Постановление от 20.07.2012 г № 6402
Об утверждении административного Регламента администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет»
В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Постановлением администрации города Астрахани от 01.11.2011 N 10322 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный Регламент администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет".
2.Комитету по образованию и науке администрации города Астрахани обеспечить:
2.1.Исполнение административного Регламента, указанного в п. 1 настоящего Постановления администрации города.
2.2.Размещение административного Регламента, указанного в п. 1 настоящего Постановления администрации города Астрахани, на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани www.astrgorod.ru, официальном сайте комитета по образованию и науке администрации города Астрахани http://komitet.astobr.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.astrobl.ru, http://www.gosuslugi.ru.
3.Управлению пресс-службы администрации города Астрахани опубликовать настоящее Постановление администрации города в средствах массовой информации.
4.Управлению контроля и документооборота администрации города Астрахани направить настоящее Постановление администрации города в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов, в установленный законом срок.
Мэр города
М.Н.СТОЛЯРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АСТРАХАНИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ О ЗАЧИСЛЕНИИ
В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, РЕАЛИЗУЮЩИЕ
ОСНОВНУЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(ДЕТСКИЕ САДЫ), А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКА НА СООТВЕТСТВУЮЩИЙ УЧЕТ"
1.Общие положения
1.1.Административный Регламент администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет" (далее - административный Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.Административный Регламент администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет" (далее - муниципальная услуга) размещен на официальном сайте комитета по образованию и науке администрации города Астрахани http://komitet.astobr.ru, на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани: www.astrgorod.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - федеральный, региональный порталы).
Текст административного Регламента размещается также в местах предоставления муниципальной услуги.
1.3.Заявителями являются родители (законные представители) детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет (проживающие на территории города Астрахани). Обратившимся в Учреждение с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.4.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информация о местонахождении, графиках работы муниципальных образовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу (далее - Учреждения) приведены в приложении 1 к административному Регламенту.
1.4.1.Информация о месте нахождения и графике работы комитета по образованию и науке администрации города Астрахани (далее - Комитет):
Адрес: 414024, г. Астрахань, ул. Б. Хмельницкого, 29;
414000, г. Астрахань, ул. Никольская, 1.
График работы Комитета:
понедельник - пятница с 8.30 до 17.30; перерыв на обед с 13.00 до 14.00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
1.4.2.Телефоны для справок и консультаций:
(8512) 52-39-85, 50-36-54;
Факс (8512) 46-20-24.
1.4.3.Адреса официальных сайтов:
Адрес официального сайта органов местного самоуправления г. Астрахани в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет): www.astrgorod.ru;
Адрес федерального портала http://www.gosuslugi.ru;
Адрес регионального портала http://www.gosuslugi.astrobl.ru.
Адрес официального сайта Комитета в сети Интернет: http://komitet.astobr.ru.
Адрес электронной почты Комитета: oso.kon@yandex.ru.
1.4.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая заявителям о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информирование о порядке Предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами и (или) специалистами Учреждения, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Должностные лица и (или) специалисты Учреждения, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы Учреждения;
- о справочных номерах телефонов Учреждения;
- об адресе официального сайта органов местного самоуправления г. Астрахани в сети Интернет, адресе электронной почты Учреждения, о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде через региональный и федеральный порталы;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в настоящем подпункте.
Основными требованиями к консультации являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре;
- своевременность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
1.4.5.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного обращения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами и (или) специалистами Учреждения, ответственными за предоставление муниципальной услуги, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.4 пункта 1.4 административного Регламента;
- взаимодействия должностных лиц и (или) специалистов Учреждения, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте Учреждения в сети Интернет и на информационных стендах, размещенных в помещении Учреждения.
