• Главная
• Постановления
• 2012
• Август
• 29
• Постановление от 29.08.2012 г № 32-П

Постановление от 29.08.2012 г № 32-П

Об административном регламенте службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения Астраханской области (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов)»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 427-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения Астраханской области (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов)".
2.Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель службы
И.О.КРАСНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
СЛУЖБЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РАЗРЕШЕНИЯ
НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ КОТОРОГО ПЛАНИРУЕТСЯ
ОСУЩЕСТВЛЯТЬ В ГРАНИЦАХ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ
ТЕРРИТОРИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ
И КУРОРТОВ)"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - служба) по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения Астраханской области (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов)" (далее - административный регламент) устанавливает порядок предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения Астраханской области (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов)" (далее - государственная услуга) и стандарт ее предоставления, в том числе сроки, состав и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.Административный регламент размещается на официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") http://nature.astrobl.ru, государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый, региональный порталы), на официальном сайте службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области http://nature.astrobl.ru (далее - официальный сайт службы).
Текст административного регламента размещается также в местах предоставления государственной услуги.
1.3.Государственная услуга предоставляется юридическим и физическим лицам либо их уполномоченным представителям, обратившимся с заявлением о предоставлении государственной услуги, выраженном в письменной или электронной форме (далее - заявитель).
1.4.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.4.1.Информация о месте нахождения и графике работы службы.
Местонахождение службы и почтовый адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 14, служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.
Служба осуществляет прием заявителей по вопросам предоставления государственной услуги в соответствии со следующим графиком: с понедельника по пятницу - с 08.30 до 17.30, перерыв на обед - с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
Прием документов осуществляется должностным лицом службы, ответственным за прием, учет и направление корреспонденции, в приемной руководителя службы: г. Астрахань, ул. Советская, 14, кабинет 73.
Местонахождение структурного подразделения службы - отдела экологической экспертизы (далее - отдел): г. Астрахань, ул. Ленина, 28, кабинет 171.
График работы отдела с заявителями: с понедельника по пятницу - с 08.30 до 17.30, перерыв на обед - с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
1.4.2.Справочные телефоны службы:
телефон-факс приемной руководителя службы: (8512) 51-09-19;
телефон отдела для справок и консультаций: (8512) 30-63-80.
1.4.3.Адрес официального сайта службы, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги, адрес электронной почты.
Адрес официального сайта службы: nature.astrobl.ru.
Адрес электронной почты службы: nature@astrobl.ru (далее - адрес электронной почты службы).
1.4.4.Информация о месте нахождения, графике работы Автономного учреждения Астраханской области "Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий" представлена в приложении N 9 к административному регламенту.
1.4.5.Информация о месте нахождения и графике работы Автономного учреждения Астраханской области "Многофункциональный центр" (далее - МФЦ).
Местонахождение МФЦ и почтовый адрес:
414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, 8/2.
График работы МФЦ: с понедельника по пятницу - с 08.30 до 17.30, перерыв на обед - с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
1.4.6.Справочные телефоны МФЦ:
Call-центр МФЦ (Центр обработки вызовов): 31-70-53.
1.4.7.Адрес официального сайта МФЦ, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги, адрес электронной почты.
Адрес официального сайта МФЦ: mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.
1.4.8.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами службы, ответственными за предоставление государственной услуги, либо сотрудниками МФЦ.
Должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, сотрудник МФЦ осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о месте нахождения и графике работы службы, МФЦ;
- о справочных телефонах службы, МФЦ, почтовом адресе службы, МФЦ;
- об адресе официального сайта службы, МФЦ в сети "Интернет", адресе электронной почты службы, МФЦ, возможности предоставления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием единого, регионального порталов;
- о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, почтовом адресе, адресе официального сайта в сети "Интернет" и адресе электронной почты организации, предоставляющей услугу, необходимую и обязательную для предоставления государственной услуги;
- о порядке получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием единого и регионального порталов;
- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого по восьмой настоящего подпункта информации.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
- своевременность;
- четкость изложения материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Время получения ответа при устном консультировании не должно превышать 15 минут. Письменные консультации предоставляются по письменному запросу, в том числе в электронной форме
1.4.9.Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами службы либо сотрудниками МФЦ, ответственными за консультирование, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.7 пункта 1.4 административного регламента;
- информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте службы, официальном сайте МФЦ, на едином, региональном порталах, информационных стендах, размещенных в помещении службы, МФЦ;
- взаимодействия должностных лиц службы, сотрудников МФЦ, ответственных за предоставление государственной услуги, с заявителями по почте, электронной почте.
1.4.10.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц службы, сотрудников МФЦ с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, сотрудник МФЦ представляются, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование службы, предлагают представиться собеседнику, выслушивают и уточняют суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, сотрудник МФЦ должны представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, сотрудник МФЦ должны кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, поступившие в адрес службы, МФЦ, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение, поступившее в адрес службы, подписывается руководителем службы. Письменный ответ на обращение, поступившее в адрес МФЦ, подписывается директором МФЦ.
Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.4.11.На информационных стендах, официальных сайтах службы, МФЦ размещаются следующие материалы и информация:
- адрес, телефоны и график работы службы, МФЦ;
- адреса официального сайта службы, официального сайта службы МФЦ, единого и регионального порталов, электронной почты службы, электронной почты МФЦ;
- информация о месте нахождения, графике работы Автономного учреждения Астраханской области "Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий" (приложение N 9 к административному регламенту);
- текст настоящего административного регламента;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложения NN 5 - 8 к административному регламенту);
- образцы заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги (приложения NN 1 - 3 к административному регламенту) и уведомления о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка (приложение N 4 к административному регламенту);
- перечень документов, которые заявитель должен представить в службу, МФЦ, для получения государственной услуги;
- перечень оснований для отказа в приеме документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, МФЦ, а также должностных лиц службы, сотрудников МФЦ.
Информационный стенд, содержащий информацию о процедурах предоставления государственной услуги, размещается при входе в помещение отдела.
Информационные стенды должен быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стенде, печатается удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
"Выдача разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения Астраханской области (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов)".
2.2.Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.
2.2.1.Государственную услугу предоставляет служба совместно с МФЦ.
Ответственными должностными лицами при предоставлении государственной услуги являются государственные гражданские служащие службы, уполномоченные должностными регламентами на выполнение конкретных административных процедур (далее - должностные лица службы), предусмотренных разделом 3 административного регламента, и сотрудники МФЦ, ответственные за выполнение конкретных административных процедур в соответствии с настоящим административным регламентом.
2.2.2.Органы, предоставляющие документы (сведения), необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр);
- Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор);
- министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области;
- агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области;
- служба строительного и жилищного надзора Астраханской области;
- органы местного самоуправления Астраханской области.
2.2.3.Информация об организациях, предоставляющих услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги.
В предоставлении государственной услуги участвует Автономное учреждение Астраханской области "Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий".
2.2.4.В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги.
Результатами предоставления государственной услуги являются:
- выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - разрешение на строительство);
- выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее - разрешение на ввод в эксплуатацию);
- продление срока действия разрешения на строительство, ранее выданного заявителю (далее - разрешение с продленным сроком действия);
- внесение изменений в разрешение на строительство.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1.Срок предоставления государственной услуги для получения результата государственной услуги "выдача разрешения на строительство" составляет 10 дней и складывается из следующих сроков:
- прием, регистрация заявления и документов - 1 день;
- рассмотрение заявления и документов - 8 дней;
- организация межведомственного информационного взаимодействия - 5 дней со дня регистрации заявления и документов;
- выдача (направление) разрешения на строительство или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги - 1 день.
2.4.2.Срок предоставления государственной услуги для получения результата государственной услуги "выдача разрешения на ввод в эксплуатацию" составляет 10 дней и складывается из следующих сроков:
- прием, регистрация заявления и документов - 1 день;
- рассмотрение заявления и документов - 8 дней;
- организация межведомственного информационного взаимодействия - 5 дней со дня регистрации заявления и документов;
- выдача (направление) разрешения на ввод в эксплуатацию или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги - 1 день.
2.4.3.Срок предоставления государственной услуги для получения результата государственной услуги "продление срока действия разрешения на строительство" составляет 10 дней и складывается из следующих сроков:
- прием, регистрация заявления - 1 день;
- рассмотрение заявления и документов - 8 дней;
- выдача (направление) разрешения с продленным сроком действия либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги - 1 день.
2.4.4.Срок предоставления государственной услуги для получения результата государственной услуги "внесение изменений в разрешение на строительство" составляет 10 дней со дня получения уведомления от заявителя о переходе к нему прав на земельные участки, об образовании земельного участка и складывается из следующих сроков:
- прием, регистрация уведомления о переходе прав на земельные участки, об образовании земельного участка (далее - уведомление) и документов - 1 день;
- рассмотрение уведомления и документов - 8 дней;
- организация межведомственного информационного взаимодействия - 5 дней со дня регистрации заявления и документов;
- выдача (направление) разрешения на строительство с внесенными изменениями или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги - 1 день.
