Приложение к Постановлению от 27.07.2010 г № 324-П Программа
Порядок предоставления иных субсидий из бюджета астраханской области местным бюджетам в рамках реализации отраслевой долгосрочной целевой программы «Комплексная модернизация системы образования астраханской области на 2011 — 2015 годы»
1.Настоящий Порядок предоставления иных субсидий из бюджета Астраханской области местным бюджетам в рамках реализации отраслевой долгосрочной целевой программы "Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Порядок) разработан в целях предоставления местным бюджетам иных субсидий из бюджета Астраханской области на финансирование мероприятий по обеспечению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) муниципальным общеобразовательным учреждениям Астраханской области (далее - субсидия на обеспечение доступа к сети Интернет), на финансирование расходов по организации одноразового горячего питания (горячий завтрак) для обучающихся начальных классов муниципальных общеобразовательных учреждений, одноразового горячего питания (горячий обед) для обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, доставляемых к месту учебы из других населенных пунктов в ресурсные центры муниципальных общеобразовательных учреждений (далее - субсидия на организацию питания школьников), и на развитие образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - субсидия на развитие образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования), на финансирование мероприятий по ремонту, капитальному ремонту, реконструкции зданий, сооружений и помещений общеобразовательных учреждений (далее - субсидия на проведение ремонта общеобразовательных учреждений) в рамках реализации отраслевой долгосрочной целевой программы "Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на 2011 - 2015 годы", а также определения правил их расходования.
2.Главным распорядителем субсидий является министерство образования и науки Астраханской области (далее - министерство).
3.Получателями субсидий являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).
4.Перечисление субсидий осуществляет министерство:
4.1.Субсидия на обеспечение доступа к сети Интернет - по подразделу 07 02 "Общее образование" в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области.
4.2.Субсидия на организацию питания школьников - по подразделу 07 02 "Общее образование" в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области.
4.3.Субсидия на развитие образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - по подразделу 07 01 "Дошкольное образование" в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области.
4.4.Субсидия на проведение ремонта общеобразовательных учреждений - по подразделу 07 02 "Общее образование" в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям:
- на оплату трафика доступа к сети Интернет;
- на финансирование расходов по организации питания школьников;
- на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- на финансирование расходов на проведение ремонта, капитального ремонта, реконструкции зданий, сооружений и помещений общеобразовательных учреждений.
5.Решение о предоставлении субсидий муниципальным образованиям (далее - решение) принимается министерством при наличии:
5.1.Субсидия на обеспечение доступа к сети Интернет:
- заявки муниципального образования на получение субсидии, представляемой ежегодно, до 1 ноября, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
5.2.Субсидия на организацию питания школьников:
- заявки муниципального образования на получение субсидии, представляемой ежегодно, до 1 ноября, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
- порядка расходования муниципальным образованием субсидии из бюджета Астраханской области на организацию питания школьников, утвержденного правовым актом муниципального образования.
5.3.Субсидия на развитие образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования:
- заявки муниципального образования на получение субсидии на развитие образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, представляемой ежегодно, до 1 ноября, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - заявка);
- выписки из бюджета муниципального образования на текущий финансовый год, содержащей информацию об объеме средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на развитие образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- порядка расходования муниципальным образованием субсидии из бюджета Астраханской области на развитие образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, утвержденного правовым актом муниципального образования.
5.4.Субсидия на проведение ремонта общеобразовательных учреждений:
- заявки муниципального образования (далее - заявка), предоставляемой ежегодно, до 1 сентября, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
- проектно-сметной документации на проведение ремонта, капитального ремонта, реконструкции с заключением о сметной стоимости работ, технической экспертизы о необходимости проведения ремонта, капитального ремонта, реконструкции в зданиях, сооружениях и помещениях;
- принятой программы проведения мероприятий по ремонту, капитальному ремонту, реконструкции зданий, сооружений и помещений общеобразовательных учреждений;
- порядка расходования муниципальным образованием субсидии из бюджета Астраханской области на осуществление ремонта, капитального ремонта, реконструкции зданий, сооружений и помещений общеобразовательных учреждений, утвержденного правовым актом муниципального образования.
6.Критериями отбора муниципальных образований являются:
6.1.Субсидия на обеспечение доступа к сети Интернет:
- наличие в муниципальном образовании муниципальных общеобразовательных учреждений (далее - общеобразовательные учреждения).
6.2.Субсидия на организацию питания школьников:
- расчетная бюджетная обеспеченность муниципального образования на 1 жителя ниже среднего показателя по Астраханской области;
- наличие обучающихся начальных классов и обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, доставляемых к месту учебы из других населенных пунктов в ресурсные центры муниципальных общеобразовательных учреждений;
- наличие предусмотренных в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий, предусмотренных отраслевой долгосрочной целевой программой "Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа).
