Распоряжение от 20.06.2011 г № 8-РА
Об утверждении устава государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр социально-экономического мониторинга и аналитики»
В соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2010 N 634-П "О создании государственных казенных учреждений Астраханской области путем изменения типа существующих государственных учреждений Астраханской области, подведомственных администрации Губернатора Астраханской области":
1.Утвердить прилагаемый устав государственного казенного учреждения Астраханской области "Центр социально-экономического мониторинга и аналитики" (в новой редакции) (далее - Устав).
2.Руководителю государственного учреждения Астраханской области "Центр социально-экономического мониторинга и аналитики" (Блиер М.Б.):
2.1.Обеспечить государственную регистрацию Устава в установленном законом порядке.
2.2.Представить в администрацию Губернатора Астраханской области и агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области в срок не позднее десяти рабочих дней с момента государственной регистрации копии Устава с отметкой о государственной регистрации, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, информационного письма Федеральной службы государственной статистики об учете в ЕГРПО.
Руководитель администрации
Губернатора Астраханской области
К.З.ШАНТИМИРОВ
УСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ЦЕНТР СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА И АНАЛИТИКИ"
1.Общие положения
1.1.Полное наименование государственного казенного учреждения: государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социально-экономического мониторинга и аналитики".
Официальное сокращенное наименование государственного казенного учреждения: ГКУ АО "Центр аналитики".
1.2.Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр аналитики" (далее - Учреждение) создано на основании Постановления Правительства Астраханской области от 30.12.2010 N 634-П "О создании государственных казенных учреждений Астраханской области путем изменения типа существующих государственных учреждений Астраханской области, подведомственных администрации Губернатора Астраханской области".
1.3.Учредителем Учреждения является Астраханская область.
Функции учредителя Учреждения осуществляет администрация Губернатора Астраханской области (далее - администрация Губернатора).
Функции собственника имущества Учреждения осуществляет агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области (далее - агентство).
1.4.Учреждение является некоммерческой организацией государственным учреждением, тип - казенное учреждение, и находится в ведении администрации Губернатора.
1.5.Местонахождение Учреждения: 414008, г. Астрахань, ул. Советская, 14.
1.6.Почтовый адрес: 414008, г. Астрахань, ул. Советская, 14.
1.7.Учреждение филиалов и представительств не имеет.
1.8.Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения от имени Астраханской области несет администрация Губернатора.
1.9.Учреждение действует на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, настоящим Уставом.
1.10.Учреждение от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.Цели и виды деятельности Учреждения
2.1.Целью деятельности Учреждения является обеспечение Губернатора Астраханской области и вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области необходимыми аналитическими и справочными материалами для осуществления их полномочий.
2.2.Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:
2.2.1.Основные виды деятельности:
- формирует комплекс банков данных по социально-экономическому развитию Астраханской области, реализации Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, приоритетным проектам, реализующимся в Астраханской области, и проблемам Каспийского региона;
- анализирует социально-политические процессы в Астраханской области и в прикаспийских регионах;
- готовит доклады по итогам года и аналитические обзоры по заданной Губернатором Астраханской области и вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области проблематике;
- готовит выступления Губернатора Астраханской области, приветственные письма и поздравления от его имени;
- организует системное информационно-аналитическое обеспечение Губернатора Астраханской области по согласованному с ним кругу проблем, периодичности и форме предоставления материалов;
- подготавливает аналитические и справочные материалы по проведению административной реформы в Астраханской области;
- участвует в проведении анализа прохождения служебной корреспонденции, подготовке нормативных правовых актов Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области;
- содействует внедрению электронного документооборота.
2.2.2.Виды приносящей доходы деятельности: нет.
2.3.Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение, лицензия, возникает у Учреждения с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
3.Имущество и финансовое обеспечение выполнения функций Учреждения
3.1.Собственником имущества Учреждения является Астраханская область.
3.2.Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления.
3.3.Источниками формирования имущества Учреждения являются:
- средства бюджета Астраханской области;
- имущество, закрепляемое за Учреждением агентством;
- имущество, переданное Учреждению в качестве дара, пожертвования.
3.4.Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области на основании бюджетной сметы, утвержденной администрацией Губернатора.
Расходование денежных средств производится Учреждением в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3.5.Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за Учреждением имущества Учреждение осуществляет в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Астраханской области, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества.
3.6.Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом иначе как с согласия и по решению агентства.
3.7.Агентство вправе изъять закрепленное за Учреждением излишнее, неиспользуемое либо используемое Учреждением не по назначению имущество.
3.8.Учреждение обязано эффективно использовать имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, обеспечивать его сохранность, надлежащий учет и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества, нести риск случайной гибели, порчи имущества.
4.Организация деятельности Учреждения
4.1.Учреждение осуществляет свою деятельность в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области, настоящим Уставом.
4.2.Потребности Учреждения в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления его функций, обеспечиваются за счет средств бюджета Астраханской области путем заключения государственных контрактов, иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4.3.Учреждение строит свои взаимоотношения с другими юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на основании договоров.
В своей деятельности Учреждение учитывает интересы потребителей, обеспечивает качество продукции, работ, услуг.
4.4.Учреждение имеет право:
- планировать свою деятельность и определять перспективы развития Учреждения по согласованию с отраслевым органом, а также исходя из спроса потребителей и заключенных договоров;
- в пределах имеющихся средств на оплату труда самостоятельно устанавливать систему оплаты труда работников Учреждения (включая размеры окладов (должностных окладов), выплат компенсационного и стимулирующего характера) с соблюдением требований трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
4.5.Учреждение обязано:
- составлять бюджетную смету Учреждения и обеспечивать ее утверждение в порядке, установленном администрацией Губернатора;
- обеспечивать результативность, целевой характер использования предусмотренных Учреждению бюджетных ассигнований;
- осуществлять бюджетный учет, бухгалтерский учет операций в процессе выполнения утвержденной бюджетной сметы, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность в установленном порядке, представлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные отраслевым органом, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области;
- в полном объеме выполнять установленные государственные задания;
- обеспечивать выполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий отраслевого органа;
- представлять агентству карту учета имущества установленной формы по состоянию на начало года, следующего за отчетным;
- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Астраханской области, по требованию агентства и по согласованию с отраслевым органом заключать договор имущественного страхования;
- нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных и налоговых обязательств, качество продукции, работ, услуг, пользование которыми может причинить вред здоровью населения, а равно нарушение иных правил хозяйствования;
- возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья населения;
- обеспечивать выполнение мероприятий по энергосбережению, гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке;
- обеспечивать защиту информации конфиденциального характера (включая персональные данные), учет и сохранность документов постоянного хранения и по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при ликвидации или реорганизации Учреждения;
- оплачивать труд работников Учреждения с соблюдением гарантий, установленных трудовым законодательством;
- обеспечивать в установленном порядке открытость и доступность документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
4.6.Учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц, не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги.
4.7.Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется администрацией Губернатора и агентством в пределах их компетенции, в порядке, определенном Правительством Астраханской области.
5.Управление Учреждением
5.1.Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Астраханской области и настоящим Уставом.
5.2.К компетенции администрации Губернатора в области управления Учреждением относятся:
- утверждение бюджетной сметы Учреждения;
- осуществление финансового обеспечения выполнения функций Учреждения в порядке, утвержденном Правительством Астраханской области;
- утверждение Устава Учреждения, изменений (включая новую редакцию) в Устав Учреждения в порядке, установленном Правительством Астраханской области;
- принятие решения о назначении руководителя Учреждения и прекращении его полномочий, заключение и прекращение трудового договора с руководителем Учреждения, внесение в него изменений;
- осуществление контроля за деятельностью Учреждения в порядке, определенном Правительством Астраханской области;
- проведение процедур реорганизации, изменения типа и ликвидации Учреждения в порядке, определенном Правительством Астраханской области;
- решение иных вопросов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и нормативными правовыми актами Астраханской области.