2.4.5.Максимально допустимое время ожидания и продолжительность приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:
- время ожидания при обращении с заявлением о предоставлении государственной услуги, получении результата государственной услуги не должно превышать 15 минут;
- время ожидания при получении информации о ходе выполнения государственной услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;
- время приема при получении информации о ходе выполнения государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 93, N 237; 2008, N 267; 2009, N 7; 2014, N 27);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 , ст. 16; N 30 , ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, 21, N 23, ст. 2380, N 31 , ст. 3442, N 50, ст. 5279, N 52 , ст. 5498; 2007, N 1 , ст. 21, N 21, ст. 2455, N 31, ст. 4012, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, 2260; N 29 , ст. 3418, N 30 , ст. 3604, N 30 , ст. 3616, N 52 , ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52 , ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4195, 4209, N 48, ст. 6246, N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688, N 17, ст. 2310, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4281, 4291, N 30 , ст. 4563, N 30 , ст. 4572, N 30 , ст. 4590, 4591, 4594, 4605, N 49 , ст. 7015, 7042, N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446, N 30, ст. 4171; N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; N 53 , ст. 7614, 7619, 7643; 2013, N 9, ст. 873, 874; N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, 3480, N 30 , ст. 4040, 4080; N 43, ст. 5452, N 52 , ст. 6961, 6983; 2014, N 14, ст. 1557, N 16, ст. 1837);
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 , ст. 17, N 30 , ст. 3122; 2006, N 1, ст. 17, N 27, ст. 2881, N 52 , ст. 5498; 2007, N 21, ст. 2455, N 49, ст. 6071, N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, N 30 , ст. 3604; 2009, N 1, ст. 19, N 11, ст. 1261, N 19, ст. 2283, N 29, ст. 3611, N 48, ст. 5723, N 52 , ст. 6419, 6427; 2010, N 31, ст. 4209, N 40, ст. 4969, N 52 , ст. 6993; 2011, N 13, ст. 1688, N 30 , ст. 4563, N 30 ст. 4594; 2012, N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 53 , ст. 7614, 7615; 2013, N 14, ст. 1651, N 23, ст. 2866, N 30 , ст. 4072, N 52 , ст. 6976);
- Федеральным законом от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 52 , ст. 5276; 2006, N 1, ст. 10, N 50, ст. 5279, N 52 , ст. 5498; 2008, N 20, ст. 2260, N 26, ст. 3015, N 30 , ст. 3616, 3618, N 45, ст. 5148; 2009, N 1, ст. 17, N 19, ст. 2283; 2011, N 27, ст. 3880, N 30 , ст. 4591, 4594, 4596; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 19, ст. 2331, N 23, ст. 2866, N 52 , ст. 6971);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470; 2013, N 19, ст. 2307, N 27, ст. 3474);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30 , ст. 4587; N 49 , ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3480, N 30 , ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52 , ст. 6961, 7009);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463, 3477; 2014, N 11, ст. 1098);
- Федеральным законом от 28.07.2012 N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6679);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5047);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744; 2013, N 45, ст. 5807);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4903);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 5, ст. 377, N 45, ст. 5807, N 50, ст. 6601);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 13.06.2006 N 190-П "О службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, N 27, N 49; 2009, N 5; 2011, N 50; 2012, N 4, N 47; 2013, N 6, N 21, N 36);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 427-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010 N 43; 2011 N 25, N 37, N 46; 2012, N 21, N 46, N 52; 2013, N 13);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 29.09.2011 N 382-П "О перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астраханской области государственных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 43; 2012, 45);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 15.12.2011 N 565-П "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 57; 2012, N 53 2013, N 16, N 32, N 43, N 51, N 58);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2011 N 657-П "О Порядке предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2012, N 1, N 16;);
- Распоряжением Правительства Астраханской области от 22.05.2010 N 204-Пр "О плане перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг в электронном виде" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 45).
2.6.Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
2.6.1.Для получения результата предоставления государственной услуги "выдача разрешения на строительство" заявителю необходимо представить следующие документы:
- заявление (приложение N 1 к административному регламенту);
- правоустанавливающие документы на земельный участок, если указанные документы отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- материалы, содержащиеся в проектной документации:
пояснительную записку;
схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
схему планировочной организации земельного участка, подтверждающую расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
схемы, отображающие архитектурные решения;
сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
проект организации строительства объекта капитального строительства;
проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при наличии необходимости в таких работах);
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;
- положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации (в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
2.6.2.Для получения результата государственной услуги "выдача разрешения на строительство" заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- правоустанавливающие документы на земельный участок, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта - реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение).
2.6.3.В случае, если заявитель по собственной инициативе не представил документы, указанные в подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, служба самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном пунктом 3.4 административного регламента, запрашивает:
- правоустанавливающие документы на земельный участок, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (их копии или содержащиеся в них сведения) в Росреестре;
- градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта - реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории в органах местного самоуправления Астраханской области либо в министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области;
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в органах местного самоуправления Астраханской области.
2.6.4.Для получения результата предоставления государственной услуги "выдача разрешения на ввод в эксплуатацию" заявителю необходимо представить следующие документы:
- заявление (приложение N 3 к административному регламенту);
- правоустанавливающие документы на земельный участок, если указанные документы отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
- документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
- схему, отображающую расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанную лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта.
2.6.5.Для получения результата государственной услуги "выдача разрешения на ввод в эксплуатацию" заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- градостроительный план земельного участка или в случае строительства реконструкции линейного объекта - проект планировки территории и проект межевания территории;
- разрешение на строительство;
- заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
2.6.6.В случае, если заявитель по собственной инициативе не представил документы, указанные в подпункте 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, служба самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в порядке, установленном пунктом 3.4 административного регламента, запрашивает:
- правоустанавливающие документы на земельный участок, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (их копии или содержащиеся в них сведения) в Росреестре;
- градостроительный план земельного участка или в случае строительства реконструкции линейного объекта - проект планировки территории и проект межевания территории в органах местного самоуправления Астраханской области либо в министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области;
- заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов в службе строительного и жилищного надзора Астраханской области, либо в Ростехнадзоре.
Служба самостоятельно в рамках внутриведомственного информационного взаимодействия получает разрешение на строительство.
2.6.7.Для получения результата государственной услуги "продление срока действия разрешения на строительство" заявителю необходимо представить заявление (приложение N 2 к административному регламенту) с приложением продляемого разрешения на строительство.
Положения абзаца второго подпункта 2.6.7 пункта 2.6 вступают в силу с 1 января 2014 года (Постановление службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 06.06.2013 N 18-п).
В случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, к такому заявлению прикладывается договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
2.6.8.Для получения результата предоставления государственной услуги "внесение изменений в разрешение на строительство" заявителю необходимо представить уведомление (приложение N 4 к административному регламенту) с указанием реквизитов следующих документов:
- правоустанавливающих документов на земельные участки в случае перехода прав на такие земельные участки;
- решения об образовании земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в случаях:
образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых выдано разрешение на строительство;
образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство;
- градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков.
При подаче уведомления заявитель представляет правоустанавливающие документы на земельные участки в случае перехода прав на такие земельные участки, если сведения о правоустанавливающих документах на земельные участки не содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.9.Для получения результата государственной услуги "внесение изменений в разрешение на строительство" заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельные участки в случае перехода прав на такие земельные участки, если право на них зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- решение об образовании земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в случаях:
образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых выдано разрешение на строительство;
образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство;
- градостроительный план земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков.
2.6.10.В случае, если заявитель по собственной инициативе не представил документы, указанные в подпункте 2.6.9 пункта 2.6 административного регламента, служба самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном пунктом 3.4 административного регламента, запрашивает:
- правоустанавливающие документы на земельный участок, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (их копии или содержащиеся в них сведения) в Росреестре;
- решение об образовании земельных участков в агентстве по управлению государственным имуществом Астраханской области либо органах местного самоуправления Астраханской области;
- градостроительный план земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков в органах местного самоуправления Астраханской области либо в министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области.
2.6.11.Запрещается требовать от заявителя:
- предоставление документов и информации или осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- предоставление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Астраханской области, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
2.7.Порядок подачи документов.
По выбору заявителя заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.4, 2.6.5, 2.6.7 - 2.6.9 пункта 2.6 административного регламента, представляется в службу посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
- лично при посещении службы;
- посредством единого, регионального порталов;
- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.
Факт подтверждения направления заявления и документов по почте лежит на заявителе.
Датой предоставления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.4, 2.6.5, 2.6.7 - 2.6.9 пункта 2.6 административного регламента, является день их поступления и регистрации должностным лицом службы, ответственным за прием и регистрацию документов, сотрудником МФЦ.
Для подачи заявителем заявлений, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.4, 2.6.7, 2.6.8 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через единый, региональный порталы применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.
В случае направления документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.4, 2.6.5, 2.6.7 - 2.6.9 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через единый, региональный порталы:
- заявление о предоставлении государственной услуги должно быть заполнено в электронной форме, согласно представленным на едином, региональном порталах формам, и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.4, 2.6.7, 2.6.8 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в подпунктах 2.6.2, 2.6.5, 2.6.9 пункта 2.6 административного регламента, подписываются простой электронной подписью. Допускается также использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
Документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, заявителю не возвращаются и хранятся в службе в соответствии с установленной номенклатурой дел службы.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
- отсутствие в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, предоставляющих документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке межведомственного взаимодействия, документов, указанных в подпунктах 2.6.2, 2.6.5, 2.6.9 пункта 2.6 административного регламента;
- несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронном виде).
После устранения оснований для отказа в приеме документов заявитель вправе повторно обратиться в службу для получения государственной услуги.
2.9.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.9.1.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (выдача разрешения на строительство):
- отсутствие документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории в случае строительства, реконструкции линейного объекта, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.9.2.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (выдача разрешения на ввод в эксплуатацию):
- отсутствие документов, предусмотренных подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 настоящего административного регламента;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории в случае строительства, реконструкции линейного объекта;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации;
- непредставление застройщиком в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство:
сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства;
сведений о сетях инженерно-технического обеспечения;
одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий;
по одному экземпляру копий разделов проектной документации, содержащих схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, перечень мероприятий по охране окружающей среды, перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации), перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов.
2.9.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (продление срока действия разрешения на строительство):
- строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления (не менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения на строительство).
2.9.4.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (внесение изменений в разрешение на строительство):
- отсутствие в уведомлении реквизитов документов, предусмотренных подпунктом 2.6.8 пункта 2.6 административного регламента, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в части 21.13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- недостоверность сведений, указанных в уведомлении;
- несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.10.Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.
2.10.1.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.2.Порядок, размер и основания взимания платы за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
За проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий взимается плата в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".
2.11.Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга.
Специализированное помещение или иное помещение, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, должно обеспечивать:
- комфортное расположение заявителя и должностного лица службы;
- возможность и удобство оформления заявителем необходимых документов;
- телефонную связь;
- возможность копирования документов;
- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции службы;
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение государственных функций;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А 4.
Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить инвалидам (включая граждан с ограниченными физическими возможностями) беспрепятственный доступ в помещения для предоставления государственной услуги.
2.12.Показатели доступности и качества государственной услуги:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.4.9 пункта 1.4 административного регламента;
- обоснованность отказов в приеме документов, предоставлении государственной услуги;
- получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- минимальные количество и продолжительность взаимодействия заявителей и должностных лиц при предоставлении государственной услуги;
- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Оценка соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами службы один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте службы, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.13.Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме и особенности предоставления государственной услуги в МФЦ.
2.13.1.Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи заявлений и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы, в порядке, установленном пунктом 2.7 административного регламента;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- получения заявителем результатов предоставления государственной услуги в порядке, установленном в пунктах 3.5 - 3.7 административного регламента.
