Приложение к Постановлению от 16.01.2012 г № 1-П Инструкция
Инструкция о порядке взаимодействия ответственного дежурного министерства жилищно-коммунального хозяйства астраханской области с ответственными за взаимодействие и диспетчерскими службами организаций в сферах деятельности жилищно- коммунального и топливно-энергетического комплексов 1. общие положения
1.1.Инструкция о порядке взаимодействия ответственного дежурного министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области с ответственными за взаимодействие и диспетчерскими службами организаций в сферах деятельности жилищно-коммунального и топливно-энергетического комплексов (далее - инструкция) определяет основные цели, задачи и направления взаимодействия министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, муниципальных районов (городских округов), поселенческих муниципальных образований (административных районов городских округов) Астраханской области, предприятий и организаций тепло- и ресурсоснабжения, управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и др. форм управления многоквартирными домами, расположенных на территории Астраханской области (далее - организации).
1.2.Основными целями взаимодействия являются:
- обеспечение бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения населения на территории Астраханской области;
- создание условий, способствующих повышению качества жилищно-коммунальных услуг;
- создание единой системы по предупреждению и устранению аварийных (далее - АС) и чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) на объектах жизнеобеспечения населения на территории Астраханской области.
1.3.Основными задачами взаимодействия являются:
- обмен информацией по угрозе (происшествии) АС и ЧС на объектах жизнеобеспечения населения, плановым работам по ремонту коммунальных систем на данных объектах;
- разработка и реализация совместных действий по повышению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- совершенствование форм и способов осуществления контроля за организацией мероприятий по предупреждению и устранению АС и ЧС на объектах жизнеобеспечения населения.
1.4.Используемые понятия:
1.4.1.Ответственный дежурный министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - ответственный дежурный) - лицо, действующее на основании Положения Правительства Астраханской области от 18.03.2010 N 101-П "О министерстве жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области", круглосуточно осуществляющее взаимодействие организаций по предупреждению, ликвидации АС и ЧС, ликвидации их последствий на объектах тепло- и ресурсоснабжения на областном уровне (Приложение N 1) .
1.4.2.Ответственные за взаимодействие по организации предупреждения, ликвидации аварийных ситуаций АС, ЧС и их последствий (далее - ответственные за взаимодействие) организаций - распорядительным документом назначенные лица, круглосуточно осуществляющие контроль за взаимодействием по предупреждению, ликвидации АС и ЧС, ликвидации их последствий на объектах тепло- и ресурсоснабжения в муниципальных районах (городских округах), поселенческих муниципальных образованиях (административных районах городских округов) Астраханской области, предприятиях и организациях тепло- и ресурсоснабжения, управляющих компаниях, товариществах собственников жилья, жилищно-строительных кооперативах и др. формах управления многоквартирными домами, расположенных на территории Астраханской области.
1.4.3.Ответственный за взаимодействие муниципального района (городского округа) - распорядительным документом назначенный руководитель коммунального отдела или его заместитель.
1.4.4.Ответственный за взаимодействие поселенческого муниципального образования (административного района городского округа) - распорядительным документом назначенный руководитель коммунального отдела или его заместитель.
1.4.5.Ответственный за взаимодействие предприятия (организации) тепло- и ресурсоснабжения - распорядительным документом назначенный дежурный диспетчер диспетчерской службы организации.
1.4.6.Ответственный за взаимодействие управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и др. форм управления многоквартирными домами, расположенных на территории Астраханской области - избранный представитель.
1.4.7.Аварийная ситуация - условия, отличные от условий нормального функционирования объектов жилищно-коммунального и топливно-энергетического комплексов, связанные с прекращением ресурсоснабжения населению и социально значимым объектам.
1.4.8.Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
2.Организация взаимодействия
2.1.Порядок взаимодействия:
а) при угрозе или возникновении (ликвидации последствий) каждой АС:
- доведение информации согласно Инструкции ответственными за взаимодействие в течение десяти минут после получения информации от заявителя;
- осуществление выезда аварийно-восстановительных бригад на место АС в течение тридцати минут после получения информации от заявителя;
- в целях предотвращения перерастания АС в чрезвычайную ситуацию доведение информации согласно Инструкции ответственными за взаимодействие о проведенных мероприятиях на месте каждые тридцать минут после получения информации от заявителя;
б) при угрозе или возникновении (ликвидации последствий) каждой ЧС:
- взаимодействие в режимах функционирования повышенной готовности и чрезвычайной ситуации осуществляется согласно Постановлениям Правительства Астраханской области от 04.05.2005 N 83-П "О территориальной подсистеме Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 31.05.2007 N 197-П "О порядке организации информационного обмена и информирования населения в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Астраханской области (Приложения N 4 , 5 к Инструкции), а также заключенных Соглашений об информационном обмене, не противоречащих Инструкции; информация о чрезвычайных ситуациях на объектах тепло- и ресурсоснабжения представляется согласно формам и срокам, указанным Приказом МЧС России от 07.07.1997 N 382 "О введении в действие Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
в) доведение ответственными за взаимодействие информации в повседневном режиме о состоянии объектов жизнеобеспечения населения, обеспечения ЖКУ жилой и социальной сферы в 08.00 и 17.00 ежедневно по форме согласно Приложению N 2 к Инструкции;
г) доведение ответственными за взаимодействие информации в повседневном режиме о плановом прекращении функционирования объектов жизнеобеспечения населения, обеспечения ЖКУ жилой и социальной сферы ежедневно по форме согласно Приложению N 2 к Инструкции.
