• Главная
• Постановления
• 2012
• Август
• 31
• Постановление от 31.08.2012 г № 342

Постановление от 31.08.2012 г № 342

О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 05.12.2011 N 472

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1.Внести в Постановление Губернатора Астраханской области от 05.12.2011 N 472 "Об административном регламенте министерства образования и науки Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Лицензирование образовательной деятельности (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к компетенции Российской Федерации)" следующие изменения:
1.1.Пункт 1.3 административного регламента министерства образования и науки Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Лицензирование образовательной деятельности (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к компетенции Российской Федерации)" (далее - административный регламент), утвержденного постановлением, дополнить абзацами следующего содержания:

"Лицензионными требованиями при осуществлении образовательной деятельности являются:
- наличие у соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием);
- наличие у лицензиата учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;
- наличие у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;
- наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;
- соблюдение лицензиатом установленных законодательством Российской Федерации в области образования требований к организации образовательного процесса.".

1.2.В пункте 1.4 административного регламента:
- абзац шестой подпункта 1.4.2 после слов "информации по вопросам предоставления государственной услуги" дополнить словами "услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги;";
- абзац второй подпункта 1.4.5 после слов "о перечне предоставляемых государственных услуг" дополнить словами "перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;";
- подпункт 1.4.5 дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

"- список нотариусов, занимающихся частной практикой, нотариальных округов города Астрахани и Астраханской области (приложение N 22 к административному регламенту).".

1.3.Пункт 2.2 административного регламента изложить в следующей редакции:

"2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством.
Ответственными должностными лицами при предоставлении государственной услуги являются государственные гражданские служащие отдела лицензирования и аккредитации образовательных учреждений управления по контролю и надзору за соблюдением законодательства и качеством образования министерства (далее - должностные лица министерства) в соответствии с должностными обязанностями, установленными должностными регламентами.
2.2.2. При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии, времен ной лицензии или переоформлении лицензии министерство осуществляет межведомственное информационное взаимодействие со следующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, участвующими в предоставлении государственной услуги:
- управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области с целью получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии (лицензиатом) для ведения образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям в части соблюдения санитарно-эпидемиологических норм;
- главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области с целью получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии (лицензиатом) для ведения образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям в части соблюдения норм пожарной безопасности;
- управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в части предоставления выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- управлением Федеральной налоговой службы по Астраханской области в части предоставления сведений из Единого государственного реестра юридических лиц;
- управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области в части предоставления сведений о государственной регистрации некоммерческой организации;
- управлением Федерального казначейства по Астраханской области в части предоставления сведений об оплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги.
2.2.3. Информация об организациях, предоставляющих услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Нотариальное заверение учредительных документов, являющееся услугой необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги министерством, осуществляется нотариусами г. Астрахани и Астраханской области, информация о которых размещена на официальном сайте управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области www.astrajust.ru (приложение N 22 к административному регламенту), и иными нотариусами.".

1.4.Пункт 2.3 административного регламента изложить в следующей редакции:

"2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении государственной услуги должностным лицам министерства запрещается требовать от соискателей лицензии, лицензиатов или заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг. ".

1.5.В подпункте 2.4.2 пункта 2.4 административного регламента после слова "бланка лицензии" добавить слова "и (или) приложения к бланку лицензии".
1.6.В пункте 2.5 административного регламента:
- в абзаце третьем подпункта 2.5.2 слово "тридцати" заменить словом "десяти";
- подпункт 2.5.6 изложить в следующей редакции:

"2.5.6. Срок получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги и указанных в пункте 2.2 административного регламента, при предоставлении лицензии, переоформлении лицензии в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" и статьей 18 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и подпунктом 2.7.4 пункта 2.7 административного регламента, не превышает пять рабочих дней со дня получения межведомственного запроса, в том числе направленного с помощью факсимильной связи или в форме электронного документа.".

1.7.Пункт 2.6 административного регламента дополнить абзацем восемнадцатым следующего содержания:

"- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2011 N 657-П "О порядке предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2012, N 1).".