1.4.6.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц и (или) специалистов Учреждения, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо и (или) специалист Учреждения, ответственные за предоставление муниципальной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо и (или) специалист Учреждения, ответственные за предоставление муниципальной услуги, должен представиться, сообщить фамилию, имя и отчество, занимаемую должность, и самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо и (или) специалист Учреждения, осуществляющие консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица и (или) специалиста Учреждения, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается руководителем Учреждения (заместителем). Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.4.7.На информационных стендах, размещенных в помещениях Учреждений, предназначенных для приема документов для получения муниципальной услуги, размещается следующая информация:
- текст настоящего административного Регламента;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для получения муниципальной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение 2 к административному Регламенту);
- образец заполнения заявления (приложение 3 к административному Регламенту);
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты Учреждения, адрес официального сайта органов местного самоуправления г. Астрахани www.astrgorod.ru, адрес федерального портала http://www.gosuslugi.ru, адрес регионального портала http://www.gosuslugi.astrobl.ru;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействий) должностных лиц и (или) специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в помещение Учреждения.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Прием заявлений о зачислении в муниципальные Образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет".
2.2.Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется муниципальными образовательными учреждениями г. Астрахани.
Должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются руководители Учреждений.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является прием заявлений о зачислении в Учреждения и постановка на соответствующий учет ребенка в Учреждение.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 2 дня и включает в себя:
1) прием, регистрацию и передачу заявления и документов на рассмотрение руководителю Учреждения - не более 1 дня;
2) постановку на соответствующий учет, выдачу уведомления - не более 1 дня со дня поступления заявления и документов.
2.4.2.Максимальное время ожидания и продолжительность приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- время ожидания и продолжительность приема заявителя у должностного лица и (или) специалиста Учреждения для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги и (или) получения консультации - не должно превышать 15 минут;
- время ожидания и продолжительность приема документов от заявителя - не должно превышать 15 минут;
- время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - не должно превышать 15 минут.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237; 2008, N 267; 2009, N 7; Собрание законодательства РФ, 2009, N 1, ст. 1, ст. 2; N 4, ст. 445);
- Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484, N 33, ст. 3368; 2005 N 1 (ч. 1), ст. 9, ст. 12, ст. 17, ст. 25, ст. 37, N 17, ст. 1480, N 27, ст. 2708, N 30 (ч. 1), ст. 3104, ст. 3108, N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9, ст. 10, ст. 17, N 6, ст. 636, N 8, ст. 852, N 23, ст. 2380, N 30, ст. 3296, N 31 (ч. 1), ст. 3427, ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 49 (ч. 1), ст. 5088, N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, N 10, ст. 1151, N 18, ст. 2117, N 21, ст. 2455, N 25, ст. 2977, N 26, ст. 3074, N 30, ст. 3801; 2007, N 43, ст. 5084, N 45, ст. 5430, N 46, ст. 5553, ст. 5556; 2008, N 24, ст. 2790, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 48, ст. 5517, N 49. ст. 5744, N 52 (ч. 1), ст. 6229, ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280, N 48, ст. 5711, ст. 5733, N 52 (ч. 1) ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736, N 19. ст. 2291, N 31, ст. 4160, ст. 4206, N 40, ст. 4969, N 45, ст. 5751, N 49, ст. 6409, ст. 6411, 2011, N 1, ст. 54, N 13, ст. 1685, N 17, ст. 2310, N 19, ст. 2705, N 29 ст. 4283, N 30 ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, N 31 ст. 4703, N 48 ст. 7039, N 49 ст. 7039, ст. 7070, N 50 ст. 7353; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru; "Российская газета", 2011, N 281);
- Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31 ст. 4179, 2011 N 15 ст. 2038, N 27 ст. 3873, ст. 3880, N 29 ст. 4291, N 30 ст. 4587, N 49 ст. 7061; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru; "Российская газета", 2011, N 278);
- Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802; 2000 N 30 ст. 3121, 2004 N 35 ст. 3607, N 52 (ч. 1) ст. 5276; 2007 N 27 ст. 3213, ст. 3215; 2008 N 30 (ч. 1) ст. 3616; 2009 N 18 (ч. 1) ст. 2151, N 23 ст. 2773, N 51 ст. 6163; 2011 N 30 (ч. 1) ст. 4600, N 49 ст. 7055, ст. 7056);
- Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);
- Законом Российской Федерации "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 1997 N 47, ст. 5341; 2000 N 30 ст. 3120, N 33 ст. 3348; 2002 N 7 ст. 631, N 12, ст. 1093; N 26, ст. 2517, N 30 ст. 3029; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892, N 50 ст. 4855, N 52 (ч. 1) ст. 5038; 2004 N 10 ст. 835, N 27 ст. 2714, N 30 ст. 3086, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 25; N 19, ст. 1752, N 30(ч. 1) ст. 3103, N 30 (ч. 1) ст. 3111; 2006, N 1, ст. 10, N 12 ст. 1235, N 29 ст. 3122, N 45 ст. 4627, N 50 ст. 5285; 2007, N 1 (ч. 1) ст. 5, N 2 ст. 360, N 7 ст. 834, N 7 ст. 838, N 1 (ч. 1), ст. 21; N 17, ст. 1932, N 27 ст. 3213, N 27, ст. 3215, N 30 ст. 3808, N 43 ст. 5084, N 44 ст. 5280, N 49 ст. 6068, ст. 6069, ст. 6070, ст. 6074; 2008, N 17, ст. 1757, N 9, ст. 813; N 30 (ч. 2) ст. 3616, N 44 ст. 4986, N 52(ч. 1) ст. 6236; 2009, N 7, ст. 786, 787; N 23, ст. 2759; N 46, ст. 5419; N 51, ст. 6158; N 52 (I ч.), ст. 6405, N 52 (ч. 1), ст. 6441, N 52 (ч. 1), ст. 6450; 2010, N 19 ст. 2291, N 25, ст. 3072, N 40 ст. 4969, N 46 ст. 5918, N 50 ст. 6595; 2011 N 1 ст. 40, 51, N 6 ст. 793, N 23 ст. 3261, N 25 ст. 3537, ст. 3538, N 27 ст. 3871, ст. 3880, N 30 (ч. 1) ст. 4590, N 46 ст. 6408, N 47 ст. 6608, N 49 ст. 7061; 2012 N 10 ст. 1159, N 14 ст. 1551);
- Распоряжением Правительства РФ от 25.04.2011 N 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации 2011 г. N 18 ст. 2679);
- Уставом муниципального образования "Город Астрахань" ("Горожанин", 2004, N 47; 2005, N 13; 2006, N 21; 2007, N 6; 2008, N 52; 2009, N 13, N 20, N 28; 2010, N 1, N 14; (1076) N 27, N 35 (1097); 2011, N 16, N 25, N 51; 2012 N 12);
- Приказом Министерства образования и науки РФ от 27.10.2011 N 2562 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении" ("Российская газета", 2012 N 15);
- Постановлением администрации города Астрахани от 01.11.2011 N 10322 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Горожанин" (Плюс четыре), 2011, N 71);
- Постановлением мэра города Астрахани от 21.04.2006 N 673-м "О порядке комплектования воспитанниками муниципальных дошкольных образовательных учреждений и дошкольных групп образовательных учреждений на территории города Астрахани", ("Горожанин" 2006, N 17; "Горожанин" (Плюс четыре), 2009 N 33; 2010 N 11; 2011 N 10);
- Постановлением мэра города Астрахани от 12.09.2011 N 8315-м "Об утверждении Положений о комитете по образованию и науке администрации города Астрахани и его отделах" (текст документа официально опубликован не был).
2.6.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.6.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании:
- заявления (приложение 3 к административному Регламенту);
- документа, удостоверяющего личность одного из родителей (законных представителей);
- документа подтверждающего право на внеочередное, первоочередное зачисление в Учреждение (приложение 5 к административному Регламенту).
Требовать от заявителя иные документы, не предусмотренные настоящим пунктом, не допускается.
2.6.2.Порядок предоставления заявления для предоставления муниципальной услуги.
