Приложение к Постановлению от 06.04.2012 г № 146 Административный регламент
Административный регламент администрации муниципального образования «Енотаевский район» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности» (в новой редакции) 1. общие положения
1.1.Административный регламент администрации муниципального образования "Енотаевский район" по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности" (далее - муниципальная услуга), устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность действий (процедур) (далее - административные процедуры) по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.Административный регламент администрации муниципального образования "Енотаевский район" по предоставлению муниципальной услуги (далее - административный регламент) размещен на официальном сайте администрации муниципального образования "Енотаевский район" Астраханской области (далее - администрация) http://www.enotaevka.astranet.ru, в государственных информационных системах: http://gosuslugi.astrobl.ru, http://www.gosuslugi.ru (далее - региональный портал, федеральный портал).
1.3.Получателями муниципальной услуги (далее - заявителями) являются:
физические и юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления).
От имени получателя муниципальной услуги может выступать уполномоченный представитель, действующий на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1.Информация о местонахождении и графике работы администрации, управления земельных, имущественных отношений и архитектуры администрации (далее - управление):
Адрес: 416200, Астраханская область, Енотаевский район", с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна, 60/21а/57а.
График работы: понедельник - пятница с 08.00 до 16.12, перерыв - с 13.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье. Приемные дни в управлении: вторник, среда, четверг.
1.4.2.Справочные телефоны:
- телефон приемной администрации (885143) 91-3-91 (тел./факс);
- телефоны управления (885143) 91-3-52, 91-4-15 (тел./факс) 92-6-97.
1.4.3.Адрес официального сайта администрации: www.enotaevka.astranet.ru.
Адрес электронной почты администрации: glava.en.rayon@mail.ru.
Адрес электронной почты управления: mr.up2011@mail.ru.
1.4.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, включая информацию о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами управления, ответственными за предоставление муниципальной услуги (далее - должностные лица);
- взаимодействия должностных лиц с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации в сети Интернет www.enotaevka.astranet.ru, на региональном портале, федеральном портале и на информационных стендах.
Информирование осуществляется по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы администрации, управления;
- о справочных телефонах администрации, управления;
- об адресе официального сайта администрации в сети Интернет, адресе электронной почты администрации, управления, о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде через региональный портал и федеральный портал;
- о порядке получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения, указанной в абзацах с 7 по 10 настоящего подпункта, информации.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность;
- оперативность предоставления информации.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут. Письменное консультирование предоставляется по устному либо письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.
1.4.5.Требования к форме и характеру взаимодействия должностного лица:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителя должностное лицо должно представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо должно кратко подвести итог и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- должностное лицо должно корректно и внимательно относиться к обратившимся за консультацией лицам, не унижая их чести и достоинства;
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается начальником управления, либо уполномоченным им должностным лицом.
1.4.6.Порядок, форма и место размещения информации, указанной в подпунктах 1.4.1 - 1.4.3 настоящего пункта административного регламента.
Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения информации в сети Интернет, использования информационных стендов.
Информационный стенд размещается в помещении администрации перед входом в кабинет должностного лица с указанием перечня необходимых документов и порядка предоставления муниципальной услуги.
На информационном стенде в администрации в достаточном количестве, а также на официальном сайте администрации размещаются следующие информационные материалы:
- текст административного регламента;
- выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;
- перечень и формы документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в приеме документов и в предоставлении муниципальной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих;
- адрес, телефоны, график работы администрации, управления, адреса регионального портала и федерального портала;
- блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги (приложение 1 к административному регламенту).
Информационный стенд должен быть максимально заметен, хорошо просматриваем и функционален, оборудован карманами формата А4, в которых размещают информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стенде, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности".
2.2.Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией и осуществляется через структурное подразделение администрации - управление.
Ответственными исполнителями предоставления муниципальной услуги являются должностные лица управления, ответственные за выполнение каждой административной процедуры.
