Постановление от 02.07.2012 г № 286-П

О внесении изменений в постановление Администрации Астраханской области от 17.01.2005 N 1/4, постановления Правительства Астраханской области от 08.12.2006 N 415-П, от 17.03.2009 N 98-П

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Астраханской области от 27.12.2004 N 69/2004-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка" Правительство Астраханской области постановляет:
1.Утратил силу
2.Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 08.12.2006 N 415-П "Об утверждении порядка, условий предоставления и оплаты социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в комплексных центрах социального обслуживания, стационарных и специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания" следующие изменения:
2.1.Абзац второй раздела 1 Порядка, условий предоставления и оплаты социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в комплексных центрах социального обслуживания, стационарных и специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания, утвержденного постановлением (далее - Порядок социального обслуживания), изложить в новой редакции:

"Информацию о видах и формах социального обслуживания, об условиях их оплаты, а также иных условиях их предоставления граждане пожилого возраста и инвалиды или их законные представители могут получить в государственных казенных учреждениях Астраханской области - центрах социальной поддержки населения районов города Астрахани и государственных казенных учреждениях Астраханской области - центрах социальной поддержки населения муниципальных районов (далее - учреждения) или государственных учреждениях социального обслуживания Астраханской области по месту жительства. Вся информация предоставляется бесплатно.".

2.2.Абзац третий раздела 1 Порядка социального обслуживания изложить в новой редакции:

"Учреждение принимает решение о зачислении заявителя на социальное обслуживание или выносит мотивированное решение об отказе в зачислении на социальное обслуживание, о чем сообщает заявителю в письменной форме не позднее чем через 10 дней после подачи заявления и представления необходимых документов заявителем. Основанием для отказа в зачислении на социальное обслуживания являются противопоказания, указанные в части 4 статьи 15 Федерального закона от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

".
2.3.По всему тексту Порядка социального обслуживания слова "учреждения социального обслуживания" заменить словом "учреждение" в соответствующих падежах.
2.4.В подпункте 1.1.1 пункта 1.1 раздела 1 Порядка социального обслуживания:
- абзац третий изложить в новой редакции:

"Обслуживание на дому граждан осуществляется путем предоставления в зависимости от степени и характера нуждаемости социальных услуг, входящих в перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания, а также оказания по их желанию дополнительных социальных услуг, не входящих в этот перечень.";

- дополнить абзацами следующего содержания:

"Основаниями для отказа в зачислении на социальное обслуживание в комплексных центрах социального обслуживания населения являются:
- несоответствие заявителя требованиям, установленным подпунктами 1.1.1, 1.1.3 - 1.1.5 настоящего пункта;
- несоответствие представленных документов требованиям, указанным в подпунктах 1.1.2, 1.1.4, 1.1.5 настоящего пункта.".

2.5.Утратил силу
2.6.В подпункте 1.1.4 пункта 1.1 раздела 1 Порядка социального обслуживания:
абзацы второй - третий утратили силу
- абзац четвертый изложить в новой редакции:

"- копии документа, удостоверяющего личность;".

2.7.Пункт 1.2 раздела 1 Порядка социального обслуживания изложить в новой редакции:

"1.2. Порядок и условия предоставления социального обслуживания в стационарных учреждениях.
Стационарными учреждениями являются дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей.
В стационарные учреждения зачисляются для временного, до 6 месяцев, и постоянного проживания граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет), инвалиды 1 или 2 группы, а также дети-инвалиды, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи и уходе в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности вследствие выраженного ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению и не имеющие медицинских противопоказаний к обслуживанию в стационарных учреждениях.
Общими противопоказаниями к принятию в стационарные учреждения являются: туберкулез в активной стадии процесса, заразные заболевания кожи и волос, острые инфекционные заболевания, злокачественно протекающие опухолевые заболевания и рецидивы злокачественного процесса, венерические заболевания, хронический алкоголизм, наркомания (за исключением специальных учреждений для лиц без определенного места жительства). Лица, у которых при поступлении в дома-интернаты обнаружена повышенная температура или сыпь неясной этиологии, подлежат направлению в учреждения здравоохранения.
Противопоказаниями к направлению в психоневрологический интернат являются:
- острые и подострые стадии психических заболеваний и состояние обострения хронического психического заболевания; психические заболевания, характеризующиеся выраженной психотической симптоматикой, грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих (половые извращения, гиперсексуальность, садистские наклонности, склонность к агрессии, побегам, поджогам, дромомания, отказ от пищи, суицидальные тенденции и т.д.);
- любые приступообразные или прогредиентно текущие психические заболевания со склонностью к частым обострениям и рецидивам, болезни с частыми декомпенсациями, требующие специального стационарного лечения;
- эпилепсия и судорожный синдром другой этиологии с частыми (более пяти раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам и эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям;
- хронический алкоголизм, наркомания, а также другие психические заболевания, осложненные хроническим алкоголизмом или любыми видами наркомании;
- выраженные депрессивные и маниакальные состояния различного генеза, затяжные реактивные состояния;
- выраженные психопатоподобные синдромы, а также психопатиаффиктивные, эксплозивные, параноидные, паранойяльные, истерические.
Противопоказаниями к направлению в детский дом-интернат для умственно отсталых детей являются:
- шизофрения с наличием продуктивной симптоматики без выраженного дефекта личности;
- эпилепсия с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям;
- психопатоподобная симптоматика в рамках любой нозологической принадлежности;
- психические заболевания, сопровождающиеся грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих;
- любые психические заболевания, при которых возможно обучение ребенка в общеобразовательной школе или специализированных учреждениях просвещения.
Зачисление на стационарное социальное обслуживание в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа производится на основании следующих документов:
- заявления гражданина или его законного представителя с указанием сведений о составе семьи заявителя (приложение N 1);
- обходного листа для определения в дом-интернат для престарелых и инвалидов установленной формы (приложение N 2), заверенного лечебным учреждением, содержащего заключение врачебной комиссии в составе не менее трех врачей с участием врача-психиатра. Заключение должно содержать сведения об отсутствии у гражданина медицинских противопоказаний к помещению в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа и необходимости в постоянном уходе и наблюдении, установленных законодательством Российской Федерации;
- копии справки учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности для мужчин в возрасте до 60 лет, женщин в возрасте до 55 лет;
- копии документа, удостоверяющего личность;
- копии пенсионного удостоверения;
- документа о размере получаемой пенсии;
- копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
- справки о размере ежемесячной денежной выплаты или ежемесячной денежной компенсации;
- письменного заявления близких родственников гражданина об отказе в предоставлении ему постоянной помощи и ухода (по возможности).
Зачисление на стационарное социальное обслуживание в психоневрологический интернат производится на основании следующих документов:
- заявления гражданина или законного представителя в случае признания гражданина в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным с указанием сведений о составе семьи заявителя (приложение N 1);
- обходного листа для определения в дом-интернат для престарелых и инвалидов установленной формы (приложение N 2), заверенного лечебным учреждением, содержащего заключение врачебной комиссии в составе не менее трех врачей с обязательным участием врача-психиатра. Заключение должно содержать сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном учреждении социального обслуживания, а в отношении дееспособного лица - сведения об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным;
- копия решения органа опеки и попечительства о помещении в психоневрологическое учреждение (для лиц, признанных в установленном порядке недееспособными);
- копия решения судебного органа о дееспособности (в том случае, если в заключении врачебной комиссии нет записи об отсутствии оснований для постановки перед судебным органом вопроса о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным);
- копии справки учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности для мужчин в возрасте до 60 лет, женщин в возрасте до 55 лет;
- копии документа, удостоверяющего личность;
- копии пенсионного удостоверения;
- документа о размере получаемой пенсии;
- справки о размере ежемесячной денежной выплаты или ежемесячной денежной компенсации;
- копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.
