Постановление от 28.06.2012 г № 20-П

О внесении изменений в отдельные постановления министерства спорта и туризма Астраханской области

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством министерство спорта и туризма Астраханской области постановляет:
1.Внести в Постановление министерства спорта и туризма Астраханской области от 17.10.2011 N 26-п "Об административном регламенте министерства спорта и туризма Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок" следующие изменения:
1.1.В подпункте 1.4.6 пункта 1.4 административного регламента министерства спорта и туризма Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок", утвержденного Постановлением министерства спорта и туризма Астраханской области от 17.10.2011 N 26-п (далее - административный регламент):
- в абзаце первом после слова "министерстве" дополнить словами ", сайте министерства";
- дополнить абзацем девятым следующего содержания:

"- о порядке личного приема граждан (место, дни и часы приема);".

1.2.В пункте 2.6 административного регламента:
- дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"- Закон Астраханской области от 10.04.2012 N 14/2012-ОЗ "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Астраханской области" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2012, N 17);";

- в абзаце десятом после цифры "37" дополнить цифрами ", N 46, 2012, N 21".
1.3.В пункте 2.7 административного регламента:
- подпункт 2.7.1 дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"В случае подачи обращения с просьбой о проведении личного выездного приема указывается адрес места нахождения заявителя, телефон для уведомления о дате и времени его проведения (при наличии), а также прилагается копия справки, подтверждающая факт установления инвалидности.".

- подпункт 2.7.3 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"через интернет-приемную на официальном сайте министерства в сети "Интернет" http://www.astminst.ru;".

1.4.В пункте 3.3 административного регламента:
- абзац первый изложить в новой редакции:

"3.3. Прием и первичная обработка письменных обращений.";

- подпункт 3.3.2 изложить в новой редакции:

"3.3.2. Обращение может быть доставлено непосредственно заявителем, поступить по почте, посредством факсимильной связи, на личном приеме либо в электронной форме, посредством регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru или федерального портала http://www.gosuslugi.ru, через интернет-приемную на официальном сайте министерства в сети "Интернет" http://www.astminst.ru.".

1.5.Абзац первый 3.4.2 пункта 3.4 административного регламента исключить.
1.6.В пункте 3.5 административного регламента:
- подпункт 3.5.5 исключить, подпункты 3.5.6 - 3.5.14 считать подпунктами 3.5.5 - 3.5.13 соответственно;
- в подпункте 3.5.8 слово "выделяет" заменить словом "выполняет";
- подпункт 3.5.10 дополнить абзацами седьмым - восьмым следующего содержания:

"Ответ на коллективное обращение граждан направляется одному из авторов обращения, указанному в обращении в качестве получателя ответа или представителя всех авторов обращения при его рассмотрении. Если такое лицо в коллективном обращении не указано, ответ направляется одному из списка заявителей, подписавших обращение, для доведения содержания ответа до сведения остальных авторов обращения.
При направлении заявителям ответов на обращения им в обязательном порядке должны быть возвращены приложенные к обращению документы, если требование о возврате таких документов было письменно заявлено заявителем. При этом министерство вправе оставить в своем распоряжении копии возвращенных документов.".

1.7.В подпункте 3.6.1 пункта 3.6 административного регламента:
- в абзаце втором слова "портал сервисов Астраханской области" заменить словами "федеральный портал, региональный портал";
- дополнить абзацами восьмым - двадцать третьим следующего содержания:

"Правом на первоочередной личный прием обладают:
ветераны Великой Отечественной войны;
ветераны боевых действий;
инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;
инвалиды I и II групп, их законные представители, семьи, имеющие детей-инвалидов;
граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
лица старше 60 лет;
Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;
граждане, удостоенные звания Героев Социалистического Труда, и полные кавалеры ордена Трудовой Славы.
В случае, если правом на первоочередной личный прием одновременно обладают несколько граждан, прием указанных граждан производится в порядке их явки на личный прием.
При личном приеме вышеуказанные лица предъявляют документ, подтверждающий их право на первоочередной личный прием.
Граждане, являющиеся инвалидами I группы, обладают правом на личный прием по месту их нахождения (далее - личный выездной прием) руководителем или уполномоченным им на проведение личного приема лицом государственного органа.
В письменном обращении, направляемом в министерство, граждане, обладающие правом на личный выездной прием, вправе дополнительно заявить о проведении личного выездного приема, указав адрес места их нахождения, телефон для уведомления о дате и времени его проведения (при наличии), а также приложив копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности.
В случае непредоставления гражданином копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, руководитель государственного органа или уполномоченное им на проведение личного приема лицо принимает решение об отказе в проведении личного выездного приема, а поступившее в государственный орган письменное обращение рассматривается по существу.
Личный выездной прием проводится министром или уполномоченным им на проведение личного приема должностным лицом министерства.
Информация о дате и времени проведения личного (личного выездного) приема доводится до сведения заявителей должностным лицом министерства, ответственным за организацию личного приема, по телефону или иным доступным способом, указанным в обращении заявителя.";

- в абзаце двадцать восьмом слова "интернет-приемную портала сервисов Астраханской области" заменить словами "единый портал, региональный портал".
1.8.Раздел 5 административного регламента изложить в новой редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) министерства, а также
должностных лиц, государственных служащих
5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявки заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, через многофункциональный центр (далее - МФЦ), с использованием сети "Интернет", официального сайта министерства, единого портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.2. Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Никольская, д. 9, министерство спорта и туризма Астраханской области.
Адрес электронной почты: astrsport@rambler.ru.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.
Адрес сайта МФЦ: www/mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.
5.3.3. Личный прием заявителей осуществляет министр, первый заместитель министра. Личный прием заявителей проводится по адресу, указанному в подпункте 5.3.2 пункта 5.3 административного регламента.
Личный прием заявителей проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной министра. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.
5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Министерство или должностное лицо министерства при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в министерство или соответствующему должностному лицу.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в министерство или соответствующему должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Права заявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Министерство или должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.7. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые министром, рассматриваются непосредственно министром.
5.8. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.
5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.9.1 пункта 5.9 , заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя.".

