Постановление от 28.04.2011 г № 181/3
О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Астраханской области, принятый постановлением Государственной Думы Астраханской области от 10.03.2006 N 44/2
Рассмотрев проект постановления Думы Астраханской области "О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Астраханской области, принятый постановлением Государственной Думы Астраханской области от 10.03.2006 N 44/2", Дума Астраханской области постановляет:
1.Внести в Регламент Государственной Думы Астраханской области, принятый Постановлением Государственной Думы Астраханской области от 10.03.2006 N 44/2, следующие изменения:
1) в наименовании Регламента слово "Государственной" исключить;
2) наименование раздела "Общие положения" исключить;
3) в преамбуле:
слово "Государственной" исключить;
слова "(далее - Дума)" заменить словами "далее также - Дума";
4) в статье 7:
пункт 3 изложить в редакции:
"3) формирует проект повестки дня очередного заседания Думы, осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Думы;";
абзацы пятнадцатый, шестнадцатый исключить;
5) дополнить статьей 7.1 следующего содержания:
"Статья 7.1. Для координации деятельности комитетов и комиссий Думы, депутатских объединений Думы, а также для предварительной подготовки и рассмотрения организационных и иных вопросов деятельности Думы при Председателе Думы создается Совет.
Членами Совета при Председателе Думы (далее - Совет) с правом решающего голоса являются Председатель Думы, первый заместитель и заместители Председателя Думы, председатели либо заместители председателей комитетов Думы, председатели комиссий, руководители депутатских групп. По решению Председателя Думы в работе Совета могут принимать участие и иные лица с правом совещательного голоса.
Заседание правомочно, если число присутствующих на нем членов Совета составляет более половины от общего числа членов Совета.
Решение Совета принимается большинством голосов от числа членов Совета, присутствующих на заседании.
В случае если при принятии решения Совета голоса разделились поровну, принятым считается решение, за которое проголосовал Председатель Думы или один из его заместителей, который ведет заседание Совета.
Решение Совета оформляется в виде выписки из протокола заседания Совета, который подписывается председательствующим на заседании Совета.";
6) второе предложение части 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"Решение об избрании либо о прекращении полномочий заместителей Председателя Думы - руководителей фракций Думы оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.";
7) статью 9 признать утратившей силу;
8) в статье 11:
часть 3 изложить в редакции:
"3. В случае отсутствия Председателя Думы или невозможности исполнения им своих обязанностей временное исполнение обязанностей Председателя Думы возлагается на первого заместителя Председателя Думы. При невозможности исполнения обязанностей Председателя Думы первым заместителем Председателя Думы временное исполнение обязанностей возлагается на одного из заместителей Председателя Думы распоряжением Председателя Думы.";
дополнить частями 4 и 5 в следующей редакции:
"4. Основания, порядок и процедуры досрочного прекращения полномочий первого заместителя Председателя Думы аналогичны основаниям, порядку и процедурам досрочного прекращения полномочий Председателя Думы, предусмотренных статьями 3 - 5 настоящего Регламента, за исключением возможности, предусмотренной для Председателя Думы частью второй статьи 4 настоящего Регламента.
5. Первый заместитель Председателя Думы может быть освобожден от должности в случае внесения в Думу письменного представления Председателя Думы, содержащего изложение причин и мотивов, по которым он считает необходимым освобождение от должности первого заместителя Председателя Думы. Представление Председателя Думы рассматривается на ближайшем заседании Думы. Решение об отзыве первого заместителя Председателя Думы в этом случае принимается тайным голосованием с использованием бюллетеней большинством голосов от числа депутатов, избранных в Думу, и оформляется постановлением без дополнительного голосования.";
9) в наименовании главы II слово "Государственной" исключить;
10) в части 1 статьи 13 слово "Государственной" исключить;
11) в части 2 статьи 16 слово "Государственной" исключить;
12) главу III изложить в следующей редакции:
"ГЛАВА III. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 17. 1. Депутатскими объединениями в Думе являются фракции и депутатские группы, которые обладают равными правами, если иное не установлено действующим законодательством.
2. Депутаты Думы, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Думе, входят во фракции. Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов.
Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в части 2 статьи 19 настоящего Регламента.