Зачисление на стационарное социальное обслуживание в детский дом-интернат для умственно отсталых детей производится на основании следующих документов:
- заявления законного представителя лица, не достигшего 15 лет, или лица, признанного в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, либо заявления несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет, не признанных в установленном порядке недееспособными, с указанием сведений о составе семьи (приложение N 1);
- копии справки учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы установленной формы;
- копии решения органа опеки и попечительства о помещении в психоневрологическое учреждение;
- заключения центральной психолого-медико-педагогической комиссии о необходимости помещения несовершеннолетнего в детский дом-интернат для умственно отсталых детей;
- обходного листа установленной формы (приложение N 2), заверенного лечебным учреждением, содержащего заключение врачебной комиссии в составе не менее трех врачей с обязательным участием врача-психиатра. Заключение должно содержать сведения о наличии у несовершеннолетнего лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном детском учреждении, а в отношении несовершеннолетнего лица старше 14 лет - также сведения об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным;
- копии свидетельства о рождении (копии документа, удостоверяющего личность для несовершеннолетних старше 14 лет);
- копии пенсионного удостоверения;
- документа о размере получаемой пенсии;
- справки о размере ежемесячной денежной выплаты или ежемесячной денежной компенсации;
- копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.
Абзац утратил силу
1.2.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для принятия на социальное обслуживание в стационарные учреждения, является представление заявителем неполного пакета документов, указанных в настоящем пункте, за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного, внутриведомственного информационного взаимодействия, перечень которых предусмотрен административным регламентом, утвержденным постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области.
1.2.2. Основаниями для отказа в зачислении на социальное обслуживание в стационарные учреждения являются:
- несоответствие заявителя требованиям, установленным в абзаце третьем настоящего пункта;
- непредставление заявителем документов, указанных в настоящем пункте, за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного, внутриведомственного информационного взаимодействия;
- представление заявителем недостоверных сведений.
Гражданину пожилого возраста или инвалиду может быть отказано в приеме в стационарное учреждение социального обслуживания при наличии у него близких родственников, способных обеспечить ему уход и материальную поддержку.
На основании перечисленных в настоящем пункте документов при отсутствии установленных противопоказаний для помещения на стационарное социальное обслуживание министерством социального развития и труда Астраханской области гражданину выдается путевка, которая является основанием для приема в стационарное учреждение социального обслуживания. В случае отсутствия свободных мест в стационарном учреждении социального обслуживания путевка выдается после освобождения места в учреждении.
Путевка действительна в течение 10 дней со дня выдачи. В течение указанного срока гражданином (его законным представителем) и администрацией стационарного учреждения социального обслуживания заключается договор о стационарном обслуживании и оказании социальных услуг в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.
Исключение составляют дети-инвалиды из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на период пребывания в соответствующем государственном учреждении (в данном случае - в детском доме-интернате для умственно отсталых детей) гарантируется полное государственное обеспечение.
В случае отказа гражданина (его законного представителя) от подписания договора о стационарном обслуживании и оказании социальных услуг путевка считается недействительной и возвращается в министерство социального развития и труда Астраханской области.
Работу по выявлению граждан, нуждающихся в помещении в стационарные учреждения, подготовку и формирование личных дел граждан, направляемых в эти учреждения, проводят учреждения по месту жительства, а в случае нахождения данного лица в стационарном специализированном лечебном учреждении системы здравоохранения либо стационарном специализированном учреждении социального обслуживания для лиц без определенного места жительства - работники данных учреждений.
Помещение граждан, находящихся в стационарном специализированном учреждении социального обслуживания для лиц без определенного места жительства, в другие стационарные учреждения при наличии необходимых документов осуществляется вне очереди.
В стационарных учреждениях на каждого поступающего заводятся:
- личное дело, в котором хранятся путевка и документы, необходимые для зачисления (справки, акт и т.п.), копия документа, удостоверяющего личность, копия трудовой книжки (при наличии);
- история болезни, к которой приобщаются копия медицинской карты, копия справки учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы, амбулаторная карта, поступившая из медицинского учреждения, медицинские документы, заведенные во время пребывания в стационарном учреждении.
Денежные суммы, драгоценности и ценные бумаги лиц, принятых в стационарное учреждение, не помещенные в банковские учреждения, а также имеющиеся документы по их желанию сдаются администрации на хранение до востребования их владельцами или лицом, у которого имеется свидетельство о праве на наследство, выданное в установленном законом порядке, или доверенность на их получение.
Ответственность за правильность и полноту документов, находящихся в личном деле, несет лицо, на которое возложены обязанности по ведению делопроизводства, учету и хранению личных дел проживающих; за правильность и полноту документов, находящихся в истории болезни, - заместитель руководителя по медицинской части (врач).".

