Постановление от 30.01.2012 г № 779
Об утверждении административного Регламента администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации из федеральной базы данных о результатах единого государственного экзамена»
В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Постановлением администрации города Астрахани от 01.11.2011 N 10322 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный Регламент администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации из федеральной базы данных о результатах единого государственного экзамена".
2.Управлению по образованию и науке администрации города Астрахани обеспечить:
2.1.Исполнение административного Регламента, указанного в п. 1 настоящего Постановления администрации города Астрахани.
2.2.Размещение административного Регламента, указанного в п. 1 настоящего Постановления администрации города Астрахани, на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани www.astrgorod.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.astrobl.ru, http://www.gosuslugi.ru.
3.Управлению пресс-службы администрации города Астрахани опубликовать настоящее Постановление администрации города Астрахани в средствах массовой информации.
4.Управлению контроля и документооборота администрации города Астрахани направить настоящее Постановление администрации города Астрахани в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в установленный законом срок.
И.о. мэра города
М.Н.СТОЛЯРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АСТРАХАНИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ БАЗЫ ДАННЫХ О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕДИНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА"
I.Общие положения
1.1.Административный Регламент администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации из федеральной базы данных о результатах единого государственного экзамена" (далее - муниципальная услуга) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.Административный Регламент администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации из федеральной базы данных о результатах единого государственного экзамена" (далее - административный Регламент) размещен на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани http://www.astrgorod.ru, официальном сайте комитета по образованию и науке администрации города Астрахани htpp//komitet.astrobl.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее -федеральный, региональный порталы).
Текст административного Регламента размещается также в местах предоставления муниципальной услуги.
1.3.Муниципальная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, муниципальным образовательным учреждениям, обучающимся и их родителям (законным представителям), участникам единого государственного экзамена (далее - заявители).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при обращении в орган, предоставляющий муниципальную услугу с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме (далее - заявители).
1.4.1.Информация о месте нахождения и графике работы управления по образованию и науке администрации города Астрахани (далее - Управление):
Местонахождение Управления: 414000, г. Астрахань, ул. Никольская, 1; 414024, г. Астрахань, ул. Б. Хмельницкого, 29;
График приема Управления: понедельник - пятница с 8-30 до 17-30, перерыв на обед с 13-00 до 14-00, выходные дни суббота и воскресенье.
Телефоны для справок:
(8512)50-36-54, 52-39-73;
Телефон/факс Управления: (8512) 46-20-24;
Телефон отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги: (8512) 46-20-29.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления г. Астрахани в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.astrgorod.ru
Адрес электронной почты Управления: oso.kon@yandex.ru.
1.4.2.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги заявители обращаются (лично, в письменном виде, по электронной почте, при помощи факсимильной связи, по телефону) в Управление.
1.4.3.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами и (или) специалистами отдела, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Должностные лица и (или) специалисты отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляют информирование заявителей по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы Управления, отдела;
- о справочных телефонах Управления, отдела;
- об адресах официального сайта органов местного самоуправления г. Астрахани, официального сайта Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адресе электронной почты Управления;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в настоящем подпункте.
Основными требованиями к консультации являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре;
- своевременность.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 10 минут.
1.4.4.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного обращения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами и (или) специалистами отдела, ответственными за предоставление муниципальной услуги, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.3 пункта 1.4 административного Регламента;
- взаимодействия должностных лиц и (или) специалистов отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями по почте, электронной почте;
информационных материалов, которые размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани http://www.astrgorod.ru, в сети Интернет, на региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru и федеральном портале http://www.gosuslugi.ru, на информационных стендах, размещенных в помещениях Управления.
