Приложение к Постановлению от 23.09.2010 г № 7462 Административный регламент
Административный регламент комитета экономики администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги «Выдача, переоформление, продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования «Город астрахань»
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный Регламент комитета экономики администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги "Выдача, переоформление, продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Город Астрахань" (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (далее - административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги.
Административный Регламент комитета экономики администрации города по предоставлению муниципальной услуги размещается на официальном сайте муниципального образования "Город Астрахань": http://www.astrgorod.ru, на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Астраханской области (далее - государственный орган) http://www.astrobl.ru, в региональной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области", в региональной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области" http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный портал) www.gosuslugi.ru.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляет комитет экономики администрации города Астрахани (далее - комитет).
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются уполномоченные должностные лица комитета (далее - должностные лица комитета).
Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее - заявитель).
От имени заявителя могут выступать их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представитель).
1.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Город Астрахань" (далее - разрешение);
- переоформление разрешения;
- продление срока действия разрешения.
1.4.Правовым основанием для предоставления муниципальной услуги является решение вопросов местного значения по созданию условий для обеспечения жителей городского округа услугами торговли в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законодательством в сфере организации розничных рынков.
1.5.Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.93 N 237);
- Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации органов местного самоуправления" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом Российской Федерации "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- Федеральным Законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006 N 95);
- Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1 (1 ч.) ст. 34);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" ("Российская газета", 15.03.2007 N 52);
- Законом Астраханской области "О розничных рынках" от 12.11.2007 N 65/2007-ОЗ с изменениями, внесенными Законом Астраханской области от 28.12.2009 N 103/2009-ОЗ ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", N 51, 15.11.2007);
- Уставом муниципального образования "Город Астрахань" с изменениями, внесенными Решением Городской Думы МО "Город Астрахань" от 24.06.2010 N 73 ("Горожанин", 31.05.2006 N 21);
- Постановлением мэра города Астрахани от 02.05.2007 N 1551-м "О комиссии по рассмотрению заявлений о выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образование "Город Астрахань" с изменениями, внесенными Постановлением мэра от 04.02.2010 N 3450-м ("Горожанин" (Плюс четыре), N 11, 17.05.2007);
- Постановлением мэра города Астрахани от 04.03.2010 N 1257-м "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)";
- Постановлением мэра города Астрахани от 20.05.2010 N 3321-м "Об утверждении Положений о комитете экономики администрации города и его отделах".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги граждане обращаются (лично, в письменном виде, по электронной почте, при помощи факсимильной связи, по телефону) в комитет экономики администрации города, расположенный по адресу: г. Астрахань, ул. Чернышевского, 6.
Прием заявления и документов для исполнения муниципальной услуги осуществляется по адресу: 414000, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Чернышевского, 4, каб. 16, 17, 18 в соответствии графиком работы комитета: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв - с 13.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье.
Телефон: 8 (8512) 22-06-97, 22-54-65; факс: 8 (8512) 22-56-37;
Адрес электронной почты комитета: politek@astranet.ru;
Адрес официального сайта администрации города: http://www.astrgorod.ru;
Адрес региональной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области" (далее - региональный портал): http://www.gosuslugi.astrobl.ru;
Адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - федеральный портал)": http://www.gosuslugi.ru.
Заявитель имеет возможность получить муниципальную услугу в электронном виде на региональном и федеральном порталах.
2.1.2.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами комитета, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Должностные лица комитета осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы комитета;
- о справочных телефонах комитета;
- об адресе официального сайта администрации города в сети Интернет, адресе электронной почты комитета;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта информации;
- о возможности получить муниципальную услугу в электронном виде на региональном и федеральном порталах.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 20 минут.
2.1.3.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами комитета по направлениям, предусмотренным подпунктами 2.1.2 пункта 2.1 административного Регламента;
- взаимодействия заявителей с должностным лицом посредством почты, электронной почты;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации города в сети Интернет http://www.astrgorod.ru, в региональной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области" http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный портал) www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных при входе в помещения комитета;
- информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах при входе в помещения комитета.
2.1.4.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц комитета с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование комитета, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица комитета, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается руководителем комитета либо уполномоченным должностным лицом. Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.1.5.На информационных стендах в комитете размещаются следующие информационные материалы:
- текст административного Регламента;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для получения муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур по форме, согласно приложению 1 к административному Регламенту;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты комитета; адрес официального сайта администрации города http://www.astrgorod.ru, адреса регионального портала http://www.gosuslugi.astrobl.ru и федерального портала http://www.gosuslugi.ru;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в помещение отдела развития торговой и ярмарочной деятельности комитета по адресу: г. Астрахань, ул. Чернышевского, 4.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, по необходимости оборудованы карманами формата А4 для размещения информационных листков.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.2.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - документы).
