Приложение к Постановлению от 24.07.2012 г № 6550 Административный регламент
Административный регламент администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметах, дисциплинах (модулях), годовых календарных учебных графиках муниципальными образовательными учреждениями города Астрахани» 1. общие положения
1.1.Административный Регламент администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметах, дисциплинах (модулях), годовых календарных учебных графиках муниципальными образовательными учреждениями города Астрахани" (далее - муниципальная услуга) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.Административный Регламент администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметах, дисциплинах (модулях), годовых календарных учебных графиках муниципальными образовательными учреждениями города Астрахани" (далее - административный Регламент) размещен на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани http://www.astrgorod.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - федеральный, региональный порталы).
Текст административного Регламента размещается также в местах предоставления муниципальной услуги.
1.3.Муниципальная услуга предоставляется физическим или юридическим лицам (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), обратившимся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме (далее - заявители).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
1.4.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информация о местонахождении, графиках работы муниципальных образовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу (далее - Учреждения), приведены в приложении 1 к административному Регламенту.
1.4.1.Информация о месте нахождения и графике работы управления по образованию и науке администрации города Астрахани (далее - Управление).
Местонахождение Управления:
Адрес: 414000 г. Астрахань, ул. Никольская, 1;
414024 г. Астрахань, ул. Б. Хмельницкого, 29.
График работы Управления:
понедельник - пятница с 8.30 до 17.30;
перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
выходные дни: суббота, воскресенье.
1.4.2.Телефоны для справок и консультаций:
(8512) 50-36-54, 52-39-73;
Факс:(8512) 46-20-24.
1.4.3.Адреса официальных сайтов:
Адрес органов местного самоуправления г. Астрахани в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет): http://www.astrgorod.ru;
Адрес регионального портала http://www.gosuslugi.astrobl.ru.
Адрес федерального портала http://www.gosuslugi.ru.
Адрес электронной почты Управления: oso.kon@yandex.ru.
1.4.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая заявителям о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами и (или) специалистами Учреждения, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Должностные лица и (или) специалисты Учреждения, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы Учреждения;
- о справочных номерах телефонов Учреждения;
- об адресе официального сайта органов местного самоуправления г. Астрахани в сети Интернет, адресе электронной почты Учреждения, о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде через региональный и федеральный порталы;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в настоящем подпункте.
Основными требованиями к консультации являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре;
- своевременность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 10 минут.
1.4.5.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами Управления, Учреждения;
- взаимодействия должностных лиц Управления, Учреждения с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани http://www.astrgorod.ru, региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, федеральном портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении Управления, Учреждений.
1.4.6.Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов и должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо и (или) специалист Учреждения, ответственный за предоставление муниципальной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо и (или) специалист Учреждения, ответственный за предоставление муниципальной услуги, должен представиться, сообщить фамилию, имя и отчество, занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо и (или) специалист Учреждения, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица и (или) специалиста, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.4.7.На информационных стендах, расположенных в помещениях Учреждений, предназначенных для приема документов для получения муниципальной услуги, размещается следующая информация:
- текст настоящего административного Регламента;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для получения муниципальной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение 2 к административному Регламенту);
- образец заполнения заявления (приложение 3 к административному Регламенту);
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты Учреждения, адрес официального сайта органов местного самоуправления г. Астрахани www.astrgorod.ru, адрес регионального портала http://www.gosuslugi.astrobl.ru, адрес федерального портала http://www.gosuslugi.ru;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействий) должностных лиц и (или) специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в помещение Учреждения.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами, формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметах, дисциплинах (модулях), годовых календарных учебных графиках муниципальными образовательными учреждениями города Астрахани".
2.2.Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется муниципальными образовательными учреждениями г. Астрахани.
2.2.2.Должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются руководители Учреждений.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметах, дисциплинах (модулях), годовом календарном учебном графике.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги со дня поступления заявления составляет 30 дней и включает в себя:
- прием, регистрацию, визирование и передачу заявления на рассмотрение - 1 день;
- рассмотрение заявления и передачу на подпись, регистрацию - не более 26 дней со дня поступления заявления в Учреждение;
- выдачу (направление) ответа заявителю - не более 30 дней со дня поступления заявления.
2.4.2.Максимальное время ожидания и продолжительность приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- время ожидания и продолжительность приема заявителя у должностного лица и (или) специалиста Учреждения для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги и (или) получения консультации - не должно превышать 30 минут;
- время ожидания и продолжительность приема документов от заявителя - не должно превышать 15 минут;
- время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - не должно превышать 15 минут.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237; 2008, N 267; 2009, N 7; Собрание законодательства РФ, 2009, N 1, ст. 1, ст. 2; N 4, ст. 445);
- Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484, N 33, ст. 3368; 2005 N 1 (ч. 1), ст. 9, ст. 12, ст. 17, ст. 25, ст. 37, N 17, ст. 1480, N 27, ст. 2708, N 30 (ч. 1), ст. 3104, ст. 3108, N 42, ст. 4216; 2006, 1, ст. 9, ст. 10, ст. 17, N 6, ст. 636, N 8, ст. 852, 23, ст. 2380, N 30, ст. 3296, N 31 (ч. 1), ст. 3427, ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 49 (ч. 1), ст. 5088, N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, N 10, ст. 1151, N 18, ст. 2117, N 21, ст. 2455, N 25, ст. 2977, N 26, ст. 3074, N 30, ст. 3801; 2007, N 43, ст. 5084, N 45, ст. 5430, N 46, ст. 5553, ст. 5556; 2008, N 24, ст. 2790, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 48, ст. 5517, N 49. ст. 5744, N 52 (ч. 1), ст. 6229, ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280, N 48, ст. 5711, ст. 5733, N 52 (ч. 1) ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736, N 19. ст. 2291, N 31, ст. 4160, ст. 4206, N 40, ст. 4969, N 45, ст. 5751, N 49, ст. 6409, ст. 6411, 2011, N 1, ст. 54, N 13, ст. 1685, N 17, ст. 2310, N 19, ст. 2705, N 29 ст. 4283, N 30 (часть 1) ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, N 31 ст. 4703, N 48 ст. 7039, N 49 (часть 1) ст. 7039, (часть V) ст. 7070, N 50 ст. 7353; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru: "Российская газета", 2011, N 281);
- Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31 ст. 4179, 2011, N 15 ст. 2038, N 27 ст. 3873, ст. 3880, N 29 ст. 4291, N 30 (часть 1) ст. 4587, N 49 (часть V) ст. 7061; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru; "Российская газета", 2011, N 278);
- Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802; 2000 N 30 ст. 3121, 2004 N 35 ст. 3607, N 52 (ч. 1) ст. 5276; 2007 N 27 ст. 3213, ст. 3215; 2008 N 30 (ч. 1) ст. 3616; 2009 N 18 (ч. 1) ст. 2151, N 23 ст. 2773, N 51 ст. 6163; 2011 N 30 (ч. 1) ст. 4600, N 49 (часть V) ст. 7055, ст. 7056);
- Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);
- Законом Российской Федерации "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 1997 N 47, ст. 5341; 2000 N 30 ст. 3120, N 33 ст. 3348; 2002 N 7 ст. 631, N 12, ст. 1093; N 26, ст. 2517, N 30 ст. 3029; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892, N '50 ст. 4855, N 52 (ч. 1) ст. 5038; 2004 N 10 ст. 835, N 27 ст. 2714, N 30 ст. 3086, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 25; N 19, ст. 1752, N 30(ч. 1) ст. 3103, N 30(ч. 1) ст. 3111; 2006, N 1, ст. 10, N 12 ст. 1235, N 29 ст. 3122, N 45 ст. 4627, N 50 ст. 5285; 2007, N 1 (ч. 1) ст. 5, N 2 ст. 360, N 7 ст. 834, N 7 ст. 838, N 1 (ч. 1), ст. 21; N 17, ст. 1932, N 27 ст. 3213, N 27, ст. 3215, N 30 ст. 3808, N 43 ст. 5084, N 44 ст. 5280, N 49 ст. 6068, ст. 6069, ст. 6070, ст. 6074; 2008, N 17, ст. 1757, N 9, ст. 813; N 30 (ч. 2) ст. 3616, N 44 ст. 4986, N 52(ч. 1) ст. 6236; 2009, N 7, ст. 786, 787; N 23, ст. 2759; N 46, ст. 5419; N 51, ст. 6158; N 52 (I ч.), ст. 6405, N 52 (ч. 1), ст. 6441, N 52 (ч. 1), ст. 6450; 2010, N 19 ст. 2291, N 25, ст. 3072, N 40 ст. 4969, N 46 ст. 5918, N 50 ст. 6595; 2011 N 1 ст. 40, 51, N -6 ст. 793, N 23 ст. 3261, N 25 ст. 3537, ст. 3538, N 27 ст. 3871, ст. 3880, N 30 (ч. 1) ст. 4590, N 46 ст. 6408, N 47 ст. 6608, N 49 (часть V) ст. 7061; 2012 N 10 ст. 1159, N 14 ст. 1551);
- Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 13, ст. 1252, 2002 N 52 (ч. 2) ст. 5225; 2005 N 7 ст. 560; 2006 N 2 ст. 217; 2007 N 31 ст. 4082; 2008 N 34 ст. 3926; 2009 N 12 ст. 1427);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.1996 N 1058 "О внесении изменений и дополнений в Типовое положение об общеобразовательном учреждении и в Типовое положение о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении" ("Собрание законодательства РФ", 1996, N 38, ст. 4430; 2001, N 13, ст. 1252);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 N 861 "Об утверждении Порядка воспитания и обучении детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях" ("Собрание законодательства РФ", 1996, N 31, ст. 3754; 2005, N 7, ст. 560);
- Распоряжением Правительства РФ от 25.04.2011 N 729-р "О перечне услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме" ("Собрание законодательства РФ" 2011 г., N 18 ст. 2679);
- Приказом Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования" ("Вестник образования РФ", 2004, N 8; 2008, N 23; 2010, N 20, 23; 2011, N 13);
- Приказом Министерства образования Российской Федерации от 20.08.2008 N 241 "О внесении изменений в Федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные Приказом Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования" ("Вестник образования России", 2008, N 19, N 23);
- Приказом Министерства образования Российской Федерации от 30.08.2010 N 889 "О внесении изменений в Федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования", утвержденные Приказом Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования ("Вестник образования РФ", 2010, 20);
- Приказом Министерства образования Российской Федерации от 23.06.2000 N 1884 "Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната" ("Российская газета", 2000, N 131, 2001, N 95);
- Уставом муниципального образования "Город Астрахань" ("Горожанин", 2004, N 47; 2005, N 13; 2006, N 21; 2007, N 6; 2008, N 52; 2009, N 13, N 20; N 28; 2010, N 1, N 14; (1076) N 27, N 35 (1097); 2011, N 16, N 25, N 51, 2012 N 12);
- Постановлением мэра города Астрахани от 11.09.2006 N 1663-м "Об утверждении Регламента администрации города Астрахани" (документ официально опубликован не был);
- Постановлением администрации города Астрахани от 01.11.2011 N 10322 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (документ официально опубликован не был);
- Постановлением мэра города Астрахани от 12.09.2011 N 8315-м "Об утверждении Положений о комитете по образованию и науке администрации города Астрахани и его отделах" (документ официально опубликован не был);" заменить абзацем "- Постановлением мэра города Астрахани от 26.07.2012 N 6667-м "О переименовании комитета по образованию и науке администрации города Астрахани и утверждении Положения об управлении по образованию и науке администрации города Астрахани" (документ официально опубликован не был);
- Постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829).
2.6.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
2.6.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления (приложение 3 к административному Регламенту).
2.6.2.Порядок предоставления заявления для предоставления муниципальной услуги.
По выбору заявителя заявление, указанное в подпункте 2.6.1 пункта 2.6, предоставляется в Учреждение посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникативных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (далее - в электронной форме):
- лично или через законного представителя при посещении Учреждения;
- посредством регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru или федерального портала http://www.gosuslugi.ru;
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление. Факт подтверждения направления заявления по почте лежит на заявителе. Датой обращения и предоставления заявления, указанного в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, является день поступления заявления к должностному лицу и (или) специалисту Учреждения, ответственным за прием и регистрацию документов.
Для подачи заявителем заявления в электронной форме через официальный сайт органов местного самоуправления г. Астрахани http://www.astrgorod.ru, либо через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru и федеральный портал http://www.gosuslugi.ru применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.
В случае направления заявления в электронной форме через региональный портал либо единый портал, заявление, указанное в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, должно быть заполнено в электронной форме согласно представленным на региональном портале либо едином портале формам и подписано электронной подписью, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1.Основания для отказа в приеме документов - отсутствуют.
2.7.2.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги - отсутствуют.
2.8.Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к сектору ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги:
- места, для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, содержат сектор для ожидания и приема заявителей;
- сектор для информирования заявителей оборудован информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями подпункта 1.4.7 пункта 1.4 административного Регламента;
- сектор ожидания оборудован местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
Вход в здание Учреждения оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию, о полном наименовании организации, предоставляющей муниципальную услугу, режиме работы.
В месте представления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и работников.
2.10.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- получение муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством средств информирования, предусмотренных подпунктами 1.4.4 - 1.4.5 пункта 1.4 административного Регламента;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- соответствие должностных инструкций специалистов и должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному Регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- обеспечение возможности получения муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- ресурсное обеспечение исполнения административного Регламента.
Соответствие исполнения административного Регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного Регламента.
Анализ практики применения административного Регламента проводится один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного Регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани www.astrgorod.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный Регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.11.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи заявления, указанного в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, в электронной форме, в том числе через региональный и федеральный порталы, в порядке, установленном подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- получения заявителем уведомления о результате муниципальной услуги, предусмотренного пунктом 2.3 административного Регламента.
При обращении за муниципальной услугой в электронном виде заявление, указанное в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, должно быть подписано электронной подписью, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур
в электронной форме
3.1.Описание последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги последовательно отражено в блок-схеме (приложение 2 к административному Регламенту) и включает в себя следующие административные процедуры (действия):
- прием, регистрацию, визирование и передачу заявления на рассмотрение;
- рассмотрение заявления, подготовку и передачу ответа на подпись;
- выдачу (направление) ответа заявителю.
3.1.1.Прием, регистрация, визирование и передача заявления на рассмотрение.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в Учреждение заявления.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры (действия) являются должностные лица и (или) специалисты Учреждения, ответственные за прием и регистрацию документов.
При личном обращении заявителя в Учреждение должностное лицо и (или) специалист Учреждения, ответственные за прием и регистрацию документов, удостоверяет личность заявителя, принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:
- принимает и регистрирует заявление в системе электронного документооборота;
- на втором экземпляре заявления ставит роспись и дату приема заявления;
- направляет зарегистрированное заявление на визирование руководителю Учреждения;
- после получения визы руководителя Учреждения направляет заявление в соответствии с визой должностному лицу и (или) специалисту Учреждения, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
При поступлении заявления по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) (далее - заказное письмо) должностное лицо и (или) специалист Учреждения принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует заявление;
- направляет зарегистрированное заявление на визирование руководителю Учреждения;
- после получения визы руководителя Учреждения направляет заявление в соответствии с визой должностному лицу и (или) специалисту Учреждения, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
При поступлении заявления в электронном виде через: региональный или федеральный порталы, должностное лицо и (или) специалист Учреждения, ответственный за прием и регистрацию документов принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- регистрирует заявление в электронном виде в системе электронного документооборота, в соответствии с порядком, устанавливаемым органом местного самоуправления;
- подтверждает факт получения заявления ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера;
- направляет зарегистрированное заявление на визирование руководителю Учреждения;
- после получения визы руководителя Учреждения направляет заявление в соответствии с визой должностному лицу и (или) специалисту Учреждения, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Результатом исполнения данной административной процедуры является прием, регистрация и передача завизированного заявления на рассмотрение должностному лицу и (или) специалисту учреждения, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет - 1 день.
3.2.Рассмотрение заявления, подготовка и передача ответа на подпись.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление должностному лицу и (или) специалисту Учреждения, ответственному за предоставление муниципальной услуги заявления в соответствии с визой руководителя Учреждения.
Должностное лицо и (или) специалист Учреждения, ответственный за предоставление муниципальной услуги, рассматривает заявление, выполняя при этом следующие действия:
- собирает и анализирует информацию;
- подготавливает проект ответа в виде официального письма, содержащего информацию об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметах, дисциплинах (модулях), годовых календарных учебных графиках;
- передает подготовленный ответ на подпись руководителю Учреждения.
Результатом исполнения данной административной процедуры является передача подготовленного проекта ответа на подпись.
Ответ, содержащий информацию об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметах, дисциплинах (модулях), годовых календарных учебных графиках подписывается руководителем Учреждения.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 26 дней со дня поступления заявления.
3.3.Выдача (направление) ответа заявителю.
Основанием для начала данного административного действия является подписанный руководителем Учреждения ответ.
После подписания ответа руководителем Учреждения должностное лицо и (или) специалист Учреждения, ответственные за прием и регистрацию документов, регистрирует ответ с присвоением ему даты и регистрационного номера.
Должностное лицо и (или) специалист Учреждения, ответственные за выдачу (направление) документов, выдает (направляет) заявителю подписанный и зарегистрированный ответ.
Результатом исполнения данного административного действия является выдача (направление) заявителю подписанного руководителем Учреждения ответа, содержащего информацию об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметах, дисциплинах (модулях), годовых календарных учебных графиках.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 3 дней.
4.Порядок и формы контроля за исполнением
административного Регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, и принятием решений осуществляет руководитель Учреждения.
4.2.Должностные лица, специалисты Учреждения, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:
- за прием и регистрацию заявления несет ответственность должностное лицо и (или) специалист Учреждения, ответственные за прием и регистрацию документов;
- за содержание официального письма, содержащего сведения об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметах, дисциплинах (модулях), годовых календарных учебных графиках, ответственность несет должностное лицо и (или) специалист Учреждения, ответственные за предоставление муниципальной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц и специалистов Учреждения закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется Управлением и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц и специалистов Учреждения.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.В целях контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица Управления обязаны им предоставить возможность ознакомиться с документами и материалами, относящимися к предоставлению муниципальной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных Федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в Управление предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за представление муниципальной услуги, положений административного Регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5.Досудебный
(внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Управления,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий), решений Управления, должностных лиц или специалистов Управления, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ Управления, должностного лица или специалиста Управления, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба на действия (бездействия) и решения должностного лица или специалиста Управления (далее - жалоба) может быть подана в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в Управление:
- по адресу: 414024, г. Астрахань, ул. Б. Хмельницкого, 29;
414000, г. Астрахань, ул. Никольская, 1;
- по электронной почте Управления: oso.kon@yandex.ru;
- через интернет-приемную на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани: http://www.astrgorod.ru;
- посредством регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru;
- посредством единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал).
Жалобы на решения, принятые начальником Управления, подаются вышестоящему должностному лицу.
Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу Управления на личном приеме заявителей. Прием заявителей осуществляет начальник Управления.
Прием проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной начальника Управления. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя.
В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование муниципального органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица муниципального органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица или специалиста Управления;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица или специалиста Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Управлением в месте приема документов для предоставления муниципальной услуги.
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы Управления, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного Регламента.
5.6.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 раздела 5 административного Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.7.Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица или специалиста Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Управления, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование Управления, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Управления, предоставляющего муниципальные услуги.
5.10.Управление отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.11.Управление вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12.В случае если жалоба подана заявителем в Управление, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Управление направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрении органе.
Заместитель мэра города - председатель
комитета по образованию и науке
администрации города Астрахани
С.А.МАГЕРРАМОВА