Постановление от 20.08.2010 г № 878

О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Лиманский район» от 10.02.2010 N 121 «Об административном регламенте администрации муниципального образования „Лиманский район“ по исполнению муниципальной функции „Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования „Лиманский район““»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом муниципального образования "Лиманский район" администрация муниципального образования "Лиманский район" постановляет:
1.Внести в Постановление администрации муниципального образования "Лиманский район" от 10.02.2010 N 121 "Об административном регламенте администрации муниципального образования "Лиманский район" по исполнению муниципальной функции "Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования "Лиманский район" следующие изменения:
1.1.Пункт 2 изложить в новой редакции:

"2. Отделу по информационно-техническому обеспечению администрации муниципального образования "Лиманский район" (Трубицин А.В.) обеспечить размещение настоящего Постановления на официальном сайте администрации муниципального образования "Лиманский район", в региональной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области", региональной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области http://www.gosuslugi.astrobl.ru, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет http://www.gosuslugi.ru.".
1.2. Пункт 1.2 административного регламента изложить в новой редакции:
"1.2. Административный регламент размещен на официальном сайте администрации муниципального образования "Лиманский район": http://liman.astrobl.ru, в региональной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области", региональной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области" http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет http://www.gosuslugi.ru (далее - федеральный портал).".
1.3. Подпункт 2.1.2 пункта 2.1 административного регламента изложить в новой редакции:
"2.1.2. Информацию по исполнению муниципальной функции можно получить у должностного лица комитета, ответственного за исполнение муниципальной функции (далее - должностное лицо комитета), по телефону, при личном обращении, а также на официальном сайте администрации в сети Интернет http://liman.astrobl.ru, региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, федеральном портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении комитета.".
1.4. Абзацы шестой , седьмой подпункта 2.1.3 пункта 2.1 административного регламента изложить в новой редакции:
"- об адресе официального сайта администрации в сети Интернет (http://liman.astrobl.ru), адресе электронной почты администрации (limanregion@mail.ru), комитета (limkomitet@yandex.ru), о возможности обращения для исполнения муниципальной функции в электронном виде на региональном портале (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru);
- о порядке получения информации заявителями по вопросам исполнения муниципальной функции, в том числе о ходе исполнения муниципальной функции;".
1.5. Абзац третий пункта 2.2 административного регламента изложить в новой редакции:
"- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации в сети Интернет (http://liman.astrobl.ru), региональном портале (http://www.gosuslugi.astrobl.ru), федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru) и на информационных стендах, размещенных в помещении комитета;";

- дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"- взаимодействия должностных лиц комитета, ответственных за консультацию, с заявителями по почте, электронной почте.".

1.6.Абзац пятый пункта 2.3 административного регламента изложить в новой редакции:

"- письменный ответ на обращение, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица комитета, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается председателем комитета либо уполномоченным должностным лицом комитета. Письменный ответ на обращение и обращение в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.".

1.7.В пункте 2.4 административного регламента:
- в абзаце четвертом заменить слова "(приложение N 6 к административному регламенту)" словами "(приложения N 6, 7);
- абзац седьмой изложить в новой редакции:

"- адреса, номера телефонов и факса, график работы администрации, комитета, адрес электронной почты администрации, комитета, адрес официального сайта администрации (http://liman.astrobl.ru), адреса регионального портала (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федерального портала (http://www.gosuslugi.ru) в сети Интернет;".

1.8.Абзац третий подпункта 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента изложить в новой редакции:

"Обращения и заявления (далее - заявления) от граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации должны содержать сведения о фактах, указанных в абзацах четвертом - шестом подпункта 3.5.1 пункта 3.5 административного регламента.".

1.9.Абзац седьмой подпункта 2.5.2 пункта 2.5 административного регламента изложить в новой редакции:
" - излагают суть заявления с описанием сведений о фактах, указанных в абзацах четвертом - шестом подпункта 3.5.1 пункта 3.5 административного регламента.".
1.10.Подпункт 2.5.3 пункта 2.5 административного регламента изложить в новой редакции:

"2.5.3. Порядок обращения в комитет.
Обращение, являющееся основанием для исполнения муниципальной функции, представляется в комитет посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), либо в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru) в сети Интернет по выбору заявителя.
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
В случае направления обращения в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru):
- обращение должно быть заполнено в электронном виде, содержать сведения, указанные в подпункте 2.5.2 пункта 2.5 административного регламента, заверено электронной цифровой подписью (приложение N 8 к административному регламенту);
- документы и материалы, указанные в абзаце седьмом подпункта 2.5.2 пункта 2.5 административного регламента, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате - ".zip" либо ".rar" и заверены электронной цифровой подписью.
Общие требования к обращению, необходимому для исполнения муниципальной функции, можно получить у должностного лица комитета, а также на официальном сайте администрации (http://liman.astrobl.ru), региональном портале (http://www.gosuslugi.astrobl.ru), федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru) и на информационных стендах, размещенных в помещении комитета.
В случае подачи обращения в электронной форме должностное лицо комитета, ответственное за прием документов, подтверждает факт получения обращения ответным сообщением в электронной форме.
Для подачи заявителем обращения в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru) в сети Интернет применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.".