1.4.5.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц и (или) специалистов отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностные лица и (или) специалисты отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, представляются, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагают представиться собеседнику, выслушивают и уточняют суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностные лица и (или) специалисты отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, должны представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностные лица и (или) специалисты отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляющие консультирование, должны кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номер телефона специалиста отдела, исполнившего ответ на заявление. Письменный ответ на обращение подписывается должностным лицом. Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.4.6.На информационных стендах, размещенных в помещениях Управления, предназначенных для приема документов для получения муниципальной услуги, размещается следующая информация:
- текст настоящего административного Регламента;
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение 1 к административному Регламенту);
- образец заполнения заявления (приложение 2 к административному Регламенту);
- образец заполнения уведомления (приложение 3 к административному Регламенту);
- адрес, телефоны и график работы Управления;
- адрес электронной почты Управления, адрес официального сайта органов местного самоуправления г. Астрахани: www.astrgorod.ru, адрес адрес регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru, адрес федерального портала http://www.gosuslugi.ru;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в Управление.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации из федеральной базы данных о результатах единого государственного экзамена".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга исполняется администрацией города Астрахани, непосредственно комитетом по образованию и науке администрации города Астрахани.
Ответственными за предоставление муниципальной услуги являются уполномоченные должностные лица и (или) специалисты отдела.
2.3.При предоставлении муниципальной услуги должностные лица и (или) специалисты отдела не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.4.Описание результата предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление либо отказ в предоставлении информации из федеральной базы данных о результатах единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ).
2.4.2.Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем направления ответа или отказа по существу обращения заявителя и получения заявителем результата рассмотрения обращения в письменной или устной форме или в форме электронного документа. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 12 дней со дня регистрации заявления.
Срок предоставления муниципальной услуги складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация заявления - в течение 1 дня со дня поступления заявления в случае поступления заявления в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями;
- рассмотрение заявления и подготовка информации - не более 10 дней со дня регистрации заявления;
- представление информации заявителю - не более 1 дня.
2.5.2.В случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением заявления, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока его рассмотрения.
2.5.2.Максимальное время ожидания и продолжительность приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- время ожидания и продолжительность приема заявления от заявителя не должно превышать 15 минут;
- время ожидания и продолжительность выдачи заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, не должно превышать 15 минут.
2.6.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237, 2008, N 267, 2009, N 7, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1, ст. 2; N 4, ст. 445);
- Закон Российской Федерации "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 1997 N 47, ст. 5341; 2000 N 30 ст. 3120, N 33 ст. 3348; 2002 N 7 ст. 631, N 12, ст. 1093; N 26, ст. 2517, N 30 ст. 3029; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892, N 50 ст. 4855, N 52 (ч. 1) ст. 5038; 2004 N 10 ст. 835, N 27 ст. 2714, N 30 ст. 3086, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 25; N 19, ст. 1752, N 30 (ч. 1) ст. 3103, N 30 (ч. 1) ст. 3111; 2006, N 1, ст. 10, N 12 ст. 1235, N 29 ст. 3122, N 45 ст. 4627, N 50 ст. 5285; 2007, N 1 (ч. 1) ст. 5, N 2 ст. 360, N 7 ст. 834, N 7 ст. 838, N 1 (ч. 1), ст. 21; N 17, ст. 1932, N 27 ст. 3213, N 27, ст. 3215, N 30 ст. 3808, N 43 ст. 5084, N 44 ст. 5280, N 49 ст. 6068, ст. 6069, ст. 6070, ст. 6074; 2008, N 17, ст. 1757, N 9, ст. 813; N 30 (ч. 2) ст. 3616, N 44 ст. 4986, N 52(ч. 1) ст. 6236; 2009, N 7, ст. 786, 787; N 23, ст. 2759; N 46, ст. 5419; N 51, ст. 6158; N 52 (I ч.), ст. 6405, N 52 (ч. 1), ст. 6441, N 52 (ч. 1), ст. 6450; 2010, N 19 ст. 2291, N 25, ст. 3072, N 40 ст. 4969, N 46 ст. 5918, N 50 ст. 6595; 2011 N 1 ст. 40, 51, N 6 ст. 793, N 23 ст. 3261, N 25 ст. 3537, ст. 3538, N 27 ст. 3871, ст. 3880, N 30 (ч. 1) ст. 4590);
- Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802; 2000 N 30 ст. 3121, 2004 N 35 ст. 3607, N 52 (ч. 1) ст. 5276; 2007 N 27 ст. 3213, ст. 3215; 2008 N 30 (ч. 1) ст. 3616; 2009 N 18 (ч. 1)ст. 2151, N 23 ст. 2773, N 51 ст. 6163; 2011 N 30 (ч. 1) ст. 4600);
- Федеральный закон "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации 31.07.2006, N 311 , 30.11.2009, N 48, ст. 5716, ст. 3451; 02.08.2010, N 31, ст. 4173; 06.06.2011, N 23, ст. 3263, N 31 ст. 4701);
- Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, (ч. 1), ст. 3448; 2010, 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038, N 30 (ч. 1) ст. 4600);
- Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179, 2011 N 15 ст. 2038, N 27 ст. 3873, ст. 3880, N 29 ст. 4291, N 30 (ч. 1) ст. 4587);
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484, N 33, ст. 3368; 2005 N 1 (ч. 1), ст. 9, ст. 12, ст. 17, ст. 25, ст. 37, N 17, ст. 1480, N 27, ст. 2708, N 30 (ч. 1), ст. 3104, ст. 3108, N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9, ст. 10, ст. 17, N 6, ст. 636, N 8, ст. 852, N 23, ст. 2380, N 30, ст. 3296, N 31 (ч. 1), ст. 3427, ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 49 (ч. 1), ст. 5088, N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, N 10, ст. 1151, N 18, ст. 2117, N 21, ст. 2455, N 25, ст. 2977, N 26, ст. 3074, N 30, ст. 3801; 2007, N 43, ст. 5084, N 45, ст. 5430, N 46, ст. 5553, ст. 5556; 2008, N 24, ст. 2790, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 48, ст. 5517, N 49. ст. 5744, N 52 (ч. 1), ст. 6229, ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280, N 48, ст. 5711, ст. 5733, N 52 (ч. 1) ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736, N 19. ст. 2291, N 31, ст. 4160, ст. 4206, N 40, ст. 4969, N 45, ст. 5751, N 49, ст. 6409, ст. 6411, 2011, N 1, ст. 54, N 13, ст. 1685, N 17, ст. 2310, N 19, ст. 2705, N 29 ст. 4283, N 30 ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, N 31 ст. 4703);
- Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);
- Приказ Министерства образования РФ от 03.12.1999 N 1075 "Об утверждении Положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации" ("Российская газета" 05.07.2000, N 129; 25.04.2001, N 80 - 81; 08.02.2003, N 25; 30.01.2009, N 15);
- Приказ Министерства образования РФ от 28.11.2008 N 362 "Об утверждении Положения формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования ("Российская газета" 30.01.2009, N 15, 31.03.2009, N 54);
- Приказ Министерства образования РФ от 24.02.2009 N 57 "Об утверждении Порядка проведения единого государственного экзамена ("Российская газета" 01.04.2009, N 55; 10.08.2010, N 176; 27.04.2011, N 90);
- Приказ Министерства образования и науки РФ от 03.03.2009 N 70 "Об утверждении Порядка проведения государственного выпускного экзамена" "Российская газета" 24.04.2009, N 73; 14.05.2010, N 103);
- Приказ Министерства образования и науки РФ от 02.03.2009 N 68 "Об утверждении Порядка выдачи свидетельства о результатах единого государственного экзамена" ("Российская газета" 10.04.2009, N 63; 14.04.2010, N 78);
- Приказ Министерства образования и науки РФ от 15.04.2009 N 133 "Об утверждении Порядка формирования и ведения федеральных баз данных и баз данных субъектов Российской Федерации об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена, обеспечения их взаимодействия и доступа к содержащейся в них информации" ("Российская газета" 08.07.2009, N 123);
- Постановление министерства образования и науки Астраханской области от 04.05.2009 N 895 "Об утверждении Положения о разграничении полномочий при организации и проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся в форме государственного выпускного экзамена" (текст документа официально опубликован не был);
- Постановление министерства образования и науки Астраханской области от 15.04.2008 N 01-137/08-01 "Об утверждении Положения о разграничении полномочий между министерством образования и науки Астраханской области и органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия в сфере образования, по подготовке и проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования (текст документа официально опубликован не был);
- Распоряжение министерства образования и науки Астраханской области от 29.04.2010 N 28 "Об утверждении Порядка организации государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов образовательных учреждений Астраханской области, реализующих программы основного общего образования в 2010 году" (текст документа официально опубликован не был);
- Устав муниципального образования "Город Астрахань" ("Горожанин", 2004, N 47; 2005, N 13; 2006, N 21; 2007, N 6; 2008, N 52; 2009, N 13, N 20; 2010, N 1, N 14; (1076) N 27, N 35 (1097); 2011, N 16, 25);
- Постановление мэра города Астрахани от 01.11.2011 N 10322 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Горожанин" (ПЛЮС четыре), 2011, N 71);
- Постановление мэра города Астрахани от 26.07.2012 N 6667-м "О переименовании комитета по образованию и науке администрации города Астрахани и утверждении Положения об управлении по образованию и науке администрации города Астрахани" (текст документа официально опубликован не был);
- Постановление администрации города от 03.09.2008 N 3333 "Об утверждении инструкции по делопроизводству в администрации города Астрахани" (текст документа официально опубликован не был);
- Постановление Правительства РФ от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829).
