, ст. 10; N 1, ст. 17; N 6, ст. 636; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31 (ч. 1), ст. 3427; N 31 (ч. 1), ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 49 (ч. 1), ст. 5088; N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 26, ст. 3074; N 30, ст. 3801; N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5430; N 46, ст. 5553; N 46, ст. 5556; 2008, N 24, ст. 2790; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 48, ст. 5517; N 49, ст. 5744; N 52 (ч. 1), ст. 6229; N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280; N 48, ст. 5711; N 48, ст. 5733; N 52 (1 ч.), ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736, N 19, ст. 2291);
- Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации и жилищного фонда" ("Российская газета", N 214, 23.10.2003 (дополнительный выпуск).
1.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО "Город Харабали".
1.5.Получателями данной услуги являются физические лица, юридические лица.
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
1.6.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению путем размещения на сайте http://mo.astrobl/harabali/.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги, порядок информирования о правилах предоставления услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Местонахождение отдела строительства и ЖКХ, осуществляющего предоставление муниципальной услуги:
Адрес: 416010, Астраханская область, г. Харабали, ул. Б. Хмельницкого, 19;
телефон приемной службы: 8(85148)5-11-70, факс: 8(85148)5-11-70;
Адрес электронной почты: harabali30@bk.ru;
Адрес официального сайта: http://mo.astpobl.ru/harabali/
График работы:
понедельник с 8:00 до 17:00
вторник с 8:00 до 17:00
среда с 8:00 до 17:00
четверг с 8:00 до 17:00
пятница с 8:00 до 17:00
Перерыв на обед с 12:00 до 13:00;
Выходные дни - суббота, воскресенье.2.1.2.Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить у должностных лиц отдела строительства и ЖКХ администрации МО "Город Харабали", ответственного за предоставление муниципальной услуги, в том числе по телефону 88514851856, а также на сайте http://mo.astrobl/harabali/.
2.1.3.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информирование об исполнении муниципальной функции в администрации осуществляется должностными лицами, ответственными за исполнение муниципальной функции.
Должностные лица отдела строительства и ЖКХ, непосредственно предоставляющие муниципальную услугу, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы администрации;
- о справочных телефонах администрации;
- об адресе официального сайта администрации в сети Интернет, адресе электронной почты администрации;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта информации.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.1.4.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами отдела строительства и ЖКХ, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.3 административного регламента;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации в сети Интернет и на информационных стендах, размещенных в администрации.
2.1.5.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование администрации, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица администрации, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается Главой МО "Город Харабали" либо уполномоченным должностным лицом. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.1.6.На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне исполняемых муниципальных функций;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты администрации;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- административный регламент;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
Информационный стенд, содержащий информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещается на 2 этаже администрации.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.2.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - документы):
- заявление;
- заявитель может представить дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению (например: копию паспорта, необходимые справки, контактные телефоны и др.).
Требовать от заявителей документы, не предусмотренные данным пунктом административного регламента, не допускается.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно получить у должностного лица администрации, а также на официальном сайте администрации http://mo.astrobl.ru/harabali/.
2.3.Общие требования к оформлению документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги, порядок их приема:
2.3.1.Заявление должно содержать:
- наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) - для физических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- наименование, организационно-правовую форму - для юридических лиц;
- почтовый адрес, в том числе адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ;
- при наличии контактный телефон;
- подпись, дату.
Документы на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык.
2.4.Документы, указанные в подпункте 2.3.1, направляются в администрацию по адресу: г. Харабали, ул. Б. Хмельницкого, 19, каб. 5 посредством личного обращения заявителя либо направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), по электронной почте.
В случае направления документов по почте копии документов должны быть нотариально заверены. Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
Датой обращения и представления документов является день регистрации документов должностным лицом, ответственным за прием документов.
Предоставляются оригиналы документов либо их заверенные копии. В случае предоставления копий документов должностное лицо отдела строительства и ЖКХ, ответственное за прием документов, самостоятельно заверяет представленные копии при наличии оригиналов документов.
Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы отдела строительства и ЖКХ.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.5.1.Муниципальная услуга "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" предоставляется населению в течение текущего года.