3. Полным наименованием фракции является использованное в избирательных документах в соответствии с частью 2 статьи 10 Закона Астраханской области от 5 июня 2006 г. N 24/2006-ОЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Астраханской области" наименование политической партии, в составе списка кандидатов которой были избраны соответствующие депутаты. Фракция вправе иметь установленное положением о фракции краткое наименование, соответствующее ее полному наименованию.
4. Депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, а также депутаты, избранные в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в части 2 статьи 19 настоящего Регламента, вправе образовывать депутатские группы численностью не менее трех депутатов Думы.
5. Депутатские объединения подлежат регистрации.
6. Депутаты Думы, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем в соответствии с действующим законодательством могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.
Статья 18. 1. Создание депутатских объединений оформляется протоколом организационного собрания соответствующего объединения. В протоколе указываются: задачи депутатского объединения, его численность, наименование, руководитель депутатского объединения, заместитель (заместители) руководителя депутатского объединения, депутаты, уполномоченные представлять интересы фракции, депутатской группы. К протоколу прилагается список депутатов, входящих во фракцию или депутатскую группу, с личной подписью каждого.
2. Регистрация депутатских объединений, изменение численного состава, а также прекращение деятельности депутатского объединения оформляется постановлением Думы, принимаемым без голосования.
3. Регистрация фракции осуществляется на основании:
1) сообщения избирательной комиссии Астраханской области о результатах выборов депутатов Думы по единому избирательному округу от соответствующей политической партии;
2) письменного уведомления руководителя фракции об образовании фракции;
3) протокола организационного собрания фракции;
4) письменных заявлений депутатов Думы о вхождении во фракцию.
4. Регистрация депутатской группы осуществляется на основании:
1) письменного уведомления руководителя депутатской группы об образовании депутатской группы;
2) протокола организационного собрания депутатской группы;
3) письменных заявлений депутатов Думы о вхождении в депутатскую группу.
5. Депутатское объединение считается созданным (правомочным) со дня принятия постановления Думы о регистрации депутатского объединения в Думе.
В постановлении Думы о регистрации депутатского объединения в Думе указываются наименование и численность депутатского объединения.
Статья 18.1. 1. Депутат Думы может входить в состав только одного депутатского объединения.
2. Депутаты Думы, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в части 2 статьи 19 настоящего Регламента, входят в состав депутатского объединения по письменному заявлению на основании решения большинства от числа членов депутатского объединения. Заявление подается на имя руководителя депутатского объединения.
3. Решение депутатского объединения о принятии депутата Думы в состав депутатского объединения направляется Председателю Думы для внесения изменения в численный состав депутатского объединения.
4. Депутат Думы считается членом депутатского объединения со дня принятия решения депутатского объединения о принятии депутата в состав депутатского объединения.
5. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Думе, не вправе выйти из фракции. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в части 2 статьи 19 настоящего Регламента, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в части 2 статьи 19 настоящего Регламента, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
8. Несоблюдение требований, указанных в частях 5 - 7 настоящей статьи, влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий.
9. Письменное заявление депутата о выходе из депутатского объединения подается на имя руководителя депутатского объединения, который в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления направляет его Председателю Думы для внесения изменения в численный состав депутатского объединения в Думе. Датой выхода депутата из состава депутатского объединения считается дата, указанная в его заявлении.
Статья 18.2. 1. Депутатские объединения вправе:
1) разрабатывать в установленном порядке проекты законов Астраханской области и постановлений Думы;
2) обсуждать любые вопросы, входящие в компетенцию Думы;
3) направлять Председателю Думы вопросы Губернатору Астраханской области к ежегодному отчету о деятельности Правительства Астраханской области;
4) предлагать вопросы для рассмотрения в комитетах Думы, а также не позднее чем за месяц до дня заседания Думы предлагать вопросы к внесению в повестку дня заседания Думы;
5) проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими депутатскими объединениями;
6) распространять среди депутатов Думы свои программы, предложения, обращения и другие материалы с соблюдением требований настоящего Регламента;
7) предлагать своих представителей для включения в рабочие группы, комиссии, в том числе согласительные;
8) поручать депутатам, входящим в состав депутатского объединения, в установленном порядке вносить проекты законов Астраханской области и постановлений Думы, проектов федеральных законов;
9) рассматривать вопросы о вхождении в депутатское объединение депутатов, избранных по одномандатным округам, а также в составе списка кандидатов от политической партии, деятельность которой прекратилась в связи с ее ликвидацией или реорганизацией;
10) проводить свои пресс-конференции и представлять информацию о своей деятельности в средства массовой информации другим способом.