1.8.В пункте 2.7 административного регламента:
- абзац четвертый подпункта 2.7.10 исключить;
- подпункт 2.7.11 изложить в следующей редакции:

"2.7.11. Порядок обращения в министерство при подаче заявления и документов.
По выбору соискателя лицензии, лицензиата или заявителя документы представляются в министерство посредством личного обращения либо направления по почте, телеграфу, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (далее - в электронной форме):
лично или через законного представителя при посещении министерства;
посредством регионального портала или федерального портала;
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и документы.
Прием соискателей лицензии, лицензиатов или заявителей для подачи заявления и документов осуществляется в соответствии с графиком работы министерства.";

- дополнить подпунктами 2.7.12 - 2.7.18 следующего содержания:

"2.7.12. Датой предоставления документов, указанных в пункте 2.7 административного регламента, является:
- в случае личного обращения и поступления заявления и прилагаемых к нему документов в министерство по почте - день поступления и регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.7 административного регламента;
- в случае поступления заявления и документов, указанных в пункте 2.7 административного регламента, в электронной форме - дата поступления и регистрации заявления и документов, указанная на региональном портале или федеральном портале и подтвержденная ответным сообщением.
2.7.13. Для подачи соискателем лицензии, лицензиатом или заявителем документов, указанных в пункте 2.7 административного регламента, в электронной форме через региональный портал и федеральный портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение соискателем лицензии, лицензиатом или заявителем электронных форм документов.
2.7.14. В случае направления документов, указанных в пункте 2.7 административного регламента, в электронной форме через региональный портал либо федеральный портал:
- заявления, указанные в абзацах первых подпунктов 2.7.1, 2.7.3, 2.7.4, 2.7.5, 2.7.6 и 2.7.9, абзаце втором подпункта 2.7.8 пункта 2.7 административного регламента, должны быть заполнены в электронной форме, согласно представленной на региональном портале либо федеральном портале электронной форме;
- документы, указанные в абзацах втором - десятом подпункта 2.7.2, втором - шестом подпункта 2.7.3, третьем - шестом, восьмом - тринадцатом, пятнадцатом - девятнадцатом, двадцать первом - двадцать восьмом подпункта 2.7.4, третьем - восьмом, десятом - пятнадцатом, семнадцатом - двадцать втором, двадцать четвертом - двадцать девятом, тридцать первом - тридцать шестом подпункта 2.7.5 пункта 2.7 административного регламента, представляются в виде отсканированных в формате "Portable Document Format (PDF), сформированных в архив данных в формате "zip" либо "rar".

2.7.15.Соискатель лицензии, лицензиат вправе самостоятельно представить документы, указанные в абзацах четвертом и пятом подпункта 2.7.2, абзаце третьем подпункта 2.7.3, абзацах пятом, девятом, десятом, шестнадцатом, двадцать третьем, двадцать четвертом подпункта 2.7.4, абзацах пятом, двенадцатом, девятнадцатом, двадцать шестом, тридцать третьем подпункта 2.7.5 пункта 2.7 административного регламента, а также документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии, указанный в подпункте 2.7.6. пункта 2.7 административного регламента и подпункте 2.7.6 пункта 2.7 административного регламента.
2.7.16.В случае, если заявитель самостоятельно не представил документы, указанные в абзацах четвертом и пятом подпункта 2.7.2, абзаце треть ем подпункта 2.7.3, абзацах пятом, девятом, десятом, шестнадцатом, двадцать третьем, двадцать четвертом подпункта 2.7.4, абзацах пятом, двенадцатом, девятнадцатом, двадцать шестом, тридцать третьем подпункта 2.7.5 пункта 2.7 административного регламента, а также документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии, указанный в подпункте 2.7.6 пункта 2.7 административного регламента, указанные сведения запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
- в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области;
- в управлении Федерального казначейства по Астраханской области.
2.7.17.С целью подтверждения сведений, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, указанные сведения запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия в управлении Федеральной налоговой службы по Астраханской области, управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
2.7.18.С целью получения необходимых заключений о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии (лицензиатом) для ведения образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям в части соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и норм пожарной безопасности, указанные заключения запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
- в управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области;
- в главном управлении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области.".
1.9.Пункт 2.9 административного регламента изложить в следующей редакции:

"2.9. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.
2.9.1. В соответствии с подпунктом 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за юридически значимые действия, связанные с предоставлением государственной услуги, уплачивается государственная пошлина в следующих размерах:
- за предоставление лицензии - 2600 рублей;
- за переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, а также в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о филиалах лицензиата, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности, в том числе о реализуемых образовательных программах, - 2600 рублей;
- за переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии в других случаях - 200 рублей;
- за выдачу дубликата лицензии на бумажном носителе - 200 рублей;
- за предоставление временной лицензии - 200 рублей;
- за продление срока действия лицензии - 200 рублей.
Предусмотрена возможность уплаты соискателем лицензии, лицензиатом или заявителем в электронной форме государственной пошлины за предоставление государственной услуги, осуществляемой посредством взаимодействия регионального портала с информационной системой управления Федерального казначейства по Астраханской области в установленном порядке, которая будет применяться с 1 января 2013 года.
2.9.2. В соответствии с частью 8 статьи 21 Федерального закона от 04.05.2001 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ин формация, содержащаяся в региональном сегменте реестра лицензий, пре доставляется физическим и юридическим лицам в виде выписки о конкретной лицензии бесплатно.
2.9.3. Порядок, размер и основания взимания платы за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
За нотариальное заверение учредительных документов заявитель уплачивает государственную пошлину либо нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.".

1.10.В пункте 2.12 административного регламента:
- в абзаце девятом цифру "3.5" заменить цифрой "3.7";
- дополнить абзацем десятым следующего содержания:

"- уплаты соискателем лицензии, лицензиатом или заявителем в электронной форме государственной пошлины за предоставление государственной услуги.".

1.11.Раздел 3 административного регламента изложить в следующей редакции:

