Приложение к Постановлению от 09.06.2011 г № 178-П Положение
Положение о комиссии по проведению административной реформы и повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в астраханской области 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение о комиссии по проведению административной реформы и повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Астраханской области (далее - Положение) определяет статус и порядок деятельности комиссии по проведению административной реформы в Астраханской области (далее - комиссия).
1.2.Комиссия является постоянно действующим координационным органом по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией приоритетных направлений административной реформы в Астраханской области.
1.3.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.4.Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением Правительства Астраханской области.
2.Основные задачи и функции комиссии
2.1.Основными задачами комиссии являются:
- снижение административных барьеров и повышение доступности государственных услуг;
- оптимизация осуществления государственных функций;
- противодействие коррупции в Астраханской области;
- совершенствование системы государственной гражданской службы Астраханской области;
- повышение эффективности бюджетных расходов;
- формирование информационного общества;
- обеспечение согласованных действий исполнительных органов государственной власти Астраханской области, взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и заинтересованными организациями при проведении административной реформы.
2.2.Для реализации возложенных на нее задач комиссия осуществляет следующие функции:
- организует разработку и предварительное рассмотрение проектов законов Астраханской области и иных нормативных правовых актов Астраханской области по вопросам:
внедрения и использования информационных технологий в системе государственного управления, в том числе электронного правительства Астраханской области;
регламентации государственных услуг (функций), предоставления государственных услуг на базе многофункциональных центров;
оптимизации механизмов осуществления функций исполнительных органов государственной власти Астраханской области, ограничения вмешательства исполнительных органов государственной власти Астраханской области в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных сферах общественных отношений;
повышения эффективности деятельности государственных учреждений Астраханской области;
- организует разработку концепций, стратегий и планов по вопросам реализации административной реформы в Астраханской области;
- обеспечивает подготовку предложений и рекомендаций по:
повышению эффективности межведомственного информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области за счет совместного использования информационных ресурсов и интеграции информационных систем различных уровней;
обеспечению доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и формируемых ими информационных ресурсов;
внедрению новых эффективных механизмов досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего (исполняющего) государственную услугу (функцию), а также должностных лиц, государственных гражданских служащих;
формированию системы управления государственной гражданской службой;
оптимизации деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, структуры и функций государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Астраханской области.
3.Организация работы
3.1.Комиссия формируется в составе председателя, заместителей председателя, секретаря и членов комиссии.
Возглавляет комиссию председатель комиссии - вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области.
3.2.Члены комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах. Членами комиссии являются представители соответствующих исполнительных органов государственной власти Астраханской области, а также по согласованию представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организаций, общественных объединений, ученые, специалисты и общественные деятели.
3.3.Члены комиссии принимают личное участие в заседаниях комиссии. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
4.Порядок работы комиссии
4.1.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем комиссии.
Материалы по вопросам, включенным в план работы комиссии, представляются в министерство экономического развития Астраханской области не позднее чем за 8 дней до даты проведения заседания, определенной планом работы комиссии.
4.2.Внесение на заседание комиссии дополнительных (вне повестки дня) вопросов осуществляется, как правило, по письменному обращению руководителя исполнительного органа государственной власти Астраханской области, ответственного за подготовку вопроса, к председателю комиссии.
4.3.Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы комиссии. Внеочередные заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - один из заместителей председателя комиссии.
4.4.Комиссия имеет право:
- запрашивать в установленном порядке необходимые материалы у руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организаций;
- заслушивать представителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области о выполнении возложенных на них задач по проведению административной реформы в Астраханской области;
- организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи;
- привлекать в установленном порядке к работе комиссии специалистов заинтересованных научно-исследовательских и иных учреждений, организаций и общественных объединений.
4.5.На заседания комиссии могут приглашаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, общественные деятели.
4.6.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.
4.7.Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
4.8.Решения, принимаемые на заседаниях комиссии, оформляются протоколами, которые подписывают председательствующий на заседании и секретарь комиссии. При необходимости на основании решения комиссии принимаются постановления и распоряжения Правительства Астраханской области.
4.9.При комиссии могут создаваться рабочие группы. Состав рабочих групп утверждается комиссией. В состав рабочих групп включаются представители соответствующих исполнительных органов государственной власти Астраханской области, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организаций, предпринимательских структур, общественных и научных организаций, ученые и общественные деятели.
4.10.Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы комиссии.
4.11.Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет министерство экономического развития Астраханской области.
5.Права членов комиссии
5.1.Председатель комиссии:
- определяет место и время проведения заседаний комиссии;
- председательствует на заседаниях комиссии;
- формирует на основе предложений членов комиссии план работы комиссии и повестку дня ее очередного заседания;
- дает поручения членам комиссии и секретарю комиссии;
- подписывает протоколы заседаний комиссии.