2.2.Взаимодействие организуется на весь период выполнения мероприятий по предупреждению, ликвидации АС, ЧС и их последствий, ведения аварийно-восстановительных и других неотложных работ.
2.3.Ответственный дежурный:
- обобщает информацию об угрозе возникновения, возникновении АС и ЧС на объектах тепло- и ресурсоснабжения, коммунальной инфраструктуры объектов социальной сферы и принятых мерах по их предотвращению и ликвидации их последствий;
- обобщает информацию, поступающую от ответственного за взаимодействие муниципальных районов (городских округов), о наличии имеющихся для предупреждения АС и ЧС, задействованных сил и средств, об их готовности;
- осуществляет взаимодействие с ответственными за взаимодействие муниципальных районов (городских округов) предприятий, организаций тепло- и ресурсоснабжения и службами области;
- ежедневно готовит министру жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области сводную информацию по обстановке на объектах тепло- и ресурсоснабжения, объектах жизнеобеспечения населения, коммунальной инфраструктуре объектов социальной сферы, проводит анализ причин несоответствия штатному режиму работы данных объектов.
2.4.Ответственный за взаимодействие муниципального района (городского округа):
- уточняет информацию о работе объектов тепло- и ресурсоснабжения, систем жизнеобеспечения населения, функционирования объектов социальной сферы на территории муниципального района (городского округа), докладывает своему руководителю и направляет ее ответственному дежурному (по форме согласно Приложению N 2 к Инструкции);
- уточняет информацию по имеющимся и задействованным силам и средствам, привлекаемым в случае угрозы или возникновении АС и ЧС, и направляет ответственному дежурному;
- решает вопросы по организации взаимодействия организаций и другие вопросы;
- оценивает обстановку, проводит оповещение, дает координационные и рекомендательные указания в случае АС и отдает распоряжения на необходимые действия в случае ЧС, контролирует их выполнение и докладывает о принятых мерах своему руководителю и ответственному дежурному; руководит действиями привлекаемых сил и средств в пределах своих полномочий; о результатах и ходе выполнения работ докладывает ответственному дежурному.
2.5.Ответственный за взаимодействие поселенческого муниципального образования (административного района городского округа):
- уточняет информацию о работе объектов тепло- и ресурсоснабжения, систем жизнеобеспечения населения, функционирования объектов социальной сферы на территории поселенческого муниципального образования (административного района городского округа) докладывает своему руководителю и направляет ее ответственному дежурному муниципального района (городского округа);
- уточняет информацию по имеющимся и задействованным силам и средствам, привлекаемым в случае угрозы или возникновении АС и ЧС, и направляет ответственному за взаимодействие (руководителю диспетчерской службы) муниципального района (городского округа);
- решает вопросы по организации взаимодействия организаций и другие вопросы;
- оценивает обстановку, проводит оповещение, дает координационные и рекомендательные указания в случае АС и отдает распоряжения на необходимые действия в случае ЧС, контролирует их выполнение и докладывает о принятых мерах своему руководителю и ответственному за взаимодействие (руководителю диспетчерской службы) муниципального района (городского округа); руководит действиями привлекаемых сил и средств в пределах своих полномочий; о результатах и ходе выполнения работ докладывает ответственному за взаимодействие (руководителю диспетчерской службы) муниципального района (городского округа).
2.6.Ответственный за взаимодействие предприятия (организации) тепло- и ресурсоснабжения:
- уточняет информацию о работе объектов тепло- и ресурсоснабжения находящихся в собственности, эксплуатации и аренде данной организации, и в случае АС и ЧС направляет ее ответственному за взаимодействие (руководителю диспетчерской службы) муниципального района (городского округа, административного района городского округа);
- в случае если предприятие (организация) является основным поставщиком коммунальных ресурсов (услуг) на территории Астраханской области и включено в подпункт "б" пункта 1 Приложения N 3 к Инструкции, - уточняет информацию о работе объектов тепло- и ресурсоснабжения, находящихся в собственности, аренде и эксплуатации у данной организации, и в случае АС и ЧС направляет ее ответственному дежурному, ответственному за взаимодействие (руководителю диспетчерской службы) муниципального района (городского округа, административного района городского округа);
- уточняет информацию по имеющимся и задействованным силам и средствам, привлекаемым в случае угрозы или возникновении АС и ЧС, и направляет ответственному за взаимодействие муниципального района (городского округа, административного района городского округа);
- в случае если предприятие (организация) является основным поставщиком коммунальных ресурсов (услуг) на территории Астраханской области и включено в пункт "б" Приложения N 3 к Инструкции, - уточняет информацию по имеющимся и задействованным силам и средствам, привлекаемым в случае угрозы или возникновении АС и ЧС, и направляет ответственному дежурному, ответственному за взаимодействие муниципального района (городского округа, административного района городского округа); в ситуациях с необратимыми последствиями ("разморозка" отопительной системы и пр.) - управляющим компаниям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам и др. формам управления многоквартирными домами, расположенным на территории Астраханской области;
- решает вопросы по организации взаимодействия организаций и другие вопросы.
2.7.Ответственный за взаимодействие управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и др. форм управления многоквартирными домами, расположенных на территории Астраханской области:
- уточняет информацию о работе обслуживаемых внутридомовых инженерных сетей и оборудования и в случае АС и ЧС направляет ее ответственному за взаимодействие муниципального района, поселенческого муниципального образования (городского округа, административного района городского округа), организации, осуществляющей обеспечение и поставку коммунальных ресурсов, жителям дома;
- решает вопросы по организации взаимодействия организаций и другие вопросы.