2. Депутатское объединение принимает решения на заседаниях депутатского объединения. Заседания депутатского объединения считаются правомочными, если на них присутствуют более половины его членов. На заседаниях депутатского объединения ведется протокол.
3. Решения депутатского объединения принимаются, как правило, открытым голосованием. Депутатское объединение может принять решение о проведении тайного голосования. Решения депутатских объединений принимаются большинством голосов от общего числа депутатов в объединении, если иной порядок принятия решений не предусмотрен настоящим Регламентом, положением о депутатском объединении.
4. Возглавляет и организует деятельность депутатского объединения руководитель.
5. Руководитель депутатского объединения и заместитель (заместители) руководителя избираются из состава депутатского объединения 2/3 голосов от установленной численности депутатского объединения. В соответствии с положением о депутатском объединении может образовываться руководящий орган (руководящие органы).
6. Взаимоотношения депутатов внутри депутатского объединения определяются положением о депутатском объединении. Положение о депутатском объединении принимается решением депутатского объединения. Положение о депутатском объединении не может противоречить настоящему Регламенту.
7. В положении о депутатском объединении устанавливаются:
1) полное и краткое (если оно имеется) наименование депутатского объединения;
2) структура депутатского объединения;
3) порядок избрания руководителя и заместителя (заместителей) руководителя депутатского объединения;
4) порядок избрания руководящих органов депутатского объединения (если они имеются);
5) порядок принятия решений депутатского объединения;
6) иные положения, касающиеся внутренней деятельности депутатского объединения.
8. Депутатские объединения информируют Председателя Думы о решениях по вопросам своей деятельности.
9. Для выработки совместных решений представителями различных депутатских объединений могут проводиться совместные консультации, совещания, заседания.
Статья 18.3. Организационно-техническое и правовое обеспечение работы депутатского объединения осуществляется структурными подразделениями аппарата Думы.
Статья 19. 1. Деятельность депутатских объединений в Думе прекращается в случае прекращения полномочий Думы.
2. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
3. Деятельность депутатской группы прекращается по следующим основаниям:
истечение срока, на который депутатская группа была образована;
принятие депутатской группой решения о прекращении своей деятельности;
численность депутатской группы стала менее трех человек.
4. Деятельность депутатской группы прекращается со дня принятия постановления Думы о прекращении ее деятельности.
5. Депутатское объединение в случае самороспуска уведомляет об этом Думу. Деятельность депутатского объединения прекращается со дня принятия постановления Думы о прекращении его деятельности.";
13) в статье 19.2 части 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Поступившие заявления подлежат обязательной регистрации аппаратом Думы в день их поступления и передаче Председателю Думы (в его отсутствие - первому заместителю Председателя Думы), который определяет комитет, ответственный за рассмотрение данного вопроса (далее в настоящей статье - ответственный комитет), куда направляет поступившие заявления.
Ответственный комитет рассматривает поступившие заявления и готовит к рассмотрению на ближайшем заседании Думы проект постановления Думы об избрании депутатов Думы для работы в Думе на профессиональной постоянной основе.
3. При рассмотрении на заседании Думы вопроса об избрании депутатов Думы для работы в Думе на профессиональной постоянной основе представитель ответственного комитета информирует депутатов о числе вакансий и поступивших заявлениях.";
14) в статье 19.3:
в части 1 слова "с использованием бюллетеней" исключить;
в части 3 слова "В бюллетень" заменить словами "В списки";
в части 5 слова "в бюллетени" заменить словами "в списки";
15) статью 20 дополнить абзацем первым в следующей редакции:
"Дума созывается на свое первое заседание председателем избирательной комиссии Астраханской области не позднее чем через три дня после установления избирательной комиссией Астраханской области общих результатов выборов и при условии избрания в ее состав не менее двух третей от установленного числа депутатов.";
16) в статье 21:
в части 1 слова ", приглашенные и гости прибывают в большой зал Думы" заменить словами "и приглашенные лица прибывают в зал заседаний Думы";
часть 2 изложить в редакции:
"2. Для Губернатора Астраханской области, председателя избирательной комиссии Астраханской области и старейшего по возрасту депутата места отводятся в президиуме заседания.