"3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги показано на блок-схемах в приложениях N 16, 18 и 21 к административному регламенту.
3.1.1. Предоставление лицензии и (или) приложения к лицензии.
Блок-схема последовательности действий приведена в приложении N 16 к административному регламенту.
Предоставление государственной услуги в части предоставления лицензии и (или) приложения к лицензии включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов, представленных соискателем лицензии в соответствии с пунктом 3.2 административного регламента;
- проверку заявления и прилагаемых к нему документов, представленных соискателем лицензии, на предмет отнесения заявленной образовательной деятельности соискателя лицензии к компетенции министерства, заявления для лицензирования образовательных программ, которые соискатель лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать, а также полноты и правильности оформления и заполнения заявления и документов в соответствии с пунктом 3.3 административного регламента;
- организацию межведомственного информационного взаимодействия министерства с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 3.4 административного регламента;
- проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и прилагаемых к нему документах, а также возможности выполнения им лицензионных требований в соответствии с пунктом 3.5 административного регламента;
- принятие министерством решения о предоставлении лицензии и (или) приложения к лицензии или об отказе в предоставлении лицензии и (или) приложения к лицензии, оформление бланка лицензии и (или) приложения к бланку лицензии в соответствии с пунктом 3.6 административного регламента;
- выдачу лицензии и (или) приложения к лицензии в соответствии с пунктом 3.7 административного регламента.
3.1.2. Предоставление временной лицензии и (или) приложения к лицензии.
Блок-схема последовательности действий приведена в приложении N 16 к административному регламенту.
Предоставление государственной услуги в части предоставления временной лицензии и (или) приложения к временной лицензии включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов, представленных соискателем лицензии в соответствии с пунктом 3.2 административного регламента;
- проверку заявления и прилагаемых к нему документов, представленных соискателем лицензии, на предмет отнесения заявленной образовательной деятельности соискателя лицензии к компетенции министерства, заявления для лицензирования образовательных программ, которые соискатель лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать, а также полноты и правильности оформления и заполнения заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктом 3.3 административного регламента;
- организацию межведомственного информационного взаимодействия министерства с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 3.4 административного регламента;
- проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и прилагаемых к нему документах, а также возможности выполнения им лицензионных требований в соответствии с пунктом 3.5 административного регламента;
- принятие министерством решения о предоставлении временной лицензии и (или) приложения к лицензии или об отказе в предоставлении временной лицензии и (или) приложения к лицензии, оформление бланка временной лицензии и (или) приложения к бланку временной лицензии в соответствии с пунктом 3.6 административного регламента;
- выдачу временной лицензии и (или) приложения к временной лицензии в соответствии с пунктом 3.7 административного регламента.
3.1.3. Переоформление лицензии.
Блок-схема последовательности действий приведена в приложении N 16 к административному регламенту.
Предоставление государственной услуги в части переоформления лицензии включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов, представленных лицензиатом в соответствии с пунктом 3.2 административного регламента;
- проверку заявления и прилагаемых к нему документов, представленных лицензиатом, на предмет отнесения заявленной образовательной деятельности лицензиата к компетенции министерства, заявления для лицензирования образовательных программ, которые лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать, а также пол ноты и правильности оформления и заполнения заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктом 3.3 административного регламента;
- организацию межведомственного информационного взаимодействия министерства с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 3.4 административного регламента;
- проверку полноты и достоверности сведений о лицензиате, содержащихся в представленных лицензиатом заявлении и прилагаемых к нему документах, а также возможности выполнения им лицензионных требований в соответствии с пунктом 3.5 административного регламента;
- принятие министерством решения о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии или об отказе в переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, оформление бланка лицензии и (или) приложения к бланку лицензии в соответствии с пунктом 3.6 административного регламента;
- выдачу переоформленной лицензии и (или) приложения к лицензии в соответствии с пунктом 3.7 административного регламента.
3.1.4. Предоставление дубликата лицензии и (или) приложения к дубликату лицензии и (или) копии лицензии.
Блок-схема последовательности действий приведена в приложении N 18 к административному регламенту.
Предоставление государственной услуги в части предоставления дубликата лицензии и (или) приложения к дубликату лицензии и (или) копии лицензии включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов, представленных лицензиатом в соответствии с пунктом 3.2 административного регламента;
- проверку заявления и прилагаемых к нему документов на предмет полноты и правильности оформления и заполнения заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктом 3.3 административного регламента;
- организацию межведомственного информационного взаимодействия министерства с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 3.4 административного регламента;
- принятие министерством решения о предоставлении дубликата лицензии и (или) приложения к дубликату лицензии и (или) копии лицензии, оформление дубликата лицензии и (или) приложения к дубликату лицензии в соответствии с подпунктами 3.6.2 - 3.6.6 пункта 3.6 административного регламента;
- выдачу дубликата лицензии и (или) приложения к дубликату лицензии в соответствии с пунктом 3.7 административного регламента.
3.1.5. Предоставление информации из регионального сегмента реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиях.
Блок-схема последовательности действий приведена в приложении N 21 к административному регламенту.
Предоставление государственной услуги в части предоставления информации из регионального сегмента реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиях включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию заявления, представленного заявителем, в соответствии с пунктом 3.2 административного регламента;