6.3.Субсидия на развитие образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования:
- количество в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, муниципального образования новых, открываемых в текущем году дошкольных групп и мест в них;
- наличие в муниципальных целевых программах развития образования мероприятий по созданию дополнительных мест для детей дошкольного возраста путем строительства новых зданий учреждений и (или) возврату в систему дошкольного образования используемых не по назначению зданий учреждений и их реконструкции и (или) созданию новых групп в функционирующих учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, за счет эффективного использования их помещений;
- наличие предусмотренных в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на софинансирование субсидий.
6.4.Субсидия на проведение ремонта общеобразовательных учреждений:
- наличие у муниципального образования потребности, подтверждающейся проектно-сметной документацией на проведение ремонта, капитального ремонта, реконструкции с заключением о сметной стоимости работ, технической экспертизой о необходимости проведения ремонта, капитального ремонта, реконструкции в зданиях, сооружениях и помещениях общеобразовательных учреждений.
7.Решение принимается правовым актом министерства в течение 10 дней с момента представления муниципальным образованием документов, предусмотренных подпунктами 5.1 - 5.4 пункта 5 настоящего Порядка.
В случае несоответствия заявки форме согласно приложениям N 1 - 4 и (или) непредставления документов, предусмотренных подпунктами 5.1 - 5.4 пункта 5 настоящего Порядка, министерство уведомляет муниципальное образование о вышеуказанных нарушениях в течение 2 дней со дня их выявления.
Муниципальное образование в течение 5 дней со дня получения уведомления от министерства обязано устранить допущенные нарушения.
В случае неустранения допущенных нарушений в установленный срок министерство в течение 3 дней направляет в адрес муниципального образования мотивированный отказ в предоставлении субсидии.
В случае несоответствия муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, министерство в течение 10 дней с момента представления муниципальным образованием документов, указанных в подпунктах 5.1 - 5.3 пункта 5 настоящего Порядка, направляет в адрес муниципального образования мотивированный отказ в предоставлении субсидии.
8.Не позднее 30 дней с момента принятия решения заключается соглашение между министерством и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее - соглашение):
- субсидии на обеспечение доступа к сети Интернет - согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;
- субсидии на организацию питания школьников - согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;
- субсидии на развитие образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - согласно приложению N 7 к настоящему Порядку;
- субсидии на проведение ремонта общеобразовательных учреждений - согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.
9.Перечисление субсидий муниципальным образованиям осуществляет министерство в течение 14 дней с момента подписания соглашения по мере поступления денежных средств из бюджета Астраханской области.
10.Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:
S = S1 + S2 + S3 + S4,
где
S - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;
S1 - объем ассигнований на организацию питания школьников;
S2 - объем ассигнований на финансирование мероприятий по обеспечению доступа к сети Интернет;
S3 - объем ассигнований на развитие образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
S4 - объем ассигнований на проведение ремонта общеобразовательных учреждений;
S1 = (Н1 х Ч1 + Н2 х Ч2) х 202,
где
Н1 - норматив питания на одного обучающегося начальных классов в день;
Ч1 - численность обучающихся начальных классов в школах i-го муниципального образования;
Н2 - норматив питания на одного обучающегося общеобразовательного учреждения, доставляемого к месту учебы из другого населенного пункта в ресурсные центры общеобразовательных учреждений, в день;
Ч2- численность обучающихся общеобразовательных учреждений, доставляемых к месту учебы из других населенных пунктов i-го муниципального образования в ресурсные центры общеобразовательных учреждений;
202 - количество учебных дней в году;
S2 = Ннорм х Кi x М,
где
Ннорм - финансовый норматив расходов на обеспечение доступа к сети Интернет в сумме 1240 рублей;
Кi - количество общеобразовательных учреждений;
М - количество месяцев;
Кi
S3 = Sд х --------,
n
SUM Кi
i=1
где
Sд - общий объем средств бюджета Астраханской области, предусмотренных
на предоставление субсидий;
Кi - количество дополнительно созданных мест для детей дошкольного
возраста в текущем году в i-м муниципальном образовании в результате
реализации комплексных программ поддержки развития образовательных
учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного
образования;
n
SUM Кi - количество дополнительно созданных мест для детей
i=1
дошкольного возраста в текущем году в Астраханской области в результате
реализации комплексных программ поддержки развития образовательных
учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного
образования.S4 = F x Pi / P,
где:
F - общий объем бюджетных ассигнований из бюджета Астраханской области для предоставления субсидий муниципальным образованиям на проведение ремонта общеобразовательных учреждений;
Pi - финансовая потребность i-го муниципального образования на проведение ремонта общеобразовательных учреждений, которая рассчитывается по формуле:
m
Pi = SUM Sj; где:
j=1Sj - стоимость проведения ремонта общеобразовательных учреждений;
m - количество общеобразовательных учреждений в i-м муниципальном образовании, в зданиях, сооружениях и помещениях которых требуется проведение ремонта, капитального ремонта, реконструкции;
j - общеобразовательные учреждения в i-м муниципальном образовании, в зданиях, сооружениях и помещениях которых требуется проведение ремонта, капитального ремонта, реконструкции;
P - общая финансовая потребность всех муниципальных образований на проведение ремонта, капитального ремонта, реконструкции зданий, сооружений и помещений общеобразовательных учреждений, которая рассчитывается по формуле:
n
P = SUM Pi,
i=1где:
n - количество муниципальных образований, в зданиях, сооружениях и помещениях общеобразовательных учреждений которых требуется проведение ремонта, капитального ремонта, реконструкции;
i - муниципальные образования, в зданиях, сооружениях и помещениях общеобразовательных учреждений которых требуется проведение ремонта, капитального ремонта, реконструкции.