При предоставлении муниципальной услуги должностные лица не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования "Енотаевский район" и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный Решением Совета муниципального образования "Енотаевский район" от 20.07.2011 N 29.
2.3.Правовые основания предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 26.01.2009, N 1, ст. 1, ст. 2, N 4, ст. 445);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40 ст. 3822; 21.06.2004, N 25, ст. 2484; 16.08.2004 N 33, ст. 3368; 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 9; ст. 12; ст. 17; ст. 25; ст. 37; 25.04.2005, N 17, ст. 1480; 04.07.2005, N 27, ст. 2708; 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3104; ст. 3108; 17.10.2005, N 42, ст. 4216; 02.01.2006, N 1, ст. 9; 02.01.2006, N 1, ст. 10; 02.01.2006, N 1, ст. 17; 06.02.2006, N 6, ст. 636; 20.02.2006, N 8, ст. 852; 05.06.2006, N 23, ст. 2380; 24.07.2006, N 30, ст. 3296; 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3427, ст. 3452; 23.10.2006, N 43, ст. 4412; 04.12.2006, N 49 (1 ч.), ст. 5088; 11.12.2006, N 50, ст. 5279; 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; 05.03.2007, N 10, ст. 1151; 30.04.2007, N 18, ст. 2117; 21.05.2007, N 21, ст. 2455; 18.06.2007, N 25, ст. 2977; 25.06.2007, N 26, ст. 3074; 23.07.2007, N 30, ст. 3801; 22.10.2007, N 43, ст. 5084; 05.11.2007, N 45, ст. 5430; 12.11.2007, N 46, ст. 5553; ст. 5556; 16.06.2008, N 24, ст. 2790; 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 01.12.2008, N 48, ст. 5517; 08.12.2008, N 49, ст. 5744; 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6229, ст. 6236; 11.05.2009, N 19, ст. 2280; 30.11.2009, N 48, ст. 5711, ст. 5733,; 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6441; 12.04.2010, N 15, ст. 17.36; 02.08.2010, N 31, ст. 4160, ст. 4206; 04.10.2010, N 40, ст. 4969, 08.11.2010 N 45,5751; 06.12.2010, N 49, 6409; ст. 6411; 03.01.2011, N 1, ст. 54; 28.03.2011, N 13, ст. 1685; 11.04.2011, N 15, ст. 2190; 25.04.2011, N 17, ст. 2310; 09.05.2011, N 19, ст. 2705; 18.07.2011, N 29, ст. 4283; 4557; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4572; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4591; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4595; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4594; 01.08.2011, N 31, ст. 4703; 28.11.2011, N 48, ст. 6730; 05.12.2011, N 49 (ч. 1), ст. 7039; 05.12.2011, N 49 (ч. 5), ст. 7070; 12.12.2011, N 50, ст. 7353; 7359);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16; 25.07.2005, N 30 (ч. II), ст. 3128; 02.01.2006, N 1, ст. 10, ст. 21; 05.06.2006, N 23, ст. 2380; 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3442; 11.12.2006, N 50, ст. 5279; 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498; 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; 21.05.2007, N 21, ст. 2455; 30.07.2007, N 31, ст. 4012; 05.11.2007, N 45, ст. 5417; 12.11.2007, N 46, ст. 5553; 10.12.2007, N 50, ст. 6237; 19.05.2008, N 20, ст. 2251; ст. 2260; 21.07.2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3604; N 30 (ч. 2), ст. 3616; 29.12.2008, N 52 (ч. 1),ст. 6236; 05.01.2009, N 1, ст. 17; 20.07.2009, N 29, ст. 3601; 30.11.2009, N 48, ст. 5711; 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6419; 02.08.2010, N 31, ст. 4195; ст. 4209, 29.11.2010, N 48, ст. 6246; 06.12.2010, N 49, ст. 6410; 28.03.2011, N 13, ст. 1688; 25.04.2011, N 17, ст. 2310; 04.07.2011, N 27, ст. 3880; 18.07.2011, N 29, ст. 4281; 18.07.2011, N 29, ст. 4291; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4563; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4572; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4591; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4594; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4605; 05.12.2011, N 49 (ч. 1), ст. 7015; 05.12.2011, N 49 (ч. 1), ст. 7042; 12.12.2011, N 50, ст. 7343);
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 14.01.2002, N 2, ст. 127; 12.11.2007, N 46, ст. 5554);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060; 05.07.2010, N 27, ст. 3410; 02.08.2010, N 31, ст. 4196);
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 16.02.2009, N 7, ст. 776; 18.07.2011, N 29, ст. 4291);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179; 11.04.2011, N 15, ст. 2038; 04.07.2011, N 27, ст. 3873; 3880; 18.07.2011, N 29, ст. 4291; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4587; 05.12.2011, N 49 (ч. 5), ст. 7061);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", ("Собрание законодательства Российской Федерации", 19.06.2006, N 25, ст. 2725);
- Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26.02.2007 N 57 "Об утверждении методики определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности" ("Российская газета", N 101, 16.05.2007);
- Приказами Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" ("Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"; N 9,03.03.2008); от 30.08.2007 N 86 "Об утверждении порядка инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития территорий и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления", ("Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти", N 51, 17.12.2007);
- Уставом муниципального образования "Енотаевский район" (газета "Енотаевский вестник", N 42 от 29.05.2009; N 9 от 10.02.2010; N 56 от 16.07.2010; N 4 от 21.01.2011; N 67 от 31.08.2011; N 99 от 21.12.2011);
- Постановлением администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 04.06.2009 N 531 "Об утверждении положения об администрации муниципального образования "Енотаевский район" (газета "Енотаевский вестник", N 47 от 17.06.2009);
- Постановлением администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 19.09.2011 N 570 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (газета "Енотаевский вестник", N 74 от 23.09.2011);
- Постановлением администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 11.11.2011 N 619 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования "Енотаевский район" (газета "Енотаевский вестник", N 89 от 16.11.2011);
- Постановлением администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 14.06.2011 N 451 "Об утверждении положения об Управлении земельных, имущественных отношений и архитектуры администрации муниципального образования "Енотаевский район" (документ опубликован не был).
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
представление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД).
Сведения, содержащиеся в ИСОГД (далее - сведения), предоставляются на бумажных и (или) электронных носителях в текстовой и (или) графической формах.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги - 14 дней (если муниципальная услуга предоставляется бесплатно, с даты регистрации запроса;
- если муниципальная услуга предоставляется платно, с даты предоставления документа, подтверждающего внесение платы за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД):
- прием и регистрация запроса о предоставлении сведений - 2 дня;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении сведений, расчет размера платы за предоставление сведений - 3 дня;
- подготовка результата предоставления муниципальной услуги - 5 дней;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги - 4 дня.
В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
2.5.2.Время ожидания в очереди при получении информации о ходе предоставления муниципальной услуги и для консультаций, при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 30 минут.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, способы их получения и порядок представления заявителями.
2.6.1.Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в управление запрос о представлении сведений (приложение 1 к административному регламенту), с указанием данных заявителя (Ф.И.О., наименование юридического лица, место нахождения, либо место жительства).
К заявлению прилагаются следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий право на получение сведений, отнесенных к категории ограниченного доступа, в случае, если запрашиваемая информация относится к категории ограниченного доступа;
- документ, подтверждающий право получения муниципальной услуги заявителем бесплатно.
В заявлении указывается раздел ИСОГД, запрашиваемые сведения о развитии территории, застройке территории, земельном участке и объекте капитального строительства, форма предоставления сведений, содержащихся в ИСОГД, и способ их доставки.
В случае если от имени заявителя выступает представитель, к заявлению прилагается доверенность, подтверждающая его полномочия.
В случае если муниципальная услуга предоставляется за плату, после получения уведомления о размере платы за предоставление сведений заявитель направляет в управление документ, подтверждающий оплату за предоставление сведений.
