Приложение к Постановлению от 27.01.2012 г № 21-П Порядок
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда астраханской области
1.Настоящий Порядок устанавливает правила формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Астраханской области (далее - фонд).
2.Объем бюджетных ассигнований фонда утверждается законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и на плановый период в размере не менее объема бюджетных ассигнований фонда, установленных в качестве источников его формирования Законом Астраханской области от 06.10.2011 N 59/2011-ОЗ "О дорожном фонде Астраханской области" (далее - Закон Астраханской области).
3.Формирование ассигнований фонда на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с Законом Астраханской области от 07.07.2008 N 39/2008-ОЗ "О бюджетном процессе в Астраханской области" и настоящим Порядком.
4.В случае превышения в течение текущего финансового года суммы фактически поступивших налоговых и неналоговых доходов бюджета Астраханской области, установленных в качестве источников формирования фонда, над объемом этих доходов бюджета Астраханской области, прогнозировавшимся при его формировании, корректировка объема бюджетных ассигнований фонда на очередной финансовый год осуществляется при внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области в порядке, установленном действующим законодательством.
5.Бюджетные ассигнования фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований фонда в очередном финансовом году путем внесения изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств фонда.
6.Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольные пожертвования, в отношении автомобильных дорог общего пользования, определенные источниками формирования фонда Законом Астраханской области, подлежат учету в доходах бюджета Астраханской области в соответствии с кодами бюджетной классификации, установленными на основании пункта 3 настоящего Порядка, после заключения договора пожертвования между вышеуказанным физическим или юридическим лицом, с одной стороны, и главным распорядителем бюджетных средств фонда, с другой стороны. Такие безвозмездные поступления от физических и юридических лиц направляются на увеличение бюджетных ассигнований фонда путем внесения изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета фонда после подтверждения поступления средств управлением федерального казначейства по Астраханской области.
7.Главным администратором доходов бюджета Астраханской области, установленных в качестве источников формирования фонда Законом Астраханской области, и главным распорядителем бюджетных средств фонда является министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (далее - минстрой Астраханской области).
8.Минстрой Астраханской области в сроки, установленные Правительством Астраханской области, осуществляет распределение указанных в настоящем Порядке предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований фонда на очередной финансовый год и плановый период по направлениям расходов:
8.1.Выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них (далее - региональных автодорог) в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 N 160 (включая разработку проектной документации и проведение необходимых экспертиз).
8.2.Строительство, реконструкцию региональных автодорог (включая разработку документации по планировке территории в целях размещения региональных автодорог, инженерные изыскания, разработку предпроектной и проектной документации, проведение необходимых экспертиз, выкуп земельных участков и подготовку территории строительства).
8.3.Осуществление мероприятий, необходимых для обеспечения развития и функционирования системы управления региональными автодорогами:
- содержание подведомственного минстрою Астраханской области государственного казенного учреждения Астраханской области, осуществляющего функции оперативного управления региональными автодорогами и иным имуществом, необходимым для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания региональных автодорог;
- инвентаризация, паспортизация, диагностика, обследование, разработка проектов организации дорожного движения, подсчет интенсивности дорожного движения, пропускной способности региональных автодорог, проведение кадастровых работ, регистрации прав в отношении земельных участков, занимаемых региональными автодорогами, дорожными сооружениями и другими объектами недвижимости, используемыми в дорожной деятельности, аренда, выкуп земельных участков, объектов недвижимости, используемых в дорожной деятельности, возмещение их стоимости;
- ремонт и содержание находящихся в государственной собственности Астраханской области судов (паромов, буксиров), необходимых для обеспечения деятельности паромных переправ на региональных автодорогах;
- приобретение в государственную собственность Астраханской области судов (паромов, буксиров), необходимых для обеспечения деятельности паромных переправ на региональных автодорогах;
- оплата налога на имущество организаций, относящегося к региональным автодорогам, а также сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью;
- погашение кредиторской задолженности, возникшей при исполнении государственных контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию региональных автодорог;
- исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Астраханской области, принятых судами в части исполнения обязательств по государственным контрактам на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию региональных автодорог, а также возмещения ущерба, причиненного физическим и юридическим лицам в результате дорожно-транспортных происшествий, совершенных по дорожным условиям;
- выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильных дорог;
- развитие производственной базы государственных унитарных предприятий Астраханской области, подведомственных минстрою Астраханской области, приобретение в государственную собственность Астраханской области дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для строительства, капитального ремонта, ремонта и содержания региональных автодорог;
- предоставление субсидий организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере дорожного хозяйства Астраханской области и выполняющим работы по содержанию региональных автодорог, на компенсацию затрат, связанных с уплатой процентов по договорам лизинга на приобретение дорожной техники, в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Астраханской области;
- концессионные соглашения, предусматривающие строительство или реконструкцию и последующее поддержание в надлежащем состоянии региональных автодорог, их участков, конструктивных элементов и дорожных сооружений (включая разработку конкурсной документации для проведения концессионных конкурсов, разработку документации по планировке территории в целях размещения автомобильных дорог, инженерные изыскания, разработку проектной документации, проведение необходимых экспертиз и подготовку территории строительства), финансирование которых осуществляется за счет средств фонда.
8.4.Осуществление мероприятий, необходимых для обеспечения развития и функционирования системы управления автомобильными дорогами общего пользования местного значения:
- предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Астраханской области на софинансирование проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, направленных на прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, передаваемых в бюджет Астраханской области из федерального бюджета, а также субсидии на указанные цели из бюджета Астраханской области в размере 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований фонда на соответствующий финансовый год в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Астраханской области. Объем средств, передаваемых в бюджет Астраханской области из федерального бюджета, определяется в соглашениях, заключаемых между Правительством Астраханской области и федеральным органом исполнительной власти;
- предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Астраханской области на софинансирование строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения населенных пунктов, обеспечивающих проезд транзитного транспорта в рамках международных транспортных коридоров в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Астраханской области. Объем средств данных субсидий составит в 2012 году 265.26 миллиона рублей, в 2013 - 2016 годах - по 100 миллионов рублей на каждый год. В 2017 году и в последующие годы объем указанных субсидий принимается равным объему субсидий в предшествующем году, скорректированному на уровень прогнозируемого изменения объема доходов фонда;
- предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Астраханской области на строительство (реконструкцию), ремонт (капитальный ремонт) автомобильных дорог общего пользования местного значения населенных пунктов в размере 6.97 процентов общего объема бюджетных ассигнований дорожного фонда в 2012 году, в последующие годы - в размере 10 процентов общего объема бюджетных ассигнований дорожного фонда в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Астраханской области;
- предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Астраханской области на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в размере 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований фонда на соответствующий финансовый год в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Астраханской области.
8.5.Осуществление мероприятий, предусмотренных целевыми программами Астраханской области, направленными на развитие дорожного хозяйства Астраханской области на соответствующие годы.
9.Минстрой Астраханской области или определенный им в установленном порядке государственный заказчик - государственное казенное учреждение Астраханской области - вправе заключать государственные контракты на выполнение работ по содержанию региональных автодорог на срок, выходящий за пределы планового периода, предусмотренного в законе Астраханской области о бюджете Астраханской области, при условии непревышения годового предельного объема средств, предусматриваемых на оплату такого государственного контракта за пределами планового периода, над максимальным годовым объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату указанного контракта в пределах планового периода.
10.Минстрой Астраханской области:
- ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, обеспечивает представление в министерство экономического развития Астраханской области отчет о ходе строительства, реконструкции региональных автодорог в рамках реализации областной адресной инвестиционной программы с приложением документов по формам КС-2, КС-3;
- ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, направляет информацию об использовании средств фонда в министерство финансов Астраханской области, а также размещает ее на официальном сайте минстроя Астраханской области в сети Интернет.
11.Контроль формирования, учета и расходования средств фонда осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области.