Постановление от 06.12.2011 г № 57П
О Порядке определения объема субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Астраханской области на возмещение затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ)
В целях реализации Постановления Правительства Астраханской области от 23.08.2011 N 307-П "О порядке формирования и финансового обеспечения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Астраханской области" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок определения объема субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Астраханской области на возмещение затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ).
2.Постановление вступает в силу с 01.01.2012.
Министр
И.Е.КВЯТКОВСКИЙ
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ
С ОКАЗАНИЕМ ИМИ В СООТВЕТСТВИИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ЗАДАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ)
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства Астраханской области от 23.08.2011 N 307-П "О порядке формирования и финансового обеспечения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Астраханской области" и определяет:
- правила расчета объема субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственными бюджетными учреждениями, подведомственными министерству здравоохранения Астраханской области (далее соответственно - учреждение, министерство), в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), в том числе высокотехнологической медицинской помощи;
- методику расчета нормативных затрат на оказание (выполнение) учреждением единицы государственной услуги (работы);
- методику расчета нормативных затрат на содержание имущества, закрепленного за учреждением.
1.2.Предоставление субсидии осуществляется на основании государственного задания, установленного для учреждения в соответствии с основными видами его деятельности, предусмотренными учредительными документами.
1.3.Субсидии учреждению предоставляются в целях финансового обеспечения выполнения им государственного задания:
- на возмещение нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
- на возмещение нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных ему министерством на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
1.4.При определении объема нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) в расчет не включаются следующие затраты:
- затраты, финансируемые путем предоставления субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- объемы бюджетных инвестиций;
- средства на исполнение публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме;
- средства от сдачи в аренду имущества, закрепленного за учреждением;
- средства на приобретение оборудования.
1.5.Изменение объема субсидии учреждению, предоставленной для государственного задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении объемов государственного задания.
2.Правила расчета объема субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг
(выполнением работ), в том числе высокотехнологической
медицинской помощи
2.1.Объем субсидии учреждению на возмещение затрат, связанных с оказанием (выполнением) им в соответствии с государственным заданием государственных услуг (работ) определяется по формуле:
где:
- объем субсидии на соответствующий финансовый год;
- нормативные затраты на оказание (выполнение) единицы i-й государственной услуги (работы);
- количество государственных услуг (работ) i-го вида в соответствии с государственным заданием на соответствующий финансовый год;
- нормативные затраты на содержание имущества учреждения.
3.Методика расчета нормативных затрат на оказание
(выполнение) единицы государственной услуги (работы)
3.1.Нормативные затраты на оказание (выполнение) единицы i-й государственной услуги (работы) определяются по формуле:
где:
- прямые затраты учреждения, непосредственно связанные с оказанием (выполнением) единицы i-й государственной услуги (работы), на соответствующий финансовый год;
- косвенные расходы учреждения, связанные с оказанием (выполнением) единицы i-й государственной услуги (работы), на соответствующий финансовый год.
3.2.Расчет прямых затрат на оказание (выполнение) государственной услуги (работы)
3.2.1.Прямые затраты - расходы, непосредственно связанные с оказанием (выполнением) государственной услуги (работы), определяются по формуле:
где:
- нормативные затраты на заработную плату основного персонала принимающего непосредственное участие в выполнении государственной услуги (расходы, учитываемые по коду операции сектора государственного управления 211 (далее - КОСГУ), определяются исходя из штатного расписания учреждения и в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Астраханской области, определяющими особенности оплаты труда работников учреждения;
- нормативные затраты на начисления на оплату труда основного персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении государственной услуги (учитываются по КОСГУ 213), рассчитываются на основе затрат на оплату труда с учетом ставки начислений, установленной действующим законодательством;
- нормативные затраты на приобретение медикаментов и перевязочных средств, потребляемые в процессе выполнения государственной услуги (учитываются по КОСГУ 340), рассчитываются исходя из установленного норматива в соответствии с параметрами бюджета Астраханской области на соответствующий финансовый год.