11.Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования:
11.1.Субсидия на организацию питания школьников устанавливается в размере 30%.
11.2.Субсидия на развитие образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, устанавливается в размере 36%.
12.Субсидия зачисляется в бюджет муниципального образования и отражается в его доходной части по коду доходов:
12.1.Субсидия на обеспечение доступа к сети Интернет - 20203999050000151.
12.2.Субсидия на организацию питания школьников - 20202074050000151.
12.3.Субсидия на развитие образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - 20202141050000151.
12.4.Субсидия на проведение ремонта общеобразовательных учреждений - 2020202145000000151.
13.Показателями эффективности использования субсидий являются:
13.1.Субсидия на обеспечение доступа к сети Интернет:
- число персональных компьютеров, имеющих доступ в сеть Интернет, на 100 обучающихся в общеобразовательных учреждениях (ед.) не менее среднерегионального значения, полученного за период, предшествующий отчетному;
- доля общеобразовательных учреждений, имеющих доступ к сети Интернет со скоростью 128 Кб/с и выше (%).
13.2.Субсидия на организацию питания школьников:
- количество обучающихся начальных классов, получающих горячее питание;
- количество обучающихся общеобразовательных учреждений, доставляемых к месту учебы из других населенных пунктов в ресурсные центры общеобразовательных учреждений, получающих горячее питание.
13.3.Субсидия на развитие образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования:
- количество дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста, оснащенных оборудованием за счет субсидии;
- количество мест в учреждениях для детей дошкольного возраста на каждую 1000 детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих на территории Астраханской области;
- доля детей в возрасте от 1 года до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, в общей численности детей
13.4.Субсидия на проведение ремонта общеобразовательных учреждений:
- количество отремонтированных общеобразовательных учреждений;
- доля отремонтированных общеобразовательных учреждений от общего числа общеобразовательных учреждений, здания, сооружения и помещения которых требуют ремонта, капитального ремонта, реконструкции.
14.Муниципальные образования обеспечивают целевое и эффективное использование субсидий, достижение показателей эффективности использования субсидий, а также контроль за своевременным и качественным выполнением работ по обеспечению доступа к сети Интернет, организации питания школьников, развитию образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, по проведению ремонта общеобразовательных учреждений.
15.Муниципальные образования представляют в министерство отчет:
15.1.Субсидия на обеспечение доступа к сети Интернет - ежеквартально, в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.
15.2.Субсидия на организацию питания школьников - ежеквартально, в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, согласно приложению N 10 к настоящему Порядку.
15.3.Субсидия на развитие образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - ежеквартально, в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, согласно приложению N 11 к настоящему Порядку.
15.4.Субсидия на проведение ремонта общеобразовательных учреждений - ежеквартально, в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, согласно приложению N 12 к настоящему Порядку.
16.В случаях непредставления отчетности, указанной в подпунктах 15.1 - 15.4 пункта 15 настоящего Порядка, а также представления недостоверных сведений в отчетности министерство уведомляет муниципальное образование о вышеуказанных нарушениях в течение 2 дней со дня их выявления.
17.Муниципальное образование в течение 2 дней со дня получения уведомления от министерства обязано устранить допущенные нарушения.
18.В случае неустранения допущенных нарушений в установленный срок муниципальное образование обязано вернуть в течение 5 банковских дней в бюджет Астраханской области субсидию в объеме выявленных нарушений.
19.В случае нецелевого использования субсидий министерство в течение 2 дней со дня выявления данного нарушения направляет муниципальному образованию требование о ее возврате (далее - требование).
20.Муниципальное образование в течение 5 банковских дней со дня получения требования обязано осуществить возврат средств, полученных в виде иных субсидий, в бюджет Астраханской области в объеме выявленных нарушений.
21.В случае невозврата муниципальным образованием субсидий в установленный пунктами 18 и 20 настоящего Порядка срок возврат средств бюджета Астраханской области осуществляется в судебном порядке.
22.Остаток не использованных в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с действующим законодательством.
В случае невозврата межбюджетных трансфертов муниципальным образованием в добровольном порядке указанные средства подлежат взысканию в бюджет Астраханской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.