Приложение к Постановлению от 14.03.2012 г № 2141 Административный регламент
Административный регламент администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги «Регистрация устава территориального общественного самоуправления муниципального образования «Город астрахань» 1. общие положения
1.1.Административный Регламент администрации города Астрахани (далее - административный Регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Регистрация Устава территориального общественного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" (далее - муниципальная услуга) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.Административный Регламент администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги "Регистрация Устава территориального общественного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" (далее - административный Регламент) размещен на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани: www.astrgorod.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - федеральный, региональный порталы).
1.3.Заявителями на получение муниципальной услуги являются избранный руководитель органа территориального общественного самоуправления, заместитель руководителя органа территориального общественного самоуправления или иное уполномоченное учредительным собранием (учредительной конференцией) лицо (далее - заявители).
1.4.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.4.1.Информация о месте нахождения и графике работы правового управления администрации города Астрахани (далее - Управление), отдела юридической экспертизы правовых актов и договоров Управления (далее - отдел) и отдела по обращениям граждан управления по связям с общественностью администрации города (далее - отдел по обращению граждан).
Местонахождение отдела, Управления:
Адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Чернышевского, д. 6, каб. N 111, 319, 320.
Телефон/факс: (8512) 39-55-53;
Телефон отдела: (8512) 39-03-86;
График работы:
понедельник - пятница с 08.30. до 17.30.
обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
выходные - суббота, воскресенье.
График личного приема начальника Управления: среда с 14.00. до 17.30.
Местонахождение отдела по обращениям граждан.
Адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Чернышевского, д. 4, каб. N 11.
Телефон/факс: (8512) 22-09-21; 22-53-29
График работы:
понедельник - пятница с 08.30. до 17.30.
обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
выходные - суббота, воскресенье.
1.4.2.Телефоны для справок и консультаций:
8 (8512) 39-55-53 - телефон приемной Управления;
8(8512) 39-03-86 - телефон отдела;
8(8512) 39-55-53 - факс
1.4.3.Адреса официальных сайтов.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления города Астрахани в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет): www.astrgorod.ru.
Адрес электронной почты отдела Law.expert@30gorod.ru.
Адрес электронной почты администрации города.
Адрес федерального портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://www.gosuslugi.astrobl.ru.
1.4.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая заявителям о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами и (или) специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Должностные лица и (или) специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
а) о местонахождении и графике работы Управления, должностных лиц и (или) специалистов, о местонахождении отдела, в который необходимо обратиться заявителю для получения муниципальной услуги;
б) о справочных номерах телефонов отдела, Управления;
в) об адресе официального сайта органов местного самоуправления города Астрахани в сети Интернет, адресе электронной почты Управления, о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде через региональный и федеральный порталы;
г) о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления;
д) о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в настоящем подпункте.
Основными требованиями к консультации являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре;
- своевременность.
1.4.5.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами и (или) специалистами отдела, ответственными за предоставление муниципальной услуги, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.4 пункта 1.4 административного Регламента;
- взаимодействия должностных лиц и (или) специалистов отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани www.astrgorod.ru, региональном портале (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральном портале (http//www.gosuslugi.ru);
- информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении Управления.
1.4.6.Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов, должностных лиц с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо и (или) специалист, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование отдела, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо и (или) специалист должен представиться, сообщить фамилию, имя и отчество, занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо и (или) специалист, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица и (или) специалиста, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается должностным лицом. Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.4.7.На информационных стендах, размещенных в помещениях отдела по обращениям граждан управления по связям с общественностью администрации города, предназначенных для приема документов размещается следующая информация:
- текст настоящего административного Регламента;
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг, перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Регистрация Устава территориального общественного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань".
2.2.Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Астрахани, непосредственно Управлением.
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются должностные лица и (или) специалисты отдела, должностные лица и (или) специалисты отдела по обращениям граждан.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является направление (выдача) заявителю:
1) Извещения о факте внесения соответствующей записи в реестр территориального общественного самоуправления (далее - извещение);
2) Заверенной копии распоряжения администрации города Астрахани о регистрации Устава и внесении записи в реестр территориального общественного самоуправления (далее - распоряжение);
3) Зарегистрированного Устава.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Управлением в течение 35 дней со дня регистрации заявления.