5.3.К компетенции агентства относятся:
- закрепление за Учреждением имущества на праве оперативного управления;
- принятие решения:
об отчуждении или ином способе распоряжения имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за Учреждением;
об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за Учреждением;
о дальнейшем использовании имущества, оставшегося после ликвидации Учреждения;
- осуществление контроля за деятельностью Учреждения в рамках своей компетенции в порядке, определенном Правительством Астраханской области.
5.4.Органом управления Учреждения является руководитель Учреждения, назначаемый и освобождаемый отраслевым органом.
Отношения по регулированию труда руководителя Учреждения оформляются трудовым договором, заключаемым между администрацией Губернатора и руководителем Учреждения после назначения последнего на должность.
5.5.Руководитель Учреждения действует на основе законодательства Российской Федерации и Астраханской области, настоящего Устава и в соответствии с заключенным трудовым договором.
5.6.К компетенции руководителя Учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации, Астраханской области и настоящим Уставом к компетенции администрации Губернатора и агентства.
5.7.Руководитель Учреждения по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации и Астраханской области к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
5.8.Руководитель Учреждения должен действовать в интересах представляемого им Учреждения добросовестно и разумно.
Руководитель Учреждения обязан по требованию администрации Губернатора, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или трудовым договором, возместить убытки, причиненные им Учреждению.
5.9.Руководителю Учреждения не разрешается совмещение его должности с другими руководящими должностями (кроме научного и научно-методического руководства).
5.10.Руководитель Учреждения выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:
- действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных органах, организациях;
- по согласованию с учредителем определяет приоритетные направления деятельности Учреждения, принципы формирования и использования его имущества;
- в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области, настоящим Уставом, распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности;
- обеспечивает составление бюджетной сметы Учреждения и представление ее на утверждение администрации Губернатора в порядке, определенном отраслевым органом Учреждения;
- обеспечивает исполнение Учреждением бюджетной сметы;
- утверждает годовой бухгалтерский баланс Учреждения;
- утверждает отчет о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества и представляет его на согласование отраслевому органу;
- разрабатывает и по согласованию с отраслевым органом утверждает штатное расписание Учреждения;
- определяет структуру аппарата управления, численный и квалификационный составы, принимает на работу и увольняет с работы работников Учреждения, заключает с ними трудовые договоры, применяет к работникам Учреждения дисциплинарные взыскания и поощрения;
- в пределах своей компетенции издает локальные нормативные акты и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения;
- осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом и заключенным трудовым договором.
5.11.Компетенция заместителей руководителя Учреждения устанавливается руководителем Учреждения.
Заместители руководителя Учреждения действуют от имени Учреждения, представляют его в государственных органах и организациях, совершают сделки и иные юридические действия в пределах полномочий, предусмотренных в доверенностях, выдаваемых руководителем Учреждения.
5.12.Отношения работника с Учреждением, возникшие на основе трудового договора, регулируются трудовым законодательством Российской Федерации.
5.13.Конфликт интересов.
В случае, если руководитель (заместитель руководителя) Учреждения имеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, в том числе сделок, стороной которых является или намеревается быть Учреждение, а также в случае иного противоречия интересов указанных лиц и Учреждения в отношении существующих или предполагаемых действий (в том числе сделок):
- руководитель (заместитель руководителя) Учреждения обязан сообщить о своей заинтересованности администрации Губернатора и агентству до момента принятия решения о совершении данных действий;
- действия должны быть согласованы с администрацией Губернатора и агентством.
6.Реорганизация, изменение типа и ликвидация
Учреждения, внесение изменений в Устав
6.1.Решение о реорганизации или изменении типа Учреждения, его ликвидации принимается Правительством Астраханской области.
6.2.Реорганизация, изменение типа, ликвидация Учреждения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Астраханской области.
6.3.Требования кредиторов ликвидируемого Учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
6.4.Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, передается ликвидационной комиссией агентству.
6.5.При ликвидации и реорганизации Учреждения высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.6.При ликвидации или реорганизации Учреждения образовавшиеся в процессе осуществления его деятельности архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику, а при его отсутствии - на государственное хранение.
6.7.Внесение изменений в Устав Учреждения осуществляется администрацией Губернатора в порядке, установленном Правительством Астраханской области.