2.7.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
2.7.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании:
- заявления (приложение 3 к административному Регламенту).
Образец заявления для получения муниципальной услуги можно получить у должностных лиц и (или) специалистов Управления лично, по телефону, на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани http://www.astrgorod.ru, федеральных и региональных порталах, в муниципальных образовательных учреждениях.
Требовать от заявителя иные документы, не предусмотренные настоящим пунктом, не допускается.
2.7.2.Информация о результатах единого государственного экзамена делится на категории:
Общедоступная:
- о сроках объявления результатов экзамена и подачи апелляции о несогласии с выставленными баллами;
- аналитические материалы и статистика ЕГЭ.
Данная информация является открытой для ознакомления с ней заявителей и предоставляется непосредственно Управлением заявителю с использованием информационно-коммуникационных технологий в электронной форме, с использованием средств телефонной связи, электронной почты, печатных изданий, информационно-методических совещаний.
Конфиденциальная - информация из федеральной базы данных о результатах ЕГЭ, материалы для составления аналитических отчетов о результатах ЕГЭ по общеобразовательным предметам.
Персональная - информация из федеральной базы данных о результатах ЕГЭ, о результатах рассмотрения апелляции.
2.7.3.Формы предоставления информации:
Общедоступная информация предоставляется в форме:
- статей и интервью в средствах массовой информации;
- публичных выступлений (на родительских собраниях, перед общественностью, выпускниками);
- консультаций (справок) при личном обращении в Управление;
- в форме электронной рассылки документов.
Конфиденциальная информация предоставляется:
- в форме сборников аналитических и статистических материалов по итогам проведения ЕГЭ, полученных из Управления;
- в виде протоколов результатов ЕГЭ по общеобразовательному учреждению на бумажных носителях (руководителю общеобразовательного учреждения);
- в виде статистических материалов об итогах ЕГЭ для составления аналитических отчетов;
- в форме консультаций.
Персональная информация предоставляется:
- на бумажных носителях;
- устно при проведении индивидуальных консультаций.
2.7.4.Порядок представления заявления для предоставления муниципальной услуги.
Прием заявления для предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами и (или) специалистами отдела, ответственными за прием и регистрацию документов, в соответствии с графиком работы Управления, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного Регламента.
По выбору заявителя заявление представляется в Управление посредством личного обращения заявителя либо направления по почте либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (далее - в электронной форме):
- лично или через законного представителя при посещении Управления;
- через официальный сайт органов местного самоуправления г. Астрахани http://www.astrgorod.ru, либо посредством регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru, или федерального портала http://www.gosuslugi.ru;
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и документы.
Факт подтверждения направления заявления по почте лежит на заявителе. В случае направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) копии документов должны быть заверены в соответствии с требованиями законодательства.
Датой обращения и предоставления заявления является день поступления заявления к должностному лицу и (или) специалисту отдела, ответственному за прием и регистрацию документов.
Для подачи заявителем заявления в электронной форме через официальный сайт органов местного самоуправления г. Астрахани http://www.astrgorod.ru либо через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru и федеральный портал http://www.gosuslugi.ru применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.
В случае направления заявления в электронной форме через региональный портал либо единый портал, заявление, указанное в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного Регламента должно быть заполнено в электронной форме, согласно представленным на региональном портале либо едином портале формам, и подписано электронной подписью, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги - отсутствуют.