Срок предоставления муниципальной услуги складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация документов - 1 день;
- рассмотрение документов и регистрация Устава - не более 29 дней;
- направление (выдача) извещения заявителю, копии заверенного распоряжения и зарегистрированного Устава - не более 5 дней со дня регистрации Устава.
2.4.2.Максимальное время ожидания и продолжительность приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- время ожидания в очереди на прием к должностному лицу и (или) специалисту или для получения консультации - не более 15 минут,
- время приема документов - не более 15 минут,
- время выдачи заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, и ожидания в очереди при получении документов заявителем - не более 15 минут,
- время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 10 минут.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237, 2008, N 267, 2009, N 7; Собрание законодательства РФ 2009, N 1, ст. 1; ст. 2; N 4, ст. 445);
- Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587; N 49 (ч. 5), ст. 7061; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru);
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484; N 33, ст. 3368; 2005, N 1 (часть 1), ст. '9; ст. 12; ст. 17; ст. 25; ст. 37; N 17, ст. 1480; N 27, ст. 2708; N 30 (ч. 1), ст. 3104; ст. 3108; N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9; ст. 10; ст. 17; N 6, ст. 636; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31 (1 ч.), ст. 3427; ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 49 (1 ч.), ст. 5088; N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 26, ст. 3074; N 30, ст. 3801; N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5430; N 46, ст. 5553; ст. 5556; 2008, N 24, ст. 2790; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 48, ст. 5517: N 49, ст. 5744; N 52 (ч. 1), ст. 6229; ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280; N 48, ст. 5711; ст. 5733; N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4150; ст. 4206; N 40, ст. 4969; N 45, ст. 5751; N 49, ст. 6411; 2011, N 1, ст. 54; N 13, ст. 1685; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2705; N 29, ст. 4283; N 30 (ч. 1), ст. 4572; ст. 4590; ст. 4591; ст. 4594; N 31, ст. 4703; N 48, ст. 6730; N 49 (ч. 1), ст. 7039; N 49 (ч. 5), ст. 7070; N 50, ст. 7353; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.pov.ru):
- Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);
- Устав муниципального образования "Город Астрахань" ("Горожанин", 2004, N 47; 2005, N 13; 2006, N 21;2007, N 6; N 16; 2008, N 52; 2009, N 13; N 28; 2010, N 1; N 14 (1076); N 27, N 35 (1097); 2011, N 16; 25);
- Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 29.06.2006 N 100 "Об утверждении Положения об администрации города Астрахани" ("Горожанин" (ПЛЮС четыре), 2006, N 8);
- Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 28.02.2008 N 6 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении" ("Горожанин" (ПЛЮС четыре), 2008, N 16;
- Постановление мэра города Астрахани от 11.09.2006 N 1663-м "Об утверждении Регламента администрации города Астрахани" (опубликован не был);
- Постановление мэра города Астрахани от 29.06.2010 N 4438-м "Об утверждении Положений о правовом управлении администрации города, его отделах и секторах";
- Постановление администрации города Астрахани от 22.04.2010 N 2632 "О возложении функций по регистрации уставов территориального общественного самоуправления" "Горожанин" (ПЛЮС четыре), 2010, N 23;
- Постановление администрации города Астрахани от 01.11.2011 N 10322 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (документ опубликован не был).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для регистрации Устава территориального общественного самоуправления необходимы следующие документы:
1) заявление (приложение 1 к административному Регламенту";
2) протокол собрания (конференции) граждан, в котором содержится принятое решение собрания (конференции) граждан об организации территориального общественного самоуправления на соответствующей территории;
3) прошнурованный, пронумерованный Устав территориального общественного самоуправления в трех экземплярах;
4) копия правового акта Городской Думы об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.
В случае, если документ указанный в позиции 4 настоящего подпункта, не представлен заявителем по собственной инициативе, управление самостоятельно запрашивает документ и (или) информацию, сведения, содержащиеся в нем, в Городской Думе муниципального образования "Город Астрахань".
