Постановление от 29.12.2011 г № 655-П
О Порядке оказания единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации
В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" Правительство Астраханской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
2.Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации.
3.Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
ГРАЖДАНАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ
1.Настоящий Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в целях реализации отдельных мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Адресная социальная помощь в Астраханской области на 2012 - 2016 годы", входящей в состав государственной программы "Социальная защита населения Астраханской области на 2012 - 2016 годы", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П, связанных с оказанием единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
2.Получателями единовременной материальной помощи, установленной настоящим Порядком, являются семьи и одиноко проживающие граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации (далее - заявители).
Используемый в настоящем Порядке термин "трудная жизненная ситуация" применяется в значении, используемом в Федеральном законе.
Единовременная материальная помощь оказывается заявителям в виде денежной выплаты однократно.
3.Единовременная материальная помощь оказывается:
3.1.Семьям и одиноко проживающим гражданам, пострадавшим от пожара:
- за утрату имущества - в размере 30.0 тыс. рублей на жилое помещение;
- за полную утрату имущества и жилого помещения - в размере 50.0 тыс. рублей на жилое помещение.
Единовременная материальная помощь предоставляется за пострадавшее жилое помещение. За поврежденные в результате пожара нежилые помещения единовременная материальная помощь не предоставляется.
Право на получение данного вида помощи имеют семьи и одиноко проживающие граждане, обратившиеся за помощью не позднее одного года со дня установления главным управлением МЧС России по Астраханской области факта пожара.
3.2.Семьям при рождении двоен и троен в размере:
- при рождении двойни - 50.0 тыс. руб.;
- при рождении тройни - 100.0 тыс. руб.
В случае смерти одного или нескольких детей на момент обращения единовременная материальная помощь оказывается в размере 25.0 тыс. руб. на каждого живого ребенка. При рождении мертвых детей единовременная материальная помощь не оказывается.
Право на получение данного вида помощи имеет один из родителей (единственный родитель в неполной семье, усыновитель), совместно проживающий с детьми, рожденными на территории Астраханской области, обратившийся за помощью не позднее одного года со дня рождения детей.
3.3.Членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших (пропавших без вести) в результате боевых действий на территории Российской Федерации (в том числе вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта) и захороненных на территории Астраханской области, единовременная материальная помощь оказывается в размерах:
- на первоочередные нужды - 5.0 тыс. руб.;
- на проведение похорон на территории Астраханской области военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших (пропавших без вести) в результате боевых действий на территории Российской Федерации, - 10.0 тыс. руб.;
- на приобретение товаров длительного пользования - 10.0 тыс. руб.;
- на частичную компенсацию расходов на строительство или приобретение жилого помещения заявителем - 70.0 тыс. руб.
Единовременная материальная помощь оказывается на одну из перечисленных потребностей по выбору заявителя однократно.
3.4.Участникам, инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, не вступившим в повторный брак, участникам трудового фронта на улучшение социально-экономических условий жизни в размерах:
- на первоочередные нужды - 1.0 тыс. руб.;
- на приобретение одного из видов товаров длительного пользования: холодильника - 10.0 тыс. руб., телевизора - 6.0 тыс. руб., стиральной машины - 10.0 тыс. руб., газового оборудования - 4.0 тыс. руб., пылесоса - 3.0 тыс. руб.;
- на ремонт жилого помещения, в котором заявитель зарегистрирован по месту жительства, - 10.0 тыс. руб.
Единовременная материальная помощь оказывается на одну из перечисленных потребностей по выбору заявителя однократно.
3.5.Гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, вызванной чрезвычайными ситуациями, повлекшими ущерб здоровью заявителя и нарушение условий его жизнедеятельности, в размере, установленном соответствующим правовым актом Правительства Астраханской области, министерства социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство).
3.6.Гражданам, признанным нуждающимися в оказании единовременной материальной помощи, - в размере до 50.0 тыс. рублей.
Право на получение данного вида помощи имеют семьи и одиноко проживающие граждане, признанные нуждающимися в оказании единовременной материальной помощи согласно пункту 7 настоящего Порядка.