- принятие министерством решения о предоставлении выписки из регионального сегмента реестра лицензий о конкретной лицензии либо копии акта министерства о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в региональном сегменте реестра лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата в соответствии с пунктом 3.9 административного регламента;
- выдачу выписки из регионального сегмента реестра лицензий о конкретной лицензии либо копии акта министерства о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в региональном сегменте реестра лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата в соответствии с подпунктом 3.9.3 пункта 3.9 административного регламента.
3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, представленных соискателем лицензии, лицензиатом или заявителем.
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является представление соискателем лицензии или лицензиатом в министерство самостоятельно или направление заказным почтовым отправлением либо в электронной форме заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 2.7 административного регламента.
3.2.2. Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо министерства. Общий максимальный срок приема документов от одного заявителя не может превышать 30 минут.
3.2.3. При личном обращении соискателя лицензии или лицензиата должностное лицо министерства:
- удостоверяет личность соискателя лицензии или лицензиата;
- принимает по описи заявление и прилагаемые к нему документы в порядке делопроизводства;
- на втором экземпляре описи ставит роспись и дату представления заявления и прилагаемых к нему документов;
- вручает (направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) соискателю лицензии или лицензиату копию описи с отметкой о дате поступления документов в министерство;
- регистрирует в день поступления заявление и прилагаемые к нему документы в журнале регистрации;
- принимает решение о дальнейшем анализе представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.4. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов заказным почтовым отправлением должностное лицо министерства:
- вскрывает конверт;
- принимает заявление и прилагаемые к нему документы по описи;
- на втором экземпляре описи ставит роспись и дату представления документов;
- направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении соискателю лицензии или лицензиату копию описи с отметкой о дате поступления заявления и прилагаемых к нему документов в министерство;
- регистрирует в день поступления заявление и прилагаемые к нему документы в журнале регистрации;
- принимает решение о дальнейшем анализе представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.5. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов должностное лицо министерства:
- распечатывает поступившие заявление и прилагаемые к нему документы;
- принимает их по описи;
- регистрирует в день поступления заявление и прилагаемые к нему документы в электронной форме в системе электронного документооборота;
- подтверждает факт получения заявления и прилагаемых к нему документов ответным сообщением соискателю лицензии или лицензиату в электронном виде с указанием даты регистрации заявления и прилагаемых к нему документов и регистрационного номера;
- направляет соискателю лицензии или лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в день приема заявления и прилагаемых к нему документов копию описи с отметкой о дате приема заявления и прилагаемых к нему документов;
- принимает решение о дальнейшем анализе представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.6. Если представленные копии документов, указанные в абзацах пятом, шестом, восьмом и девятом подпункта 2.7.2, абзацах четвертом и пятом подпункта 2.7.3, абзацах десятом, одиннадцатом, восемнадцатом, двадцать четвертом, двадцать пятом и двадцать седьмом подпункта 2.7.4, абзацах шестом, седьмом, тринадцатом, четырнадцатом, двадцатом, двадцать первом, двадцать седьмом, двадцать восьмом, тридцать четвертом и тридцать пятом подпункта 2.7.5 пункта 2.7 административного регламента, нотариально не заверены, должностное лицо министерства сверяет копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
3.2.7. Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в порядке делопроизводства, в том числе в системе электронного документооборота.
3.2.8. Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.3. Проверка заявления и прилагаемых к нему документов, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, на предмет отнесения заявленной образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата к компетенции министерства, заявления для лицензирования образовательных программ, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать, а также полноты и правильности оформления и заполнения заявления и прилагаемых к нему документов.
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, представленных соискателем лицензии или лицензиатом в министерство.
3.3.2. Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо министерства.
3.3.3. Должностное лицо министерства в течение трех рабочих дней со дня регистрации поступления в министерство заявления и прилагаемых к нему документов проводит проверку заявления и прилагаемых к нему документов на предмет отнесения лицензирования образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата к компетенции министерства, заявления для лицензирования образовательных программ, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать (пункт 1.3 административного регламента), а также полноты и правильности оформления и заполнения заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктом 2.7 административного регламента.
3.3.4. Если соискатель лицензии или лицензиат не относится к образовательным учреждениям (организациям), лицензирование которых осуществляется министерством, или к лицензированию заявлены образовательные программы, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации не вправе реализовывать, министерство отказывает соискателю лицензии или лицензиату в принятии заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу, при этом должностное лицо министерства готовит уведомление министерства об отказе в принятии заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу и о возврате указанных документов с указанием мотивированной причины отказа в принятии заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу в течение пяти рабочих дней со дня регистрации их поступления.