2.8.Утратил силу
3.Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 17.03.2009 N 98-П "О порядке оказания единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан на газификацию домовладений" следующие изменения:
3.1.Пункт 1.2 раздела 1 Порядка оказания единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан на газификацию домовладений, утвержденного постановлением (далее - Порядок оказания материальной помощи), изложить в новой редакции:

"1.2. Единовременная материальная помощь предоставляется гражданам, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка, на момент подачи заявления имеющим в собственности негазифицированные домовладения (жилые дома или квартиры) (далее - заявители).".

3.2.В пункте 1.3 раздела 1 Порядка оказания материальной помощи слова ", имеющего техническую возможность," исключить.
3.3.Пункт 2.4 раздела 2 Порядка оказания материальной помощи изложить в новой редакции:

"2.4. Для оказания единовременной материальной помощи:
2.4.1. Заявители, указанные в абзацах втором - шестом пункта 1.1 настоящего Порядка, представляют в государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения районов города Астрахани и государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения муниципальных районов (далее - учреждения) по месту жительства заявление об оказании единовременной материальной помощи по форме, утвержденной министерством социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство), с приложением следующих документов:
- копии документа, удостоверяющего личность;
- копий документов, подтверждающих право заявителя на меры социальной поддержки;
- платежных документов, подтверждающих расходы, необходимые на газификацию домовладения (если газификация уже осуществлена за счет собственных средств граждан, то не ранее 2007 года);
абзац утратил силу
- документа, подтверждающего выполнение работ по газификации домовладения, подписанного заявителем и организацией, осуществившей газификацию домовладения.
2.4.2. Заявители из числа малоимущих одиноко проживающих пенсионеров, указанные в абзаце седьмом пункта 1.1 настоящего Порядка, представляют в учреждения по месту жительства к документам, указанным в абзацах первом, втором, четвертом - шестом подпункта 2.4.1 пункта 2.4 настоящего Порядка, следующие документы:
- копию пенсионного удостоверения;
- документы, подтверждающие сведения о доходах заявителя за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения (перечень данных документов предусмотрен административным регламентом, утвержденным постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области);
- копию домовой книги.
2.4.3. Заявители из числа малоимущих многодетных семей, указанные в абзаце седьмом пункта 1.1 настоящего Порядка, представляют в учреждения по месту жительства к документам, указанным в абзацах первом, втором, четвертом - шестом подпункта 2.4.1 пункта 2.4 настоящего Порядка, следующие документы:
абзац утратил силу
- документы, подтверждающие сведения о доходах каждого члена семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения (перечень данных документов предусмотрен административным регламентом, утвержденным постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области).
Абзац утратил силу
3.4. Раздел 2 Порядка оказания материальной помощи дополнить пунктами 2.5, 2.6 следующего содержания:
"2.5. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для оказания единовременной материальной помощи, является представление заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 2.4 Порядка, за исключением документов, запрашиваемых учреждением в рамках межведомственного, внутриведомственного информационного взаимодействия.
2.6. Основанием для отказа в оказании единовременной материальной помощи является:
- несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктами 1.1, 1.2 Порядка;
- непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.4 Порядка, за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного, внутриведомственного информационного взаимодействия;
- представление заявителем недостоверных сведений.".

