Приложение к Постановлению от 26.08.2010 г № 908 Административный регламент
Административный регламент администрации муниципального образования «Лиманский район» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков в аренду для целей, не связанных со строительством, при наличии единственного заявления»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент администрации муниципального образования "Лиманский район" по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в аренду для целей, не связанных со строительством, при наличии единственного заявления" (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Административный регламент администрации муниципального образования "Лиманский район" по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в аренду для целей, не связанных со строительством, при наличии единственного заявления" (далее - административный регламент) размещен на официальном сайте администрации муниципального образования "Лиманский район": http://liman.astrobl.ru, в региональной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области", региональной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области" http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет http://www.gosuslugi.ru (далее - федеральный портал).
1.3.Получателями муниципальной услуги являются граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица (далее - заявители).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление земельных участков в аренду для целей, не связанных со строительством, при наличии единственного заявления".
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального образования "Лиманский район" (далее по тексту - администрация).
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются должностные лица комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования "Лиманский район" (далее - комитет, должностные лица комитета).
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области, нормативными правовыми актами муниципального образования "Лиманский район":
2.3.1.Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993 г. N 237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1; N 1, ст. 2);
2.3.2.Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 10, ст. 763; N 30, ст. 3122; 2006, N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2009, N 11, ст. 1261, 2009, N 30, ст. 3735; 2010, N 30, ст. 3998);
2.3.3.Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148; 2003, N 28, ст. 2875; N 50, ст. 4846; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1 (часть 1), ст. 17; N 25, ст. 2425; 2006, N 1, ст. 3; N 1, ст. 17; N 17 (ч. 1), ст. 1782; N 27, ст. 2881; N 52 (1ч.), ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 31, ст. 4009; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 48 (2 ч.), ст. 5812; N 49, ст. 6071; 2008, N 30(ч. 1.), ст. 3597; 2009, N 1, ст. 19; N 19, ст. 2281; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3582; Российская газета, N 252, 29.12.2009 г.; N 163, 26.07.2010);
2.3.4.Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, 3594; 2001, N 11, ст. 997; N 16, ст. 1533; 2002, N 15, ст. 1377; 2003, N 24, ст. 2244; 2004, N 30, ст. 3081; N 27, ст. 2711; N 35. ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 1 (часть 1), ст. 15; N 1 (часть 1) ст. 22; N 1 (часть 1), ст. 40; N 1 (часть 1), ст. 43; N 50, ст. 5244; 2006, N 1, ст. 17, N 17, (1 ч.), ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 30, ст. 3287; N 50, ст. 5279; N 52. ст. 5498; 2007, N 31, ст. 4011; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084;; 46, ст. 5553; N 48 (2 ч.), ст. 5812; 2008, N 20, ст. 2251; N 27, ст. 3126; N 30 (ч. 1), ст. 3597; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6219; 2009, N 1, ст. 14; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3611; Российская газета, N 252, 29.12.2009 г.; N 75,09.04.2010; N 133, 21.06.2010);
2.3.5.Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2008, N 30(ч. 1), ст. 3597; N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 19; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3582; "Российская газета", N 247, 23.12.2009 г.; N 252, 29.12.2009);
2.3.6.Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" (Сборник законодательства РФ, 22.06.2009 N 25, ст. 3061; 28.06.2010, N 26, ст. 3352);
2.3.7.Постановлением Правительства Астраханской области от 01.02.2008 N 26-П "Об утверждении порядка определения арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области, а также государственная собственность на которые не разграничена"; (Собрание законов и нормативных правовых актов Астраханской области N 5, 07.02.2008; N 25 от 22.05.2008; N 58 от 13.11.2008; N 14 от 02.04.2009);
2.3.8.Решением Совета муниципального образования "Лиманский район" от 04.12.2008 г. N 50/7 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования "Лиманский район", газета "Лиманский вестник" от 18.12.2008 N 146;
2.3.9.Решением Совета муниципального образования "Лиманский район" от 06.06.2008 N 45/2 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся в границах муниципального образования "Лиманский район", газета "Лиманский вестник" от 19.06.2008 N 68;
2.3.10.Решением Совета муниципального образования "Лиманский район" от 04.12.2008 N 50/8 "О внесении изменений в решение Совета муниципального образования "Лиманский район" от 06.06.2008 N 45/2", газета "Лиманский вестник" от 18.12.2008 N 146;
2.3.11.Уставом муниципального образования "Лиманский район", газета "Лиманский вестник" от 25.06.2009 N 70(9070);
2.3.12.Постановлением администрации муниципального образования "Лиманский район" от 03.07.2009 N 419 "Об утверждении перечня предоставляемых муниципальных услуг (исполнение муниципальных функций);
2.3.13.Постановлением администрации муниципального образования "Лиманский район" от 03.07.2009 N 418 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)"; газета "Лиманский вестник", 14.07.2009 N 78(9078).