2.13.2.Предоставление государственной услуги в МФЦ обеспечивает возможность предоставления государственной услуги по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
2.13.3.При обращении за государственной услугой в электронной форме заявление о предоставлении государственной услуги и документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.4, 2.6.7, 2.6.8 пункта 2.6 административного регламента, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
Последовательность и состав выполняемых административных процедур показаны на блок-схемах в приложениях NN 5 - 8 к административному регламенту.
3.1.1.Предоставление государственной услуги для получения результата государственной услуги "выдача разрешения на строительство" включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием, регистрация заявления и документов;
- рассмотрение заявления и документов;
- организация межведомственного информационного взаимодействия;
- выдача (направление) разрешения на строительство или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.1.2.Предоставление государственной услуги для получения результата государственной услуги "выдача разрешения на ввод в эксплуатацию" включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием, регистрация заявления и документов;
- рассмотрение заявления и документов;
- организация межведомственного информационного взаимодействия;
- выдача (направление) разрешения на ввод в эксплуатацию или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.1.3.Предоставление государственной услуги для получения результата государственной услуги "продление срока действия разрешения на строительство" включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием, регистрация заявления;
- рассмотрение заявления и документов;
- выдача (направление) разрешения с продленным сроком действия либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.1.4.Предоставление государственной услуги для получения результата государственной услуги "внесение изменений в разрешение на строительство" включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием, регистрация уведомления и документов;
- рассмотрение уведомления и документов;
- организация межведомственного информационного взаимодействия;
- выдача (направление) разрешения на строительство с внесенными изменениями или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.2.Прием и регистрация заявления и документов.
Основанием для начала данной административной процедуры является представление заявителем заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.4, 2.6.5, 2.6.7 - 2.6.9 пункта 2.6 административного регламента, в порядке, установленном пунктом 2.7 административного регламента.
Ответственными за исполнение административной процедуры являются должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию документов, сотрудник МФЦ.
Время приема заявления и документов составляет не более 15 минут.
При личном обращении заявителя в службу должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию документов, сотрудник МФЦ принимают заявление и документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:
- регистрирует заявление и документы в электронном виде в системе электронного документооборота;
- на втором экземпляре заявления ставят отметку о принятии заявления с указанием даты, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) лица, принявшего заявление, а также сообщает контактный телефон;
- направляют заявление и документы должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.
При поступлении заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.4, 2.6.5, 2.6.7 - 2.6.9 пункта 2.6 административного регламента, по почте должностное лицо службы, ответственные за прием и регистрацию документов, сотрудник МФЦ принимают документы, выполняя при этом следующие действия:
- проверяет правильность доставки корреспонденции: целостность конвертов и другой упаковки;
- вскрывает конверт и регистрирует заявление и документы в электронном виде в системе электронного документооборота;
- направляет зарегистрированные заявление и документы должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.
При поступлении заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.4, 2.6.5, 2.6.7 - 2.6.9 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через единый, региональный порталы, должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию документов, сотрудник МФЦ принимают заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает заявление и документы;
- регистрирует заявление и документы в электронной форме в системе электронного документооборота;
- направляет зарегистрированные заявление и документы должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.4, 2.6.5, 2.6.7 - 2.6.9 пункта 2.6 административного регламента, должностным лицом службы, ответственным за прием и регистрацию документов, сотрудником МФЦ и передача их должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.3.Рассмотрение заявления и документов.
3.3.1.Рассмотрение заявления и документов для получения результата государственной услуги "выдача разрешения на строительство".
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, должностное лицо службы, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции.
Должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги:
- в случае обращения заявителя за государственной услугой в электронной форме проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявление о предоставлении государственной услуги и документы;
- проверяет поступившие документы на комплектность в соответствии с подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента.
Если заявитель по собственной инициативе не представил указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента документы, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в соответствии с пунктом 3.4 административного регламента:
- в Росреестре правоустанавливающие документы на земельный участок, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (их копии или содержащиеся в них сведения);
- в органах местного самоуправления Астраханской области либо в министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области градостроительный план земельного участка, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта - реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
- в органах местного самоуправления Астраханской области разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение).
В случае выявления предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, в двухдневный срок со дня регистрации заявления и документов подготавливает и направляет способом, указанным в заявлении, заявителю: лично либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо направляет должностному лицу службы, ответственному за прием, учет и направление корреспонденции, для направления заявителю по почте подписанное руководителем службы уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет проверку:
- наличия документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
- соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Представленная проектная документация проверяется на соответствие:
- параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка, определяющим:
границы земельного участка;
границы зон действия публичных сервитутов;
минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
информацию о разрешенном использовании земельного участка;
требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке;
информацию о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;
- параметрам (в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта), установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, определяющими:
границы планируемого развития элементов планировочной структуры;
границы зон планируемого размещения объектов регионального значения;
границы застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков;
- красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории.
В случае выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных в подпункте 2.9.1 пункта 2.9 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает подписанное руководителем службы и зарегистрированное в соответствии с правилами делопроизводства службы мотивированное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
В случае отсутствия указанных в подпункте 2.9.1 пункта 2.9 административного регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает и направляет три экземпляра разрешения на строительство, оформленного по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", должностному лицу службы, ответственному за прием, учет и направление корреспонденции.
