Приложение к Постановлению от 22.02.2012 г № 59 Административный регламент
Блок-схема административных процедур исполнения государственной функции:
1. Подготовка и утверждение плана проведения
плановых проверок
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Начальник отдела в срок до 15 августа года, предшествующего году│
│проведения плановых проверок, готовит проект плана проведения плановых│
│проверок министерством │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Начальник отдела в срок до 20 августа года, предшествующего году│
│проведения плановых проверок, согласовывает проект плана проведения│
│плановых проверок министерством с заинтересованными структурными│
│подразделениями министерства │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Начальник отдела в срок до 1 сентября года, предшествующего году│
│проведения плановых проверок, направляет проект плана проведения плановых│
│проверок в прокуратуру Астраханской области по месту нахождения│
│юридических лиц, в отношении которых планируется проведение плановых│
│проверок │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Начальник отдела в срок до 10 октября года, предшествующего году│
│проведения плановых проверок, рассматривает предложения органов│
│прокуратуры о проведении совместных плановых проверок │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Начальник отдела в срок до 15 октября года, предшествующего году│
│проведения плановых проверок, готовит проект приказа министра об│
│утверждении плана проведения плановых проверок │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Начальник отдела в срок до 20 октября года, предшествующего году│
│проведения плановых проверок, согласовывает проект приказа министерства│
│об утверждении плана проведения плановых проверок с заинтересованными│
│структурными подразделениями министерства и представляет его на│
│утверждение министру │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Начальник отдела в срок до 1 ноября года, предшествующего году│
│проведения плановых проверок, направляет в соответствующий орган│
│прокуратуры утвержденный приказом министерства план проведения плановых│
│проверок заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в│
│форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Начальник отдела в срок до 1 ноября года, предшествующего году│
│проведения плановых проверок, доводит утвержденный план до сведения│
│заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте│
│министерства в сети Интернет и на информационном стенде, размещенном в│
│помещении министерства │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
2. Подготовка и проведение плановой (внеплановой)
документарной или выездной проверки, обработка результатов
плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки
┌────────┐ ┌───────────┐
│Плановая│ │Внеплановая│ ┌────────────────────────────────┐
│проверка│ │ проверка ├───>│ Прием и регистрация заявления │
└───┬────┘ └───────────┘ │ (не более 1 дня) │
│ └────────────────────────────────┘
│
\\/ ┌──────────────────────────────────────────────┐
┌─────────────────────┐ │Проверка заявления на соответствие требованиям│
│Наступление очередной│ │подпункта 3.1.4 пункта 3.1 регламента│
│даты проведения│ │(не более 1 дня) │
│плановых проверок,│ └┬───────────────────────┬─────────────────────┘
│определенных планом│ │ \\/
│проведения плановых│ │ ┌─────────────────────────────────────────────┐
│проверок │ │ │В случае несоответствия заявления требованиям│
└─────────────────────┘ │ │административного регламента должностное лицо│
│ │министерства готовит ответ (письмо) и│
│ │направляет его заявителю (не более 5 дней) │
\\/└─────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Подготовка проекта приказа о проведении плановой (внеплановой)│
│документарной или выездной проверки (1 рабочий день). Подписание│
│министром приказа о проведении проверки (3 рабочих дня) │