При письменном обращении установлены следующие сроки:
прием и регистрация письменного обращения осуществляется до 3 дней, в случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями;
рассмотрение письменного обращения Главой МО "Город Харабали" (в течение тридцати дней со дня регистрации обращения) либо направление обращения на рассмотрение в соответствии с поручением Главы МО "Город Харабали" и уполномоченного лица (в течение семи дней со дня регистрации обращения);
рассмотрение ответственным исполнителем письменного обращения, принятие по нему решения и направление ответа - до 30 дней со дня регистрации, в случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.
При устном обращении услуга предоставляется на момент обращения.
2.5.2.Время ожидания в очереди для получения не должно превышать 20 минут.
2.6.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
Приостановление предоставления муниципальной услуги возможно в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством РФ, законодательством Астраханской области и (или) нормативным правовым актом муниципального образования "Город Харабали".
Получатель муниципальной услуги вправе получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением следующих случаев:
- если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления, одно и то же учреждение или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении заявителя, направившего обращение.
2.7.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.7.1.Визуальная, текстовая информация размещается на информационных стендах, в СМИ или в сети Интернет на официальном сайте http://mo.astrobl.ru/harabali/.
2.7.2.Места для ожидания оборудованы столами, стульями, другой комфортной мебелью, для возможности оформления документов с наличием бумаги и ручек для записи информации, информационными стендами.
2.8.Требования к предоставлению муниципальной услуги.
2.8.1.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8.2 Для получения муниципальной услуги необходимо обратиться на сайт http://mo.astrobl/harabali/.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
3.2.Основанием для начала административного действия по приему и регистрации заявления от заявителя в администрацию, направлению документов в отдел администрации, предоставляющий муниципальную услугу, является обращение заявителя к должностному лицу администрации либо получение документов по почте должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов. Время приема документов составляет не более 15 минут.
3.3.Должностное лицо администрации, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает и регистрирует документы в письменном виде в журнале регистрации входящих документов.
3.4.Результатом выполнения административного действия является определение исполнителя, оформление поручения в виде резолюции и передача зарегистрированных обращений в отдел по общим, организационным и социальным вопросам.
3.5.Максимальный срок передачи заявления на предоставление услуги непосредственному исполнителю не должен превышать трех дней с момента регистрации.
3.6.Должностное лицо, отвечающее за предоставление услуги:
- осуществляет подготовку проекта запрашиваемого документа либо проект мотивированного отказа в выдаче запрашиваемого документа;
- передает проект запрашиваемого документа либо проект мотивированного отказа в выдаче запрашиваемого документа на подпись Главе МО "Город Харабали".
3.7.Запрашиваемый документ либо проект мотивированного отказа подписывается Главой МО "Город Харабали" в срок до 2 дней с момента его получения от должностного лица, ответственного за исполнение обращения.
3.8.Общий срок административного действия по подготовке ответа заявителю составляет не более тридцати дней со дня регистрации обращения заявителя.
3.9.Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении муниципальной функции, показана на блок-схеме в приложении N 1 к административному регламенту.
4.Контроль исполнения предоставления муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности и своевременности действий в рамках административных процедур, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется начальником отдела строительства и ЖКХ администрации.
4.2.Должностное лицо, ответственное за прием информации, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, правильность и своевременность размещения информации на сайте.
4.3.Должностное лицо, ответственное за предоставление услуги, несет персональную ответственность за нарушение сроков рассмотрения и иных административных действий, установленных административным регламентом.
4.4.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений административного регламента.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставление муниципальной услуги осуществляется Главой МО "Город Харабали" и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц отдела строительства и ЖКХ.
4.6.Проверки полноты и качества предоставления услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
- непосредственно в администрацию, расположенную по адресу: 416010, Астраханская обл., г. Харабали, ул. Б. Хмельницкого, 19;
- с использованием средств телефонной связи по телефонам 88514851856.
5.3.Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в которое направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Требования к жалобе, поданной по электронной почте, аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобе, поданной в письменной форме.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей в администрации муниципального образования осуществляют Глава МО "Город Харабали" и его заместители.
Прием заявителей Главой муниципального образования и его заместителями проводится по предварительной записи либо в порядке живой очереди в соответствии с графиком работы администрации, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего административного регламента.
Содержание устной жалобы заносится в регистрационно-контрольную карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в регистрационно-контрольной карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.4.Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены администрацией в течение 30 дней со дня их регистрации в администрации. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление Главой муниципального образования сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.5.Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.6.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.