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановление администрации муниципального образования "Лиманский район" о предоставлении земельного участка в аренду;
- договор аренды земельного участка.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация заявления и документов от заявителя - не более 1 рабочего дня;
- рассмотрение заявления и документов - не более 1 дня;
- анализ, представленных документов о предоставлении муниципальной услуги - не более 9 дней;
- принятие постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории - не более 4 дней;
- подготовка и направление письма о публикации в средствах массовой информации о наличии свободных земельных участков - не более 1 рабочего дня
- формирование земельного участка - не более 5 рабочих дней после истечения:
30-дневного срока с момента выхода информации в СМИ о наличии свободных земельных участков при предоставлении земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения;
14-дневного срока с момента выхода информации в СМИ о наличии свободных земельных участков при предоставлении земельного участка из категории земель населенных пунктов;
- принятие постановления о предоставлении земельного участка в аренду и заключение договора аренды земельного участка - не более 14 рабочих дней.
2.5.2.Максимальные время ожидания и продолжительности приема в комитете при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения услуги и для консультаций не должно превышать 30 минут;
- время приема при получении информации о ходе выполнения услуги не должно превышать 15 минут;
- время ожидания при получении постановления и договора аренды не должно превышать 15 минут.
2.6.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Информация о местонахождении администрации:
Адрес: 416410, Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Героев, 115.
Телефон приемной администрации: (85147) 2-11-75, факс: 2-11-45;
Адрес электронной почты администрации: limanregion@mail.ru;
Адрес официального сайта администрации: http://liman.astrobl.ru
График работы: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв - с 12.00 до 13.00, выходные - суббота, воскресенье.
Прием граждан Главой муниципального образования "Лиманский район" - пятница с 8.00 до 10.00.
2.6.2.Информация о местонахождении комитета:
Адрес: 416410, Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Комсомольская 69.
Телефон комитета: (85147) 2-32-17, 2-26-95 факс: 2-32-17;
Адрес электронной почты комитета: limkomitet@yandex.ru
График работы комитета: понедельник-пятница с 8.00 до 17.00, перерыв - с 12.00 до 13.00, среда - неприемный день, выходные - суббота, воскресенье.
2.6.3.Информация о месте нахождения Лиманского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области:
Адрес: 416410, Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Героев, 115.
Телефон для справок: (85147) 2-14-66, 2-21-06.
Информацию о месте нахождении землеустроительных организаций, расположенных на территории Лиманского района, можно получить у должностного лица комитета, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
2.6.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами комитета и должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Должностные лица комитета, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы администрации, комитета, о способах получения информации о месте нахождении и графике работы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, землеустроительных организаций, расположенных на территории Лиманского района;
- о справочных телефонах администрации, комитета;
- об адресе официального сайта администрации в сети Интернет, адресе электронной почты комитета, администрации, о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде через региональный и федеральный порталы;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах четвертом - седьмом настоящего подпункта.
2.6.5.Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материалов;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.6.6.Информирование заявителей об исполнении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного обращения заявителей (при личном обращении или по телефону) к должностным лицам комитета, ответственным за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента;
- взаимодействия должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги с заявителями, по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации в сети Интернет http://liman.astrobl.ru, региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, федеральном портале http://www.gosuslugi.ru, на информационных стендах, размещенных в помещении комитета.
2.6.7.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц комитета с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо комитета представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование структурного подразделения, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо комитета должно представиться, указать фамилию, имя, отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо комитета, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на заявление. Письменный ответ на обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявлений.
2.6.8.На информационных стендах в помещении комитета размещаются информационные материалы:
- сведения о перечне исполняемых муниципальных услуг;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 2 к административному регламенту);
- образец заполнения заявления;
- перечень документов, которые заявитель должен предоставить для исполнения муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной услуги;
- адреса электронной почты администрации, комитета, адрес официального сайта администрации, адрес регионального портала http://www.gosuslugi.astrobl.ru, адрес федерального портала http://www.gosuslugi.ru;
- административный регламент.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в помещение комитета.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "ВАЖНО".
