Приложение к Постановлению от 26.08.2011 г № 7753 Программа
Долгосрочная целевая программа «Переселение граждан Г. Астрахани из жилых домов временного поселка по ул. Энергетическая 8-й проезд в ленинском районе Г. Астрахани в 2012 — 2016 годах» 1. паспорт программы
┌───────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┐ │Наименование Программы │Долгосрочная целевая Программа "Переселение│ │ │граждан г. Астрахани из жилых домов│ │ │временного поселка по ул. Энергетическая 8-й │ │ │проезд в Ленинском районе г. Астрахани в│ │ │2012 - 2016 годах" (далее - Программа). │ ├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │Основание для разработки │Распоряжение администрации города о│ │Программы │разработке от ________________ N _________ │ ├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик Программы │Администрация города Астрахани. │ ├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик Программы │Управление по строительству, архитектуре и│ │ │градостроительству администрации г. Астрахани│ ├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │Цель Программы │Комплексное решение проблем, связанных с│ │ │ликвидацией временного жилого поселка по ул.│ │ │Энергетическая 8-й проезд в Ленинском районе │ │ │г. Астрахани. │ ├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │Задачи Программы │1. Обеспечение благоустроенным жильем│ │ │граждан, проживающих в жилых домах во│ │ │временном поселке по ул. Энергетическая 8-й │ │ │проезд в Ленинском районе г. Астрахани. │ │ │2. Ликвидация части аварийного жилищного│ │ │фонда г. Астрахани. │ │ │3. Приобретение или строительство жилья для│ │ │переселения граждан, проживающих в аварийном│ │ │жилищном фонде. │ │ │4. Поэтапное переселение граждан из│ │ │аварийного жилищного фонда. │ ├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │Целевые показатели и │1. Площадь ликвидированного аварийного│ │индикаторы Программы │жилищного фонда - 6463.07 кв. м. │ │ │2. Количество человек, переселенных из│ │ │аварийного жилищного фонда, - 520 человек. │ │ │3. Количество семей, улучшивших жилищные│ │ │условия, - 154 семей. │ │ │4. Площадь предоставленных жилых помещений -│ │ │8170.54 кв. м. │ ├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │Сроки и этапы реализации │Срок реализации - 2012 - 2016 годы. │ │Программы │Программа разбивается на 5 этапов по годам. │ ├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │Перечень основных │1. Сбор информации. │ │мероприятий │2. Работа с гражданами. │ │Программы │3. Составление перечня отселяемых. │ │ │4. Покупка (строительство) квартир. │ │ │5. Переселение граждан. │ │ │6. Составление отчетной документации. │ ├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители Программы │1. Управление по капитальному строительству,│ │ │градостроительной, строительной и жилищной│ │ │политике администрации города Астрахани. │ │ │2. Жилищное управление администрации г.│ │ │Астрахани. │ ├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники │Общий объем средств, направляемых на│ │финансирования │реализацию мероприятий, - 316.53 млн. руб. │ │Программы │В том числе по годам: │ │ │2012 г. - 12.98 млн. руб; │ │ │2013 г. - 59.74 млн. руб; │ │ │2014 г. - 82.23 млн. руб; │ │ │2015 г. - 80.67 млн. руб; │ │ │2016 г. - 80.91 млн. руб. │ │ │Финансирование осуществляется из бюджета МО │ │ │"Город Астрахань" │ ├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │Планируемые результаты │1. Ликвидация 6463.07 кв. м аварийного│ │Программы (количественные │жилищного фонда. │ │и качественные показатели │2. Переселение из аварийного жилищного фонда│ │эффективности реализации │520 человек. │ │Программы) │3. Улучшение жилищных условий 154 семей. │ │ │4. Предоставление гражданам, проживающим в│ │ │аварийном жилом фонде, 8170.54 кв. м│ │ │благоустроенного жилья. │ ├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные │1. Улучшение жилищных условий граждан. │ │результаты реализации │2. Создание безопасных и комфортных условий│ │Программы и показатели │проживания. │ │социально-экономической │3. Обеспечение устойчивого градостроительного│ │эффективности Программы │развития территорий города, занятых аварийным│ │ │жилищным фондом. │ ├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤ │Система организации │Контроль за реализацией Программы и целевым│ │контроля за исполнением │использованием средств осуществляется│ │Программы │управлением по капитальному строительству,│ │ │градостроительной, строительной и жилищной│ │ │политике администрации города Астрахани. │ └───────────────────────────┴─────────────────────────────────────────────┘
2.Характеристика проблемы и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы
Основная задача Программы - обеспечение выполнения обязательств администрации города Астрахани по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям и признанных в установленном порядке непригодными для проживания.
Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, создает социальные и экологические проблемы, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность города Астрахани.
Поселок по ул. Энергетическая 8-й проезд строился для размещения рабочих на время строительства жилых домов в микрорайоне по ул. Бабаевского. Их длительная эксплуатация не предполагалась, и в настоящий момент здания не отвечают предъявляемым к ним требованиям по комфорту и безопасности.