Должностное лицо службы, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции, обеспечивает утверждение руководителем службы разрешения на строительство, заверяет разрешение оттиском гербовой печати и направляет указанные документы должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.
Результатом данной административной процедуры является уведомление об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо подготовка уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, либо утверждение разрешения на строительство.
Срок исполнения данной административной процедуры - 8 дней.
3.3.2.Рассмотрение заявления и документов для получения результата государственной услуги "выдача разрешения на ввод в эксплуатацию".
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.4, 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, должностное лицо службы, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции.
Должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги:
- в случае обращения заявителя за государственной услугой в электронной форме проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявление о предоставлении государственной услуги и документы;
- проверяет поступившие заявление и документы на комплектность в соответствии с подпунктом 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента.
Если заявитель по собственной инициативе не представил указанные в подпункте 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента документы, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках внутриведомственного информационного взаимодействия получает разрешение на строительство, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в соответствии с пунктом 3.4 административного регламента:
- в Росреестре правоустанавливающие документы на земельный участок, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (их копии или содержащиеся в них сведения);
- в органах местного самоуправления Астраханской области либо в министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта - реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
- в службе строительного и жилищного надзора Астраханской области либо при осуществлении строительства объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в Ростехнадзоре заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
В случае выявления предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, в двухдневный срок со дня регистрации заявления и документов подготавливает и направляет способом, указанным в заявлении, заявителю: лично либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо направляет должностному лицу службы, ответственному за прием, учет и направление корреспонденции, для направления заявителю по почте подписанное руководителем службы уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, проверяет:
- комплектность представленных заявителем документов в соответствии с подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента;
- соответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации;
- факт представления застройщиком в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство:
сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства;
сведений о сетях инженерно-технического обеспечения;
одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий;
копий разделов проектной документации, содержащих схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, перечень мероприятий по охране окружающей среды, перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации), перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов.
В случае выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных в подпункте 2.9.2 пункта 2.9 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает подписанное руководителем службы и зарегистрированное в соответствии с правилами делопроизводства службы мотивированное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
В случае отсутствия указанных в подпункте 2.9.2 пункта 2.9 административного регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает и направляет три экземпляра разрешения на ввод в эксплуатацию, оформленного по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", должностному лицу службы, ответственному за прием, учет и направление корреспонденции.
Должностное лицо службы, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции, обеспечивает утверждение руководителем службы разрешения на ввод в эксплуатацию, заверяет разрешение оттиском гербовой печати и направляет указанные документы должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.
Результатом данной административной процедуры является уведомление об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо подготовка уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, либо утверждение разрешения на ввод в эксплуатацию.
Срок исполнения данной административной процедуры - 8 дней.
3.3.3.Рассмотрение заявления и документов для получения результата государственной услуги "продление срока действия разрешения на строительство".
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.7 пункта 2.6 административного регламента, должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, должностное лицо службы, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции.
Должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, в случае обращения заявителя за государственной услугой в электронной форме проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление о предоставлении государственной услуги.
В случае выявления предусмотренных абзацем четвертым пункта 2.8 административного регламента оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, в двухдневный срок со дня регистрации заявления и документов подготавливает и направляет способом, указанным в заявлении, заявителю: лично, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо направляет должностному лицу службы, ответственному за прием, учет и направление корреспонденции, для направления заявителю по почте подписанное руководителем службы уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных абзацем четвертым пункта 2.8 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, проводит проверку, в том числе с выездом на строящейся объект, на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подпунктом 2.9.3 пункта 2.9 административного регламента: в продлении срока действия разрешения на строительство отказывается в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления (не менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения на строительство).
В случае выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных в подпункте 2.9.3 пункта 2.9 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает подписанное руководителем службы и зарегистрированное в соответствии с правилами делопроизводства службы мотивированное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
В случае отсутствия указанных в подпункте 2.9.3 пункта 2.9 административного регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, вносит изменения в ранее выданное разрешение на строительство в части установления нового срока строительства, и направляет должностному лицу службы, ответственному за прием, учет и направление корреспонденции.
Должностное лицо службы, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции, обеспечивает утверждение руководителем службы разрешения на строительство с продленным сроком действия, заверяет разрешение с продленным сроком действия оттиском гербовой печати и направляет должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.
Результатом данной административной процедуры является уведомление об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо подготовка уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, либо утверждение разрешения на строительство с продленным сроком действия.
Срок исполнения данной административной процедуры - 8 дней.
3.3.4.Рассмотрение уведомления и документов для получения результата государственной услуги "внесение изменений в разрешение на строительство".
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление уведомления и документов, указанных в подпунктах 2.6.8, 2.6.9 пункта 2.6 административного регламента, должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, должностное лицо службы, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции.
Должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги:
- в случае обращения заявителя за государственной услугой в электронной форме проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявление о предоставлении государственной услуги и документы;
- проверяет поступившие документы на комплектность в соответствии с подпунктом 2.6.9 пункта 2.6 административного регламента.