Не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим подпунктом.
Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, органов местного самоуправления муниципального образования "Енотаевский район".
Бланки запросов, а также информацию о перечне документов, прилагаемых к заявлению, заявитель может получить у должностного лица, на информационном стенде, на официальном сайте администрации, на федеральном портале и региональном портале.
Запрос, являющийся основанием для предоставления муниципальной услуги, представляется заявителем посредством личного обращения либо направления документов по почте заказным письмом, в электронном виде.
В случае направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) копии документов должны быть заверены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В случае направления документов в электронном виде через региональный портал либо федеральный портал:
- запрос заполняется в электронном виде согласно представленной на региональном портале либо федеральном портале электронной форме;
- прилагаемые к запросу документы должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате - ".zip" либо ".rar" и заверены электронной цифровой подписью.
2.6.2.Порядок обращения в управление для подачи запроса при получении муниципальной услуги.
Запрос, являющийся основанием для предоставления муниципальной услуги, а также прилагаемые к нему документы предоставляются заявителем или его представителем посредством личного обращения заявителя либо направления по почте, по телефону/факсу, либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал и федеральный портал по выбору заявителя.
Запрос, поданный в электронной форме, подписывается простой электронной цифровой подписью, отвечающей требованиям Федерального закона от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", и признается равнозначным заявлению, подписанному собственноручной подписью и представленному на бумажном носителе.
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
В случае подачи документов в электронном виде должностное лицо управления, ответственное за регистрацию входящей и исходящей корреспонденции, подтверждает факт их получения ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
Датой обращения и предоставления документов является:
- в случае личного обращения, поступления запроса в электронном виде - день поступления запроса;
- в случае поступления запроса по почте - дата отправления заказного письма с уведомлением, указанная на почтовом штемпеле;
- в случае поступления запроса в электронной форме - дата поступления заявления, указанная на региональном портале или федеральном портале и подтвержденная ответным сообщением.
Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме запроса, отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме запроса отсутствуют. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- несоответствие представленных заявителем запроса и документов требованиям подпункта 2.6 административного регламента;
- запрашиваемые сведения отсутствуют в ИСОГД;
- действующим законодательством установлен запрет на предоставление сведений заинтересованному лицу;
- отсутствие документа, подтверждающего оплату в случае, если муниципальная услуга предоставляется за плату.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.
2.8.Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется за плату, за исключением органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций (органов) по учету объектов недвижимого имущества, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, по запросам физических и юридических лиц.
Общий размер платы за предоставление сведений определяется исходя из объема запрашиваемых сведений, с учетом установленных постановлением администрации размеров платы за предоставление таких сведений на соответствующий год.
2.9.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
Вход в здание администрации должен быть оформлен вывеской с указанием основных реквизитов на русском языке.
Места, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения, кондиционирования и оказания первой медицинской помощи (аптечку), должны быть оснащены стульями, столами, компьютерной системой с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно содержать места для ожидания и приема заявителей. Места ожидания должны быть оборудованы местами для сидения, а также стойками (стойками для возможности оформления документов) с наличием в указанных местах бумаги и ручек для заполнения информации.
Сектор для информирования заявителей должен быть оборудован информационным стендом в соответствии с требованиями подпункта 1.4.6 пункта 1.4 административного регламента.
Прием заявителей осуществляется в кабинетах должностных лиц.
Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии и инициалы должностных лиц, осуществляющих прием.
Место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также местом для оформления документов.
Одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя.
Рабочее место каждого должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам, печатающим устройствам.
Вход в здание администрации оборудован пандусом для обеспечения возможности реализации прав инвалидов на получение муниципальной услуги.
2.10.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.4.4 пункта 1.4 административного регламента;
- правомерность взимания платы за предоставление муниципальной услуги;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами управления один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.11.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:
- подачи заявления в электронном виде через региональный портал либо федеральный портал с применением специализированного программного обеспечения в порядке, установленном пунктом 2.6 административного регламента;
- получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Описание последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
Последовательность и состав выполняемых административных процедур показаны на блок-схеме в приложении 2 к административному регламенту.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация запроса о предоставлении сведений;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении сведений, расчет размера платы за предоставление сведений;
- подготовка результата предоставления муниципальной услуги;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.2.Прием и регистрация запроса о предоставлении сведений.
Основанием для начала данной административной процедуры является личное обращение заявителя в управление, поступление заявления и документов по почте, в электронном виде.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления, ответственное за регистрацию входящей и исходящей корреспонденции (далее - специалист по делопроизводству).
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 дня.
При личном обращении специалист по делопроизводству удостоверяет полномочия и личность заявителя, принимает и регистрирует запрос в журнале регистрации входящей корреспонденции и ставит отметку на втором экземпляре заявления о его принятии.
При поступлении заявления и документов в электронном виде специалист по делопроизводству распечатывает поступившие запрос и документы, фиксирует факт их получения в журнале регистрации входящей корреспонденции и направляет заявителю уведомление, подтверждающее их получение с указанием даты и регистрационного номера.
При поступлении заявления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении специалист по делопроизводству вскрывает конверт и регистрирует запрос в журнале регистрации входящей корреспонденции.
Специалист по делопроизводству направляет, зарегистрированное заявление, с приложенными к нему документами, начальнику управления для наложения резолюции.
После получения заявления с резолюцией начальника управления специалист по делопроизводству направляет его должностному лицу.
Результатом исполнения административной процедуры является регистрация запроса в журнале регистрации входящей корреспонденции.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является запись в журнале регистрации входящей корреспонденции и отметка о принятии запроса (при личном обращении заявителя), уведомление о получении запроса с пакетом документов по электронной почте.
3.3.Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, расчет размера платы за предоставление сведений.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление запроса с приложенными к нему документами на исполнение к должностному лицу.
Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо, специалист по делопроизводству.
Срок исполнения административной процедуры составляет 3 дня.
Должностное лицо регистрирует заявление в Книге учета заявок (приложение 3 к административному регламенту).
Должностное лицо проверяет запрос и приложенные к нему документы на отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.7 административного регламента.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.7 административного регламента, должностное лицо готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет его на рассмотрение и подписание начальнику управления.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.7 административного регламента, должностное лицо определяет статус предоставления муниципальной услуги - бесплатно или за плату.
В случае если муниципальная услуга предоставляется бесплатно, должностное лицо принимает решение о предоставлении муниципальной услуги.
В случае если муниципальная услуга предоставляется за плату, должностное лицо определяет количество предоставляемых документов, их стоимость, готовит уведомление о размере платы за предоставление сведений, направляет его на рассмотрение и подписание начальнику управления.
После подписания начальником управления уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, уведомления о размере платы за предоставление сведений специалист по делопроизводству, регистрирует их в журнале регистрации исходящей корреспонденции и направляет заявителю.
Результатом исполнения административной процедуры является уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, решение о предоставлении муниципальной услуги, уведомление о размере платы за предоставление сведений.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является запись в журнале регистрации исходящей корреспонденции о направлении заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, уведомления о размере платы за предоставление сведений.
3.4.Подготовка результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является факт регистрации запроса в Книге учета заявок, предоставление заявителем документа об оплате предоставления сведений.
Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо, специалист по делопроизводству.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 дней.
Должностное лицо готовит сведения, копии запрашиваемых документов на бумажных, электронных носителях в текстовой или графической формах.
Должностное лицо готовит сопроводительное письмо о направлении результата предоставления муниципальной услуги заявителю, направляет его на рассмотрение и подписание начальнику управления.
В случае если муниципальная услуга в отношении заявителя предоставляется за плату, а он в течение установленного ему срока не предоставил документ, подтверждающий оплату предоставления сведений, должностное лицо готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, передает его на рассмотрение и подписание начальнику управления.