4.За предоставлением единовременной материальной помощи заявители по месту жительства или месту пребывания обращаются с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи по форме, утвержденной правовым актом министерства, с указанием сведений о составе семьи, включающим согласие на обработку персональных данных (далее - заявление), в:
- государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения (многофункциональные центры социальной поддержки населения) муниципальных районов;
- государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения районов города Астрахани;
- министерство (в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, предусмотренных подпунктом 3.5 пункта 3 настоящего Порядка).
5.Для назначения единовременной материальной помощи представляются заявление и следующие документы:
5.1.Заявителями, указанными в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Порядка:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- справка (акт) о пожаре, выданная главным управлением МЧС России по Астраханской области, с указанием сведений об утраченном имуществе;
- документ, подтверждающий право собственности (пользования по договору социального найма) на жилое помещение, пострадавшее в результате пожара.
5.2.Заявителями, указанными в подпункте 3.2 пункта 3 настоящего Порядка:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- свидетельство (а) о рождении ребенка (детей).
5.3.Заявителями, указанными в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего Порядка:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- документ, подтверждающий принадлежность заявителя к категории граждан, указанной в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего Порядка;
- свидетельство о смерти военнослужащего или сотрудника органов внутренних дел либо решение суда об объявлении гражданина умершим, вступившее в законную силу или содержащее признание днем смерти умершего гражданина дня его предполагаемой гибели;
- документы, подтверждающие участие заявителя в строительстве (приобретении) жилого помещения при обращении за единовременной материальной помощью на частичную компенсацию расходов на строительство или приобретение жилого помещения.
5.4.Заявителями, указанными в подпункте 3.4 пункта 3 настоящего Порядка:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- документ, подтверждающий принадлежность заявителя к категории граждан, указанной в подпункте 3.4 пункта 3 настоящего Порядка.
5.5.Заявителями, указанными в подпункте 3.5 пункта 3 настоящего Порядка:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- документ, подтверждающий факт возникновения чрезвычайной ситуации, выданный уполномоченным органом;
- документы, подтверждающие факт нанесения ущерба здоровью заявителя, нарушения условий его жизнедеятельности;
- документ, подтверждающий право собственности (пользования по договору социального найма) на жилое помещение, пострадавшее в результате чрезвычайной ситуации.
5.6.Заявителями, указанными в подпункте 3.6 пункта 3 настоящего Порядка:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- документы, подтверждающие соответствие заявителя критериям нуждаемости, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.
Перечень документов, указанных в настоящем пункте, утвержден нормативным правовым актом министерства и содержит документы, которые заявитель обязан представить, и документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе (далее - документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия).
Государственное казенное учреждение Астраханской области - центр социальной поддержки населения (многофункциональный центр социальной поддержки населения) муниципального района или государственное казенное учреждение Астраханской области - центр социальной поддержки населения района города Астрахани (далее - учреждение) (министерство) направляет межведомственный запрос о предоставлении документов, указанных в настоящем пункте, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в уполномоченные органы государственной власти и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы.
Заявители вправе представить документы, указанные в настоящем пункте, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе.
6.Учреждение (министерство) регистрирует заявление и документы, представленные заявителями, указанными в подпунктах 3.1 - 3.5 пункта 3 настоящего Порядка, в день их поступления, рассматривает их, принимает решение об оказании единовременной материальной помощи (или об отказе в ее предоставлении) и направляет письменное уведомление заявителю о принятии решения об оказании единовременной материальной помощи (или об отказе в ее предоставлении) в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и представленных заявителем документов. В случае принятия решения об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи в уведомлении указывается причина отказа.
Решение об оказании единовременной материальной помощи (или об отказе в ее предоставлении) оформляется в виде правового акта учреждения (министерства).
7.Учреждение регистрирует заявление и документы, представленные заявителями, указанные в подпункте 3.6 пункта 3 настоящего Порядка, в день их поступления.
Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов проводит обследование материально-бытовых условий заявителя в порядке, установленном правовым актом учреждения, составляет акт обследования материально-бытовых условий по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее - акт), и в течение 3 рабочих дней со дня составления акта направляет заявление, документы и акт на рассмотрение постоянно действующей межведомственной комиссии, созданной в учреждении (далее - комиссия). Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются локальным нормативным актом учреждения.