1.10.Подпункт 2.6 административного регламента дополнить подпунктом 2.6.1 следующего содержания:
- "2.6.1. Исполнение муниципальной функции в части подготовки и утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок, предусмотренного подпунктом 3.3.1 пункта 3.3 административного регламента, осуществляется в следующие сроки:
- до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, комитет разрабатывает и направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в орган прокуратуры;
- до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, комитет рассматривает предложения органов прокуратуры; утверждает решением комитета ежегодный план проведения плановых проверок; направляет утвержденный решением комитета ежегодный план проведения плановых проверок в органы прокуратуры.".
- В подпункте 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента:
в абзаце втором после слов "предусмотренных в абзацах четвертом, пятом" указать "шестом";
в абзацах третьем после слов "указанных в абзацах четвертом, пятом" указать "шестом";
в абзаце четвертом изложить в новой редакции: "подготовка решения комитета о проведении внеплановой документарной или выездной проверки; согласование проведения внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с органом прокуратуры, в случаях, установленных абзацами четвертым, пятым подпункта 3.5.1 пункта 3.5 административного регламента; уведомление о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя, юридического лица в случае, определенном абзацем первым подпункта 3.5.6 пункта 3.5 административного регламента, - не более 7 рабочих дней";
- подпункты 2.6.1 - 2.6.4 административного регламента считать соответственно подпунктами 2.6.2 - 2.6.5.
1.11.Пункт 2.7 административного регламента изложить в новой редакции:

"2.7. Основания для отказа в исполнении муниципальной функции.
2.7.1. Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в комитет, а также обращения, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах четвертом - шестом подпункта 3.5.1 пункта 3.5 административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
2.7.2. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2.7.3. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2.7.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.7.5. Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов. Гражданину, направившему указанное обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
2.7.6. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.7.7. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в службу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
2.7.8. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.".

1.12.Подпункт 3.3.3 пункта 3.3 административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:

"В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких вводов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.".

1.13.Пункт 3.3.7 пункта 3.3 административного регламента изложить в новой редакции:

"3.3.7. Должностное лицо комитета, ответственное за исполнение данного административного действия:
- в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект ежегодного плана проведения плановых проверок службой;
- в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласовывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок комитетом с заинтересованными должностными лицами комитета;
- в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры по месту нахождения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.
Результатами исполнения данного административного действия является:
- подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок комитетом;
- направление в соответствующий орган прокуратуры проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.".

1.14.Подпункт 3.3.8 пункта 3.3 административного регламента изложить в новой редакции:

"3.3.8. Рассмотрение предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок, подготовка решения комитета об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок, направление в органы прокуратуры утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок.
Должностным лицом, ответственным за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок комитета, является председатель комитета.
Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок:
- в срок до 10 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, рассматривает предложения органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок;
- в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок;
- в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласовывает проект решения комитета об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок с заинтересованными лицами комитета;
- в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в соответствующий орган прокуратуры утвержденный решением комитета ежегодный план проведения плановых проверок заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью;
- в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, доводит утвержденный ежегодный план до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте службы в сети Интернет и на информационном стенде, размещенном в помещении комитета.
Результатами исполнения данного административного действия является:
- утверждение председателем комитета ежегодного плана проведения плановых проверок;
- направление в соответствующий орган прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденного решением комитета ежегодного плана проведения плановых проверок.".

1.15.Подпункт 3.5.1 пункта 3.5 административного регламента изложить в новой редакции:

"3.5.1. Основанием для проведения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является:
- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере земельных правоотношений;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере земельных правоотношений;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
- приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.".

1.16.В подпункте 3.5.2 пункта 3.5 административного регламента:
- в абзацах втором , третьем после слов: "указанных в абзацах четвертом, пятом" указать "шестом";
- абзац седьмой изложить в новой редакции: "согласование проведения внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с органом прокуратуры, в случае наличия фактов, установленных абзацами четвертым, пятым подпункта 3.5.1 пункта 3.5 административного регламента.".
1.17.В подпункте 3.5.4 пункта 3.5 административного регламента:
- в абзаце первом слова "абзацами вторым, девятым" - исключить.
1.18.В подпункте 3.5.5 пункта 3.5 административного регламента после слов "указанных в абзацах четвертом, пятом" дополнить словами "шестом".
1.19.Подпункт 3.5.6 пункта 3.5 административного регламента изложить в новой редакции:

"3.5.6. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах четвертом - шестом подпункта 3.5.1 пункта 3.5 административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.".

1.20.В подпункте 3.5.8 пункта 3.5 административного регламента:
- в абзаце втором после слов "предусмотренных в абзацах четвертом, пятом" указать "шестом";
в абзаце третьем после слов "указанных в абзацах четвертом, пятом" указать "шестом";
абзац четвертый изложить в новой редакции: "подготовка решение комитета о проведении внеплановой документарной или выездной проверки; согласование проведения внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с органом прокуратуры, в случаях, установленных абзацами четвертым, пятым подпункта 3.5.1 пункта 3.5 административного регламента; уведомление о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя, юридического лица в случае, определенном абзацем первым подпункта 3.5.6 пункта 3.5 административного регламента, - не более 7 рабочих дней.".
1.21.Приложение N 6 к административному регламенту "Блок-схема прохождения административных процедур" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению.
1.22.Дополнить административный регламент приложением N 7 "Блок-схема административных процедур по подготовке и утверждению ежегодного плана проведения плановых проверок", приложением N 8 к административному регламенту "Примерная форма обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, являющимися основаниями для проведения внеплановых (документарных или выездных) проверок" согласно приложениям N 2 , 3 к настоящему Постановлению.
2.Отделу по информационно-техническому обеспечению администрации муниципального образования "Лиманский район" (Трубицин А.В.) обеспечить размещение настоящего Постановления на официальном сайте администрации муниципального образования "Лиманский район", в региональной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области", региональной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области" http://www.gosuslugi.astrobl.ru, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет http://www.gosuslugi.ru.
3.Организационно-контрольному отделу администрации муниципального образования "Лиманский район" (Чернышов А.А.) обнародовать настоящее Постановление.
4.Настоящее Постановление вступает в силу после его обнародования.
Глава муниципального образования
"Лиманский район"
Я.А.ФЕНЬКОВ