2.2.1.Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в комитет либо в электронном виде направляет через региональный и федеральный порталы следующие документы с соблюдением требований к оформлению документов, предусмотренных в подпункте 2.3 настоящего административного Регламента:
- письменное обращение заявителя (далее - заявление) о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) разрешения администрации г. Астрахани на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Город Астрахань" по форме согласно приложению 2 к административному Регламенту;
- копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;
- нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Требовать от заявителей документы, не предусмотренные подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного Регламента, не допускается.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно получить у должностного лица комитета, а также на официальном сайте администрации города http://www.astrgorod.ru.
2.3.Общие требования к оформлению документов, представляемых для получения муниципальной услуги.
В случае предоставления документов посредством личного обращения или направления по почте заказным письмом документы должны отвечать следующим требованиям:
- составлены на листах белого цвета формата А4;
- заполнены машинописным способом;
- заверены подписью и печатью (при ее наличии) заявителя;
- исправления и подчистки в документах не допускаются;
- документы представляются на русском языке либо имеют нотариально заверенный перевод на русский язык.
В составе документов должны быть представлены оригиналы документов либо их копии. Копия документа должна быть заверена в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае направления документов в электронном виде через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru, федеральный портал http://www.gosuslugi.ru, официальный сайте администрации города Астрахань http://www.astrgorod.ru;
- документы, указанные в абзацах втором - пятом подпункта 2.2.1 настоящего административного Регламента, должны быть заполнены в электронном виде согласно представленным на региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, федеральном портале http://www.gosuslugi.ru, официальном сайте администрации города Астрахани http://www.astrgorod.ru электронным формам документов;
- документы, указанные в абзацах втором - пятом подпункта 2.2.1 административного Регламента, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате - ".zip" либо ".rar" и заверены электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП).
2.3.1.Требования к содержанию заявления о выдаче разрешения (переоформлении, продлении срока действия разрешения) на право организации розничного рынка.
Заявление должно содержать следующие сведения:
- полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе фирменное наименование), организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- тип рынка, который предполагается организовать.
2.3.2.Порядок обращения в комитет при подаче документов для получения муниципальной услуги.
Документы, являющиеся основанием для получения муниципальной услуги, представляются в комитет посредством личного обращения заявителя либо направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
Датой обращения и представления документов является день получения и регистрации документов должностным лицом комитета, ответственным за прием и регистрацию документов. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы комитета. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 30 минут и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.4.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Документы подаются заявителем для выдачи разрешения не позже чем за 30 календарных дней до начала организации рынка и для переоформления разрешения, продления срока действия разрешения - за 15 дней до окончания срока действия разрешения на право организации рынка.
2.4.2.Максимально допустимый срок прохождения всех административных процедур по предоставлению муниципальной услуги "Выдача, переоформление разрешения на право организации розничного рынка" - 30 дней со дня регистрации документов; "Продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка" - не более 15 дней.
Сроки выполнения отдельных административных действий:
- прием, проверка правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов, регистрация документов от заявителя в комитет - не более 2 дней;
- проверка полноты и достоверности сведений о заявителе:
а) по заявлению о выдаче разрешения - не более 5 дней;
б) по заявлению о продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения - не более 1 дня;
- подготовка заседания Комиссии по рассмотрению заявлений о выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Город Астрахань" (далее - Комиссия), проекта протокола (решения) Комиссии, проекта постановления администрации города:
а) о выдаче или отказе в выдаче разрешения - не более 14 дней;
б) о продления срока действия разрешения, переоформлении разрешения или отказа в продлении срока действия разрешения - не более 3 дней;
- рассмотрение Комиссией заявлений и принятие решений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия разрешения или об отказе в выдаче, переоформлении, продлении срока действия разрешения, изготовление протокола заседания Комиссии - не более 2 дней;
- согласование, подписание проекта постановления администрации города о выдаче, переоформлении, продлении срока действия разрешения или об отказе в выдаче, переоформлении, продлении срока действия разрешения - не более 7 дней;
- подготовка, направление разрешения и уведомления о выдаче разрешения, переоформлении разрешения, продлении срока действия разрешения или уведомления об отказе в выдаче разрешения, переоформлении разрешения, продлении срока действия разрешения (далее - уведомление об отказе) - не более 3 дней.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги, а также для получения консультаций не должно превышать 15 минут.
2.5.Основания для отказа в приеме документов и предоставлении муниципальной услуги:
2.5.1.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- подача заявления о выдаче разрешения с нарушением установленных требований и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
2.5.2.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости, расположенных в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с утвержденным Правительством Астраханской области планом, предусматривающим организацию розничных рынков на территории Астраханской области;
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, указанному плану.
2.6.Требования к предоставлению муниципальной услуги.
2.6.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.6.2.Разрешение выдается на срок, не превышающий 5 лет. В случае, если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия такого разрешения определяется с учетом срока действия договора аренды.