2.6.2.Для регистрации изменений и дополнений, вносимых в Устав территориального общественного самоуправления, необходимы следующие документы:
2.6.3.Порядок представления документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента, для предоставления муниципальной услуги.
По выбору заявителя документы, указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента, представляются в Управление посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (далее - в электронной форме):
лично или через законного представителя при посещении Управления, отдела, отдела по обращениям граждан;
посредством официального сайта органов местного самоуправления администрации города Астрахани, регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru или федерального портала http://www.gosuslugi.ru;
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и документы.
Факт подтверждения направления документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента, по почте лежит на заявителе.
Датой обращения и предоставления документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента, является день поступления документов к должностному лицу и (или) специалисту, ответственному за прием и регистрацию документов.
Для подачи заявителем документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента, в электронной форме через официальный сайт органов местного самоуправления города Астрахани www.astrgorod.ru, региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru и федеральный портал http://www.gosuslugi.ru применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.
В случае направления документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента, в электронной форме через официальный сайт органов местного самоуправления города Астрахани www.astrgorod.ru, региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru:
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- несоответствие представленных или направленных заявителем документов требованиям подпунктов 2.6.1 - 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента;
- несоответствие Устава территориального общественного самоуправления, иных документов, представленных на регистрацию, требованиям законодательства.
2.8.Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Вход в отдел оборудуется информационной вывеской, табличкой, содержащей информацию о полном наименовании отдела, предоставляющего муниципальную услугу.
Информационная вывеска размещается рядом с входом так, чтобы ее видели заявители.
В помещении отдела по обращениям граждан отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента, получения информации и заполнения документов.
Места для заполнения документов о предоставлении муниципальной услуги имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи.
Места для ожидания приема оборудуются местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
2.10.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.4.4 п. 1.4 административного Регламента;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- получения муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- соответствие должностных инструкций специалистов, должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному Регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков:
- ресурсное обеспечение исполнения административного Регламента.
Соответствие исполнения административного Регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного Регламента.
Анализ практики применения административного Регламента проводится должностными лицами и (или) специалистами отдела один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного Регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани www.astrgorod.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный Регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.11.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента, в электронной форме, в том числе через официальный сайт органов местного самоуправления города Астрахани, региональный и федеральный порталы в порядке, установленном подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- получения заявителем уведомления о результате муниципальной услуги, предусмотренного пунктом 2.3 административного Регламента.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме
3.1.Описание последовательности административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги последовательно отражено в блок-схеме (приложение 3 к административному Регламенту) и включает в себя выполнение следующих административных процедур (действий):
- прием и регистрацию документов;
- рассмотрение документов и регистрацию Устава;
- направление (выдачу) извещения заявителю, копии заверенного распоряжения и зарегистрированного Устава.
3.2.Прием и регистрация документов.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в отдел по обращениям граждан заявления и необходимых документов.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностные лица и (или) специалисты отдела по обращениям граждан, ответственные за прием и регистрацию документов.
При личном обращение заявителя в отдел по обращениям граждан должностное лицо и (или) специалист удостоверяет личность заявителя, принимает заявление и необходимые документы, выполняя при этом следующие действия:
- принимает и регистрирует документы в системе электронного документооборота;
- на копии заявления ставит отметку о получении документов с указанием их перечня и даты получения;
- передает документы в Управление.
При поступлении документов по почте должностное лицо и (или) специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует документы в системе электронного документооборота;
- передает документы в Управление.
При поступлении документов в электронной форме должностное лицо и (или) специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает документы;
- регистрирует документы в системе электронного документооборота;
- подтверждает факт получения документов ответным сообщением заявителю в электронной форме с указанием даты и регистрационного номера;
- передает документы в Управление.
Результатом исполнения данной административной процедуры является прием, регистрация и передача документов в Управление.
Срок исполнения данной административной процедуры - 1 день.
3.3.Рассмотрение документов и регистрация Устава.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в Управление документов.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностные лица и (или) специалисты отдела, ответственные за рассмотрение документов, должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственное за работу в приемной руководителя Управления.
