Постановление от 15.09.2010 г № 827
Об утверждении порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг на территории муниципального образования «Харабалинский район»
В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 15, статьей 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Харабалинский район", в целях регулирования бюджетного процесса на территории муниципального образования "Харабалинский район" постановляю:
1.Утвердить Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг на территории муниципального образования "Харабалинский район" (далее - Порядок) согласно приложению.
2.Главным распорядителям и получателям бюджетных средств обеспечить формирование и утверждение муниципальных заданий в соответствии с Порядком.
3.МКП "Информационно-полиграфический центр" МО "Харабалинский район" (Пащенко) опубликовать настоящее Постановление в районной газете "Харабалинские вести".
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования "Харабалинский район" по социальной политике и здравоохранению Головач Е.Э.
5.Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
И.о. Главы администрации
МО "Харабалинский район"
В.А.РАХМАНИН
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет положения по формированию и финансовому обеспечению выполнения муниципального задания структурными подразделениями администрации муниципального образования "Харабалинский район" и бюджетными учреждениями муниципального образования "Харабалинский район" на оказание муниципальных услуг на территории муниципального образования "Харабалинский район" (далее - Порядок).
1.2.Муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполняемых работ).
1.3 Муниципальные услуги - услуги (работы), оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием структурными подразделениями администрации муниципального образования "Харабалинский район", бюджетными учреждениями и организациями, автономными учреждениями, некоммерческими организациями, не являющимися бюджетными и автономными учреждениями, безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном Советом МО "Харабалинский район".
1.4.Цель формирования муниципального задания - установление ориентированной на целевое бюджетирование взаимосвязи между планированием бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг установленного стандарта качества и существующей потребностью в этих услугах.
1.5.Муниципальное задание используется при составлении проекта бюджета муниципального образования "Харабалинский район" для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями муниципальных услуг физическим (или) юридическим лицам.
1.6.Муниципальное задание формируется главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии с настоящим Порядком, на срок до одного года в случае утверждения местного бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с последующим ежегодным уточнением задания при составлении проекта бюджета) и утверждается постановлением администрации муниципального образования "Харабалинский район".
1.7.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств бюджета МО "Харабалинский район" в порядке, установленном администрацией муниципального образования "Харабалинский район. В случае внесения изменений в правовые акты, на основании которых было сформировано муниципальное задание, и (или) принятия новых правовых актов, влекущих возникновение новых расходных обязательств, а также изменения размера выделяемых бюджетных ассигнований из бюджета района, которые являются источником финансового обеспечения муниципального задания, в муниципальное задание могут быть внесены соответствующие изменения.
2.Требования к содержанию муниципального задания
2.1.Муниципальное задание формируется главным распорядителем бюджетных средств для подведомственных муниципальных учреждений.
2.2.Муниципальное задание разрабатывается по формам согласно приложению 1 к настоящему Порядку и должно содержать:
- выписку из реестра расходных обязательств по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения муниципального задания;
- показатели, характеризующие состав, качество и (или) объем (содержание) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг;
- порядок контроля над исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
- требования к отчетности об исполнении муниципального задания;
- определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих муниципальных услуг;
- порядок оказания муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;
- предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание соответствующих услуг на платной основе либо порядок их установления.
3.Порядок формирования муниципального задания
3.1.Формирование муниципального задания производится по каждой муниципальной услуге в соответствии с Перечнем муниципальных услуг и стандартов качества, утвержденных постановлением администрации муниципального образования "Харабалинский район".
3.2.Муниципальное задание может формироваться как в отношении конкретных юридических лиц, оказывающих соответствующую муниципальную услугу, так и в отношении нескольких юридических лиц, оказывающих однородные муниципальные услуги (услуги одинакового качества и состава).
3.3.В случае если муниципальное задание формируется в отношении нескольких юридических лиц, указывается перечень этих лиц либо категории этих лиц таким образом, чтобы не возникало неоднозначного определения конкретных юридических лиц, в отношении которых формируется муниципальное задание.
3.4.Для формирования количественных показателей муниципального задания по конкретным муниципальным услугам главный распорядитель бюджетных средств ежегодно проводит оценку потребности в оказании муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении в соответствии с Порядком оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и Порядком оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества предоставления бюджетных услуг, утвержденных постановлением администрации муниципального образования "Харабалинский район".
3.5.При проведении оценки потребности должны быть учтены:
- реальные технические, санитарные, гигиенические и иные возможности учреждений, оказывающих муниципальные услуги;
- нормативные объемы оказания муниципальных услуг в случае установления их в соответствующем порядке администрацией муниципального образования "Харабалинский район";
- разрабатываемые ведомственные целевые программы.
3.6.На основании результатов оценки потребности, а также объемов финансовых средств, выделенных в предшествующий период с учетом индексов-дефляторов на очередной финансовый год (очередной год и плановый период - при трехлетнем планировании), бюджетные учреждения в срок до 1 сентября текущего года разрабатывают, согласовывают с комитетом экономического развития администрации МО "Харабалинский район" и представляют на утверждение главы муниципального образования "Харабалинский район" муниципальное задание на очередной финансовый год (очередной год и плановый период - при трехлетнем планировании) с обязательным приложением подробной пояснительной записки.