2.8.2.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие представленного или направленного заявления требованиям подпункта 2.7.1 пункта 2.7 настоящего административного Регламента;
- требуемая информация носит конфиденциальный и (или) персональный характер и не может быть предоставлена заявителю, не имеющему право на ее получение;
- требуемая информация, действие или решение не входят в компетенцию Управления.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.
2.9.Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги является бесплатной для заявителя.
2.10.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Центральные входы в Управление оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о месте нахождения Управления, режиме работы, телефонном номере для справок.
В помещении отдела отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления, получения информации и заполнения документов.
Помещение отдела оборудовано:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- средствами оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами.
Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.4.4 пункта 1.4 административного Регламента;
- получение муниципальной услуги в электронной форме, в иных формах по выбору заявителя;
- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги;
- соответствие должностных инструкций ответственных должностных лиц, специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному Регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного Регламента.
Соответствие исполнения административного Регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного Регламента.
Анализ практики применения административного Регламента проводится должностными лицами и (или) специалистами отдела один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного Регламента размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления г. Астрахани http://www.astrgorod.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.12.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи обращения в электронной форме, в том числе через региональный и федеральный порталы в порядке, установленном подпунктом 2.7.4 пункта 2.7 административного Регламента;
- получения заявителем сведений о ходе рассмотрения обращения;
- получения заявителем результата муниципальной услуги, предусмотренного пунктом 2.4 административного Регламента.
При обращении за муниципальной услугой в электронном виде заявление, указанное в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного Регламента, должно быть подписано электронной подписью, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Описание последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги последовательно отражено в блок-схеме (приложение 1 к административному Регламенту) и включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрацию заявления (не более 1 дня);
2) рассмотрение заявления и оформление результата предоставления муниципальной услуги (не более 10 дней);
3) выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю (не более 1 дня).
3.2.Прием и регистрация заявления.
3.2.1.Основанием для начала данной административной процедуры является обращение заявителя в Управление с заявлением, в том числе в электронном виде.
Основанием для начала данной административной процедуры по приему и регистрации заявления является обращение заявителя в Управление с заявлением, указанным в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного Регламента, в том числе и в электронном виде.
3.2.2.Заявление может быть доставлено непосредственно заявителем, его представителем, поступить по почте, на личном приеме либо в электронной форме.
3.2.3.Прием заявлений непосредственно от заявителей производится должностными лицами и (или) специалистами отдела, ответственными за прием и регистрацию документов. По просьбе заявителя ему выдается расписка установленной формы с указанием даты приема заявления, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям заявителя. На копиях или вторых экземплярах заявлений отметок о принятии не ставится.
3.2.4.Прием заявлений, доставленных непосредственно заявителем или его представителем, поступивших по почте, посредством факсимильной связи, осуществляется должностными лицами и (или) специалистами отдела, ответственными за прием и регистрацию документов.
3.2.5.Должностное лицо и (или) специалист отдела, ответственный за прием и регистрацию документов:
- проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту заявления прилагает конверт;
- в случае отсутствия текста заявления составляет справку с текстом: "Письма в адрес Управления нет", датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам;
- направляет зарегистрированное заявление на визирование заместителю мэра города - председателю Управления (далее - председатель Управления);
- после получения визы председателя Управления направляет заявление в соответствии с визой должностному лицу и (или) специалисту отдела.
3.2.6.При поступлении документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) (далее - заказное письмо) лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует заявление;
- направляет зарегистрированное заявление на визирование председателю Управления;
- после получения визы председателя Управления направляет заявление в соответствии с визой должностному лицу отдела.
3.2.7.Заявления, поступившие в электронной форме, принимаются должностным лицом или специалистом отдела, ответственным за прием электронных сообщений, переносятся на бумажный носитель с проставлением на них даты поступления и передаются в течение одного рабочего дня должностному лицу или специалисту отдела, осуществляющему регистрацию обращений. При этом заявителю по адресу электронной почты, указанному им в обращении, направляется уведомление о том, что данное обращение зарегистрировано с указанием даты регистрации и будет рассмотрено в 30-дневный срок со дня его регистрации.
3.2.8.Результатом выполнения данной административной процедуры является прием и регистрация заявления должностным лицом или специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов.
3.2.9.Срок выполнения данной административной процедуры составляет не более 1 дня.