Если заявитель по собственной инициативе не представил указанные в подпункте 2.6.9 пункта 2.6 административного регламента документы, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в соответствии с пунктом 3.4 административного регламента:
- в Росреестре правоустанавливающие документы на земельный участок, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (их копии или содержащиеся в них сведения);
- в органах местного самоуправления Астраханской области либо в министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области градостроительный план земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков;
- в органах местного самоуправления Астраханской области либо в агентстве по управлению государственным имуществом Астраханской области решение об образовании земельных участков.
В случае выявления предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, в двухдневный срок со дня регистрации заявления и документов подготавливает и направляет способом, указанным в заявлении, заявителю лично, либо в электронном виде, либо направляет должностному лицу службы, ответственному за прием, учет и направление корреспонденции, для направления заявителю по почте подписанное руководителем службы уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, проверяет:
- наличие в уведомлении реквизитов документов, указанных в подпункте 2.6.8 пункта 2.6 административного регламента, и наличие правоустанавливающего документа на земельный участок;
- достоверность сведений, указанных в уведомлении;
- соответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В случае выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных в подпункте 2.9.4 пункта 2.9 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает подписанное руководителем службы и зарегистрированное в соответствии с правилами делопроизводства службы мотивированное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
В случае отсутствия указанных в подпункте 2.9.4 пункта 2.9 административного регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает и направляет три экземпляра разрешения на строительство, оформленного по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", должностному лицу службы, ответственному за прием, учет и направление корреспонденции.
Должностное лицо службы, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции, обеспечивает утверждение руководителем службы разрешения на строительство, заверяет разрешение оттиском гербовой печати и направляет указанные документы должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.
Результатом данной административной процедуры является уведомление об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо подготовка уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, либо утверждение разрешения на строительство с внесенными изменениями.
Срок исполнения данной административной процедуры - 8 дней.
3.4.Организация межведомственного информационного взаимодействия.
Основанием для начала данной административной процедуры является регистрация поступивших от заявителя заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.4, 2.6.8 пункта 2.6 административного регламента, и непоступление документов, указанных в подпунктах 2.6.2, 2.6.5, 2.6.9 пункта 2.6 административного регламента.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, должностное лицо службы, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции.
Датой направления межведомственного запроса является день приема и регистрации заявления от заявителя.
В случае, если заявитель по собственной инициативе не представил документы, указанные в подпунктах 2.6.2, 2.6.5, 2.6.9 пункта 2.6 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет запрос, отвечающий требованиям, установленным федеральным и региональным законодательствами, документов (их копий или содержащихся в них сведений):
- в Росреестр о предоставлении правоустанавливающих документов на земельный участок, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- в органы местного самоуправления Астраханской области либо в министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области о предоставлении градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта - реквизитов проекта планировки территории и проекта межевания территории;
- в органы местного самоуправления Астраханской области о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);
- в службу строительного и жилищного надзора Астраханской области, либо при осуществлении строительства объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо в Ростехнадзор о предоставлении заключения органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
- в органы местного самоуправления Астраханской области либо в агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области о предоставлении решения об образовании земельных участков.
Абзац исключен
Получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных, в срок не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.
Результатом данной административной процедуры является получение документов (их копий или содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, либо информации об их отсутствии.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.
3.5.Выдача (направление) разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является утверждение разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию либо подготовка уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, должностное лицо службы, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции.
Должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги:
- регистрирует разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию, вносит соответствующую информацию в "Журнал регистрации разрешений на строительство" либо в "Журнал регистрации разрешений на ввод в эксплуатацию" (далее - журнал регистрации разрешений);
- информирует заявителя способом, указанным в заявлении, о результате предоставления государственной услуги;
- выдает (направляет) способом, указанным в заявлении, разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю: лично, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо передает должностному лицу службы, ответственному за прием, учет и направление корреспонденции, для направления заявителю по почте.
В случае, если заявитель по своему выбору получает разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги лично при посещении службы, датой исполнения административной процедуры является дата информирования заявителя способом, указанным в заявлении, о результате предоставления государственной услуги.
В случае если разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляются заявителю в электронной форме, то по его соответствующему запросу разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги выдаются также на бумажном носителе.
При выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги на бумажном носителе при личном обращении заявителя в службу, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, удостоверяет личность заявителя и (при необходимости) проверяет документ, подтверждающий право представителя выступать от имени заявителя.
При получении разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги на бумажном носителе при личном обращении в службу заявитель расписывается в журнале регистрации разрешений.
Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Срок исполнения административной процедуры составляет 1 день.
Разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию изготавливаются в трех экземплярах, два из которых выдаются (направляются) заявителю, третий - хранится в архиве службы.
3.6.Выдача (направление) разрешения с продленным сроком действия.
Основанием для начала административной процедуры является утверждение разрешения с продленным сроком действия либо подготовка уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, должностное лицо службы, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции.
Должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги:
- вносит информацию о продлении срока действия разрешения на строительство в журнал регистрации разрешений;
- информирует заявителя способом, указанным в заявлении, о результате предоставления государственной услуги;
- выдает (направляет) способом, указанным в заявлении, разрешение с продленным сроком действия либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю: лично, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо передает должностному лицу, ответственному за прием, учет и направление корреспонденции, для направления заявителю по почте.
