Постановление от 10.10.2011 г № 9485
Об утверждении муниципальная программа муниципального образования «Город Астрахань» «Повышение безопасности дорожного движения в городе Астрахани на 2012 — 2014 годы»
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Астрахань" и Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ муниципального образования "Город Астрахань", их формирования и реализации, утвержденным Постановлением мэра города от 31.07.2009 N 2911-м, а также Распоряжением администрации города от 15.09.2011 N 915-р "О разработке долгосрочной целевой Программы муниципального образования "Город Астрахань" "Повышение безопасности дорожного движения в городе Астрахани на 2012 - 2014 годы" постановляю:
1.Утвердить предлагаемую муниципальную Программу муниципального образования "Город Астрахань" "Повышение безопасности дорожного движения в городе Астрахани на 2012 - 2014 годы".
2.Финансово-казначейскому управлению администрации города Астрахани при формировании проекта бюджета на 2012 год и плановый период 2012 - 2014 годов предусматривать ассигнование на реализацию муниципальной Программы муниципального образования "Город Астрахань" "Повышение безопасности дорожного движения в городе Астрахани на 2012 - 2014 годы".
3.Установить, что в ходе реализации муниципальной Программы муниципального образования "Город Астрахань" "Повышение безопасности дорожного движения в городе Астрахани на 2012 - 2014 годы" ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств городского бюджета.
4.Управлению контроля и документооборота администрации города Астрахани направить настоящее Постановление администрации города Астрахани в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативно-правовых актов в установленный законом срок.
5.Управлению пресс-службы администрации города Астрахани опубликовать настоящее Постановление администрации города в средствах массовой информации.
6.Контроль за исполнением настоящего Постановления администрации города возложить на вице-мэра города, курирующего экономику, инвестиции, транспорт, имущество, землю, благоустройство, озеленение.
Мэр города
С.А.БОЖЕНОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В ГОРОДЕ АСТРАХАНИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
Паспорт
| Наименование Программы | Муниципальная программа муниципального образования "Город Астрахань" "Повышение безопасности дорожного движения в городе Астрахани на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Распоряжение администрации города Астрахани от 15.09.2011 N 915-р "О разработке долгосрочной целевой программы МО "Город Астрахань" "Повышение безопасности дорожного движения в городе Астрахани на 2012 - 2014 годы" |
| Заказчик Программы | Администрация города Астрахани (управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани) |
| Разработчик Программы | Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани |
| Цели и задачи Программы - | Основной целью Программы является повышение уровня безопасности дорожного движения в городе Астрахани. Задачи Программы: - повышение государственного и общественного воздействия на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения; - повышение пропускной способности улично- дорожной сети, повышение безопасности пешеходного движения, движения транспорта в темное время суток, движения на железнодорожных переездах, оптимизация маршрутов, повышение эстетического оформления автомобильных дорог; - создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей в решении задач в области обеспечения безопасности дорожного движения. |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2012 - 2014 годы |
| Перечень основных мероприятий Программы | Все программные мероприятия направлены на: - уменьшение общего количества дорожно- транспортных происшествий; - уменьшение нарушений правил дорожного движения (выезд на полосу встречного движения, несоблюдение очередности проезда перекрестков); - повышение безопасности всех участников дорожного движения (пешеходов, водителей, велосипедистов); - повышение пропускной способности автотранспорта (уменьшение массовых скоплений автотранспорта на уличнодорожной сети МО "Город Астрахань"). |
| Исполнители Программы | - Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани; - Управление по образованию и науке администрации города Астрахани; - ОГИБДД УМВД России по города Астрахани. |
| Объемы и источники финансирования | Общий объем средств, направляемых на реализацию программных мероприятий, составляет 146353.55 руб. тыс. руб. В том числе по годам: 2012 год - 59044.22 тыс. руб.; 2013 год - 42355.49 тыс. руб.; 2014 год - 45317.36 тыс. руб.; Из них по источникам: Средства бюджета МО "Город Астрахань" Всего -27512.88 тыс. руб. В том числе по годам: 2012 год - 17713.26 тыс. руб.; 2013 год - 5163.14 тыс. руб.; 2014 год - 4636.48 тыс. руб.; Средства федерального бюджета Всего - 118840.67 тыс. руб. В том числе по годам: 2012 год - 41330.96 тыс. руб.; 2013год - 37192.35 тыс. руб.; 2014 год - 40317.36 тыс. руб. Объемы финансирования из бюджета МО "Город Астрахань" подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности Программы | В результате реализации Программы ожидается уменьшение общего количества дорожно- транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения, и, как следствие, повышение безопасности всех участников дорожного движения (пешеходов, водителей, велосипедистов) и пропускной способности автотранспорта. |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляется управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани. |
2.Характеристика проблемы в рассматриваемой сфере и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы
В настоящее время во всем мире дорожно-транспортные происшествия - основная причина смертности и инвалидности людей в возрасте от 3 до 35 лет. ДТП влекут за собой ежегодные потери в размере от 1 до 3%% внутреннего валового продукта, а в развивающихся странах издержки от них еще выше.
Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплинированной ответственностью участников дорожного движения.
Происшествия на дорогах являются одной из серьезнейших социально-экономических проблем и в городе Астрахани.