По выбору заявителя заявление предоставляется в Учреждение посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, на личном приеме либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (далее - в электронной форме):
- лично или через законного представителя при посещении Учреждения;
- посредством регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru или федерального портала http://www.gosuslugi.ru;
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и документы.
Факт подтверждения направления заявления по почте лежит на заявителе.
Датой обращения и предоставления заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, является день поступления заявления и документов к должностному лицу и (или) специалисту Учреждения, ответственному за прием и регистрацию документов.
Для подачи заявителем заявления в электронной форме через официальный сайт Учреждения, региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru и федеральный портал http://www.gosuslugi.ru применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.
В случае направления заявления в электронной форме через официальный сайт Учреждения, региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru:
- заявление, указанное в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, заполняется в электронной форме, согласно представленным на региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru либо федеральном портале http://www.gosuslugi.ru электронным формам документов;
- документы, подтверждающие право на внеочередное, первоочередное зачисление в Учреждение предоставляются в виде отсканированных в формате Portable Document Format (PDF), сформированных в архив данных в формате - ".zip" либо ".rar".
Заявление, поданное в электронной форме, подписывается простой электронной подписью, отвечающей требованиям федерального закона, и признается равнозначным заявлению, подписанному собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1.Основания для отказа в приеме документов - отсутствуют.
2.7.2.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги - отсутствуют.
2.8.Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к сектору ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги:
- места, для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, содержат сектор для ожидания и приема заявителей;
- сектор для информирования заявителей оборудован информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями подпункта 1.4.7 пункта 1.4 административного Регламента;
- сектор ожидания оборудован местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
Вход в здание Учреждения оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании организации, предоставляющей муниципальную услугу, режиме работы.
В месте представления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.10.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством средств информирования, предусмотренных подпунктом 1.4.5 пункта 1.4 административного Регламента;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- соответствие должностных инструкций специалистов и должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному Регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- обеспечение возможности получения муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- ресурсное обеспечение исполнения административного Регламента.
Соответствие исполнения административного Регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного Регламента.
Анализ практики применения административного Регламента проводится один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного Регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани www.astrgorod.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный Регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.11.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи заявления, указанного в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, в электронной форме, в том числе через региональный и федеральный порталы в порядке, установленном подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- получения заявителем уведомления о результате муниципальной услуги, предусмотренного пунктом 2.3 административного Регламента.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур (действий) в электронной форме
3.1.Последовательность административных процедур (действий), выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показана в блок-схеме (приложение 2 к административному Регламенту).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
- прием, регистрацию и передачу заявления и документов на рассмотрение руководителю Учреждения;
- постановку ребенка на учет в Учреждение, выдачу соответствующего уведомления.
3.2.Прием, регистрация и передача заявления и документов на рассмотрение руководителю Учреждения.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в Учреждение заявления.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностные лица и (или) специалисты Учреждения, ответственные за прием и регистрацию документов.
При личном обращении заявителя должностное лицо и (или) специалист Учреждения, ответственный за прием и регистрацию документов, удостоверяет личность заявителя, его полномочия законного представления ребенка, принимает заявление с документами, выполняя при этом следующие действия:
- принимает и регистрирует заявление в системе электронного документооборота;
- по желанию заявителя на втором экземпляре заявления ставит роспись и дату приема заявления (при личном обращении);
- направляет зарегистрированное заявление руководителю Учреждения на рассмотрение.
При поступлении заявления и документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) (далее - заказное письмо) должностное лицо и (или) специалист Учреждения принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует заявление;
- направляет зарегистрированное заявление и документы руководителю Учреждения на рассмотрение.
При поступлении заявления и документов в электронном виде через региональный или федеральный порталы, должностное лицо и (или) специалист Учреждения, ответственный за прием и регистрацию заявления, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- регистрирует заявление в электронном виде в системе электронного документооборота, в соответствии с порядком, установленным органом местного самоуправления;
- подтверждает факт получения заявления и документов ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера;
- направляет зарегистрированное заявление руководителю Учреждения на рассмотрение.