1.9.Приложение N 1 к административному регламенту "Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 .
2.Внести в Постановление министерства спорта и туризма Астраханской области от 21.03.2012 N 3-п "Об административном регламенте министерства спорта и туризма Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Государственная аккредитация спортивных федераций" следующие изменения:
2.1.В абзаце седьмом подпункта 2.4.2 пункта 2.4 административного регламента министерства спорта и туризма Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Государственная аккредитация спортивных федераций", утвержденного Постановлением министерства спорта и туризма Астраханской области от 21.03.2012 N 3-п (далее - административный регламент) слова "Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (далее - Минспорттуризм России)" заменить словами "Министерства спорта Российской Федерации (далее - Минспорт России)".
2.2.В абзаце девятом пункта 3.4 административного регламента слово "Минспорттуризмом" заменить словом "Минспортом".
2.3.В пункте 3.6 административного регламента:
- в абзаце одиннадцатом слово "Минспорттуризм" заменить словом "Минспорт";
- в абзаце двенадцатом слово "Минспорттуризм" заменить словом "Минспорт".
2.4.В абзаце одиннадцатом пункта 3.7 административного регламента слово "Минспорттуризм" заменить словом "Минспорт".
2.5.В пункте 3.10 административного регламента:
- в абзаце восьмом слово "Минспорттуризмом" заменить словом "Минспортом";
- в абзаце девятом слово "Минспорттуризмом" заменить словом "Минспортом".
3.Внести в Постановление министерства спорта и туризма Астраханской области от 02.05.2012 N 8-п "Об административном регламенте министерства спорта и туризма Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Присвоение спортивных разрядов спортсменам" следующие изменения:
3.1.В абзаце первом подпункта 1.4.7 пункта 1.4 административного регламента после слова "министерства" дополнить словами ", сайте министерства".
3.2.В абзаце третьем пункта 2.3 административного регламента слова ", туризма и молодежной политики" исключить.
3.3.В абзаце восемьдесят первом пункта 2.6 административного регламента после цифры "46" дополнить цифрами ", 2012, N 21".
4.Внести в Постановление министерства спорта и туризма Астраханской области от 02.05.2012 N 9-п "Об административном регламенте государственных учреждений Астраханской области, подведомственных министерству спорта и туризма Астраханской области, по предоставлению услуги "Предоставление информации о проводимых на территории Астраханской области государственным учреждением в области физической культуры и спорта Астраханской области спортивных и оздоровительных мероприятиях и прием заявок на участие в этих мероприятиях" следующие изменения:
4.1.В пункте 1.3 административного регламента государственных учреждений Астраханской области, подведомственных министерству спорта и туризма Астраханской области, по предоставлению услуги "Предоставление информации о проводимых на территории Астраханской области государственным учреждением в области физической культуры и спорта Астраханской области спортивных и оздоровительных мероприятиях и прием заявок на участие в этих мероприятиях", утвержденного Постановлением министерства спорта и туризма Астраханской области от 02.05.2012 N 9-п (далее - административный регламент), слово "министерство" заменить словом "учреждение".
4.2.В абзаце первом подпункта 1.4.7 пункта 1.4 административного регламента после слова "стендах" дополнить словами "и сайте министерства".
4.3.Абзац седьмой пункта 2.5 административного регламента после цифры "46" дополнить цифрами ", 2012, N 21".
4.4.Пункт 2.12 административного регламента считать пунктом 2.11 административного регламента.
5.Внести в Постановление министерства спорта и туризма Астраханской области от 02.05.2012 N 10-п "Об административном регламенте министерства спорта и туризма Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Государственная аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи" следующие изменения:
5.1.Абзац девятый пункта 2.5 административного регламента министерства спорта и туризма Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Государственная аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи", утвержденного Постановлением министерства спорта и туризма Астраханской области от 02.05.2012 N 10-п (далее - административный регламент), после цифры "46" дополнить цифрами ", 2012, N 21".
5.2.В абзаце тринадцатом пункта 3.5 административного регламента слова "Минспорттуризм России" заменить словами "Федеральное агентство по туризму (далее - Ростуризм)".
5.3.В абзаце двенадцатом пункта 3.7 административного регламента слова "Минспорттуризм России" заменить словом "Ростуризм".
5.4.Приложение N 4 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению N 2 .
6.Отделу нормативно-правового обеспечения (Абросимова А.А.):
6.1.В двухдневный срок направить копию настоящего Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ООО "АИЦ "КонсультантПлюс" и "Гарант" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис".
6.2.В семидневный срок после принятия направить копию настоящего Постановления, а также копию публикации полного текста настоящего Постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области, в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания копию настоящего Постановления в прокуратуру Астраханской области.
6.3.Разместить сведения о государственной услуге в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области".
6.4.Разместить текст настоящего Постановления на официальном сайте министерства спорта и туризма Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.astminst.ru.
7.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
И.о. министра спорта и туризма
Астраханской области
Е.В.АПОСТОЛОВ