Приложение к Распоряжению от 15.02.2012 г № 02-Р Положение
Положение о рабочей группе по отбору стратегических проектов
1.Общие положения
1.1.Рабочая группа по отбору стратегических проектов (далее - рабочая группа) создается в соответствии с протоколом заседания инвестиционного совета при Правительстве Астраханской области от 27.01.2012 N 1. Рабочая группа является постоянно действующим коллегиальным совещательным (консультативным) органом, призванным проводить отбор приоритетных инвестиционных, инновационных и социальных проектов Астраханской области, с целью разработки комплекса мероприятий по их реализации и продвижению.
1.2.Рабочая группа руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, Законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Астраханской области и настоящим Положением.
1.3.В настоящем Положении под стратегическими проектами понимаются инвестиционные, инновационные и социальные проекты, соответствующие условиям, установленным пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Положения.
1.4.Организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности рабочей группы осуществляет агентство инвестиционного развития Астраханской области (далее - агентство).
2.Цели и задачи рабочей группы
2.1.Целью создания рабочей группы является содействие в реализации и продвижении стратегических проектов (далее - проекты).
2.2.Основными задачами рабочей группы являются:
- организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления Астраханской области, высших учебных заведений Астраханской области, общественных организаций и юридических или физических лиц - инициаторов проектов (далее - инициаторы проектов) по вопросам экспертизы и отбора проектов;
- разработка комплекса мероприятий по реализации и продвижению проектов;
- оказание организационной, информационной и консалтинговой поддержки в продвижении отобранных проектов;
- организация взаимодействия с федеральными исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и институтами развития Российской Федерации с целью продвижения отобранных проектов.
3.Функции и права рабочей группы
3.1.Рабочая группа осуществляет следующие функции:
- рассматривает результаты экспертизы и принимает решение о включении проекта в реестр стратегических проектов Астраханской области (далее - Реестр) или о необходимости доработки проекта;
- рассматривает предложения по мероприятиям, планируемым к выполнению в рамках реализации и продвижения проектов, включенных в Реестр;
- разрабатывает комплекс мероприятий по реализации и продвижению проектов, включенных в Реестр;
- разрабатывает рекомендации для исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Астраханской области по оказанию содействия в реализации и продвижении проектов, включенных в Реестр;
- утверждает план-график мероприятий по реализации проектов, включенных в Реестр;
- рассматривает материалы о ходе реализации проектов, включенных в Реестр;
- готовит рекомендации по более эффективной реализации проектов, включенных в Реестр;
- осуществляет контроль за выполнением принятых решений по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы, в соответствии с протоколами заседаний совета;
- осуществляет иные функции, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области, в рамках своих компетенций.
3.2.В рамках возложенных функций рабочая группа имеет право:
- запрашивать и получать необходимую информацию и материалы от организаций и учреждений всех форм собственности и ведомственной принадлежности;
- привлекать к работе представителей исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и других организаций, не входящих в состав рабочей группы.
4.Общие условия подачи документов и отбора проектов
4.1.На рассмотрение рабочей группы выносятся проекты, соответствующие основным направлениям стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 N 54-П "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года", инициаторы которых зарегистрированы в установленном порядке на территории Астраханской области, соответствующие как минимум трем из следующих условий:
- суммарный объем инвестиционных затрат по проекту в форме капитальных вложений в реализацию инвестиционного проекта составляет не менее 10 млн. рублей;
- срок окупаемости проекта не более 7 лет;
- создание в результате реализации проекта не менее 10 новых рабочих мест;
- соответствие перечню критических технологий Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.07.2011 N 899 "Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологии и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации" (в случае, если реализация проекта предполагает коммерциализацию объекта интеллектуальной собственности);
- наличие документа, подтверждающего права на объект интеллектуальной собственности, коммерциализация которого является основой реализации заявляемого инновационного проекта (в случае, если реализация проекта предполагает коммерциализацию объекта интеллектуальной собственности);
- создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов или безработных.
4.2.Для участия в отборе инициатор проекта представляет в агентство следующие документы (далее - заявка):
4.2.1.Для инвестиционных и инновационных проектов:
- заявление на рассмотрение проекта (приложение N 1 к Положению);
- паспорт инвестиционного проекта (приложение N 2 к Положению);
- анкета инновационного проекта (приложение N 3 к Положению, в случае, если реализация проекта предполагает коммерциализацию объекта интеллектуальной собственности).
4.2.2.Для социальных проектов:
- заявление на рассмотрение проекта (приложение N 1 к Положению);
- анкета социального проекта (приложение N 4 к Положению).
4.3.Заявка должна быть в 2 экземплярах, прошита, пронумерована, заверена подписью инициатора проекта и печатью (в случае наличия).
Наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, не допускается.
4.4.Агентство регистрирует заявку в день представления в специальном журнале и в срок до 3 дней рассматривает представленные документы на соответствие требованиям, установленным пунктами 4.1 и 4.2 раздела 4 настоящего Положения.