2.6.3.Копии разрешений и уведомлений к ним, а также копии уведомлений об отказе вкладываются в дело управляющей рынком компании.
2.6.4.Должностным лицом комитета ведется реестр заявителей, получивших разрешение, в хронологическом порядке.
2.6.5.Должностное лицо комитета в течение 15 дней со дня принятия решения о выдаче разрешения, переоформлении, продлении срока действия разрешения направляет в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации информацию о выданном разрешении и содержащихся в нем сведениях, состав которых установлен ст. 10 Федерального закона "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
2.7.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
- места, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;
- здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать секторы для информирования, ожидания и приема заявителей;
- секторы для информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями подпункта 2.1.5 пункта 2.1 административного Регламента;
- сектор ожидания следует оборудовать местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
2.8.Показателями доступности муниципальной услуги являются;
- размещение административного Регламента в электронном виде на официальном сайте администрации города, в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", в федеральной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- опубликование административного Регламента в средствах массовой информации;
- информирование заявителя о предоставлении муниципальной услуги в устном, письменном и электронном виде;
- создание оборудованных мест предоставления муниципальных услуг.
2.9.Показателями качества муниципальной услуги являются правильное рассмотрение заявление о выдаче, переоформлении и продлении срока действия разрешения на организацию розничного рынка и своевременная выдача соответствующего документа.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении муниципальной функции, показана на блок-схеме в приложении 1 к административному Регламенту.
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием, проверка правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых документов в соответствии с подпунктами 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 пункта 2.2 административного Регламента, регистрация документов от заявителя:
а) направление уведомления о приеме заявления к рассмотрению по форме в соответствии с приложением 3 к административному Регламенту и регистрация документов от заявителя в комитете;
б) направление уведомлений о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов по формам согласно приложениям 4, 5 к административному Регламенту;
- проверка полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных в соответствии с подпунктами 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 пункта 2.2 административного регламента документах;
- подготовка заседания Комиссии, проекта протокола комиссии (решения) и проекта постановления администрации города о выдаче, переоформлении, продлении срока действия разрешения или об отказе в выдаче разрешения, переоформлении и продлении срока действия разрешения;
- рассмотрение Комиссией заявления и принятие решения о выдаче, переоформлении, продлении срока действия разрешения или об отказе в выдаче, переоформлении, продлении срока действия разрешения, изготовление и подписание протокола заседания Комиссии;
- согласование и подписание проекта постановления администрации города о выдаче, переоформлении, продлении срока действия разрешения или об отказе в выдаче, переоформлении разрешения и продлении срока действия разрешения;
- подготовка и направление разрешения по форме согласно приложению 6 к административному Регламенту и уведомлений о выдаче разрешения, переоформлении, продлении срока действия разрешения по форме согласно приложению 7 к административному Регламенту и (или) направление уведомлений от отказе заявителю в выдаче разрешения, переоформлении, продлении срока действия разрешения заявителю по форме согласно приложению 8 к административному Регламенту.
3.1.2.Принятие решения о переоформлении разрешения на право организации розничного рынка осуществляется в порядке и сроки, установленные настоящим Административным Регламентом для продления срока действия разрешения на право организации розничного рынка.
3.2.Основанием для начала административного действия является обращение заявителя к должностному лицу отдела по развитию торговой и ярмарочной деятельности комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги (далее - должностное лицо комитета).
Должностное лицо комитета проверят правильность заполнения заявления и наличие прилагаемых документов на предмет их соответствия подпунктам 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 пункта 2.2 административного Регламента;
- в случае, если заявление оформлено не в соответствии с подпунктами 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 пункта 2.2 административного Регламента и (или) в составе прилагаемых документов отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявлений и (или) представления отсутствующих документов;
- в случае, если заявление оформлено в соответствии с подпунктами 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 пункта 2.2 административного Регламента, должностное лицо передает заявление с прилагаемыми документами должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию документов, для регистрации документы в электронном виде в компьютерной программе "Кодекс документооборот. Служебная корреспонденция"; на втором экземпляре обращения ставит роспись и дату приема документов от заявителя (при личном обращении) и возвращает его уполномоченному лицу комитета для дальнейшего исполнения;
- ответственное должностное лицо комитета вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению.
Уведомления о приеме заявления к рассмотрению, необходимости устранения нарушений в оформлении заявлений и (или) представления отсутствующих документов подписываются заместителем председателя комитета по развитию торговли комитета экономики (далее - заместитель председателя комитета).
Результатом исполнения административного действия является регистрация и принятие заявления должностным лицом комитета для проведения проверки полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных документах.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 2 дней.
3.3.Должностное лицо комитета проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных в соответствии с подпунктами 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 пункта 2.2 административного Регламента документах, и направляет документы в Комиссию.
