Закон от 23.11.2011 г № 83/2011-ОЗ
О внесении изменений в Закон Астраханской области «О государственно-частном партнерстве в Астраханской области»
Статья 1
Внести в Закон Астраханской области от 1 сентября 2010 г. N 46/2010-ОЗ "О государственно-частном партнерстве в Астраханской области" следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Основные понятая, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) государственно-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество между сторонами партнерства путем заключения и исполнения соглашения о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений;
2) стороны партнерства - органы государственной власти Астраханской области либо органы государственной власти Астраханской области совместно с муниципальными образованиями Астраханской области и частный партнер;
3) частный партнер - индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, в том числе иностранный индивидуальный предприниматель, иностранное юридическое лицо, международная организация;
4) объект соглашения - объект либо взаимосвязанные комплексы объектов общественной инфраструктуры, находящиеся в государственной, муниципальной или частной собственности и используемые для удовлетворения потребностей населения.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, не определенные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.";
2) дополнить статью 2 абзацем следующего содержания:
"К отношениям государственно-частного партнерства, возникшим на основе концессионных соглашений, применяются положения Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".";
3) в статье 3 :
а) в части 1 слова "Государственная Дума Астраханской области" заменить словами "Дума Астраханской области";
б) в части 2 :
в абзаце первом слова "Государственная Дума Астраханской области" заменить словами "Дума Астраханской области";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) направляет депутатов для участия в работе конкурсных комиссий по отбору частных партнеров для заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений;";
в) пункты 2 и 3 части 3 изложить в следующей редакции:
"2) заключает соглашения о государственно-частном партнерстве, концессионные соглашения;
3) направляет своих представителей для участия в работе конкурсных комиссий по отбору частных партнеров для заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений;";
г) пункты 1 и 2 части 4 изложить в следующей редакции:
"1) осуществляет подготовку и представление Правительству Астраханской области предложений о заключении, изменении и прекращении соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений;
2) направляет своих представителей для участия в работе конкурсных комиссий по отбору частных партнеров для заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений;";
4) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Формы участия Правительства Астраханской области в соглашениях о государственно-частном партнерстве
1. Правительство Астраханской области участвует в соглашениях о государственно-частном партнерстве путем:
1) предоставления средств бюджета Астраханской области для реализации соглашений о государственно-частном партнерстве в порядке и на условиях, установленных постановлением Правительства Астраханской области;
2) предоставления бюджетных ассигнований частному партнеру с возникновением права государственной собственности на эквивалентную часть уставного (складочного) капитала частного партнера, которое оформляется участием Астраханской области в уставном (складочном) капитале частного партнера в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
3) предоставления государственных гарантий Астраханской области в соответствии с действующим законодательством;
4) обеспечения исполнения обязательств частного партнера по реализации соглашений о государственно-частном партнерстве посредством передачи в залог имущества из залогового фонда Астраханской области.
2. Участие Правительства Астраханской области в соглашениях о государственно-частном партнерстве осуществляется в одной или нескольких формах.";
5) дополнить статьей 4.1 следующего содержания:
"Статья 4.1. Участие муниципальных образований в соглашениях о государственно-частном партнерстве
1. Соглашения о государственно-частном партнерстве с участием муниципальных образований заключаются при наличии соответствующей инициативы с их стороны в порядке, установленном Правительством Астраханской области с учетом положений настоящего Закона.
2. Реализация соглашений о государственно-частном партнерстве в интересах нескольких муниципальных образований осуществляется на условиях межмуниципального сотрудничества, установленных межмуниципальными соглашениями, заключаемыми органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
3. Форма (формы) участия в соглашениях о государственно-частном партнерстве определяется (определяются) муниципальными образованиями самостоятельно.";
6) дополнить статью 5 пунктом 12 в следующей редакции:
"12) выбора частного партнера для участия в государственно-частном партнерстве на конкурсной основе.";
7) статьи 6 - 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Объекты соглашений о государственно-частном партнерстве
1. Соглашения о государственно-частном партнерстве заключаются и реализуются в целях создания, реконструкции и (или) эксплуатации объектов следующих видов общественной инфраструктуры:
1) инфраструктуры коммунального хозяйства, включая объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, а также объектов обеспечения функционирования и благоустройства жилого и нежилого фонда;
2) энергоснабжения, включая энергогенерирующие системы, а также системы передачи и распределения энергии;
3) подвижной и стационарной связи и телекоммуникаций;
4) социальной инфраструктуры, включающей в себя, среди прочего, системы объектов образования, дошкольного воспитания, здравоохранения, социального обеспечения, бытового обслуживания, торговли, культуры, спорта, досуга, иных социально значимых объектов обслуживания населения;
5) иные объекты инфраструктуры, обеспечение которых относится к полномочиям органов государственной власти Астраханской области.
2. Объекты общественной инфраструктуры, создание, реконструкция и (или) эксплуатация которых предполагается в рамках соглашений о государственно-частном партнерстве, должны быть включены в долгосрочные целевые программы Астраханской области.
Статья 7. Конкурс на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве
Конкурс на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве проводится в порядке, установленном Правительством Астраханской области.
Статья 8. Условия соглашений о государственно-частном партнерстве
1. Соглашения о государственно-частном партнерстве включают в себя следующие обязательные условия:
1) объект соглашения;
2) срок действия соглашения и (или) порядок его определения;
3) форма (формы) участия Правительства Астраханской области в соглашениях о государственно-частном партнерстве;
4) порядок исполнения финансовых обязательств;
5) распределение обязательств и ответственности (рисков) между сторонами;
6) распределение имущественных и обязательственных прав на объект соглашения (право собственности, права владения и пользования, распределение долей в праве собственности), условия и порядок возникновения, перераспределения и прекращения таких прав.
2. Иные условия соглашения, сроки и объемы участия сторон в государственно-частных партнерствах определяются сторонами соглашения при его заключении.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
г. Астрахань
23 ноября 2011 г.
Рег. N 83/2011-ОЗ