После получения визы руководителя Управления должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственные за работу в приемной руководителя Управления, передают документы в отдел, ответственный за предоставление муниципальной услуги, для рассмотрения.
Должностное лицо и (или) специалист отдела проверяет документы, представленные заявителем, на соответствие требованиям подпунктов 2.6.1 - 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента, путем сопоставления представленных заявителем документов перечню документов, установленных подпунктами 2.6.1 - 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента, а также требованиям законодательства.
В случае несоответствия представленных документов требованиям подпунктов 2.6.1 - 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента либо требованиям законодательства, должностное лицо и (или) специалист отдела подготавливает мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги подписывается руководителем Управления.
В случае соответствия представленных документов требованиям подпунктов 2.6.1 - 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента требованиям законодательства должностное лицо и (или) специалист отдела подготавливает проект распоряжения, извещения в форме письма и передает их на подпись.
Распоряжение подписывается мэром города.
Извещение подписывается руководителем Управления.
На основании подписанного распоряжения должностное лицо и (или) специалист отдела вносит соответствующую запись в реестр территориального общественного самоуправления о регистрации Устава территориального общественного самоуправления.
Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация Устава территориального общественного самоуправления путем внесения соответствующей записи в реестр территориального общественного самоуправления и письма.
Срок выполнения данной административной процедуры - 29 дней со дня представления заявления и необходимых документов.
3.4.Направление (выдача) извещения заявителю, копии заверенного распоряжения и зарегистрированного Устава.
Основанием для начала данного административного действия является внесение соответствующей записи в реестр территориального общественного самоуправления и поступление подписанного извещения, заверенной копии распоряжения и зарегистрированного Устава в отдел по обращениям граждан.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностные лица и (или) специалисты отдела по обращениям граждан, ответственные за отправку корреспонденции.
Подписанное извещение, заверенная копия распоряжения и зарегистрированный Устав, подготовленные по заявлению, принятому непосредственно от заявителя, либо полученные по почте, должностные лица и (или) специалисты отдела по обращениям граждан направляют заявителю по каналам почтовой связи, а в случае личной явки заявителя выдают на руки заявителю под расписку.
В случае, если документы были получены в электронной форме, извещение, заверенная копия распоряжения также направляются по адресу электронной почты, указанному в заявлении в форме электронного документа, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, должностными лицами и (или) специалистами отдела по обращениям граждан. При этом зарегистрированный Устав направляют заявителю только по каналам почтовой связи, а в случае личной явки заявителя выдают на руки заявителю под расписку.
Результатом исполнения данного административного действия является извещение заявителя о факте внесения соответствующей записи в реестр территориального общественного самоуправления и выдача (направление) заверенной копии распоряжением и зарегистрированного Устава.
Срок исполнения данного административного действия - не позднее 5 дней с момента регистрации Устава.
4.Порядок и формы контроля за исполнением
административного Регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении муниципальной услуги и принятием решений осуществляет должностное лицо отдела.
4.2.Должностные лица и специалисты несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:
- за прием и регистрацию документов ответственность несут должностные лица и (или) специалисты отдела по обращениям граждан, ответственные за прием и регистрацию документов;
- за рассмотрение документов ответственность несет должностное лицо и (или) специалист отдела, ответственный за рассмотрение документов.
Персональная ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется руководителем Управления и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц и специалистов.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании внутренних инструкций или поручений руководителя Управления) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4.По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.В целях контроля за предоставлением муниципальной услуги заявители имеют право запросить и получить, а должностные лица и специалисты обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению муниципальной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в Управление предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами и специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений административного Регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Управления, отдела, отдела
по обращениям граждан, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий), решений Управления, отдела, отдела по обращениям граждан, должностных лиц или специалистов, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми антами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Управления, должностного лица или специалиста Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба на действие (бездействия) и решения должностного лица или специалиста (далее - жалоба) может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
- по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Чернышевского, 4, каб. N 11;
5.3.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
- наименование муниципального органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства, если заявитель - физическое лицо, либо наименование, сведения о месте нахождения, если заявитель - юридическое лицо, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица или специалиста Управления;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица или специалиста Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.