Постановление от 11.04.2005 г № 61-П
О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Астраханской области постановляет:
1.Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области (далее - КЧС и ПБ).
2.Утвердить прилагаемые Положение и состав КЧС и ПБ.
3.Вице-губернатору - председателю Правительства Астраханской области Маркелову К.А. (председатель КЧС и ПБ) определить из членов КЧС и ПБ составы оперативных групп на случай чрезвычайных ситуаций различного характера и групп по необходимым направлениям деятельности.
4.Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления Астраханской области переработать положения и составы комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления.
5.Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6.Постановление вступает в силу со дня подписания.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Астраханской области (далее - КЧС и ПБ).
1.2.КЧС и ПБ является постоянно действующим координационным органом территориальной подсистемы Астраханской области государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), обеспечивающим согласованные действия заинтересованных исполнительных органов государственной власти Астраханской области, иных государственных органов и организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности.
1.3.Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
2.Основные задачи КЧС и ПБ
Основными задачами КЧС и ПБ являются:
- разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- координация деятельности органов управления и сил РСЧС;
- обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
- рассмотрение вопросов о привлечении в установленном порядке сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
- организация и осуществление контроля за обеспечением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.
3.Основные функции комиссии
Основными функциями комиссии являются:
- прогнозирование и оценка обстановки в Астраханской области, которая может сложиться при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и пожарах;
- разработка и планирование проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожаров, уменьшению ущерба и потерь от них;
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе связанных с пожарами, а также создание и поддержание в готовности пунктов управления;
- взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администраций муниципальных образований Астраханской области и организаций по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, а в случае необходимости - принятие решений о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров;
- руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;
абзац утратил силу с 9 сентября 2005 года
- мониторинг и прогнозирование в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- выработка предложений по восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций и пожаров;
- разработка мероприятий по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также пожаров и контроль за их реализацией;
- осуществление контроля за подготовкой и готовностью сил и средств РСЧС;
- внесение предложений по установлению при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций особого режима функционирования территорий, работы организаций и учреждений, а также порядка въезда и выезда граждан;
- абзац утратил силу
4.Организация работы КЧС и ПБ
4.1.КЧС и ПБ образуется и упраздняется Правительством Астраханской области.
4.2.Положение о КЧС и ПБ и ее персональный состав утверждаются постановлением Правительства Астраханской области.
4.3.КЧС и ПБ имеет право:
- запрашивать и получать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, иных органов и организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
- организовывать и проводить в установленном порядке заседания, координационные совещания и рабочие встречи;
- рекомендовать руководителям исполнительных органов государственной власти Астраханской власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области создавать оперативные и рабочие группы из специалистов в соответствующих областях для оперативной и качественной подготовки вносимых на рассмотрение КЧС и ПБ материалов;
- создавать оперативные и рабочие группы из членов КЧС и ПБ для оперативной и качественной подготовки выносимых на рассмотрение КЧС и ПБ материалов;
- приглашать с целью получения необходимой информации представителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и иных организаций для участия в работе КЧС и ПБ;
- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения всеми организациями независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.
4.4.Председателем КЧС и ПБ является заместитель председателя Правительства Астраханской области по функционированию систем жизнеобеспечения и экологической безопасности.
4.5.В отсутствие председателя КЧС и ПБ по его поручению обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
4.6.Председатель КЧС и ПБ:
- руководит работой КЧС и ПБ, планирует ее деятельность, ведет заседания;
- вносит на обсуждение КЧС и ПБ документы по вопросам ее деятельности;
- формирует предложения по персональному составу КЧС и ПБ;
- распределяет обязанности членов КЧС и ПБ;
- определяет из членов КЧС и ПБ составы оперативных групп на случай чрезвычайных ситуаций различного характера и групп по необходимым направлениям деятельности;
- направляет в район чрезвычайной ситуации оперативную группу для руководства работами по ее ликвидации во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.
4.7.Заседания КЧС и ПБ проводятся ее председателем или его заместителем по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
4.8.Заседание КЧС и ПБ считается полномочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
4.9.Решения КЧС и ПБ принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов КЧС и ПБ. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.
4.10.Решения, принимаемые КЧС и ПБ в соответствии с ее компетенцией, оформляются протоколами или решениями, которые подписывает председательствующий на заседании. При необходимости на основании решения комиссии принимаются постановления и (или) распоряжения Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.
4.11.Организационно-техническое обеспечение проведения работы КЧС и ПБ возлагается на главное управление МЧС России по Астраханской области.
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ
ПРАВИТЕЛЬСТВЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Полумордвинов О.А. - заместитель председателя Правительства Астраханской области по функционированию систем жизнеобеспечения и экологической безопасности, председатель комиссии Евстафьев И.Ю. - начальник главного управления МЧС России по Астраханской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию) Нестеренко И.А. - заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр сельского хозяйства Астраханской области, заместитель председателя комиссии Афанасьев И.А. - главный специалист отделения обслуживания государственного казенного учреждения Астраханской области "Областная спасательно- пожарная служба" (секретарь комиссии) Члены комиссии: Авдеева И.В. - руководитель государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в Астраханской области (по согласованию) Брынцев Ю.Ю. - заместитель руководителя Нижне-Волжского бассейного водного управления - начальник отдела водных ресурсов по Астраханской области (по согласованию) Гайворонский М.П. - заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области Григорьев С.В. - заместитель начальника главного управления (по антикризисному управлению) МЧС России по Астраханской области (по согласованию) Давыдов А.В. - заместитель министра строительства и дорожного хозяйства Астраханской области Жигин А.О. - начальник государственного казенного учреждения Астраханской области "Областная спасательно-пожарная служба" Квятковский И.Е. - министр здравоохранения Астраханской области Ковалев В.Ф. - первый заместитель начальника государственного казенного учреждения Астраханской области "Областная спасательно- пожарная служба" Ковтунов А.И. - руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области - главный государственный санитарный врач по Астраханской области (по согласованию) Краснов И.О. - руководитель службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области Кучерук Л.Ф. - заместитель министра экономического развития Астраханской области Кучумов С.В. - начальник департамента топливно- энергетического комплекса министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Левченко А.М. - начальник отдела экологического надзора, надзора за ООПТ, в сфере охоты и разрешительной деятельности управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области (по согласованию) Меретин А.Ф. - первый заместитель начальника главного управления МЧС России по Астраханской области Попова Ю.В. - заместитель руководителя администрации Губернатора Астраханской области - начальник государственно-правового управления администрации Губернатора Астраханской области Самсонов В.В. - заместитель начальника отдела организации государственного пожарного надзора главного управления МЧС России по Астраханской области (по согласованию) Свиткин О.Г. - заместитель начальника УМВД России по Астраханской области - начальник полиции общественной безопасности (по согласованию) Соколов О.В. - заместитель министра финансов Астраханской области Торбин В.Е. - заместитель начальника отдела ГИМС главного управления МЧС России по Астраханской области (по согласованию) Трушкин С.Н. - заместитель министра строительства и дорожного хозяйства Астраханской области Ферафонтов Н.П. - председатель совета Астраханского областного отделения ВДПО (по согласованию)
Приложения
2005-04-11 Приложение к Постановлению от 11 апреля 2005 года № 61-П Положение