В зале заседаний Думы размещаются Государственный флаг и Государственный герб Российской Федерации, флаг и герб Астраханской области.";
в части 3 слова "исполнением гимна Российской Федерации" заменить словами "исполнением Государственного гимна Российской Федерации";
в части 4 слова "приветствует собравшихся" исключить;
в части 5 слово "сразу" исключить;
17) в части 5 статьи 22 слова "службами" заменить словами "подразделениями";
18) часть 1 статьи 26 изложить в редакции:
"1. Внеочередное заседание Думы созывается по предложению Губернатора Астраханской области, Председателя Думы либо по обращению не менее одной трети депутатов Думы не позднее чем в недельный срок после поступления письменного предложения о его созыве.";
19) в статье 27:
часть 4 изложить в редакции:
"4. На закрытых заседаниях Думы не могут приниматься законы Астраханской области.";
в части 6 слова "федерального инспектора по Астраханской области управления по работе с органами власти субъектов и органами местного самоуправления аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе" заменить словами "главного федерального инспектора по Астраханской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе";
20) в статье 28:
часть 2 после слов "Список приглашенных" дополнить словом "лиц";
дополнить частью 6 в следующей редакции:
"6. Использование депутатами и приглашенными лицами телефонов на заседании Думы не допускается.";
21) статью 29 изложить в следующей редакции:
"Депутат Думы обязан присутствовать на каждом ее заседании. О невозможности присутствовать на заседании Думы по уважительной причине депутат информирует Председателя Думы (в его отсутствие - первого заместителя Председателя Думы) не позднее чем за два дня до заседания.";
22) первое предложение статьи 30 изложить в следующей редакции:
"Формирование проекта повестки дня заседания Думы осуществляется Председателем Думы на основе предложений комитетов Думы, депутатских объединений, депутатов Думы, Губернатора Астраханской области, субъектов права законодательной инициативы, как правило, не позднее чем за десять дней до заседания Думы.";
23) статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Регистрация присутствующих на заседании Думы депутатов Думы осуществляется перед утренним и вечерним заседаниями Думы путем подсчета присутствующих на заседании Думы депутатов. Решение о способе определения присутствующих на заседании Думы депутатов принимает председательствующий.
В течение заседания допускается дорегистрация депутатов Думы, по каким-либо причинам не прошедших регистрацию.
Регистрация лиц, приглашенных на заседание Думы, ведение протокола и аудиозаписи заседания Думы, организационно-техническое обеспечение заседаний Думы осуществляется аппаратом Думы.";
24) статью 35 изложить в редакции:
"Статья 35. 1. Слово для выступления вне очереди председательствующий предоставляет:
1) по порядку ведения заседания;
2) по процедуре голосования;
3) для справки.
2. Слово по порядку ведения заседания предоставляется при нарушении процедуры ведения заседания.
3. Слово по процедуре голосования предоставляется в случаях уточнения формулировки решения, поставленного на голосование, и (или) уточнения режима голосования.";
25) предложение первое части 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
"1. Депутат Думы выступает с трибуны, от установленного в зале микрофона или со своего места в зале заседаний.";
26) в статье 38:
в пункте 15 слово "Государственной" исключить;
пункт 16 исключить;
пункт 17 исключить;
27) в статье 41:
пункт 3 изложить в редакции:
"3) ведет заседание, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента, принятого порядка работы и утвержденной повестки дня заседания;";
пункт 6 изложить в редакции:
"6) предоставляет депутатам слово по порядку ведения заседания;";
пункт 7 изложить в редакции:
"7) ставит на голосование вопросы, содержащиеся в повестке дня заседания, каждое предложение депутатов Думы в порядке очередности их поступления;";
28) статью 45 изложить в следующей редакции:
"Статья 45. 1. В зале заседаний Думы распространяются материалы и документы только по вопросам, включенным в повестку (проект повестки) дня заседания Думы.
2. Другие материалы и документы распространяются в зале заседаний только с разрешения Председателя Думы (в его отсутствие - первого заместителя Председателя Думы).