При личном обращении заявителя к руководителю Учреждения в день личного приема руководитель Учреждения удостоверяет личность заявителя, его полномочия законного представления ребенка, принимает заявление с документами.
Результатом исполнения данной административной процедуры является прием, регистрация и передача заявления и документов на рассмотрение руководителю Учреждения.
Срок исполнения данной административной процедуры - не более 1 дня.
3.3.Постановка на учет ребенка в Учреждение, выдача соответствующего уведомления.
Основанием для начала данной административной процедуры является передача заявления и документов на рассмотрение руководителю Учреждения либо прием заявления и документов непосредственно от заявителя в день личного приема.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является руководитель Учреждения.
Руководитель Учреждения проверяет наличие представленных заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента, и принимает решение по ним. При личном обращении заявителя сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов и принимает решение по ним.
Решение о постановке на учет детей дошкольного возраста от 2-х месяцев до 7 лет в Учреждение может приниматься руководителем Учреждения, ответственным за предоставление муниципальной услуги, непосредственно в день обращения.
Руководитель Учреждения вносит данные заявителя в Журнал учета будущих воспитанников Учреждений:
- порядковый номер записи регистрации;
- дата постановки на очередь;
- фамилия, имя, отчество ребенка;
- дата рождения ребенка;
- адрес, телефон;
- место работы матери;
- место работы отца;
- обоснование для подтверждения права на внеочередное, первоочередное зачисление в Учреждение.
Журнал учета будущих воспитанников Учреждений должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью.
Заявителю при личном обращении выдается под роспись уведомление о постановке ребенка на учет в Учреждение (приложение 4 к административному Регламенту), также уведомление может быть направлено почтовой или электронной связью на адрес, указанный Заявителем.
Результатом исполнения данной административной процедуры является постановка ребенка на учет в Учреждение, выдача соответствующего уведомления.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 дня.
4.Порядок и формы контроля за исполнением административного Регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, и принятием решений, осуществляет руководитель Учреждения.
4.2.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется председателем Комитета и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц и специалистов Учреждения.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Должностные лица и (или) специалисты Учреждения, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц и специалистов Учреждения закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.5.В целях контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица Комитета обязаны им предоставить возможность ознакомиться с документами и материалами, относящимися к предоставлению муниципальной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных Федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в Комитет предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за представление муниципальной услуги, положений административного Регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Учреждения
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий), решений должностных лиц и (или) специалистов Учреждения, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ должностного лица и (или) специалиста Учреждения, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба на действия (бездействия) и решения должностного лица или специалиста Учреждения (далее - жалоба) может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Учреждение (информация о местонахождении, номерах телефонов для справок, адреса электронной почты, сайта и графики работы Учреждений предоставлены в приложении 1 административного регламента) или в Комитет:
- по адресу: 414024, г. Астрахань, ул. Б. Хмельницкого, 29;
- 414000, г. Астрахань, ул. Никольская, 1;
- по факсу: (8512) 46-20-24;
- по электронной почте Комитета: oso.kon@yandex.ru;
- посредством регионального портала: http://www.gosuslugi.ru;
- посредством единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru.
Жалобы на решения, принятые руководителем Учреждения, Комитета, подаются вышестоящему должностному лицу.
Прием проводится по предварительной записи. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.3.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
- наименование муниципального органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства, если заявитель - физическое лицо, либо наименование, сведения о месте нахождения, если заявитель - юридическое лицо, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, должностного лица или специалиста Учреждения;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения, должностного лица или специалиста Учреждения. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в Учреждение, Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Учреждения, должностного лица или специалиста Учреждения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы Учреждение, Комитет принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Учреждением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 административного Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Заместитель мэра города -
председатель комитета
по образованию и науке
администрации города Астрахани
С.А.МАГЕРРАМОВА
Приложения
2012-07-20 Приложение к Постановлению от 20 июля 2012 года № 6402 Информация