└──────────────┬───────────────────────────────────────┬──────────────────┘
\\/ \\/
┌─────────────────┐ ┌──────────────────────┐
│Выездная проверка│ │Документарная проверка│
└────────┬────────┘ └──────────┬───────────┘
┌──────────────┴───────────────────────────────────────┴──────────────────┐
│Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица│
│- не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения (не более│
│24 часов). │
│Направление юридическому лицу копии приказа не позднее чем за 3 рабочих│
│дня до начала плановой проверки │
└──────────────┬────────────────────────────────────────┬─────────────────┘
\\/ \\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Проведение проверки (не более 20 рабочих дней, в случае необходимости│
│срок проверки может быть продлен министром, но не более чем на 20│
│рабочих дней) │
└────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┘
\\/
нарушения выявлены ┌─────────────────────────────────────┐
│Составление акта проверки в срок, не │
┌───────────────┬─────┤ превышающий 3 рабочих дней после │
│ │ │ завершения проверки │
│ │ └────────────────┬───────────────┬────┘
\\/ \\/ │ │
┌────────────────────────┐┌────────────────┐ \\/ \\/
│ Составление протокола ││ Направление │ ┌──────────────┐ ┌───────────┐
│ об административном ││ юридическому │ │ Формирование │ │Уведомление│
│ правонарушении, ││лицу предписания│ │ отчета о │ │заявителя о│
│ ответственность за ││ (проект │ │ проведении │ │результатах│
│ которое предусмотрена ││ готовится │ │ проверки на │ │проведенной│
│ статьей 5.57, частью 1 ││ в течение 1 │ │основании акта│ │внеплановой│
│ статьи 19.4, статьей ││ рабочего дня, │ │ проверки (не │ │ проверки │
│ 19.4.1, частью 1 статьи││ направляется │ │ позднее 10 │ │ (не более │
│ 19.5, статьями 19.6, ││ в течение 3 │ │ рабочих дней │ │ 3 дней) │
│ 19.7, частью 1 статьи ││ рабочих дней) │ │ после │ │ (в случае │
│ 19.20, 19.26, 19.30 ││ (в случае │ │ завершения │ │проведения │
│ Кодекса Российской ││ выявления │ │ проверки) │ │внеплановой│
│ Федерации об ││ нарушений) │ └──────┬───────┘ │ проверки) │
│ административных │└──┬─────────────┘ │ └───────┬───┘
│ правонарушениях │ │ \\/ │
│ (немедленно, а в │ │ ┌─────────────────────────────────┐ │
│ случае, если требуется │ │ │Согласование и утверждение отчета│ │
│дополнительное выяснение│ │ │ о проведении проверки министром │ │
│ обстоятельств дела, │ │ │ (не более 5 рабочих дней) │ │
│ протокол об │ │ └──────────────────┬──────────────┘ │
│ административном │ │ \\/ │
│ правонарушении │ │ ┌──────────────────────────────┐ │
│ составляется в течение │ │ │Направление юридическому лицу│ │
│ 2 суток с момента │ │ │уведомления об отсутствии│ │
│ выявления │ │ │нарушений (в течение 3 рабочих│ │
│ административного │ │ │дней после утверждения отчета)│ │
│ правонарушения) │ │ │(в случае если нарушения не│ │
└───────────┬────────────┘ │ │выявлены) │ │
\\/ │ └─────────────────┬────────────┘ │
┌────────────────────────┐ │ │ │
│ Направление материалов │ │ │ │
│дела об административном│ │ │ │
│ правонарушении в суд │ │ │ │
│ (в течение 3 суток │ │ │ │
│ с момента составления │ │ │ │
│ протокола об │ │ │ │
│ административном │ │ │ │
│ правонарушении) │ │ │ │
└───────────┬────────────┘ │ │ │
\\/ \\/ \\/ \\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Внесение в базу данных информации о проведении проверки и о ее │
│ результатах (в течение 1 рабочего дня) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
3. Контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи
с неисполнением предписания
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Отчет об исполнении предписания представлен в установленный срок │
└─────────┬─────────────────────────────────────────────┬────────────┘
│ ┌───────────────────────────>│
да \\/ │ \\/ нет
┌──────────────────────┐ │ ┌─────────────────────┬──────────────────┐