3. Материалы и документы, указанные в пунктах 1, 2 настоящей статьи, распространяют работники соответствующего структурного подразделения аппарата Думы.";
29) в части 2 статьи 46 слово "Государственной" исключить;
30) в статье 47 часть 4 исключить;
31) в статье 49.4:
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Карточка для голосования выдается депутату на рабочем месте в зале заседаний работниками аппарата Думы, обслуживающими электронную систему. Депутат Думы сдает карточку для голосования работникам аппарата Думы, обслуживающим электронную систему, при выходе из зала заседаний. При утере карточки для голосования новая карточка выдается депутату Думы по его письменному заявлению на имя Председателя Думы работниками аппарата Думы, обслуживающими электронную систему, на основании распоряжения Председателя Думы.";
часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Если после определения результатов голосования в ходе заседания Думы от депутата в адрес председательствующего поступает заявление о недостоверности его волеизъявления, зафиксированного электронной системой, данное заявление направляется в комиссию по Регламенту и депутатской этике. Комиссия с участием данного депутата обязана проверить исправность работы абонентского устройства депутата Думы. Для этого по предложению председательствующего проводится тестовое испытание. Депутату предлагается в присутствии членов комиссии нажать поочередно кнопки ("за", "против", "воздержался"), при этом проводится демонстрация результатов в зале заседания на электронном табло. Результаты проверки фиксируются в протоколе комиссии по Регламенту и депутатской этике.";
часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Комиссия по Регламенту и депутатской этике до начала очередного заседания Думы проводит проверку исправности электронной системы, по результатам которой составляется акт.";
32) в статье 53:
в пункте 3 части 2 слово "принимается" заменить словом "оформляется";
пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:
"5) назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица Астраханской области, оформляется согласие на их назначение на должность, если такой порядок назначения предусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Уставом Астраханской области;";
в пункте 4 части 3 слово "приглашенным" заменить словосочетанием "лицам, приглашенным";
33) наименование главы IX изложить в следующей редакции:
"Протокол и аудиозапись заседаний Думы";
34) в части 1 статьи 54 слова "стенограмма (магнитофонная запись)" заменить словом "аудиозапись";
35) в подпункте 5 части 1 статьи 55 слова "список приглашенных" заменить словами "список лиц, приглашенных";
36) статью 56 изложить в следующей редакции:
"Статья 56. 1. Протокол заседания Думы подписывается председательствующим на заседании Думы. Оформление протоколов, аудиозаписей, их хранение возлагается на соответствующее структурное подразделение аппарата Думы.
2. Протоколы и аудиозаписи заседаний Думы хранятся в течение десяти лет в соответствующем структурном подразделении аппарата Думы, после чего в установленном порядке передаются в архивное учреждение. Результаты электронного голосования хранятся в электронном виде в течение пяти лет.
3. Депутат Думы по письменному обращению на имя Председателя Думы имеет право ознакомиться с протоколом и аудиозаписью заседания Думы, получить выписку из протокола.";
37) в статье 59:
в части 1:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) текста законопроекта;";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) перечня законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, изменению или принятию в связи с принятием данного закона;";
абзац седьмой исключить;
в абзаце восьмом слова "магнитном носителе" заменить словами "электронном носителе";
дополнить после пункта 5 новыми пунктами 6 - 7 в следующей редакции:
"6) сопроводительного письма субъекта права законодательной инициативы о внесении законопроекта (в случае внесения законопроекта двумя и более депутатами Думы - с указанием докладчика по законопроекту);
7) в случае внесения законопроекта представительным органом местного самоуправления - решение коллегиального органа.";
в части 2:
в пункте 2 после слов "принятием данного закона Астраханской области" дополнить словами "(в случае необходимости)";
в пункте 3 после слов "принятым законом Астраханской области" дополнить словами "(в случае необходимости)";
38) статью 61 изложить в следующей редакции:
"Если не соблюдены необходимые условия внесения законопроекта в Думу, указанные в статье 59 настоящего Регламента, такой законопроект возвращается Председателем Думы по предложению председателя ответственного комитета субъекту права законодательной инициативы.";
39) в статье 62 слова "областного бюджета" заменить словами "бюджета Астраханской области";