Результатом исполнения административного действия является установление оснований для выдачи или отказа в выдаче разрешения, продлении срока действия разрешения.
Срок исполнения данного административного действия:
- по заявлению о выдаче разрешения - не более 5 дней;
- по заявлению о продлении срока действия разрешения - не более 1 дня.
3.4.Должностное лицо комитета является секретарем Комиссии и по результатам проведенной проверки заявления и приложенных к нему документов проводит подготовку заседания Комиссии, назначает день, время и место проведения заседания Комиссии, обеспечивает явку всех членов комиссии, подготавливает проект протокола Комиссии (решения) о выдаче разрешения, продлении срока действия разрешения или отказе в выдаче разрешения, продлении срока действия разрешения.
Результатом исполнения административного действия является подготовка проекта протокола Комиссии (решения) о выдаче, продлении срока действия разрешения или отказе в выдаче разрешения, продлении срока действия разрешения.
Срок исполнения данного административного действия по составлению протокола заседания Комиссии и постановления администрации города составляет:
- о выдаче или отказе в выдаче разрешения - не более 14 дней;
- о продлении или отказе в продлении срока действия - не более 3 дней.
3.5.Комиссия рассматривает заявление и принимает решение о выдаче разрешения, продлении срока действия разрешения или отказе в выдаче разрешения, продлении срока действия разрешения, которое оформляется протоколом заседания Комиссии.
Результатом исполнения административного действия является принятие Комиссией решения о выдаче разрешения, продлении срока действия разрешения или отказе в выдаче разрешения, продлении срока действия разрешения, подписание протокола Комиссии ее председателем и членами.
Срок исполнения административного действия по рассмотрению Комиссией заявления и принятия решения о выдаче разрешения, продлении срока действия разрешения или отказе в выдаче разрешения, продлении срока действия и подписание протокола - не более 2 дней.
3.6.Должностное лицо комитета на основании решения Комиссии готовит проект постановления администрации города о выдаче разрешения, продлении срока действия разрешения или отказе разрешения, в продлении срока действия разрешения, согласовывает проект постановления администрации города и представляет его для подписания мэру города.
Результатом исполнения административного действия является подписание мэром города постановления о выдаче разрешения, продлении срока действия разрешения или об отказе в выдаче разрешения, продлении срока действия разрешения.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 7 дней.
3.7.Должностное лицо комитета на основании постановления администрации города готовит уведомление о выдаче разрешения, оформляет разрешение и представляет его на подписание председателю комитета, после чего выдается (направляет) заявителю.
В случае отказа в выдаче разрешения и продлении срока действия разрешения должностное лицо комитета готовит уведомление об отказе в выдаче разрешения с приведением причин такого отказа, которое представляется на подписание председателю комитета, после чего выдается (направляется) заявителю.
Результатом исполнения административного действия является выдача (направление почтой) уведомления о выдаче разрешения, продлении срока действия разрешения с приложением оформленного разрешения или выдача (направление) уведомления об отказе в выдаче разрешения, продлении срока действия разрешения.
Срок исполнения данного административного действия - не более 3 дней.
4.Формы контроля за исполнением административного
Регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий и исполнение должностным лицом комитета положений административного Регламента при предоставлении муниципальной услуги осуществляется заместителем председателя комитета.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами комитета положений административного Регламента.
4.3.Ответственность должностных лиц комитета закрепляется в их должностных регламентах:
- за регистрацию документов в комитете, направление их в отдел развития торговой и ярмарочной деятельности комитета несет должностное лицо комитета, ответственное за выполнение конкретного административного действия;
- за проверку правильности заполнения представленного заявления и наличия прилагаемых документов в соответствии с подпунктами 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 пункта 2.2 административного Регламента, полноты и достоверности сведений о заявителе, направление уведомлений, подготовку проекта протокола (решения) Комиссии, проекта постановления администрации города о выдаче или отказе в выдаче разрешения, о продлении срока действия разрешения или отказе в продлении срока действия разрешения, направление разрешения и уведомлений несет должностное лицо комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
4.4.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется председателем комитета экономики администрации города и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц комитета.
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения мэра города.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц комитета, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции.
5.2.Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц комитета (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
- по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Чернышевского, 6, Комитет экономики администрации города Астрахани;
- по телефону/факсу: 8 (8512) 22-98-71, факс: 8 (8512) 22-56-37;
- по электронной почте: politek@astranet.ru.
5.3.Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование комитета экономики администрации города, либо фамилию, имя, отчество председателя комитета, либо его должность, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей в комитете осуществляют председатель и его заместители.
Прием заявителей председатель и его заместителями проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы комитета, предусмотренным подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 административного Регламента, в приемной комитета.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес электронной почты комитета, указанный в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного Регламента.
Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
5.4.Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены комитетом в течение 30 дней со дня их регистрации в комитете. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.5.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.
5.6.Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации.