Постановление от 08.06.2012 г № 8
Об утверждении Порядка подготовки и выдачи заключения о соответствии деятельности юридического лица требованиям, предъявляемым к определенному виду организаций по племенному животноводству и эпизоотическому благополучию
В целях упорядочения процедуры подготовки и выдачи заключения о соответствии деятельности юридического лица требованиям, предъявляемым к определенному виду организаций по племенному животноводству и эпизоотическому благополучию, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок подготовки и выдачи заключения о соответствии деятельности юридического лица требованиям, предъявляемым к определенному виду организаций по племенному животноводству и эпизоотическому благополучию (далее - Порядок).
2.Отделу административного регламента и контроля министерства (Курьянова И.А.) направить копию настоящего Постановления в течение 2 дней со дня принятия в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования.
3.Отделу нормативно-правового обеспечения министерства (Скрипкин А.Г.):
- направить копию настоящего Постановления в течение 7 рабочих дней со дня принятия в прокуратуру Астраханской области;
- направить копию настоящего Постановления в течение 7 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области;
- направить копии настоящего Постановления в справочно-правовые системы ООО "ИЦ "КонсультантСервис" и "Система Гарант" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис".
4.Постановление вступает в силу по истечении 10 дней с момента его опубликования.
Заместитель председателя Правительства
Астраханской области -
министр сельского хозяйства
И.А.НЕСТЕРЕНКО
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И ВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ТРЕБОВАНИЯМ,
ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ К ОПРЕДЕЛЕННОМУ ВИДУ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО ПЛЕМЕННОМУ ЖИВОТНОВОДСТВУ И ЭПИЗООТИЧЕСКОМУ
БЛАГОПОЛУЧИЮ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.11.2011 N 430 "Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по определению видов организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства", от 17.11.2011 N 431 "Об утверждении Правил в области племенного животноводства "Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства", и о признании утратившими силу приказов Минсельхоза России", Постановлением Правительства Астраханской области от 16.03.2005 N 14-П "О министерстве сельского хозяйства Астраханской области" и регулирует отношения, возникающие в процессе подготовки и выдачи заключения о соответствии деятельности юридического лица требованиям к определенному виду организаций по племенному животноводству и эпизоотическому благополучию (далее - заключение).
1.2.Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1.2.1.Заявители (организации-заявители) - юридические лица, осуществляющие деятельность по разведению племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях, а также оказание услуг в области племенного животноводства, зарегистрированные на территории Астраханской области и подавшие в министерство сельского хозяйства Астраханской области (далее - министерство) заявление о предоставлении заключения (далее - заявление).
От имени заявителя может выступать физическое или юридическое лицо, имеющее право представлять заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации без оформления доверенности либо имеющее надлежащим образом оформленную доверенность на представление интересов заявителя.
1.2.2.Экспертная комиссия по племенному животноводству (далее - экспертная комиссия) - совещательный орган, создаваемый министерством, осуществляющий рассмотрение документов и материалов, представленных заявителями в целях получения заключения, оценку соответствия деятельности организации-заявителя требованиям, предъявляемым к определенному виду организации по племенному животноводству и эпизоотическому благополучию (далее - оценка деятельности), а также иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком и Положением об экспертной комиссии, утвержденным распоряжением министерства.
2.Подача, регистрация и рассмотрение заявления
2.1.С целью получения заключения заявители подают в министерство заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
2.2.К заявлению прилагаются следующие документы:
2.2.1.Заверенные заявителем копии учредительных документов.
2.2.2.Утратил силу
2.2.3.Заверенные заявителем сведения о квалификации работников организации-заявителя, их стаже работы в племенном животноводстве.
2.2.4.Заверенные заявителем копии дипломов, аттестатов, свидетельств и других документов, подтверждающих образование работников организации-заявителя.
2.2.5.Утратил силу
2.2.6.Заверенная заявителем копия статистической отчетности с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области по форме 24-СХ "Сведения о состоянии животноводства" (по форме N 3-фермер "Сведения о состоянии животноводства и поголовье скота"), по форме N П-1 (СХ) или N П-1 (СХ) (регион) "Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции".