3.3.5. При личном обращении должностное лицо министерства воз вращает соискателю лицензии или лицензиату заявление и прилагаемые к нему документы с объяснением мотивированной причины отказа в принятии заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу или направляет заявление и прилагаемые к нему документы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.3.6. При представлении заявления и прилагаемых к нему документов на бумажном носителе уведомление об отказе в принятии заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу с приложением представленных документов направляется соискателю лицензии или лицензиату на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается представителю образовательного учреждения (организации).
3.3.7. При представлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме уведомление министерства о принятии заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу направляется соискателю лицензии или лицензиату на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью (в зависимости от способа, указанного в заявлении о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии).
3.3.8. Если соискатель лицензии или лицензиат относится к образовательным учреждениям (организациям), лицензирование которых осуществляется министерством, и к лицензированию заявлены образовательные программы, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать, должностное лицо министерства принимает заявление и прилагаемые к нему документы к рассмотрению по существу.
3.3.9. В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом в министерство заявления о предоставлении лицензии (временной лицензии) или переоформлении лицензии и прилагаемых к такому заявлению документов в полном объеме, правильно оформленных и (или) правильно заполненных, указанные заявление и прилагаемые к нему документы принимаются должностным лицом министерства к рассмотрению по существу.
3.3.10. Уведомление о приеме заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу направляется соискателю лицензии или лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается его уполномоченному представителю в течение трех рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.
3.3.11. В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом заявления и прилагаемых к нему документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, должностное лицо министерства в течение трех рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов направляет соискателю лицензии или лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручает его уполномоченному представителю уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений требований оформления заявления и (или) представления документов, которые отсутствуют. В случае, если указанные документы не представлены соискателем лицензии или лицензиатом в министерство в течение тридцати дней со дня получения соискателем лицензии или лицензиатом уведомления, министерство отказывает соискателю лицензии или лицензиату в принятии заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу, а ранее представленные заявление и прилагаемые к нему документы подлежат возврату.
3.3.12. Проект уведомления с указанием мотивированной причины отказа в принятии заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу, а также разъяснением порядка получения документов, подлежащих возврату, в порядке делопроизводства рассматривается и подписывается министром.
3.3.13. При личном обращении должностное лицо министерства воз вращает соискателю лицензии или лицензиату заявление и прилагаемые к нему документы с объяснением мотивированной причины отказа в принятии заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу или направляет заявление и прилагаемые к нему документы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.3.14. При представлении заявления и прилагаемых к нему документов на бумажном носителе уведомление министерства об отказе в принятии заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу с приложением представленных документов направляется соискателю лицензии или лицензиату на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается представителю образовательного учреждения (организации).
3.3.15. При представлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме уведомление министерства об отказе в принятии заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу направляется соискателю лицензии или лицензиату на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (в зависимости от способа, указанного в заявлении о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии).
3.3.16. Результатом исполнения административной процедуры является принятие заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.
3.3.17. Срок исполнения административной процедуры составляет не более трех рабочих дней со дня представления в министерство надлежащим образом оформленного заявления и в полном объеме прилагаемых к нему документов.
3.4. Организация межведомственного информационного взаимодействия министерства с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги.
3.4.1. Основанием для начала данной административной процедуры является принятие заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.
3.4.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства.
3.4.3. В порядке межведомственного информационного взаимодействия должностное лицо министерства готовит проекты запросов, отвечающих требованиям, установленным федеральным и региональным законодательством, передает их на подпись министру, регистрирует в порядке делопроизводства и направляет в зависимости от необходимости в:
- управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области;
- главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области;
- управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области;
- управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области;
- управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области;
- управление Федерального казначейства по Астраханской области.
3.4.4. Получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном Правительством Астраханской области, в течение пяти рабочих дней со дня получения межведомственного запроса, в том числе направленного с помощью факсимильной связи или в форме электронного документа.
3.4.5. В случае, если в установленный срок сведения о соискателе лицензии или лицензиате не представлены, срок предоставления лицензии, переоформления лицензии приказом министра приостанавливается на период до получения соответствующих сведений о соискателе лицензии или лицензиате, но не более чем на тридцать календарных дней.
3.4.6. Уведомление о приостановлении срока предоставления лицензии, переоформления лицензии с приложением копии приказа направляется министерством соискателю лицензии или лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью (в зависимости от способа, указанного в заявлении о предоставлении лицензии (временной лицензии) или переоформлении лицензии) на следующий день по истечении установленного срока представления необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии или лицензиатом.
3.4.7. В случае получения в установленный срок от органов исполнительной власти, указанных в пункте 2.2 административного регламента, необходимых заключений и (или) подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, должностное лицо министерства готовит проект приказа о возобновлении срока предоставления лицензии (временной лицензии) или переоформлении лицензии. Указанный приказ подписывается министром или заместителем министра в порядке делопроизводства.
3.4.8. Уведомление о возобновлении срока предоставления лицензии (временной лицензии) или переоформлении лицензии с приложением копии приказа направляется министерством соискателю лицензии или лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (в зависимости от способа, указанного в заявлении о предоставлении лицензии (временной лицензии) или переоформлении лицензии) на следующий день после получения от органов исполнительной власти, указанных в пункте 2.2 административного регламента, необходимых заключений и (или) подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии или лицензиатом.
3.4.9. Результатом данной административной процедуры является получение необходимых заключений и сведений о соискателе лицензии или лицензиате для принятия министерством соответствующего решения о предоставлении лицензии либо переоформлении лицензии.
3.4.10. Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более пяти рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.
3.5. Проверка полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии или лицензиате, содержащихся в представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявлении и прилагаемых к нему документах, а также возможности выполнения ими лицензионных требований.
3.5.1. Проверка полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии или лицензиате, содержащихся в представленных ими заявлении и прилагаемых к нему документах, в том числе проверка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям проводится министерством с учетом полученных от управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области и главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области заключений о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных со искателем лицензии (лицензиатом) для ведения образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям в части соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и норм пожарной безопасности.
3.5.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятие заявления и прилагаемых к нему документов к рас смотрению по существу и получение от органов, указанных в пункте 2.2 административного регламента, необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии или лицензиатом.
3.5.3. Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо министерства.
3.5.4. При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии (временной) лицензии, а также переоформлении лицензии в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", частью 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и подпунктом 2.5.2 пункта 2.5 административного регламента, проводится проверка полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии или лицензиате, содержащихся в представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявлении и прилагаемых к нему документах, а также возможности выполнения лицензионных требований путем сопоставления сведений, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, со сведениями, содержащимися в едином государственном реестре юридических лиц и других федеральных информационных ресурсах.
3.5.5. В случае, если выявлено несоответствие условий образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением (организацией), лицензионным требованиям либо наличие недостоверных и искаженных данных в представленных заявлении и прилагаемых к нему документах, министерство отказывает соискателю лицензии или лицензиату в предоставлении лицензии (временной лицензии) или переоформлении лицензии (отрицательное решение).
3.5.6. В случае установления полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии или лицензиате, содержащихся в представленных заявлении и прилагаемых к нему документах, а также возможности выполнения соискателем лицензии или лицензиатом лицензионных требований министерство принимает решение о предоставлении лицензии (временной лицензии) или переоформлении лицензии (положительное решение).
3.5.7. Результатом исполнения административной процедуры является установление соответствия (несоответствия) условий образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением (организацией), лицензионным требованиям, а также полнота и достоверность (недостоверность и искажение сведений) о соискателе лицензии или лицензиате, содержащихся в представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявлении и прилагаемых к нему документах.
3.5.8. Срок исполнения данной административной процедуры не превышает двадцати рабочих дней.
3.6. Принятие министерством решения о предоставлении лицензии (временной) лицензии, переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии (временной) лицензии или выдаче дубликата лицензии или приложения к дубликату лицензии, или об отказе в предоставлении лицензии (временной) лицензии, переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, оформление бланка лицензии и (или) приложения к бланку лицензии.
3.6.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является установление соответствия (несоответствия) условий образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением (организацией), лицензионным требованиям, а также полнота и достоверность (недостоверность/искажение сведений) о соискателе лицензии или лицензиате, со держащихся в представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявлении и прилагаемых к нему документах.
3.6.2. Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо министерства.
3.6.3. Должностное лицо министерства в день принятия соответствующего решения готовит проект приказа о предоставлении лицензии (временной лицензии) и (или) приложения к лицензии или переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии (положительное решение) или об отказе в предоставлении лицензии и (или) приложения к лицензии или пере оформлении лицензии и (или) приложения к лицензии (отрицательное решение) или приказ о выдаче дубликата лицензии или приложения к дубликату лицензии.
3.6.4. Одновременно с подготовкой проекта приказа о предоставлении лицензии (временной лицензии) и (или) приложения к лицензии или пере оформлении лицензии и (или) приложения к лицензии должностное лицо министерства готовит проект бланка лицензии и (или) приложения к лицензии или дубликата лицензии или приложения к дубликату лицензии.