3.2.2.Норматив затрат на одну единицу услуги (работы) на соответствующий финансовый год в разрезе прямых расходов рассчитывается как отношение суммарного объема расчетно-нормативных затрат, необходимых для оказания услуг, к общему количеству услуг.
3.3.Расчет косвенных затрат на оказание (выполнение) государственной услуги (работы).
3.3.1.Косвенные затраты - расходы вспомогательных и обслуживающих подразделений, а также затраты общехозяйственных и административно-управленческих расходов учреждения, определяются по формуле:
где:
- нормативные затраты на заработную плату вспомогательного, технического и административно-управленческого персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании государственной услуги (учитывается по КОСГУ 211), определяется исходя из штатного расписания учреждения и в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Астраханской области, определяющими особенности оплаты труда работников учреждения;
- нормативные затраты на прочие выплаты (учитываются по КОСГУ 212), включают установленные законодательством компенсационные выплаты;
- нормативные затраты на начисления на оплату труда вспомогательного, технического и административно-управленческого персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании государственной услуги (учитываются по КОСГУ 213), рассчитываются на основе затрат на оплату труда с учетом ставки начислений, установленной действующим законодательством;
- нормативные затраты на коммунальные услуги (учитываются по КОСГУ 223) определяются исходя из тарифов на коммунальные услуги и лимитов их потребления и устанавливаются в размере 80 процентов общего объема затрат на оплату коммунальных услуг и рассчитываются по формуле:
где:
- тариф на потребление i-го вида коммунальных услуг на соответствующий год;
- объем потребления i-го вида коммунальных услуг в соответствующем финансовом году;
- нормативные затраты на общехозяйственные нужды включают в себя:
- расходы на услуги связи (учитываются по КОСГУ 221) определяются в соответствии с заключенными договорами на приобретение услуг связи (абонентская и повременная оплата, пользование сетью Интернет и т.д.);
- расходы на транспортные услуги (учитываются по КОСГУ 222) определяются в соответствии с заключенными договорами на приобретение транспортных услуг;
- расходы на содержание объектов недвижимого и особо ценного движимого имущества (учитываются по КОСГУ 225) рассчитываются на основании заключенных договоров в действующих ценах;
- расходы на прочие работы и услуги (учитываются по КОСГУ 226) определяются на основе действующих цен на соответствующие виды услуг;
- прочие расходы (учитываются по КОСГУ 290) определяются из фактически сложившихся расходов за последний отчетный год;
- расходы на приобретение предметов снабжения и расходных материалов (за исключением расходов на приобретение медикаментов и перевязочных средств и продуктов питания (учитываются по КОСГУ 340) определяются из фактически сложившихся расходов за последний отчетный год;
- нормативные затраты на приобретение продуктов питания (учитываются по КОСГУ 340) рассчитываются исходя из установленных норм в соответствии с параметрами бюджета Астраханской области на соответствующий финансовый год.
3.3.2.Норматив затрат на одну единицу услуги (работы) на соответствующий финансовый год в разрезе косвенных расходов рассчитывается как отношение суммарного объема расчетно-нормативных затрат, необходимых для оказания услуг, к общему количеству услуг.
При оказании (выполнении) одним учреждением несколько видов государственных услуг (работ), включаемым в государственное задание, расходы между ними делятся пропорционально оплате труда.
4.Методика расчета нормативных затрат на содержание имущества, закрепленного за учреждением
4.1.Нормативные затраты бюджета Астраханской области на содержание учреждения определяются по формуле:
где:
- нормативные затраты на коммунальные услуги (учитываются по КОСГУ 223) определяются исходя из тарифов на коммунальные услуги и лимитов их потребления и устанавливаются в размере 20 процентов общего объема затрат на оплату коммунальных услуг и рассчитываются по формуле:
где:
- тариф на потребление i-гo вида коммунальных услуг на соответствующий год;
- объем потребления i-гo вида коммунальных услуг в соответствующем финансовом году;
- нормативные затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за учреждением или приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему министерством на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки (учитываются по КОСГУ 290), исчисляются в соответствии с действующим налоговым законодательством.