40) в статье 64:
предложение первое части 1 изложить в следующей редакции:
"1. Поступивший в Думу законопроект подлежит обязательной регистрации в аппарате Думы в день его поступления и передаче Председателю Думы (в его отсутствие - первому заместителю Председателя Думы), который направляет законопроект Губернатору Астраханской области и прокурору Астраханской области, за исключением внесенных ими и случая, предусмотренного статьей 62 настоящего Регламента, в комитеты Думы, определяет комитет, ответственный за данный законопроект (далее - ответственный комитет).";
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. В случае если в Думу после принятия законопроекта в первом чтении от других субъектов права законодательной инициативы поступили законопроекты, направленные на регулирование той же области общественных отношений (далее - альтернативные законопроекты), то такие законопроекты Думой не рассматриваются и возвращаются субъекту права законодательной инициативы по мотивам принятия законопроекта по аналогичному вопросу в первом чтении.";
41) в статье 65:
в части 1 слово "Государственной" исключить;
дополнить пунктом 3 в следующей редакции:
"3. Особенности подготовки рассмотрения и принятия проекта закона о бюджете Астраханской области определяются законом Астраханской области.";
42) в статье 66:
в части 1 слова "решению ответственного комитета" заменить словами "решению председателя ответственного комитета";
части 2, 3 изложить в следующей редакции:
"2. Государственно-правовое управление Думы осуществляет правовую экспертизу законопроекта на предмет соответствия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу Астраханской области, законам Астраханской области, а также проверяет соблюдение необходимых условий внесения законопроекта в Думу, указанных в статье 59 настоящего Регламента, и представленный субъектом права законодательной инициативы перечень законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, изменению или принятию в связи с принятием данного закона. При осуществлении правовой экспертизы внесенных в Думу в порядке законодательной инициативы законопроектов государственно-правовое управление Думы проводит их антикоррупционную экспертизу в порядке, установленном постановлением Думы.
3. При подготовке законопроекта к рассмотрению в первом чтении государственно-правовое управление Думы на основании результатов правовой экспертизы законопроекта готовит заключение, в котором должны содержаться следующие положения:
1) о выявленных несоответствиях законопроекта Конституции Российской Федерации, Уставу Астраханской области, основным отраслевым нормативным правовым актам, с указанием того или иного нормативного правового акта, которому не соответствует законопроект;
2) о том, не нарушена ли внутренняя логика законопроекта и нет ли противоречий между его структурными единицами;
3) о выявленных фактах несоблюдения необходимых условий внесения законопроекта в Думу, указанных в статье 59 настоящего Регламента;
4) в случае, если субъектом права законодательной инициативы представлен неполный перечень законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, изменению или принятию в связи с принятием данного закона, они должны быть указаны дополнительно.";
43) в пункте 2 части 2 статьи 69 слова "с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения законопроекта" исключить;
44) в статье 70 слова "если Думой применительно к конкретному законопроекту не будет принято другое решение" исключить;
45) статью 71 после слов "на заседании Думы" дополнить словами ", за исключением законопроектов, предусмотренных частью 1 статьи 79";
46) в статье 72:
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Обсуждение начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, либо его представителя и содоклада председателя либо представителя ответственного комитета Думы, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Заслушиваются также содоклады председателей либо представителей тех комитетов Думы, которые не согласны с решением ответственного комитета.";
часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. При рассмотрении законопроекта заслушиваются замечания и предложения субъектов права законодательной инициативы. Слово для выступления на заседании Думы может быть предоставлено лицам, приглашенным для участия в обсуждении законопроекта.";
дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. В случае отсутствия на заседании Думы субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя, а также отсутствия обращения субъекта права законодательной инициативы о рассмотрении законопроекта на заседании Думы в его отсутствие, рассмотрение законопроекта может быть перенесено на другое заседание Думы по предложению представителя ответственного комитета.