После подписания начальником управления уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист по делопроизводству регистрирует их в журнале регистрации исходящей корреспонденции и направляет заявителю.
Результатом выполнения данного административной процедуры является сопроводительное письмо о направлении результата предоставления муниципальной услуги заявителю (с приложением запрашиваемых сведений и документов), уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание сопроводительного письма о направлении результата предоставления муниципальной услуги заявителю, уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги начальником управления, запись в журнале регистрации исходящей корреспонденции о направлении заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.Выдача результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала данного административной процедуры является подписание сопроводительного письма о направлении результата предоставления муниципальной услуги заявителю начальником управления и его регистрация в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо.
Срок исполнения административной процедуры 4 дня.
Должностное лицо фиксирует выдачу (направление) результата предоставления муниципальной услуги заявителю (с приложением запрашиваемых сведений, документов) в Книге учета предоставления сведений (приложение N 4 к административному регламенту).
Сопроводительное письмо о направлении результата предоставления муниципальной услуги заявителю (с приложением запрашиваемых сведений, документов) в зависимости от указанного заявителем способа доставки, выдается заявителю под роспись, направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или в электронном виде, о чем делается соответствующая отметка в Книге предоставления сведений.
Результатом выполнения данной административной процедуры является фиксация выдачи (направления) результата предоставления муниципальной услуги заявителю (с приложением запрашиваемых сведений, документов) в Книге предоставления сведений.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является запись в Книге предоставления сведений о направлении или выдаче заявителю результата предоставления муниципальной услуги заявителю (с приложением запрашиваемых сведений, документов).
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется заместителем начальника управления.
4.2.Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за:
- осуществление информирования заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- оформление и выдачу результата предоставления муниципальной услуги.
Специалист по делопроизводству несет персональную ответственность за:
- прием, регистрацию запроса и документов;
- соблюдение сроков выполнения административных процедур;
- направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги;
- организационно-технологическое сопровождение административных процедур.
Должностное лицо несет персональную ответственность за:
- подготовку результата предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков выполнения административных процедур;
- организационно-технологическое сопровождение административных процедур.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником управления, в его отсутствие - заместителем начальника управления и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании правовых актов администрации.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц администрации, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1.1.Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц управления (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме на имя:
1) Главы муниципального образования "Енотаевский район" (далее - Глава района):
- по адресу: 416200, Астраханская область, Енотаевский район", с. Енотаевка, ул. Кирова/ул. Чернышевского/ул. Коминтерна, 60/21а/57а;
- по телефону/факсу: (885143) 91-3-91;
- по электронной почте: glava.en.rayon@mail.ru.;
- через интернет-приемную портала сервисов Астраханской области http://www.service.astrobl.ru/.
2) начальника управления:
- по адресу: 416200, Астраханская область, Енотаевский район", с. Енотаевка, ул. Кирова/ул. Чернышевского/ул. Коминтерна, 60/21а/57а;
- по телефону/факсу: (885143) 91-3-52;
- по электронной почте: mr.up2011@mail.ru;
- через интернет-приемную портала сервисов Астраханской области http://www.service.astrobl.ru/.
5.1.2.Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения. Личный прием заявителей в администрации осуществляет Глава района, а в его отсутствие - заместитель Главы администрации, в управлении - начальник управления, а в его отсутствие - заместитель начальника управления.
Личный прием заявителей проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы администрации, управления, предусмотренным подпунктом 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента, в приемной администрации и управления (лично и по телефону 91-3-91, 91-3-52).
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указывается либо наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.
В жалобе, поданной в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.1.3.Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены администрацией в течение 30 дней со дня их регистрации. Допускается продление сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.1.4.Должностное лицо администрации, рассмотревшее жалобу, направляет лицу, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
5.1.5.В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ, ответ не дается.
В случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю, направившему жалобу, должностным лицом сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменной жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава района, начальник управления вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу в администрацию.
5.2.Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.3.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронном виде) или дан устный ответ с согласия заявителя.