│ Отчет об исполнении │ │ │Составление протокола│ Приостановление │
│предписания передается│ │ │ об административном │ действия лицензии│
│ уполномоченному │ │ │ правонарушении, │ на право ведения │
│ должностному │ │ │ ответственность за │ образовательной │
│ лицу отдела │ │ │которое предусмотрена│ деятельности │
└──────────┬───────────┘ │ │ частью 1 статьи 19.5│ на срок не │
\\/ │ │ Кодекса Российской │ более 6 месяцев │
┌──────────────────────┐ │ │ Федерации │ (подготовка │
│Рассмотрение отчета об│ │ │ об административных │ проекта приказа │
│исполнении предписания│ │ │ правонарушениях │ о приостановлении│
│(в течение 12 рабочих │ │ │ (немедленно, а в │ действия лецензии│
│ дней) │ │ │ случае, если │ в течение │
└─────┬─────────────┬──┘ │ │ требуется │ 1 рабочего дня и │
\\/ \\/ │ │ дополнительное │ подписание │
┌─────────────┐┌─────────────┴─┐ │ выяснение │ министром приказа│
│ Отчет об ││ Отчет об │ │ обстоятельств дела, │ о приостановлении│
│ исполнении ││ исполнении │ │ протокол об │ действия лицензии│
│ предписания ││ предписания │ │ административном │ в течение │
│подтверждает ││не подтверждает│ │ правонарушении │ 3 рабочих дней) │
│ исполнение ││ исполнения │ │ составляется │ │
│предписания в││ предписания в │ │ в течение 2 суток │ │
│установленный││ установленный │ │ с момента выявления │ │
│ срок ││ срок │ │ административного │ │
└─────┬───────┘└───────────────┘ │ правонарушения) │ │
\\/ └┬────────────────────┴────┬─────────────┘
┌─────────────┐ │ \\/
│ Направление │ │ ┌─────────────────┬───────────────────┐
│юридическому │ │ │Внесение записи о│Направление приказа│
│лицу письма о│ \\/│ приостановлении │ о приостановлении │
│положительном│ ┌────────────────┐│действия лицензии│ действия лицензии │
│рассмотрении │ │ Направление ││в реестр лицензий│с сопроводительным │
│ вопроса об │ │ материалов ││должностным лицом│ письмом в │
│ исполнении │ │ дела об ││ отдела │ федеральный орган │
│ предписания │ │административном││ лицензирования │ исполнительной │
│(в течение 3 │ │правонарушении в││ и аккредитации │ власти, │
│рабочих дней)│ │суд (в течение 3││ образовательных │ уполномоченный │
└─────┬───────┘ │ суток с момента││ учреждений │ на осуществление │
\\/ │ составления ││ (в течение │ государственной │
┌────────────┐ │ протокола об ││ 3 дней) │ регистрации │
│ Внесение в │ │административном││ │ юридических лиц │
│базу данных │ │ правонарушении)││ │ и индивидуальных │
│информации о│ └──────────────┬─┘│ │ предпринимателей, │
│результатах │ │ │ │по месту нахождения│
│ исполнения │ │ │ │ лицензиата │
│предписания │ │ │ │ (в течение 5 дней)│
│ (в течение │ │ └─────────────────┴────────┬──────────┘
│ 1 рабочего │ \\/ \\/
│ дня) │ ┌────────────────────────────────────────────────┐
└────────────┘ │Внесение в базу данных информации о неисполнении│
│ предписания в установленный срок и принятых │
│ мерах (в течение 1 рабочего дня) │
└────────────────────────┬───────────────────────┘
\\/
┌────────────────────────────────────────────────┐
│Документы, содержащие сведения, подтверждающие│
│исполнение предписания юридическим лицом,│
│представлены до истечения срока приостановления│
│действия лицензии │
└────────┬────────────────────────┬──────────────┘
да \\/ \\/ нет
┌───────────────┐ ┌───────────────────────────┐
│ Возобновление │ │Направление зяавления в суд│
│ действия │ │ об аннулировании лицензии │
│ лицензии │ │ (в течение 7 дней) │
│ (в течение │ │ │
│ 10 дней) │ └────────────┬──────────────┘
└────────┬──────┘ │
\\/ \\/
┌─────────────────┐ ┌───────────────────────────┐
│ Внесение в базу │ │Внесение в базу данных│
│данных информации│ │информации об аннулировании│
│ о результатах │ │лицензии (в течение 1│
│ исполнении │ │рабочего дня со дня│
│ предписания │ │вступления в законную силу│
│ (в течение 1 │ │решения суда об│
│ рабочего дня) │ │аннулировании лицензии) │
└─────────────────┘ └───────────────────────────┘