3.5. Раздел 3 Порядка оказания материальной помощи изложить в новой редакции:
{quote}"3. Порядок работы по назначению и выплате единовременной материальной помощи.
3.1. Учреждения:
- принимают и регистрируют заявления и документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, в течение одного дня с момента представления заявления и указанных документов;
- рассматривают заявление и представленные документы, принимают решение об оказании единовременной материальной помощи (или об отказе в ее предоставлении) и направляют письменное уведомление заявителю о принятии решения об оказании единовременной материальной помощи (или об отказе в ее предоставлении) не позднее 9 дней со дня регистрации заявления и документов;
- в случае принятия решения об оказании единовременной материальной помощи:
формируют базу данных получателей единовременной материальной помощи (далее - база данных) для централизованной выплаты за 10 дней;
направляют выписку из правового акта учреждения об оказании единовременной материальной помощи, а также автоматизированную базу данных в министерство.
Решение об оказании единовременной материальной помощи (или об отказе в ее предоставлении) оформляется в виде правового акта учреждения.
3.2. Министерство на основании представленных списков и базы данных в течение 6 рабочих дней со дня принятия решения об оказании единовременной материальной помощи осуществляет формирование документов на выплату, оформление платежного поручения и его направление в министерство финансов Астраханской области.
Перечисление денежных средств осуществляется на лицевой счет заявителя, открытый в кредитной организации, либо в управление федеральной почтовой связи Астраханской области - филиал федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" при поступлении финансовых средств.
В случае, если в заявлении об оказании единовременной материальной помощи заявителем указано о перечислении единовременной материальной помощи непосредственно подрядной организации, с которой заявителем заключен договор на проведение работ по газификации домовладения, министерство перечисляет денежные средства непосредственно на счет, указанный заявителем подрядной организации.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
3.3. В случае смерти заявителя, в отношении которого было принято решение о предоставлении единовременной материальной помощи, соответствующие денежные средства перечисляются наследникам после вступления в законную силу судебного решения о включении указанной суммы в наследственную массу и при предъявлении наследниками документа, удостоверяющего их личность, свидетельства о смерти заявителя, которому была предоставлена единовременная материальная помощь.
3.4. Финансирование расходов, связанных с выплатой единовременной материальной помощи, осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области. Проверку целевого использования учреждениями средств бюджета Астраханской области осуществляет министерство в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".

4. Признать утратившими силу:
- Постановление Правительства Астраханской области от 30.04.2009 N 198-П "О внесении изменения в постановление Администрации Астраханской области от 17.01.2005 N 1/4";{/quote}
- Постановление Правительства Астраханской области от 04.08.2011 N 282-П "О внесении изменений в постановление Администрации Астраханской области от 17.01.2005 N 1/4";
- подпункт 1.4 пункта 1 Постановления Правительства Астраханской области от 12.04.2007 N 136-П "О внесении изменений в постановление Администрации Астраханской области от 17.01.2005 N 1/4";
- подпункт 1.6 пункта 1 Постановления Правительства Астраханской области от 16.09.2009 N 499-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 08.12.2006 N 415-П";
- подпункты 1.1, 1.2 пункта 1 Постановления Правительства Астраханской области от 04.02.2010 N 29-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 08.12.2006 N 415-П";
- подпункт 1.1 пункта 1 Постановления Правительства Астраханской области от 04.02.2010 N 32-П "О внесении изменений в постановление Администрации Астраханской области от 17.01.2005 N 1/4";
- подпункты 1.1, 1.2 пункта 1 Постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2011 N 593-П "О внесении изменений в постановление Администрации Астраханской области от 17.01.2005 N 1/4".
5.Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6.Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН