Приложение к Постановлению от 23.07.2012 г № 6482 Устав

Устав муниципального бюджетного учреждения города Астрахани «Чистый город» (новая редакция) 1. общие положения

1.1."Чистый город" является муниципальным бюджетным учреждением города Астрахани (далее по тексту - Учреждение). Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для организации сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов на территории МО "Город Астрахань".
1.2.Учредителем Учреждения является муниципальное образование "Город Астрахань" в лице администрация города Астрахани. Функции и полномочия учредителя осуществляет управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани (далее по тексту - Управление).
1.3.Учреждение является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, которое принадлежит ему на праве оперативного управления, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести ответственность и иметь обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс или смету.
1.4.Полное наименование Учреждения: Муниципальное бюджетное учреждение города Астрахани "Чистый город".
Сокращенное наименование Учреждения: МБУ города Астрахани "Чистый город".
1.5.Место нахождения Учреждения: 414006, г. Астрахань, ул. Керченская, 61.
2.Цели и предмет деятельности Учреждения
2.1 Учреждение создано с целью организации сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов на территории МО "Город Астрахань".
2.2.Для достижения цели деятельности Учреждения оно вправе осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие виды деятельности (предмет деятельности Учреждения):
2.2.1.Механизированная и ручная уборка территории муниципального образования "Город Астрахань" (улиц, тротуаров, межквартальных проездов) и их содержание в надлежащем санитарном состоянии.
2.2.2.Разработка и реализация комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий выпадения атмосферных осадков и зимней скользкости.
2.2.3.Ликвидация несанкционированных свалок мусора.
2.2.4.Учреждение вправе вести предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, предусмотренную настоящим Уставом, в том числе:
- оказание услуг населению, предприятиям, организациям в вопросах обеспечения специализированной техникой на договорной основе;
- обслуживание домовладений, предприятий, организаций независимо от форм собственности, по вывозу твердых бытовых отходов, строительного и прочего мусора;
- сдавать в аренду закрепленное за Учреждением имущество, за исключением особо ценного имущества, с согласия собственника, в порядке, установленном действующим законодательством.
2.2.5.Содержание и текущий ремонт дорог муниципального образования "Город Астрахань", указанных в муниципальном задании Учреждения, а также выполнение работ по ремонту дорог для населения, предприятий и организаций всех форм собственности.
2.3.Право Учреждения осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает у Управления с момента получения такого специального разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении его (ее) действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
3.Имущество и финансовое обеспечение деятельности
Учреждения
3.1.Имущество Учреждения является муниципальной собственностью города Астрахани и закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления администрацией города Астрахани.
3.2.Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов являются:
- бюджетные средства, выделяемые Учредителем в качестве субсидий на выполнение муниципальных заданий. Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение муниципального задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания;
- бюджетные средства, выделяемые Учредителем в качестве субсидий на иные, не предусмотренные муниципальными заданиями цели;
- имущество, переданное Учреждению собственником или уполномоченным им органом;
- доходы, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, предусмотренной настоящим Уставом;
- безвозмездные или благотворительные взносы организаций, учреждений и граждан;
- иные не запрещенные действующим законодательством поступления.
3.3.Имущество Учреждения учитывается на самостоятельном балансе и состоит из основных фондов и оборотных средств, необходимых для выполнения целей и задач, определенных настоящим Уставом.
3.4.Учреждение в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с уставными целями своей деятельности, назначением имущества, договором оперативного управления имуществом.
Учреждение ведет отдельный учет доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Доходы от указанной деятельности используются в соответствии с уставными целями в пределах, установленных законодательством РФ.
3.5.При осуществлении оперативного управления имуществом, закрепленным за Учреждением, Учреждение обязано:
- эффективно использовать закрепленное на праве оперативного управления имущество;
- обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества;
- осуществлять капитальный и текущий ремонт.
3.6.Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
3.7.Имуществом, приобретенным Учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению собственником на приобретение такого имущества и за исключением недвижимого имущества) Учреждение распоряжается самостоятельно.
3.8.Учреждение передает некоммерческим организациям имущество в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества (за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества) по согласованию с Учредителем;
3.9.Крупные сделки и сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, осуществляется Учреждением с предварительного согласия Учредителя;
3.10.Крупная сделка, совершенная с нарушением требований п. 4.9 настоящего Устава, может быть признана недействительной по иску Учреждения или его Учредителя, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об отсутствии предварительного согласия Учредителя Учреждения.
3.11.Сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению из местного бюджета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, запрещены.
3.12.Учредитель Учреждения не несет ответственности (в том числе субсидиарной) по его долгам.
3.13.Финансовое обеспечение выполнения Учреждением муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением Учредителем или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
3.14.В случае сдачи в аренду с согласия Учредителя недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением Учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества Учредителем не осуществляется.
3.15.Учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.
3.16.Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.
3.17.Учреждение имеет в финансовом органе, исполняющем местный бюджет, следующие виды лицевых счетов:
- лицевой счет Учреждения, предназначенный для учета операций со средствами, предоставленными Учреждению в виде субсидий из местного бюджета на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием им в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнение работ), со средствами, полученными Учреждением сверх установленного муниципального задания, за выполнение работ (оказание услуг), относящихся к основным видам деятельности Учреждения, предусмотренным настоящим Уставом, со средствами, полученными Учреждением от осуществления иных видов деятельности, не являющихся основными видами деятельности, предусмотренными настоящим Уставом;
- отдельный лицевой счет Учреждения, предназначенный для учета операций со средствами, поступающими Учреждению в соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 78.1 и п. 5 ст. 79 Бюджетного кодекса РФ.
3.18.Указанные в пункте 4.17 настоящего Устава лицевые счета открываются в порядке, установленном финансовым органом, исполняющим местный бюджет.
4.Организация деятельности Учреждения
4.1.Учреждение осуществляет свою деятельность в пределах, установленных Учредителем, в соответствии с целями, предметом и видами деятельности, определенными настоящим Уставом и муниципальным заданием, формируемым и утверждаемым Управлением.
4.2.Учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.
4.3.Учреждение вправе сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным настоящим Уставом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Учредитель формирует и утверждает перечень платных услуг, а также утверждает размер стоимости платных услуг.
4.4.Учреждение строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями и гражданами на основе контрактов. В своей деятельности Учреждение обеспечивает качество работ и услуг. Учреждение ведет реестр заключенных контрактов.
4.5.Учреждение имеет право:
- планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с начальником управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани;
- в установленном порядке определять размер средств, направляемых на оплату труда работников Учреждения и их поощрение, производственное и социальное развитие;
- привлекать на основе контрактов специализированные организации, предприятия, учреждения для исполнения предпринимательской или иной предусмотренной в настоящем Уставе деятельности;
- осуществлять взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности;
- конкретные направления деятельности Учреждения, объемы, виды, сроки выполнения работ определяются соответствующими нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления и уточняются начальником управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани;
- контроль за деятельностью Учреждения осуществляется в порядке, предусмотренном законодательными актами Российской Федерации, соответствующими нормативно-правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления.
4.6.Учреждение обязано:
- нести ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ за нарушение договорных и иных обязательств, при этом Учреждение не вправе заключать сделки на сумму, превышающую утвержденные лимиты бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год;
- осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность;
- отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные директором Учреждения и уточненные Учредителем.
4.7.Контроль и ревизия деятельности Учреждения осуществляются Учредителем и контрольно-счетной палатой города Астрахани, а также налоговыми, природоохранными и другими органами в пределах их компетенции, на которые в соответствии с действующим законодательством возложена проверка деятельности предприятий, организаций, учреждений.
5.Правовое положение
5.1.Учреждение действует в соответствии с настоящим Уставом, в своей деятельности руководствуется законодательными актами Российской Федерации, органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления.
5.2.Для осуществления возложенных на него задач Учреждение имеет право:
- запрашивать от хозяйствующих субъектов сведения, необходимые для работы Учреждения;
- подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции;
- проводить в пределах своей компетенции совещания с привлечением руководителей специалистов органов местного самоуправления и их структурных подразделений, муниципальных предприятий и учреждений;
- по согласованию с начальником управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани определять собственную структуру и штаты;
- принимать участие в совещаниях, семинарах и других мероприятиях по вопросам своей уставной деятельности, участвовать в работе экспертных комиссий учреждений, организаций и предприятий;
- вносить начальнику управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани предложения по вопросам своей уставной деятельности.
6.Управление Учреждением
6.1.Исполнительно-распорядительным органом Учреждения является директор, который назначается на должность и освобождается от должности мэром города Астрахани. Срок полномочий директора Учреждения неограничен и прекращается с освобождением его от должности на основании решения мэра города Астрахани.
6.2.Директор действует на основе настоящего Устава и трудового договора (контракта), заключаемого с мэром города Астрахани.
6.3.В своей деятельности директор подотчетен Учредителю.
6.4.Директор по вопросам, отнесенным законодательством РФ к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
6.5.Директор выполняет следующие постоянные функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:
- в пределах, установленных действующим законодательством РФ, настоящим Уставом и трудовым договором (контрактом), распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности;
- открывает лицевой счет в финансовом органе, осуществляющем исполнение местного бюджета г. Астрахани;
- разрабатывает и утверждает штатное расписание по согласованию с начальником управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани;
- в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения.
6.6.Директор Учреждения по согласованию с Учредителем определяет его структуру, численность, квалификационный и штатный составы, нанимает работников, назначает на должность и освобождает от должности, заключает с ними трудовые договоры (контракты).
6.7.Отношения работников Учреждения, возникшие на основе трудового договора (контракта), регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации.
6.8.Директор несет персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
6.9.Директор несет персональную ответственность за результаты деятельности Учреждения. В трудовом договоре, заключаемом с руководителем Учреждения, предусматривается условие о расторжении с ним трудового договора по инициативе работодателя при наличии у бюджетного учреждения просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные Учредителем.
6.10.Директор Учреждения несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных Учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований абзаца первого пункта 13 ст. 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.
7.Филиалы и представительства Учреждения
7.1.Учреждение может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2.Филиалом Учреждения является ее собственное подразделение, расположенное вне места нахождения Учреждения и осуществляющее все его функции или часть их, в том числе функции представительства.
7.3.Представительством Учреждения является обособленное подразделение, которое расположено вне места нахождения Учреждения, представляет интересы Учреждения и осуществляет их защиту.
7.4.Филиал и представительство Учреждения не являются юридическими лицами, наделяются имуществом Учреждения и действуют на основании утвержденного им Положения. Имущество филиала или представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе Учреждения.
7.5.Руководители филиала и представительства назначаются Учреждением и действуют на основании доверенности, выданной Учреждением.
7.6.Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени Учреждения. Ответственность за деятельность своих филиалов и представительств несет Учреждение.
8.Реорганизация и ликвидация
8.1.Решение о ликвидации Учреждения принимается администрацией города Астрахани в форме постановления администрации города по согласованию с финансовым органом, исполняющим бюджет муниципального образования "Город Астрахань", управлением по стратегическому развитию и экономическому анализу администрации города Астрахани и управлением муниципального имущества администрации города Астрахани.
8.2.Указанное решение должно содержать:
а) наименование учреждения с указанием типа;
б) наименование структурного подразделения администрации, осуществляющего функции и полномочия Учредителя;
в) наименование структурного подразделения администрации, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;
8.3.Проект постановления администрации города о ликвидации Учреждения подготавливается Учредителем. Одновременно с проектом постановления администрации города о ликвидации Учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснования целесообразности ликвидации Учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
В случае если Учреждение осуществляет полномочия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.
8.4.После принятия постановления администрации города о ликвидации Учреждения Учредитель:
а) в 3-дневный срок доводит постановление администрации города о ликвидации Учреждения до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что Учреждение находится в процессе ликвидации;
в) в 2-недельный срок:
утверждает состав ликвидационной комиссии Учреждения;
устанавливает порядок и сроки ликвидации Учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и актом о ликвидации Учреждения.
8.5.Ликвидационная комиссия:
а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого Учреждения в течение всего периода его ликвидации;
б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет Учредителю для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет Учредителю для утверждения ликвидационный баланс;
г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации Учреждения.
8.6.Требования кредиторов ликвидируемого Учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Недвижимое имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого Учреждения, перед ликвидационной комиссией в казну муниципального образования "Город Астрахань".
8.7.Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) Учреждения осуществляется администрацией города Астрахани в форме постановления администрации города по согласованию с финансовым органом, исполняющим бюджет муниципального образования "Город Астрахань", управлением по стратегическому развитию и экономическому анализу администрации города Астрахани и управлением муниципального имущества администрации города Астрахани, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - по решению суда или арбитражного суда на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.