3.7.Муниципальные задания, утвержденные постановлениями администрации муниципального образования "Харабалинский район", направляются бюджетными учреждениями в финансовое управление администрации муниципального образования "Харабалинский район" для учета результатов оценки потребности в оказании муниципальных услуг при формировании расходов бюджета муниципального образования "Харабалинский район" на очередной финансовый год в срок до 1 октября текущего финансового года (если иное не предусмотрено Планом работы по формированию проекта бюджета муниципального образования "Харабалинский район" на очередной финансовый год, ежегодно утверждаемого Главой муниципального образования "Харабалинский район").
3.8.После принятия Советом муниципального образования "Харабалинский район" решения о бюджете муниципального образования "Харабалинский район" на очередной финансовый год главный распорядитель бюджетных средств не позднее 15 февраля вносит в постановление администрации муниципального образования "Харабалинский район" об утверждении муниципального задания на очередной финансовый год (очередной год и плановый период - при трехлетнем планировании) соответствующие изменения в части сумм, утвержденных в бюджете, с обязательным приложением сравнительной таблицы отклонений в соответствии с бюджетной классификацией.
4.Стандарты качества оказания муниципальных услуг и установление цен и тарифов на них
4.1.Бюджетные учреждения при разработке муниципального задания должны руководствоваться соответствующими стандартами качества оказания муниципальных услуг, утвержденных постановлениями администрации муниципального образования "Харабалинский район".
4.2.Муниципальное задание должно содержать информацию о размере платы за муниципальные услуги, оказываемые физическим или юридическим лицам, в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание соответствующих услуг на платной основе либо порядок их установления.
4.3.Цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг устанавливаются в порядке, утвержденном решением Совета муниципального образования "Харабалинский район".
5.Порядок размещения муниципального задания
5.1.Муниципальное задание муниципальному бюджетному учреждению утверждается приказом главного распорядителя бюджетных средств об установлении муниципального задания после утверждения бюджета муниципального образования "Харабалинский район" на очередной финансовый год и доведения лимитов бюджетных обязательств до бюджетных учреждений.
5.2.Муниципальное задание муниципальному автономному учреждению устанавливается после утверждения бюджета муниципального образования "Харабалинский район" на очередной финансовый год и доведения лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств приказом главного распорядителя бюджетных средств об установлении муниципального задания и соглашением между главным распорядителем бюджетных средств и подведомственным автономным учреждением, в котором могут быть определены дополнительные условия и правила предоставления субсидий.
6.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания
6.1.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в пределах средств утвержденного бюджета муниципального образования "Харабалинский район" на очередной финансовый год.
6.2.В случае внесения в утвержденный бюджет на текущий финансовый год изменений, влекущих за собой изменения объемов, состава, качества предоставляемых муниципальных услуг, бюджетные учреждения в десятидневный срок после доведения до них финансовым управлением справок-уведомлений об изменении бюджетных ассигнований, вносятся соответствующие изменения в постановление администрации об утверждении муниципального задания на текущий финансовый год.
6.3.Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает изменение муниципального задания соответствующему подведомственному получателю бюджетных средств в случае изменения объема бюджетных ассигнований.
7.Отчетность и контроль за исполнением муниципального задания
7.1.Контроль за исполнением муниципального задания осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, который устанавливает сроки и периодичность отчетности при утверждении муниципального задания на очередной финансовый год (очередной год и плановый период - при трехлетнем планировании), но не реже 1 раза в квартал.
7.2.Ежеквартально исполнитель муниципального задания представляет главному распорядителю бюджетных средств оперативную информацию об исполнении муниципального задания в соответствии с формами, представленными в приложении N 2 к настоящему Порядку.
7.3.По итогам финансового года отчет об исполнении муниципального задания утверждается постановлением администрации муниципального образования "Харабалинский район". Годовой отчет должен содержать следующую информацию:
- подробную пояснительную записку о результатах выполнения муниципального задания;
- результаты выполнения муниципального задания, характеристику фактических и запланированных на соответствующий период показателей, в том числе объемы денежных средств в разрезе источников;
- характеристику факторов, повлиявших на отклонение фактических результатов выполнения задания от запланированных;
- характеристику перспектив выполнения задания в соответствии с утвержденными объемами задания и регламентом (стандартом) оказания муниципальных услуг;
- сведения о решениях, принятых главным распорядителем бюджетных средств по итогам проведения контроля.
7.4.Выполнение муниципального задания является обязательным для структурных подразделений администрации муниципального образования "Харабалинский район", оказывающих муниципальные услуги, бюджетных учреждений и организаций, автономных учреждений, некоммерческих организаций, не являющихся бюджетными и автономными учреждениями любого типа.
В случае, если бюджетное учреждение не исполняет муниципальное задание, главный распорядитель средств бюджета обязан принять меры по обеспечению его выполнения, в том числе за счет корректировки муниципального задания другим бюджетным учреждениям с соответствующим изменением объемов финансирования.
Бюджетные ассигнования бюджетным учреждениям, не выполнившим муниципальное задание, могут быть уменьшены по сравнению с уровнем предыдущего года.