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых можно размещать информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.7.Перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1.Для принятия решения о предоставления земельного участка в аренду заявитель предоставляет:
- заявление (приложение N 1 к административному регламенту);
- копия документа удостоверяющего личность (для физических лиц);
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
- свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
Кадастровый паспорт земельного участка направляется заявителем должностному лицу комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги, после постановки земельного участка на кадастровый учет.
В заявлении должна быть указана цель использования земельного участка в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, его местоположение в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, испрашиваемое право на землю в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, предполагаемые размеры земельного участка в соответствии нормами установленным Законом Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области".
Требовать от заявителя документы, не предусмотренные подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, не допускается.
Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, можно получить у должностного лица комитета, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также на сайте администрации: http://liman.astrobl.ru, региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, на федеральном портале http://www.gosuslugi.ru.
В случае направления документов в электронном виде через региональный портал http://www.gosuslugi.astrobl.ru либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru:
- заявление должно быть заполнено в электронном виде, согласно представленным на региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru либо федеральном портале http://www.gosuslugi.ru электронным формам;
- документы, указанные в абзацах третьем - шестом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате - "zip" либо "rar" и заверены электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП).
2.7.2.Порядок обращения в администрацию для подачи документов при получении муниципальной услуги.
Документы, указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7, направляются в администрацию муниципального образования "Лиманский район" по адресу: Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Героев 115, посредством личного обращения заявителя либо по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), либо в электронном виде через региональный портал http://www.gosuslugi.astrobl.ru и федеральный портал http://www.gosuslugi.ru в сети Интернет по выбору заявителя.
Факт подтверждения направления заявления и документов по почте лежит на заявителе. В случае подачи документов в электронном виде должностное лицо комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подтверждает факт их получения ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
Датой предоставления заявлений и документов является день регистрации должностным лицом, ответственным за прием корреспонденции.
Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы администрации, указанным в подпунктах 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.
Для подачи заявителем документов в электронном виде через региональный и федеральный порталы применяются специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов на портале.
2.8.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1.Несоответствие предоставленных заявителем документов требованиям, указанным в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента.
2.8.2.Наличие обременения испрашиваемого земельного участка правами третьих лиц.
2.8.3.Несоответствие указанной заявителем цели использования испрашиваемого земельного участка требованиям генерального плана соответствующей территории.
2.8.4.Непредоставление кадастрового паспорта земельного участка.
2.9.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
- места, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать информационные стенды, организованные в соответствии с требованиями подпункта 2.6.8 пункта 2.6 административного регламента;
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать места для ожидания приема заявителям, которые должны быть оборудованы местами для сидения.
2.10.Требования к предоставлению муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- получение муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя;
- соответствие должностных инструкций ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации http://liman.astrobl.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Описание последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления и документов от заявителя;
- рассмотрение заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги;
- анализ представленных документов о предоставлении муниципальной услуги;
- принятие постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- подготовка и направление письма о публикации в средствах массовой информации о наличии свободных земельных участков;
- формирование земельного участка;
- принятие постановления о предоставлении земельного участка в аренду и заключение договора аренды земельного участка.
3.1.2.Прием и регистрация заявления и документов от заявителя.
Основанием для приема заявления и документов для предоставления муниципальной услуги и регистрации служит личное обращение заявителя к должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию документов, либо направление заявления и документов по почте (электронной почте).
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, в случае личного обращения заявителя принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- устанавливает личность заявителя;
- принимает заявление;
- на втором экземпляре заявления ставит роспись о принятии документов;
- регистрирует заявление;
- направляет заявление с документами на визу Главе муниципального образования "Лиманский район".
При поступлении заявления и документов по почте заказным письмом с уведомлением о вручении должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов:
- вскрывает конверт и регистрирует заявление в журнале регистрации;
- направляет заявление и документы на визу Главе муниципального образования "Лиманский район".
При поступлении заявления и документов в электронном виде должностное лицо, ответственное за прием документов в электронном виде:
- распечатывает поступившие заявления и документы;
- направляет должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию документов.
Должностное лицо, ответственное за прием регистрацию документов:
- фиксирует факт получения заявления и документов в электронном виде в журнале регистрации;
- направляет заявление и документы на визу Главе муниципального образования "Лиманский район".
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня. Результатом исполнения данного административного действия при личном обращении заявителя является роспись о принятии документов, при направлении документов по почте, в том числе электронной - регистрация заявления в журнале входящих документов.
3.1.3.Рассмотрение заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры служит получение визы Главы муниципального образования "Лиманский район".
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения о проведении анализа представленных документов либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов с указанием причин отказа.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 дня.
Должностное лицо комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- направляет заявителю подтверждение о получении документов (в случае представления документов по электронной почте);
- проверяет документы, представленные заявителем на соответствие требованиям, установленным подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента путем сопоставления представленных заявителем документов, с перечнем, предусмотренным подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента.
В случае несоответствия документов требованиям, установленным подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- готовит проект уведомления об отказе в приеме документов с указанием причин отказа;
- обеспечивает подписание проекта уведомления председателем комитета;
- направляет уведомление об отказе в приеме документов заявителю в течение дня с момента подписания.
Уведомление об отказе в приеме документов направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае взаимодействия с заявителем в электронном виде уведомление об отказе также направляется заявителю в электронном виде, если об этом указано в заявлении.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктом 2.8.1 пункта 2.8 административного регламента, должностное лицо комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги, принимает решение о проведении анализа представленных документов.
3.1.4.Анализ представленных документов о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является принятие должностным лицом комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги решения о проведении анализа представленных документов.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является направление должностным лицом комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги, письма в землеустроительную организацию, выбранную заявителем и за счет его средств, о выполнении работ по подготовке схемы расположения земельного участка, либо принятие решения и направление уведомления заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 9 дней.
Должностное лицо комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- проводит проверку на наличие (отсутствие) обременения испрашиваемого земельного участка правами третьих лиц путем направления запроса в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области;
- проводит проверку соответствия указанной заявителем цели использования земельного участка требованиям генерального плана соответствующей территории путем визуального осмотра информации, содержащейся в генеральном плане.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных подпунктами 2.8.2, 2.8.3 пункта 2.8 административного регламента, должностное лицо комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 1 дня:
- готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа;
- направляет уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги на рассмотрение Главе муниципального образования "Лиманский район".
Глава муниципального образования "Лиманский район" рассматривает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги и принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги путем подписания уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, после подписания Главой муниципального образования "Лиманский район" уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляет уведомление заявителю в течение дня с момента подписания.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в случае отсутствия оснований для отказа, предусмотренных в подпункте 2.8.2 пункта 2.8 административного регламента, направляет письмо в адрес землеустроительной организации, выбранной заявителем, о проведении за счет средств заявителя работ по подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.1.5.Принятие постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Основанием для начала административной процедуры является получение от землеустроительной организацией, выбранной заявителем, должностным лицом комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является принятие постановления администрации об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.
Должностное лицо комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- готовит проект постановления администрации об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- обеспечивает согласование указанного проекта постановления в соответствии с системой делопроизводства в администрации с должностными лицами администрации, комитета;
- направляет проект постановления Главе муниципального образования "Лиманский район" на подпись в установленном порядке.
3.1.6.Подготовка и направление письма о публикации в средствах массовой информации сообщения о наличии свободных земельных участков.
Основанием для начала административной процедуры является принятие постановления Главой муниципального образования "Лиманский район" об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является направление письма о публикации в средствах массовой информации сообщения о наличии свободных земельных участков.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.
Должностное лицо комитета, ответственное за исполнение муниципальной услуги:
- готовит и направляет письма о публикации сообщения о наличии свободных земельных участков в редакцию газеты "Лиманский вестник" и редакцию газеты "Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области" при предоставлении земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения. При предоставлении земельных участков из категории земель населенных пунктов должностное лицо комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги, готовит письмо о наличии свободных земельных участков в редакцию газеты "Лиманский вестник".
3.1.7.Формирование земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является:
- при предоставлении земель из категории сельскохозяйственного назначения истечение 30-дневного срока с момента выхода в газете "Лиманский вестник" и "Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области" объявления о наличии свободных земельных участков;
- при предоставлении земель категории населенных пунктов истечение 14-дневного срока с момента выхода объявления в газете "Лиманский вестник" о наличии свободных земельных участков.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является направление заявителю постановления администрации о формировании земельного участка.
Срок исполнения данного административной процедуры составляет не более 5 дней.
Должностное лицо комитета, ответственное за исполнение муниципальной услуги:
- готовит проект постановления администрации о формировании земельного участка;
- обеспечивает согласование указанного проекта постановления в соответствии с системой делопроизводства в администрации с должностными лицами администрации, комитета;
- направляет проект постановления Главе муниципального образования "Лиманский район" на подпись в установленном порядке.