4.5.Агентство в срок до 7 дней со дня регистрации заявки направляет претенденту мотивированный отказ в приеме документов в случае представления заявки, не соответствующей требованиям, установленным пунктами 4.2 и 4.3 раздела 4 настоящего Положения.
4.6.В случае соответствия представленных документов установленным требованиям агентство в срок до 10 дней со дня регистрации заявки направляет заявку в исполнительный орган государственной власти Астраханской области, проводящий государственную политику и осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере реализации представленного проекта для проведения экспертизы (далее - исполнительный орган государственной власти), задачей которого является определение актуальности проекта для данной отрасли, возможности его реализации, новизны предлагаемых проектом решений и четкости изложения замысла. Срок проведения экспертизы не должен превышать 5 дней со дня представления соответствующих документов в исполнительный орган государственной власти. Результат проведения экспертизы в виде заключения представляется исполнительным органом государственной власти в агентство не позднее указанного срока.
4.7.После получения заключения указанного в пункте 4.6 раздела 4 настоящего Положения агентство выносит проект для рассмотрения на очередном заседании рабочей группы.
5.Организация работы рабочей группы
5.1.Рабочая группа состоит из руководителя рабочей группы, заместителя руководителя рабочей группы, секретаря рабочей группы и членов рабочей группы.
5.2.Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Повестка дня заседания и материалы к заседанию рабочей группы рассылаются всем членам рабочей группы не позднее чем за пять календарных дней до его заседания.
5.3.В заседаниях рабочей группы могут принимать участие представители исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления Астраханской области, общественных организаций и других заинтересованных юридических и физических лиц.
5.4.Заседания рабочей группы проводятся под руководством руководителя рабочей группы или его заместителя.
5.5.Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов рабочей группы.
Решения рабочей группы принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы. Каждый член рабочей группы обладает правом одного голоса. Члены рабочей группы обладают равными правами при обсуждении вопросов и принятии решений.
5.6.Решения рабочей группы оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании рабочей группы.
5.7.Руководитель рабочей группы или по его поручению заместитель руководителя рабочей группы:
- осуществляет непосредственное руководство деятельностью рабочей группы;
- планирует деятельность рабочей группы, ведет его заседания, подписывает от имени совета все документы, связанные с его деятельностью;
- распределяет обязанности между членами рабочей группы;
- в случае необходимости приглашает в качестве консультантов специалистов, обладающих необходимыми знаниями в области инновационной и (или) инвестиционной деятельности и квалификацией, на безвозмездной основе.
5.8.Секретарь рабочей группы:
- организует заседания рабочей группы и информирует членов рабочей группы и приглашенных на заседание должностных лиц органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления Астраханской области, юридических и физических лиц о дате, времени, повестке дня и месте проведения заседания рабочей группы;
- направляет членам рабочей группы, органам государственной власти Астраханской области, органам местного самоуправления Астраханской области и другим заинтересованным организациям и физическим лицам документы и материалы по вопросам деятельности рабочей группы;
- ведет делопроизводство и оформляет протоколы заседаний рабочей группы;
- обеспечивает разработку проектов планов работы рабочей группы;
- выполняет по указанию руководителя рабочей группы другие функции, связанные с работой рабочей группы.
5.9.Решения рабочей группы направляются инициаторам проектов в течение 10 дней со дня принятия решений рабочей группы.
5.10.В случае принятия рабочей группы решения о включении проекта в Реестр пакет документов по проектам направляется в течение 10 дней, со дня принятия решения о включении проекта в Реестр, в государственное учреждение Астраханской области "Центр социально-экономического мониторинга и аналитики" и Астраханское государственное учреждение "Астраханский региональный ресурсный центр" для оказания консультационной и информационной поддержки.
Также копии документов по инвестиционным, инновационным и социальным проектам в течение 10 дней, со дня принятия решения о включении проекта в Реестр, направляется в автономное учреждение Астраханской области "Многофункциональный центр" для оказания консультационных услуг и содействия в разработке бизнес-плана на безвозмездной основе.
Пакет документов по инновационным проектам в течение 10 дней, со дня принятия решения о включении проекта в Реестр, направляется в автономное учреждение Астраханской области "Астраханский областной инновационный центр" для оказания консультационных услуг инициаторам и содействия в разработке бизнес-плана на безвозмездной основе.
5.11.Член рабочей группы, имеющий особое мнение по рассматриваемому вопросу, вправе изложить его в письменном виде. Особое мнение члена рабочей группы прилагается к протоколу.
6.Заключительные положения
6.1.Реорганизация и упразднение рабочей группы осуществляются по решению инвестиционного совета при Правительстве Астраханской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
6.2.Отобранные рабочей группой проекты в течение 5 дней, со дня принятия решения о включении проекта в Реестр, включаются в Реестр, порядок формирования и ведения которого утверждается агентством инвестиционного развития Астраханской области.