Приложение к Постановлению от 06.05.2011 г № 3558 Программа
Муниципальная адресная программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Астрахани в 2011 году»
Паспорт
муниципальной адресной программы
"Проведение капитального ремонта многоквартирных
домов города Астрахани в 2011 году" (далее - Программа)
Наименование Программы - муниципальная адресная программа "Проведение
капитального ремонта многоквартирных домов
города Астрахани в 2011 году"
Основания для разработки - Конституция Российской Федерации;
Программы Гражданский кодекс Российской Федерации;
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального
хозяйства"
Государственный заказчик - муниципальное образование "Город Астрахань"
Программы
Разработчик Программы - комитет по жилищно-коммунальному хозяйству
администрации города Астрахани
Цели Программы - создание безопасных и благоприятных условий
проживания граждан. Повышение качества
реформирования жилищно-коммунального
хозяйства. Формирование эффективных
механизмов управления жилищным фондом.
Внедрение ресурсосберегающих технологий.
Улучшение эксплуатационных характеристик
общего имущества в многоквартирном доме.
Задачи Программы - осуществление капитального ремонта
многоквартирных домов;
- управление данными домами;
- создание условий для формирования
конкурентной среды в сфере управления
многоквартирными домами их содержания и
ремонта
Срок реализации - 2011 год
Программы
Исполнители основных - комитет по жилищно-коммунальному хозяйству
мероприятий Программы администрации города Астрахани, товарищества
собственников жилья (ТСЖ), жилищные,
жилищно-строительные кооперативы или иные
специализированные потребительские
кооперативы, управляющие организации,
выбранные собственниками помещений
в многоквартирных домах
Объемы и источники - общий объем финансирования по Программе
финансирования 32127062 руб., в том числе:
Программы средства Фонда - 21364497 руб.;
средства областного бюджета - 1526035 руб.;
средства муниципального образования -
7630177 руб.;
средства собственников - 1606353 руб.
Ожидаемые конечные - снижение расходов граждан, бюджета
результаты Программы муниципального образования на содержание
и ремонт общего имущества многоквартирных
домов, коммунальных услуг за счет проведения
капитального ремонта многоквартирных домов,
применения современных ресурсосберегающих
технологий, оснащения приборами учета и
регулирования энергоресурсов. Повышение
комфортности проживания в жилищном фонде
города.
Координация и организация - комитет по жилищно-коммунальному хозяйству
контроля за исполнением администрации города Астрахани
Программы1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью, основывающаяся на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере. Именно в этом и заключается сущность новых способов управления многоквартирными домами, которые ориентированы на главенствующую в ней роль собственников помещений в многоквартирных домах.
Неудовлетворительное состояние многоквартирных домов не позволяет в полной мере реализовать обязанность собственников помещений по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества в таких домах, в том числе по проведению текущего и капитального ремонта многоквартирных домов.
В целях ускорения решения жилищной проблемы в интересах граждан, эффективного проведения жилищной реформы в современных экономических условиях и повышения ее социальной направленности необходимо приведение жилищного фонда путем капитального ремонта в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортное проживание. Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории муниципального образования "Город Астрахань".
Из общего числа многоквартирных домов основная часть домов по своему техническому состоянию требует проведения тех или иных видов работ капитального характера. За период 2007 - 2010 гг. за счет бюджетов всех уровней на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов затрачено 917.7 млн. рублей. Однако этих средств недостаточно для приведения жилищного фонда города в нормативное состояние.
В связи с ежегодной финансовой необеспеченностью работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов вопрос о приведении жилищного фонда города в соответствие с действующими нормами и правилами стоит очень остро и делает невозможным перевод жилищного хозяйства в сферу рыночных отношений и формированию механизмов управления жилищным фондом. Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК) введены новые условия проведения капитального ремонта многоквартирных домов. В соответствии со статьей 154 ЖК капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится за счет собственников жилых помещений.
В целях оказания помощи гражданам и в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" предполагается участие Фонда, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления с привлечением на эти цели средств Фонда, областного бюджета бюджетов муниципальных образований и средств собственников помещений в многоквартирных домах.
2.Основные цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
- улучшение технического состояния многоквартирных домов и продление срока их эксплуатации;
- повышение качества жилья и коммунальных услуг;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства на территории города Астрахани;
- снижение затрат на содержание и эксплуатацию жилищного фонда;
- упорядочение расчетов между поставщиками и населением за потребленные энергоресурсы.
Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:
- установление правовых и организационных основ на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
- осуществление капитального ремонта многоквартирных домов.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования по Программе - 32127062 руб., в том числе:
- средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 21364497 руб.;
- средства областного бюджета - 1526035 руб.;
- средства муниципального образования - 7630177 руб.;
- средства собственников - 1 606 353 руб.
Стоимость проведения капитального ремонта по видам работ определяется в соответствии с проектно-сметной документацией с применением единичных расценок, утвержденных в соответствии с нормативными документами по ценообразованию в Российской федерации, и не превышает размера предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах по видам работ в размере 2372 рублей.
Финансирование настоящей Программы осуществляется в соответствии с перечнем многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта, указанным в приложении 1 к настоящей Программе.
4.Срок реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2011 год и осуществляется в соответствии с приложением 2 к настоящей Программе.
5.Система программных мероприятий
Программа предусматривает следующие мероприятия по ее реализации, указанные в таблице:
| N п/п | Наименование мероприятий | Срок реализации | Порядок исполнения | Исполнитель |
| 1 | Нормативно-правовое обеспечение получения, распределения и освоения денежных средств из Фонда, субъекта и муниципального образования | 2011 | Предоставление отчета в министерство жилищнокоммунального хозяйства Астраханской области | Комитет по жилищнокоммунальному хозяйству администрации города Астрахани |
| 2 | Размещение информационных материалов о Фонде, субъекте и муниципальном образовании | 2011 | Информирование населения | Комитет по жилищнокоммунальному хозяйству администрации города Астрахани |
| 3 | Организация и ведение мониторинга реализации муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Астрахани в 2011 году" и условий предоставления финансовой поддержки за счет средчств Фонда, субъекта и муниципального образования | 2011 | Предоставление отчета в министерство жилищнокоммунального хозяйства Астраханской области | Комитет по жилищнокоммунальному хозяйству администрации города Астрахани |
6.Реализация мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по реестру согласно приложению 3 к настоящей Программе относятся:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения;
2) установка коллективных (общедомовых) приборов учета и узлов управления;
3) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
4) ремонт крыш;
5) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
6) утепление и ремонт фасадов;
7) ремонт фундаментов;
8) энергетическое обследование дома.
Средства Фонда, областного бюджета и бюджета муниципального образования, направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, могут использоваться только на указанные виды работ, а также на разработку проектной сметной документации для капитального ремонта многоквартирных домов и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Расходование средств Фонда осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством.
Выполнение работ, относящихся в соответствии с действующим законодательством к текущему ремонту, а также ремонт отдельных помещений в многоквартирном доме, не относящихся к общему имуществу, за счет средств, предусмотренных Программой, не финансируются.
Настоящая Программа не распространяется на капитальный ремонт многоквартирных домов, относящихся к категории непригодных для проживания (аварийных, подлежащих сносу и реконструкции).
7.Организация управления реализацией
Программы и контроль за ее реализацией
Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее реализации возлагаются на и.о. председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Астрахани.
8.Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы
Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые должны представлять собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания.
Эффективность расходования бюджетных средств будет определяться исходя из соответствия реализуемых в рамках Программы проектов целям и задачам Программы.
Критериями эффективности расходования бюджетных средств должны служить:
- объемы жилищного фонда, оснащенного приборами учета коммунальных ресурсов;
- объемы жилищного фонда, где выполнен капитальный ремонт;
- обеспечение сохранности и надлежащей эксплуатации общего имущества многоквартирного дома;
- рост числа товариществ собственников жилья;
- снижение размеров обязательных платежей собственников жилья на содержание и текущий ремонт в многоквартирных домах - участников реализованных проектов по проведению капитального ремонта таких домов.
И.о. председателя комитета
по жилищно-коммунальному хозяйству
С.В.ЕГОРОВ