По статистике в 2009 - 2011 годах на территории города Астрахани произошло 2008 дорожно-транспортных происшествий, в которых ранено - 2298 человек, погибло 130 человек.
Таким образом, в целях решения проблемы аварийности в городе Астрахани необходимо использование программно-целевого метода, который позволит обеспечить снижение общего количества дорожно-транспортных происшествий, основных видов нарушений правил дорожного движения, и в результате сократить уровень смертности и травматизма населения от дорожно-транспортных происшествий.
3.Сведения о Заказчике Программы, ее исполнителях,
Разработчике Программы, организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Заказчиком и разработчиком Программы является управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города.
Исполнители Программы:
- управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города;
- управление по образованию и науке администрации города;
- ОГИБДД УМВД России по городу Астрахани.
Управление реализацией Программы осуществляется разработчиком Программы, который:
- формирует бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий Программы в местный бюджет на соответствующий финансовый год;
- контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет их отклонение от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений;
- на основании отчета об оценке эффективности реализации Программы представляет в финансово-казначейское управление администрации города Астрахани предложения о перераспределение финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня.
При необходимости внесения изменений и дополнений в Программу, разработчик готовит проект постановления администрации города Астрахани о внесении изменений и дополнений в Программу, досрочном прекращении реализации, а также о продлении срока реализации Программы, который истекает в текущем году, с обоснованием целесообразности внесения соответствующих изменений (с оформлением пояснительной записки) в действующую Программу и согласовывает его в установленном порядке.
4.Цели и задачи Программы
Целью Программы является повышение уровня безопасности дорожного движения в городе Астрахани и, как следствие, снижение количества дорожно-транспортных происшествий, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Условием достижения цели является решение следующих задач:
- повышение государственного и общественного воздействия на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения;
- повышение пропускной способности улично-дорожной сети, повышение безопасности пешеходного движения, движения транспорта в темное время суток, движения на железнодорожных переездах, оптимизация маршрутов, повышение эстетического оформления автомобильных дорог;
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей в решении задач в области обеспечения безопасности дорожного движения.
5.Перечень программных мероприятий
Все программные мероприятия направлены на:
- уменьшение общего количества дорожно-транспортных происшествий;
- уменьшение нарушений правил дорожного движения (выезд на полосу встречного движения, несоблюдение очередности проезда перекрестков);
- повышение безопасности всех участников дорожного движения (пешеходов, водителей, велосипедистов);
- повышение пропускной способности автотранспорта (уменьшение массовых скоплений автотранспорта на улично-дорожной сети МО "Город Астрахань").
Перечень программных мероприятий представлен в приложении 1 к настоящей Программе.
6.Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы производится на основе использования целевых индикаторов, которые обеспечат мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.
Комплексный показатель эффективности реализации Программы оценивается на основании достижения целевых индикаторов Программы путем сопоставления фактически достигнутых индикаторов с их прогнозными значениями к уровню финансирования Программы.
7.Обоснованный расчет ресурсного обеспечения Программы с указанием объемов, источников и способов финансирования
Затраты на реализацию Программы складываются из стоимости материалов и строительных работ. Стоимость работ и затрат принята по укрупненным показателям и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке.
Период реализации Программы составляет 2012 - 2014 годы. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия Программы.
Общий объем финансирования Программы на 2012 - 2014 годы складывается за счет средств федерального бюджета и бюджета МО "Город Астрахань" (табл. 1).
Таблица 1
| Источники финансирования | Всего за 2012 - 2014 годы | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| Всего по Программе, тыс. руб. | 146353.55 | 59044.22 | 42355.49 | 45317.36 |
| Федеральный бюджет, тыс. руб. | 118840.67 | 41330.96 | 37192.35 | 40317.36 |
| Бюджет МО "Город Астрахань", тыс. руб. | 27512.88 | 17713.26 | 5163.14 | 4636.48 |
Перечень программных мероприятий и объемы финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующих бюджетов, с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности, путем внесения соответствующих изменений в Программу.
8.Планируемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы ожидается уменьшение общего количества дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения, и, как следствие, повышение безопасности всех участников дорожного движения (пешеходов, водителей, велосипедистов) и пропускной способности автотранспорта.
Планируемые результаты реализации Программы представлены в приложении 2 к настоящей Программе.
9.Состав, форма и сроки представления отчетности
о ходе реализации мероприятий Программы
Ответственность за формирование и реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы, а также за предоставление отчетности несет разработчик: управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани.
Разработчик ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом и ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет информацию о выполнении Программы в финансово-казначейское управление администрации города Астрахани и в управление по стратегическому развитию и экономическому анализу администрации города Астрахани по формам указанным в приложениях 4 и 5 к порядку разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования "Город Астрахань", утвержденным Постановлением администрации города Астрахани от 14.03.2012 N 2085, с изменениями, внесенными Постановлениями администрации города от 04.06.2012 N 4740, от 17.04.2013 N 2972, от 06.08.2013 N 6952.
Приложения
2011-10-10 Приложение к Постановлению от 10 октября 2011 года № 9485 Результат
2011-10-10 Приложение к Постановлению от 10 октября 2011 года № 9485 Перечень