В случае если при рассмотрении законопроекта на заседании Думы вновь отсутствует субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, или его представитель, по предложению представителя ответственного комитета законопроект рассматривается Думой без участия указанного субъекта права законодательной инициативы или его представителя. Обсуждение законопроекта в таком случае начинается с доклада представителя ответственного комитета.";
47) статью 73 дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. В случае принятия законопроекта в первом чтении по предложению ответственного комитета Дума вправе принять решение о рассмотрении такого законопроекта во втором чтении на этом же заседании Думы. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов, присутствующих на заседании Думы.";
48) в статье 75:
часть 2 дополнить предложением в следующей редакции:
"В случае несоблюдения установленного срока представления поправок они могут быть без рассмотрения возвращены субъекту законодательной инициативы Председателем Думы по предложению председателя ответственного комитета.";
в части 4:
первое предложение после слов "Государственно-правовое управление Думы" дополнить словами "при подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении";
дополнить предложением следующего содержания:
"В заключении указываются выявленные несоответствия законопроекта Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу Астраханской области, законам Астраханской области, с указанием того или иного нормативного правового акта, которому не соответствует законопроект.";
49) в статье 76:
в части 2 слова "После рассмотрения поправок" заменить словами "После рассмотрения законопроекта и поправок к нему (в случае их наличия)";
в части 3 первое предложение изложить в следующей редакции:
"3. Лингвистическая экспертиза законопроекта осуществляется соответствующим структурным подразделением аппарата Думы.";
50) в части 1 статьи 77 слова "В начале второго чтения законопроекта в Думе с докладом выступает" заменить словами "При рассмотрении законопроекта во втором чтении на заседании Думы с докладом выступает";
51) в статье 79:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Законопроекты, которые вносятся в Думу Губернатором Астраханской области и предлагаются им к рассмотрению в первоочередном порядке, подлежат рассмотрению в первом чтении на ближайшем заседании Думы при условии их внесения в Думу не менее чем за семь рабочих дней до заседания Думы.";
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Не могут быть предложены в первоочередном порядке законопроекты о внесении изменений и дополнений в Устав Астраханской области.";
часть 3 исключить;
в части 4 слова "внесенных или поддержанных Губернатором Астраханской области в качестве срочных" заменить словами "внесенных Губернатором Астраханской области и предложенных им к рассмотрению в первоочередном порядке";
52) в статье 81:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Проекты постановлений Думы подготавливаются к рассмотрению Думой в порядке, установленном частями 1 (за исключением требования о направлении законопроекта Губернатору Астраханской области и прокурору Астраханской области), 2 статьи 64, статьями 65 - 69 настоящего Регламента.";
часть 10 дополнить словами ", за исключением постановлений, принятых Думой в соответствии с частью 7 статьи 19.3, которые оформляются в течение 5 дней";
53) статью 82 изложить в следующей редакции:
"Статья 82. Закон, отклоненный и возвращенный Губернатором Астраханской области для повторного рассмотрения, рассматривается Думой в срок, не превышающий один месяц с момента получения его Думой.";
54) в части 2 статьи 84 после слов "содоклада" дополнить словами "председателя либо представителя";
55) пункт 4 части 2 статьи 85 изложить в редакции:
"4) согласиться с мотивированным обоснованием Губернатора Астраханской области об отклонении законопроекта.";
56) дополнить главой XII.1 следующего содержания:
"ГЛАВА XII.1. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ДУМЫ
В ОРГАНАХ, ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
Статья 85.1. 1. Представители Думы в органах, организациях, общественных объединениях (далее - представитель Думы) назначаются Думой из числа депутатов.
2. Предложение о кандидатуре представителя Думы вносится на рассмотрение Думы комитетом, определенным Председателем Думы.
3. Решение о назначении представителя Думы принимается большинством голосов от числа избранных депутатов. Если кандидатура представителя Думы не набрала необходимого числа голосов, она считается отклоненной. Решение о назначении представителя Думы оформляется постановлением, принимаемым без дополнительного голосования.
Статья 85.2. Указанный в статье 85.1 порядок назначения представителей Думы применяется, если иной порядок не установлен законами Астраханской области, настоящим Регламентом, постановлениями Думы.";
57) в наименовании главы XIII слова "и Правительства Астраханской области" исключить;
58) в части 1 статьи 90 слова "проектов новых федеральных законов и проектов федеральных законов об изменении, дополнении или отмене действующего законодательства Российской Федерации" заменить словами:
"а) проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов;
б) законопроектов о внесении изменений в действующие законы Российской Федерации и законы РСФСР, федеральные конституционные законы и федеральные законы либо о признании этих законов утратившими силу, либо о неприменении на территории Российской Федерации актов законодательства Союза ССР;
в) поправок к законопроектам.";
59) Главу XV изложить в следующей редакции:
"ГЛАВА XV. РАССМОТРЕНИЕ ПРОТЕСТОВ, ТРЕБОВАНИЙ ОБ ИЗМЕНЕНИИ
НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА И ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ПРОКУРОРА ОБЛАСТИ
Статья 93. 1. Поступившие в Думу протест, требование об изменении нормативного правового акта, представление прокурора области направляются Председателем Думы в соответствующий комитет (комитеты) Думы. В случае направления протеста, требования об изменении нормативного правового акта, представления прокурора области в несколько комитетов Председатель Думы определяет ответственный комитет.
2. Комитет по результатам рассмотрения протеста, требования об изменении нормативного правового акта, представления прокурора области вправе:
1) рекомендовать Думе удовлетворить протест, требование об изменении нормативного правового акта, представление прокурора области полностью или частично и поручить комитету разработку проекта соответствующего нормативного правового акта;
2) рекомендовать Думе отклонить протест, требование об изменении нормативного правового акта, представление прокурора области.
3. Включение вопроса о протесте, требовании об изменении нормативного правового акта, представлении прокурора области в проект повестки дня очередного заседания Думы без предварительного рассмотрения на заседании комитета (комитетов) не допускается.
Статья 94. 1. Рассмотрение протеста, требования об изменении нормативного правового акта, представления прокурора области начинается с доклада прокурора области или его представителя и содоклада председателя либо представителя ответственного комитета Думы о принятом комитетом решении. Заслушиваются также содоклады председателей либо представителей тех комитетов Думы, которые не согласны с решением ответственного комитета.
2. По результатам рассмотрения протеста, требования об изменении нормативного правового акта, представления прокурора области Дума вправе принять одно из следующих решений:
1) удовлетворить протест, требование об изменении нормативного правового акта, представление прокурора области полностью или частично и поручить комитету подготовить проект соответствующего нормативного правового акта;
2) отклонить протест, требование об изменении нормативного правового акта, представление прокурора области.
3. Решение Думы о результатах рассмотрения протеста, требования об изменении нормативного правового акта, представления прокурора области принимается большинством голосов от числа избранных депутатов. На голосование ставится вопрос об удовлетворении протеста, требования об изменении нормативного правового акта, представления прокурора области полностью или частично. Если данное решение не набрало необходимого числа голосов, протест, требование об изменении нормативного правового акта, представление прокурора области считается отклоненным без дополнительного голосования.
4. Решение об удовлетворении полностью или частично либо об отклонении протеста, требования об изменении нормативного правового акта, представления прокурора области оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования, которое направляется прокурору области в течение семи дней со дня его принятия.
5. Внесение в Думу и рассмотрение проекта соответствующего нормативного правового акта, направленного на удовлетворение полностью или частично протеста, требования об изменении нормативного правового акта, представления прокурора области, осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.";
60) часть 3 статьи 94.1 изложить в следующей редакции:
"3. На "правительственный час" могут быть приглашены Губернатор Астраханской области, вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области, члены Правительства Астраханской области, другие руководители исполнительных органов государственной власти Астраханской области, председатель избирательной комиссии Астраханской области и Уполномоченный по правам человека в Астраханской области.";
61) в части 2 статьи 94.2 слова "управлением по организационному обеспечению Думы" заменить словами "соответствующим структурным подразделением аппарата Думы";
62) в статье 101 слова "стенограмма (магнитофонная запись)" заменить словом "аудиозапись";
63) в статье 111 слово "информационное" заменить словами "информационно-аналитическое";
64) в статье 112:
в пункте 1 слова "стенографирование (магнитофонную запись) и протоколирование заседаний Думы" заменить словами "протоколирование и аудиозапись заседаний Думы";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) обеспечивает выполнение поручений Председателя Думы, первого заместителя Председателя Думы;";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) осуществляет информирование граждан и организаций в соответствии с Законом Астраханской области "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Астраханской области";
";
дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7) осуществляет иные функции, установленные настоящим Регламентом, Положением об аппарате Думы Астраханской области.";
65) в статье 118 слово "Государственной" исключить;
66) в наименовании приложения слово "Государственной" исключить;
67) дополнить статьей 120 в следующей редакции:
"Статья 120. 1. Дума может заключать с законодательными (представительными) органами государственной власти других субъектов Российской Федерации соглашения о сотрудничестве.
2. Сотрудничество может осуществляться в формах обмена делегациями, совместной подготовки и взаимной поддержки законодательных инициатив, проведения совместных депутатских слушаний, конференций, иных мероприятий, а также в иных предусмотренных соглашениями формах.".
2.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Думы
Астраханской области
А.Б.КЛЫКАНОВ