5.2.Секретарь комиссии:
- обеспечивает подготовку проекта плана работы комиссии, составляет проект повестки дня ее заседания, организует подготовку материалов к заседаниям комиссии, а также проектов соответствующих решений;
- информирует членов комиссии о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания комиссии, обеспечивает их необходимыми материалами;
- подписывает протоколы заседаний комиссии;
- несет ответственность за обеспечение деятельности комиссии;
- исполняет иные поручения председателя комиссии.
5.3.Члены комиссии:
- вносят предложения по плану работы комиссии, повестке дня ее заседаний и порядку обсуждения вопросов;
- участвуют в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение комиссии, а также проектов ее решений.
6.Заключительные положения
Упразднение комиссии осуществляется постановлением Правительства Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ И
ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Маркелов К.А. - вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области (председатель комиссии) Зотеева Г.А. - заместитель председателя Правительства Астраханской области по социальной политике (заместитель председателя комиссии) Полянская Э.В. - заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области (заместитель председателя комиссии) Юсупова Т.В. - заместитель министра экономического развития Астраханской области (секретарь комиссии) Члены комиссии: Аникеев В.А. - руководитель управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области - главный судебный пристав Астраханской области (по согласованию) Акмешев М.К. - заместитель главы администрации муниципального образования "Наримановский район" по правовым вопросам - начальник управления делами (по согласованию) Барков М.В. - заместитель руководителя управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области (по согласованию); Блиер М.Б. - директор государственного казенного учреждения Астраханской области "Центр социально-экономического мониторинга и аналитики" Белова Т.М. - руководитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (по согласованию) Бояркина О.В. - заместитель главы администрации муниципального образования "Володарский район" по финансовой политике и бюджетной дисциплине (по согласованию) Гужвинский О.В. - первый заместитель министра строительства и дорожного хозяйства Астраханской области Гутман В.А. - министр образования и науки Астраханской области Дементьев О.В. - министр спорта и туризма Астраханской области Евшевский И.А. - начальник управления государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Астраханской области Еремина О.М. - заместитель главы администрации муниципального образования "Черноярский район" по экономическому развитию, начальник отдела финансов (по согласованию) Золотова Н.И. - управляющий отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Астраханской области (по согласованию) Квятковский И.Е. - министр здравоохранения Астраханской области Кржановский С.Н. - заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Курмаева А.А. - заместитель начальника контрольно-правового управления администрации Губернатора Астраханской области - начальник отдела экспертизы проектов административных регламентов и мониторинга правоприменения Ковтунов А.И. - руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (по согласованию) Лукьяненко Е.А. - министр социального развития и труда Астраханской области Мозгова И.В. - заместитель руководителя агентства по занятости населения Астраханской области Мокроусов П.Н. - заместитель руководителя агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области Молодкина Э.В. - заместитель руководителя службы безопасности и информационной защиты Астраханской области Морозова В.Н. - заместитель главы администрации, председатель комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Ахтубинский район" (по согласованию); Москвитина Н.В. - руководитель агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области Нургалиев Е.Р. - председатель Астраханского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" (по согласованию) Нестеренко А.И. - заместитель руководителя службы государственного технического надзора Астраханской области Нелюбин С.Е. - заместитель главы администрации муниципального образования "ЗАТО Знаменск" (по согласованию) Незнаев В.С. - первый заместитель главы муниципального образования "Енотаевский район" по экономике и жилищно-коммунальному хозяйству (по согласованию) Петелин О.А. - управляющий государственным учреждением - Астраханским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию) Поваляев В.В. - заместитель руководителя агентства инвестиционного развития Астраханской области - начальник отдела проектного сопровождения агентства Прокофьева О.Н. - заместитель министра культуры Астраханской области по вопросам развития культуры и сохранения культурного наследия Попов Е.А. - заместитель главы администрации - руководителя аппарата администрации муниципального образования "Приволжский район" (по согласованию) Рахманин В.А. - первый заместитель главы администрации муниципального образования "Харабалинский район" (по согласованию) Сидоров М.А. - начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области Ситников В.Г. - вице-мэр муниципального образования "Город Астрахань" (по согласованию) Стемасов С.А. - первый заместитель главы администрации муниципального образования "Икрянинский район" (по согласованию) Тимофеев А.С. - первый заместитель министра сельского хозяйства Астраханской области Фомин Ю.И. - руководитель аппарата администрации муниципального образования "Камызякский район" (по согласованию) Черников К.С. - первый заместитель главы администрации муниципального образования "Лиманский район" (по согласованию) Шведов В.А. - заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр финансов Астраханской области Шметков В.А. - заместитель начальника управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию); Щербатов А.В. - заместитель начальника управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области (по согласованию) Яковлев В.А. - министр жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области Яксыбаев Э.А. - начальник финансово-экономического управления администрации муниципального образования "Красноярский район" (по согласованию)