3.3.Рассмотрение заявления и оформление результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление должностному лицу и (или) специалисту отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги, документа, указанного в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного Регламента, для рассмотрения. Должностное лицо и (или) специалист отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, проверяют документ, представленный заявителем, на соответствие требованиям подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного Регламента.
В случае соответствия правильности оформления заявления должностное лицо или специалист отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, принимают решение о дальнейшем рассмотрении представленного заявления.
В случае если выявлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренные подпунктом 2.8.2 пункта 2.8 административного Регламента, должностное лицо или специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (приложение 3 к административному Регламенту) с указанием причин отказа, предоставляет данное уведомление для подписания заместителю мэра города - председателю Управления (далее - председателю Управления), заместителям председателя Управления, регистрирует и направляет заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 7 дней со дня регистрации заявления. В случае взаимодействия с заявителем в электронном виде уведомление об отказе также направляется заявителю в электронном виде, если об этом указано в заявлении.
В случае если основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренные подпунктом 2.8.2 пункта 2.8 административного Регламента, отсутствуют, должностное лицо или специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, определяет информацию, необходимую для подготовки ответа, осуществляет подготовку проекта письма, содержащего запрашиваемую информацию, и передает на подпись председателю Управления.
Результатом выполнения данной административной процедуры является принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направление заявителю уведомления об отказе в приеме заявления с указанием причин отказа либо подписанное председателем Управления письмо с информированием участников ЕГЭ о результатах единого государственного экзамена.
3.4.Регистрация и выдача результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала данной административной процедуры является получение должностным лицом или специалистом отдела, ответственным за прием и регистрацию документов, подписанного председателем Управления письма, содержащего запрашиваемую информацию.
Ответственным за исполнение административного действия является должностное лицо или специалист отдела, ответственный за прием и регистрацию документов.
Должностное лицо или специалист отдела, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует письмо, содержащее запрашиваемую информацию, в установленном порядке, и направляет заявителю способом, который указан в заявлении.
В случае взаимодействия с заявителем в электронном виде письмо, содержащее запрашиваемую информацию, направляется заявителю в электронном виде.
Результатом исполнения данной административной процедуры является направление заявителю письма, содержащего запрашиваемую информацию.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
4.Порядок и формы контроля за исполнением
административного Регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется председателем Управления.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного Регламента.
Должностное лицо и (или) специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка предоставления муниципальной услуги, а также за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
Ответственность специалистов отдела и должностных лиц Управления закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.2.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется председателем Управления, в его отсутствие - заместителем председателя Управления, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Управления.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.В целях контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица Управления обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению муниципальной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных Федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в Управление предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений административного Регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий), решений Управления, должностных лиц или специалистов Управления, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ Управления, должностного лица или специалиста Управления, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба на действия (бездействия) и решения должностного лица или специалиста Управления (далее - жалоба) может быть подана в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в Управление:
- по адресу: 414024, г. Астрахань, ул. Б. Хмельницкого, 29; 414000, г. Астрахань, ул. Никольская, 1;
- по электронной почте Управления: oso.kon@yandex.ru;
- через интернет-приемную на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани: http://www.astrgorod.ru;
- посредством регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru;
- посредством единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал).
Жалобы на решения, принятые начальником Управления, подаются вышестоящему должностному лицу.
Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу Управления на личном приеме заявителей. Прием заявителей осуществляет начальник Управления.
Прием проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной начальника Управления. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя.
В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование муниципального органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица муниципального органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица или специалиста Управления;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица или специалиста Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Управлением в месте приема документов для предоставления муниципальной услуги.
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы Управления, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного Регламента.
5.6.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 раздела 5 административного Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.7.Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица или специалиста Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Управления, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование Управления, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Управления, предоставляющего муниципальные услуги.
5.10.Управление отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.11.Управление вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12.В случае если жалоба подана заявителем в Управление, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Управление направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрении органе.
Заместитель мэра города - председатель
комитета по образованию и науке
администрации города Астрахани
С.А.МАГЕРРАМОВА
Приложения
2012-01-30 Приложение к Постановлению от 30 января 2012 года № 779 Блок-схема