В связи с чем возникает необходимость в ликвидации аварийного жилищного фонда и переселение граждан в благоустроенное жилье.
Суммарная площадь жилых зданий поселка по ул. Энергетическая 8-й проезд, которую необходимо ликвидировать в рамках данной Программы, составляет 6463.07 кв. м. Расчетная площадь жилья, необходимая для расселения граждан, составляет ориентировочно 8170.54 кв. м.
Согласно Генеральному плану развития города Астрахани и правилам землепользования и застройки г. Астрахани освободившаяся территория относится к зоне ПК-4 и предполагает размещение производственно-коммунальных объектов V класса вредности. К ним относятся: многоэтажные надземные и подземные гаражи, гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей, офисы, конторы и административные службы, предприятия торговли, гостиницы и т.д.
Предоставление освободившихся земельных участков производится в порядке, установленном действующим законодательством.
3.Сведения о Заказчике, Исполнителях и Разработчике Программы
Заказчиком и разработчиком Программы является администрация города в лице управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани.
Реализацию Программы и координацию действий Исполнителей Программы осуществляет управление по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города Астрахани, которое является главным распорядителем средств муниципального бюджета города Астрахани.
Исполнителями Программы являются:
- управление по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города Астрахани;
- жилищное управление администрации города Астрахани.
4.Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является комплексное решение проблем, связанных с ликвидацией временного жилого поселка по ул. Энергетическая 8-й проезд в Ленинском районе г. Астрахани (перечень домов - приложение 1 ).
Программа позволяет улучшить жилищные условия граждан, создать безопасные и комфортные условия проживания, обеспечить устойчивое градостроительное развитие территорий города, занятых аварийным жилищным фондом.
Основными целевыми показателями Программы, позволяющими оценивать эффективность ее реализации, являются:
- площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда;
- количество человек, переселенных из аварийного жилищного фонда;
- количество семей, улучшивших жилищные условия;
- площадь предоставленных жилых помещений.
5.Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы
Показатели эффективности представлены в приложении 2.
6.Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы
Для определения эффективности реализации Программы, для каждой задачи используются индикаторы эффективности, указанные в п. 5 настоящей Программы.
Значения индикаторов эффективности для каждого года рассчитаны по планируемым значениям целевых индикаторов - приложение 2.
Составление отчетной документации по индикаторам эффективности осуществляется ежеквартально управлением по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города Астрахани.
Применение данных индикаторов эффективности позволяет Заказчику в лице администрации г. Астрахани оперативно отслеживать ход реализации Программы.
7.Обоснованный расчет ресурсного обеспечения Программы
Общий срок реализации Программы - 2012 - 2016 годы. Программа разбивается на этапы по годам.
Расчет прогнозируемой стоимости 1 кв. м ведется в соответствии с "Порядком расчета одного квадратного метра общей площади квартир с учетом площади холодных помещений, приобретаемых для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда", утвержденным Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 2 ноября 2006 г. N 162 "Об утверждении Порядка расчета и расчета стоимости одного квадратного метра общей площади квартир при закупке жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного фонда".
Учтенная в Программе стоимость 1 кв. м в 2012 - 2016 годах рассчитана на основании стоимости 1 кв. м на III квартал 2010 года, утвержденного Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 09.09.2010 N 117 "О внесении изменений в решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 02.11.2006 N 162" с учетом дефляторов министерства экономического развития Российской Федерации на соответствующий период времени. Расчет стоимости 1 кв. м жилья приведен в приложении 3.
На первом этапе, в 2012 году, планируется переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными на момент составления Программы, по адресам: ул. Энергетическая 8-й проезд, N 3, корпуса 7, 18.
Перечень жилых домов, в отношении из которых планируется переселение граждан, в рамках адресной Программы в 2012 году приведен в приложение 5. Для последующих годов перечень участвующих домов будет утверждаться ежегодно.
Средства на реализацию Программы исходя из фактической потребности общей площади жилья, необходимого для переселения, и прогнозируемой стоимости кв. м предусмотрены в сумме 316.53 млн. рублей.
Финансирование осуществляется из бюджета муниципального образования "Город Астрахань".
8.Перечень программных мероприятий
Перечень мероприятий долгосрочной целевой Программы приведен в приложении 6.
9.Состав, форма и сроки представления отчетности
о ходе реализации мероприятий Программы
Ежеквартально управление по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города Астрахани составляет отчетную документацию о ходе реализации Программы по форме, указанной в приложении 6 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ муниципального образования "Город Астрахань", их формировании и реализации", утвержденному Постановлением мэра города Астрахани от 31.07.2009 N 2911-м. В форме указываются значения показателей эффективности на момент составления отчета.
Ежегодно управление по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города Астрахани составляет отчетную документацию о ходе реализации Программы по формам, указанным в приложениях 4 и 6 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ муниципального образования "Город Астрахань", их формировании и реализации", утвержденному Постановлением мэра города Астрахани от 31.07.2009 N 2911-м. В форме по приложению 6 указываются значения целевых показателей на момент составления отчета. В форме по приложению 4 указываются объем освоенных финансовых ресурсов за прошедший год.