2.2.7.Для племенных заводов, племенных репродукторов, генофондных хозяйств, селекционно-гибридных центров, селекционно-генетических центров, ипподромов, заводских конюшен заверенные заявителем:
- карточка племенного хозяйства о количественных и качественных показателях продуктивности и селекционно-племенной работы в племенных организациях по форме согласно приложениям N 3 - 25 к Административному регламенту Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по определению видов организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, утвержденному Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.11.2011 N 430 (далее - Административный регламент);
- сводная ведомость (отчет) по результатам бонитировки сельскохозяйственных животных, принадлежащих заявителю, за последний календарный год;
- результаты генетической экспертизы племенных животных на достоверность происхождения и отсутствие генетических аномалий;
- копия плана селекционно-племенной работы заявителя.
2.2.8.Для племенного предприятия (регионального) по хранению и реализации семени животных и для организации по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных заверенные заявителем:
- сводная ведомость (отчет) по результатам бонитировки сельскохозяйственных животных, принадлежащих заявителю, за последний календарный год (для организации по искусственному осеменению);
- результаты генетической экспертизы племенных животных на достоверность происхождения и отсутствия генетических аномалий;
- отчеты о проверке, оценке и использовании быков-производителей за последний календарный год по форме согласно приложению N 26 к Административному регламенту (для организации по искусственному осеменению);
- отчет о наличии и использовании быков-производителей, принадлежащих организации-заявителю, за последний календарный год по форме согласно приложению N 27 к Административному регламенту (для организации по искусственному осеменению).
2.2.9.Для организаций по трансплантации эмбрионов заверенный заявителем отчет о работе организации-заявителя в области племенного животноводства за последний календарный год.
2.2.10.Для лабораторий селекционного контроля качества молока, шерсти, иммуногенетической и молекулярно-генетической экспертизы заверенный заявителем отчет о работе организации-заявителя в области племенного животноводства за последний календарный год.
2.2.11.Для центра информационного обеспечения, регионального информационно-селекционного центра и селекционного центра (ассоциации) по породам заверенные заявителем:
- отчет заявителя об учете, контроле, оценке уровня продуктивности качества продукции, племенной ценности животных (для центра информационного обеспечения) за последний календарный год;
- отчет о деятельности заявителя по научно-методическому, технологическому, сервисному и информационному обеспечению селекционно-племенной работы в животноводстве на территории субъекта Российской Федерации (для регионального информационно-селекционного центра) за последний календарный год;
- отчет о деятельности заявителя по научно-методическому, сервисному и информационному обеспечению селекционно-племенной работы с конкретной породой животных на территории Российской Федерации (для селекционных центров (ассоциаций) по породе) за последний календарный год;
- отчет о племенной работе в животноводстве по форме согласно приложению N 28 к Административному регламенту (для регионального информационно-селекционного центра).
2.3.Министерство в день поступления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела, в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу о представлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
Заявитель вправе представить документ, указанный в абзаце первом настоящего пункта, подлежащий получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе, при этом указанный документ должен быть получен не ранее чем за один месяц до дня обращения заявителя за получением заключения.
2.4.При разведении заявителем животных разных видов и пород заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 2.2 настоящего раздела Порядка, представляются отдельно по каждому виду и породе разводимых животных.
2.5.Заявление и документы, представленные заявителем, регистрируются министерством в день их поступления.
2.6.В течение 3 дней со дня регистрации заявления министерством осуществляется его рассмотрение, а также рассмотрение документов, прилагаемых к заявлению.
2.7.По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов может быть принято одно из следующих решений:
2.7.1.Об отказе в выдаче заключения и возвращении заявления и прилагаемых к нему документов заявителю.
2.7.2.О передаче заявления и прилагаемых к нему документов в экспертную комиссию для проведения оценки деятельности организации-заявителя.
2.8.Основанием для принятия решения, указанного в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего раздела Порядка, является:
2.8.1.Несоответствие заявителя требованиям, установленным подпунктом 1.2.1 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.
2.8.2.Несоответствие заявления, представленного заявителем, требованиям пункта 2.1 настоящего раздела.
2.8.3.Непредставление либо представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела.
2.8.4.Наличие в представленных заявителем документах не заверенных в установленном порядке исправлений, подчисток, приписок (следов подчисток, приписок, исправлений), представление документов, не поддающихся прочтению, а также поврежденных (разорванных, смятых, вытертых, загрязненных) документов.
2.8.5.Наличие информации (в представленных заявителем документах или данных, полученных министерством в рамках межведомственного взаимодействия), свидетельствующей о нахождении заявителя в стадии ликвидации или банкротства, а также об ограниченной правоспособности заявителя (заявитель не вправе осуществлять деятельность в области племенного животноводства).