В случае, если заявитель по своему выбору получает разрешение с продленным сроком действия либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги лично при посещении службы, датой исполнения административной процедуры является дата информирования заявителя способом, указанным в заявлении, о результате предоставления государственной услуги.
В случае если разрешение с продленным сроком действия либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляются заявителю в электронной форме, то по его соответствующему запросу разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги выдаются также на бумажном носителе.
При выдаче разрешения с продленным сроком действия либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги на бумажном носителе при личном обращении заявителя в службу, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, удостоверяет личность заявителя и (при необходимости) проверяет документ, подтверждающий право представителя выступать от имени заявителя.
При получении разрешения с продленным сроком действия либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги на бумажном носителе при личном обращении в службу заявитель расписывается в журнале регистрации разрешений.
Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю разрешения с продленным сроком действия либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Срок исполнения административной процедуры составляет 1 день.
3.7.Выдача (направление) разрешения на строительство с внесенными изменениями.
Основанием для начала административной процедуры является утверждение разрешения на строительство с внесенными изменениями либо подготовка уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, должностное лицо службы, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции.
Должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги:
- регистрирует разрешение на строительство с внесенными изменениями, вносит соответствующую информацию в журнал регистрации разрешений;
- информирует заявителя способом, указанным в заявлении, о результате предоставления государственной услуги;
- ставит отметку "Погашено" в ранее выданное разрешение на строительство, в которое требовалось внести изменения;
- выдает (направляет) способом, указанным в заявлении, разрешение на строительство с внесенными изменениями либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю: лично, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо передает должностному лицу, ответственному за прием, учет и направление корреспонденции, для направления заявителю по почте.
В случае, если заявитель по своему выбору получает разрешение на строительство с внесенными изменениями либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги лично при посещении службы, датой исполнения административной процедуры является дата информирования заявителя способом, указанным в заявлении, о результате предоставления государственной услуги.
При выдаче разрешения на строительство с внесенными изменениями либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги на бумажном носителе при личном обращении заявителя в службу, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, удостоверяет личность заявителя и (при необходимости) проверяет документ, подтверждающий право представителя выступать от имени заявителя.
При получении разрешения на строительство с внесенными изменениями либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги на бумажном носителе при личном обращении в службу заявитель расписывается в журнале регистрации разрешений.
Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю разрешения на строительство с внесенными изменениями либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Срок исполнения административной процедуры составляет 1 день.
Разрешение на строительство с внесенными изменениями изготавливаются в трех экземплярах, два из которых выдаются (направляются) заявителю, третий - хранится в архиве службы.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении государственной услуги осуществляется руководителем службы.
Ответственность должностных лиц службы закреплена в их должностных регламентах.
Должностное лицо службы, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции, несет ответственность за прием, регистрацию заявления и документов, направление по почте документов заявителю, направление запросов в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, несет ответственность за следующие действия:
- рассмотрение заявления и документов, подготовку разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию, разрешения с продленным сроком действия, разрешения с внесенными изменениями, либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, организацию межведомственного информационного взаимодействия службы с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- оформление и выдачу (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего административного регламента.
4.3.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется руководителем службы и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц службы.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица службы обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в службу предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, МФЦ, а также должностных лиц службы, сотрудников МФЦ
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) службы, и (или) должностных лиц службы при предоставлении государственной услуги.
Заявитель имеет право подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) службы, и (или) должностных лиц службы при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц службы, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте службы, на едином, региональном порталах;
-посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещениях службы.
5.3.Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушения срока предоставления государственной услуги;
- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления государственной услуги;
- отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- требования внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказа службы, должностного лица службы в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.4.Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.4.1.Жалоба рассматривается службой. В случае, если обжалуются решения руководителя службы, жалоба подается непосредственно руководителю службы и рассматривается им в соответствии с настоящим разделом административным регламентом.
5.4.2.Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в службу в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и службой (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим разделом административного регламента службой, заключившей соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в службе.
5.4.3.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица службы обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.
5.5.Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1.Жалоба подается в службу в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.5.2.Почтовый адрес службы: 414000. г. Астрахань, ул. Советская, 14.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
Телефоны службы: 51-09-19; факс службы 51-09-19.
Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.
Адрес сайта МФЦ: www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.
5.5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование службы, должностного лица службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) службы, должностного лица службы;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) службы, должностного лица службы. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.4.В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется службой, МФЦ, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы службы, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента, графиком работы МФЦ, указанным в подпункте 1.4.5 пункта 1.4 административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.6.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официальных сайтов службы, МФЦ в сети "Интернет";
- единого, регионального порталов.
5.5.7.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает в соответствии с визой руководителя службы незамедлительное направление соответствующих материалов в органы прокуратуры.
5.6.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в службу, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа службы, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8.Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" служба принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы служба принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.9.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.1.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.9.2.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование службы, предоставляющей государственную услугу, рассмотревшей жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) ее должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9.3.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом службы.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) службы.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в службу дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Служба или должностное лицо службы по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.11.Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Служба вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Служба в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, - с указанием о недопустимости злоупотребления правом.
5.12.Перечень случаев, в которых служба отказывает в удовлетворении жалобы.
Служба отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

• Главная
• Постановления
• 2012
• Август
• 29
• Постановление от 29.08.2012 г № 32-П