После принятия постановления Главой муниципального образования "Лиманский район" о формировании земельного участка должностное лицо комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- готовит сопроводительное письмо в адрес заявителя о направлении постановления о формировании земельного участка;
- направляет письмо с уведомлением заявителю с приложением постановления о формировании земельного участка, в котором информирует заявителя о необходимости предоставить кадастровый паспорт земельного участка для принятия постановления о предоставлении земельного участка.
3.1.8.Принятие постановления о предоставлении земельного участка в аренду, заключение договора аренды земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем кадастрового паспорта земельного участка.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является принятие постановления о предоставлении земельного участка заявителю в аренду, заключение договора аренды земельного участка либо направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 14 дней с момента представления кадастрового паспорта.
Должностное лицо комитета, ответственное за предоставления муниципальной услуги:
- на основании предоставленного заявителем кадастрового паспорта земельного участка готовит проект постановления о предоставлении земельного участка заявителю в аренду;
- обеспечивает согласование указанного проекта постановления в соответствии с системой делопроизводства в администрации с должностными лицами администрации, комитета;
- направляет проект постановления Главе муниципального образования "Лиманский район" для подписания.
После принятия постановления Главой муниципального образования "Лиманский район" должностное лицо комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- на основании постановления администрации муниципального образования "Лиманский район" о предоставлении земельного участка в аренду заявителю готовит проект договора аренды земельного участка в трех экземплярах;
- обеспечивает согласование указанного проекта договора в соответствии с системой делопроизводства в администрации с должностными лицами администрации, комитета;
- направляет проект договора аренды земельного участка в трех экземплярах Главе муниципального образования "Лиманский район" на подпись в установленном порядке.
После подписания договора аренды земельного участка Главой муниципального образования "Лиманский район" должностное лицо комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- извещает заявителя о времени заключения договора аренды земельного участка.
После подписания договора аренды земельного участка заявителем должностное лицо комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- выдает постановление о предоставлении земельного участка и два экземпляра договора заявителю:
- передает один экземпляр договора должностному лицу комитета, ответственному за ведение реестра договоров для внесения указанного договора в реестр.
В случае непредоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка должностное лицо комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 1 дня:
- готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа;
- направляет уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги на рассмотрение Главе муниципального образования "Лиманский район".
Глава муниципального образования "Лиманский район" рассматривает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги и принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги путем подписания уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, после подписания Главой муниципального образования "Лиманский район" уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляет его заявителю с приложением документов, представленных заявителем для получения муниципальной услуги.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль осуществляется руководителем комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования "Лиманский район" путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами комитета положений настоящего административного регламента.
Ответственность должностных лиц комитета, администрации закрепляется в их должностных инструкциях.
- за прием и регистрацию заявления и документов ответственность несет должностное лицо администрации.
Должностное лицо комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги, несет ответственность за:
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовку проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- подготовку и направление письма о публикации в средствах массовой информации сообщения о наличии свободных земельных участков;
- подготовку проекта постановления о формировании земельного участка;
- направление постановления о формировании земельного участка заявителю;
- подготовку проекта постановления о предоставлении земельного участка в аренду, проекта договора аренды земельного участка;
- подготовку и направление заявителю письма о направлении постановления о предоставлении земельного участка в аренду и договора аренды земельного участка.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставление муниципальной услуги осуществляется Главой муниципального образования "Лиманский район" и первым заместителем администрации муниципального образования "Лиманский район" (далее - заместитель) и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц комитета.
Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения Главы муниципального образования "Лиманский район".
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) администрации, комитета, должностных лиц
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц администрации, комитета, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции.
5.2.Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц администрации, комитета (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
- по адресу: Астраханская область, Лиманский район, п. Лиман, ул. Героев, 115;
- по телефону/факсу: 2-11-45;
- по электронной почте: limanregion@mail.ru;
5.3.Заявитель в письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в которое направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей в администрации муниципального образования осуществляет глава муниципального образования "Лиманский район" и его заместитель.
Прием заявителей Главой муниципального образования "Лиманский район" и его заместителем проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы администрации, предусмотренным подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента, в приемной Главы муниципального образования "Лиманский район".
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Для юридических лиц - документ, удостоверяющий полномочия представителя юридического лица.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес электронной почты администрации муниципального образования, указанный в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента.
Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
5.4.Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены администрацией муниципального образования "Лиманский район" в течение 30 дней со дня их регистрации в администрации муниципального образования. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление Главой муниципального образования "Лиманский район" сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.5.Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.6.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.