Комиссия в течение 4 рабочих дней со дня поступления документов рассматривает их и принимает решение о признании заявителя нуждающимся в оказании единовременной материальной помощи и определении ее размера или об отказе в признании заявителя нуждающимся в оказании единовременной материальной помощи.
Заявитель признается нуждающимся в оказании единовременной материальной помощи на основании следующих критериев:
- наличие не зависящих от заявителя обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, в том числе состояние здоровья, проблемы, связанные с факторами социального окружения, включая семейное положение, проблемы жилищного и экономического характера, трудоустройства;
- нуждаемость в постоянной, временной или разовой посторонней помощи для преодоления трудной жизненной ситуации и (или) ее последствий.
Комиссия осуществляет комплексную оценку нуждаемости заявителя в оказании единовременной материальной помощи в соответствии с критериями, указанными в абзацах пятом, шестом настоящего пункта, определяет размер единовременной материальной помощи с учетом материально-бытовых условий проживания заявителя, состава и доходов его семьи, обстоятельств, побудивших заявителя к обращению за помощью; документов, подтверждающих произведенные и (или) необходимые в будущем расходы.
Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о признании заявителя нуждающимся в оказании единовременной материальной помощи и определении ее размера (об отказе в признании заявителя нуждающимся в оказании единовременной материальной помощи), оформленного протоколом, подготавливает соответствующий правовой акт об оказании единовременной материальной помощи (или об отказе в ее предоставлении) и в течение 5 рабочих дней со дня его издания направляет письменное уведомление заявителю. В случае принятия решения об отказе в признании заявителя нуждающимся в оказании единовременной материальной помощи в уведомлении указывается причина отказа.
8.Основаниями для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи являются:
- несоответствие заявителя категориям получателей единовременной материальной помощи, установленным настоящим Порядком;
- представление заявителем неполного пакета документов, установленных настоящим Порядком и необходимых для получения единовременной материальной помощи, за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- полное использование бюджетных средств, предусмотренных на финансирование мероприятий подпрограммы "Адресная социальная помощь в Астраханской области на 2012 - 2016 годы", входящей в состав государственной программы "Социальная защита населения Астраханской области на 2012 - 2016 годы", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П.
- представление заявителем недостоверных сведений.
9.Отказ в предоставлении единовременной материальной помощи может быть обжалован в установленном законом порядке в министерство и (или) в суд.
Отказ в предоставлении единовременной материальной помощи не лишает заявителей права на повторное обращение за ее предоставлением.
10.Финансирование расходов на оказание единовременной материальной помощи, в том числе на услуги кредитных организаций и управления федеральной почтовой связи Астраханской области - филиала ФГУП "Почта России" по зачислению и доставке ее заявителям, осуществляется за счет средств, предусмотренных на финансирование мероприятий подпрограммы "Адресная социальная помощь в Астраханской области на 2012 - 2016 годы", входящей в состав государственной программы "Социальная защита населения Астраханской области на 2012 - 2016 годы", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П, связанных с оказанием единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе пострадавшим от пожара и стихийных бедствий, на текущий финансовый период.
11.Учреждение направляет в министерство в течение 3 дней со дня принятия решения о предоставлении единовременной материальной помощи сведения о получателях единовременной материальной помощи, указанной в подпунктах 3.1 - 3.4, 3.6 пункта 3 настоящего Порядка, в электронном виде для последующей выплаты единовременной материальной помощи заявителю.
В течение 10 дней со дня поступления финансовых средств из бюджета Астраханской области на расчетный счет министерства оно обеспечивает перечисление денежных средств непосредственно каждому заявителю по его выбору на счета, открытые в кредитных организациях, либо через отделения управления федеральной почтовой связи Астраханской области - филиала ФГУП "Почта России", а в случае оказания единовременной материальной помощи, указанной в подпункте 3.5 пункта 3 настоящего Порядка, - в том числе лично заявителю.
12.Утратил силу
13.Проверку целевого использования учреждениями средств бюджета Астраханской области осуществляет министерство в соответствии с Порядком осуществления государственного финансового контроля исполнительными органами государственной власти Астраханской области, утвержденным Постановлением Правительства Астраханской области от 19.11.2010 N 488-П.