2.9.О принятии одного из решений, указанных в пункте 2.7 настоящего раздела, министерство уведомляет заявителя в письменном виде, а в случае принятия решения, указанного в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего раздела, - с указанием оснований принятия решения.
Уведомление о принятом решении направляется заявителю не позднее чем на следующий день после дня принятия решения.
2.10.После устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения, указанного в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего раздела, заявитель вправе повторно обратиться в министерство с заявлением.
3.Оценка деятельности организации-заявителя
3.1.Оценку деятельности заявителя осуществляет экспертная комиссия. Срок проведения оценки деятельности организации-заявителя не может превышать 30 дней со дня направления заявителю уведомления, указанного в пункте 2.9 раздела 2 настоящего Порядка.
3.2.Оценка деятельности организации-заявителя проводится путем ее обследования с выездом экспертной комиссии к месту нахождения такой организации (далее - обследование), а также путем рассмотрения и проверки документов, представленных заявителем.
3.3.В процессе проведения обследования, а также рассмотрения и проверки документов, представленных заявителем, экспертная комиссия устанавливает:
- соответствие информации и сведений, содержащихся в документах и заявлении, представленных заявителем, действительному положению дел, сложившемуся в обследуемой организации;
- соответствие деятельности организации-заявителя требованиям, предъявляемым Правилами в области племенного животноводства "Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства", утвержденными Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.11.2011 N 431 (далее - Правила), к виду организации по племенному животноводству, на отнесение к которому претендует организация-заявитель согласно представленному в министерство заявлению.
3.4.Результаты проведения оценки деятельности организации-заявителя, рассмотрения и проверки документов, представленных заявителем, оформляются актом экспертной комиссии и рассматриваются на заседании экспертной комиссии, на котором принимается решение о соответствии или несоответствии деятельности организации-заявителя требованиям к определенному виду организаций по племенному животноводству и эпизоотическому благополучию.
3.5.Основанием для принятия решения экспертной комиссии о несоответствии деятельности организации-заявителя требованиям к определенному виду организаций по племенному животноводству и эпизоотическому благополучию является:
- несоответствие информации и сведений, содержащихся в документах и заявлении, представленных заявителем, действительному положению дел, сложившемуся в обследуемой организации;
- несоответствие деятельности организации-заявителя требованиям, предъявляемым Правилами, к виду организации по племенному животноводству, на отнесение к которому претендует организация-заявитель согласно представленному в министерство заявлению;
- отказ заявителя допустить экспертную комиссию (членов экспертной комиссии), а также специалистов, привлеченных экспертной комиссией к проведению оценки деятельности организации-заявителя, на территорию организации-заявителя для проведения оценки ее деятельности.
3.6.Решение экспертной комиссии оформляется протоколом (далее - протокол экспертной комиссии), который должен содержать:
- выводы экспертной комиссии о соответствии (несоответствии) деятельности организации-заявителя требованиям к определенному виду организаций по племенному животноводству и эпизоотическому благополучию с обоснованием указанного вывода, а также, в случае вывода о несоответствии, - с указанием конкретных оснований принятия такого решения в соответствии с пунктом 3.5 настоящего раздела;
- рекомендации экспертной комиссии по устранению выявленных в ходе оценки деятельности организации-заявителя недостатков, если таковые выявлены.
4.Подготовка и выдача заключения
4.1.Основанием подготовки и выдачи заключения является решение экспертной комиссии о соответствии деятельности организации-заявителя требованиям к определенному виду организаций по племенному животноводству и эпизоотическому благополучию, оформленное протоколом экспертной комиссии.
4.2.Заключение подготавливается министерством в письменном виде и направляется (выдается) заявителю не позднее дня, следующего за днем подписания протокола экспертной комиссии. К заключению прилагается соответствующий протокол экспертной комиссии.
4.3.Принятие экспертной комиссией решения о несоответствии деятельности организации-заявителя требованиям к определенному виду организаций по племенному животноводству и эпизоотическому благополучию, оформленное протоколом в соответствии с экспертной комиссии, является основанием отказа в выдаче заключения.
4.4.Об отказе в выдаче заключения заявитель уведомляется в письменной форме. Уведомление об отказе оформляется письмом министерства с приложением протокола экспертной комиссии. Уведомление об отказе в выдаче заключения направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего протокола экспертной комиссии.