Постановление Астраханское УФАС России от 22.02.2012 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Руководитель Астраханского УФАС России <...>,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №36-А-04-12, возбужденного Аксарайским прокурором по надзору за соблюдением законов на АГКК младшим советником юстиции в отношении должностного лица муниципального заказчика администрации МО «Аксарайский сельсовет» - главы администрации МО «Аксарайский сельсовет» <...> в связи с непосредственным обнаружением должностным лицом достаточных данных указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) - утверждение документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
Установил:
По результатам проведенной проверки Аксарайской прокуророй по надзору за соблюдением законов на АГКК на предмет соблюдения администрацией МО «Аксарайский сельсовет» требований законодательства о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в отношении должностного лица - главы администрации МО «Аксарайский сельсовет» <...> 03.02.2012 Аксарайским прокурором по надзору за соблюдением законов на АГКК было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, которое по подведомственности направлено для рассмотрения в Астраханское УФАС России (поступило 08.02.2012).
Определением от 09.02.2012 №36-А-04-12 рассмотрение данного дела было назначено на 22.02.2012 на 08 час. 55 мин. Копия Определения была направлена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заказным письмом от 10.02.2012 №04/843 с уведомлением. Также в соответствии со ст.25.11 КоАП РФ уведомлением от 10.02.2012 №04/844 Аксарайский прокурор по надзору за соблюдением законов на АГКК был извещен о месте и времени рассмотрения данного дела.
В указанный срок в Астраханское УФАС России прибыл представитель <...> <...>, которому в соответствии со ст.25.5 КоАП РФ были разъяснены его права при производстве по делу об административном правонарушении. Заявлений об отводе не последовало.
Рассмотрение данного административного дела проходило в присутствии представителя Аксарайской прокуроры по надзору за соблюдением законов на АГКК
В ходе рассмотрения дела было установлено следующее.
Заказчик 14.10.2011 на общероссийском официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг Российской Федерации www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» разместил извещение и конкурсную документацию на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств в 2012 году (реестровый номер: 0125300000111000019) (далее - конкурсная документация).
В силу ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов конкурсная документация должна содержать, в том числе сведения обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в соответствии с положениями статьи 19.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 2 ст. 19.1 Закона о размещении заказов в конкурсной документации, документации об аукционе (в том числе в документации об открытом аукционе в электронной форме) указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком, уполномоченным органом информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети "Интернет" или иного указания.
Однако в конкурсной документации, а также на информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в нарушение ч.4 ст.22 Закона о размещении заказов, отсутствовала информация об обосновании начальной (максимальной) цены государственного контракта.
Согласно ст.62 Закона о размещении заказов лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, несут, в том числе, и административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
Лицом, утвердившим 14.10.2011 конкурсную документацию на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств в 2012 году (реестровый номер: 0125300000111000019), является <...>., которая, в соответствии с распоряжением администрации МО «Аксарайский сельсовет» от 22.03.2011 №99-р, с 22.03.2011 вступила в должность главы МО «Аксарайский сельсовет».
Таким образом, противоправными виновными, действиями должностного лица муниципального заказчика администрации МО «Аксарайский сельсовет» - главы администрации МО «Аксарайский сельсовет» <...>, выразившимися в утверждении конкурсной документации на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств в 2012 году (реестровый номер: 0125300000111000019), не соответствующей требованиям, предусмотренным ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов, совершено административное правонарушение, состав которого предусмотрен ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность и предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, не установлено.
Руководствуясь ст1.7, ст. 23.66, ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ,
Постановил:
Признать должностное лицо муниципального заказчика администрации МО «Аксарайский сельсовет» - главы администрации МО «Аксарайский сельсовет» <...> виновной в совершении административного правонарушения, состав которого предусмотрен ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ.
Наложить на <...> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, административный штраф в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Административный штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:
р/с №40101810400000010009 в ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г. Астрахань
БИК 041203001
Получатель: ИНН 3015011410 КПП 301501001 Управление федерального казначейства по Астраханской области (Астраханской УФАС России)
Код бюджетной классификации 161 1 16 33050 10 6000 140
ОКАТО 12230802000
Основание платежа – постановление Астраханского УФАС России №36-А-04-12 от 22.02.2012.
Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с ч.1 ст.30.1, ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела ( Кировский районный суд г. Астрахани) в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановлении.
Руководитель Управления
<...>