3.6.5. Проект приказа о предоставлении лицензии (временной лицензии) и (или) приложения к лицензии или переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии (положительное решение) или об отказе в предоставлении лицензии и (или) приложения к лицензии или переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии (отрицательное решение) или приказ о выдаче дубликата лицензии или приложения к дубликату лицензии и бланк лицензии или дубликат лицензии одновременно рассматриваются, подписываются министром или заместителем министра, регистрируются в порядке делопроизводства, заверяются печатью министерства, а также регистрируются в региональном сегменте реестра лицензий.
3.6.6. В приказ министерства о предоставлении лицензии (временной лицензии) и (или) приложения к лицензии или переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии или о выдаче дубликата лицензии или приложения к дубликату лицензии, а также в лицензию включаются следующие сведения:
- наименование лицензирующего органа;
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма образовательного учреждения (организации), адрес его места нахождения, адреса мест осуществления образовательной деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- образовательная деятельность с указанием перечня образовательных программ, на которые предоставляется лицензия;
- номер и дата регистрации лицензии;
- номер и дата приказа о предоставлении лицензии (временной лицензии) или переоформлении лицензии.
3.6.7. В приказ об отказе в предоставлении лицензии (временной лицензии) и (или) приложения к лицензии или переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии о выдаче дубликата лицензии или приложения к дубликату лицензии включаются сведения, указанные в абзацах третьем - шестом настоящего подпункта, и мотивированное обоснование причин отказа в предоставлении лицензии и (или) приложения к лицензии или пере оформлении лицензии и (или) приложения к лицензии.
3.6.8. При положительном решении после подписания министром или заместителем министра приказа о предоставлении лицензии (временной лицензии) и (или) приложения к лицензии или переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии и бланка лицензии должностное лицо министерства в течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии вручает лицензию и (или) приложение к лицензии или временную лицензию, или переоформленную лицензию и (или) приложение к лицензии соискателю лицензии или лицензиату или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью (в зависимости от способа, указанного в заявлении о предоставлении лицензии (временной лицензии) или переоформлении лицензии).
3.6.9. При отрицательном решении после подписания министром или заместителем министра приказа об отказе в предоставлении лицензии (временной лицензии) и (или) приложения к лицензии или переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии должностное лицо министерства в течение трех рабочих дней со дня принятия решения готовит уведомление об отказе в предоставлении лицензии и (или) приложения к лицензии или переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, которое вручается или направляется соискателю лицензии или лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью (в зависимости от способа, указанного в заявлении о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии), с указанием причин отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии или лицензиатом лицензионных требований, если причиной отказа является невозможность выполнения соискателем лицензии или лицензиатом указанных требований.
3.6.10. Результатом исполнения административной процедуры являются принятие министерством решения о предоставлении лицензии (временной лицензии) и (или) приложения к лицензии или переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии (положительное решение) или об отказе в предоставлении лицензии и (или) приложения к лицензии или переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии (отрицательное решение), оформление бланка лицензии и (или) приложения к лицензии.
3.6.11. Срок исполнения данной административной процедуры составляет:
- в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", частью 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и абзацем вторым подпункта 2.5.2 пункта 2.5 административного регламента, не превышает тридцати рабочих дней со дня приема в министерстве соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу;
- в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", частью 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и абзацем третьим подпункта 2.5.2 пункта 2.5 административного регламента, не превышает десяти рабочих дней со дня приема в министерстве соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу;
- в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", частью 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и абзацем четвертым подпункта 2.5.2 пункта 2.5 административного регламента, не превышает сорока пяти рабочих дней со дня приема в министерстве соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов;
- в случаях, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", частями 5 и 6 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и абзацами пятым - седьмым подпункта 2.5.2 пункта 2.5 административного регламента, не превышает десяти рабочих дней со дня приема в министерстве соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов;
- в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании" и подпунктом 2.5.3 административного регламента, не превышает десяти рабочих дней со дня приема заявления соискателя лицензии о предоставлении временной лицензии и документов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
3.7. Выдача лицензии (временной лицензии) и (или) приложения к лицензии.
3.7.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятие министерством положительного решения и подписание приказа о предоставлении лицензии (временной лицензии) и (или) приложения к лицензии или переоформлении лицензии и (или) приложения лицензии, подписание и оформление бланка лицензии и (или) приложения к бланку лицензии.
3.7.2. Ответственным исполнителем является должностное лицо министерства.
3.7.3. В течение трех рабочих дней после подписания и регистрации лицензии должностное лицо министерства вручает бланк лицензии и (или) приложение к лицензии (временную лицензию) руководителю образовательного учреждения.
3.7.4. Если приложение к бланку лицензии включает в себя два и более листов, листы приложения сшиваются и заверяются печатью министерства.
3.7.5. В случае, если бланк лицензии и (или) приложение к бланку лицензии выдается должностным лицом министерства руководителю образовательного учреждения (организации) или его доверенному лицу на основании доверенности в электронной форме, также выдается экземпляр бланка лицензии и (или) приложения к бланку лицензии в бумажном виде по соответствующему запросу руководителя образовательного учреждения (организации) или его доверенного лица на основании доверенности.
3.7.6. Должностное лицо министерства в течение пяти рабочих дней со дня принятия министерством решения о предоставлении лицензии (времен ной лицензии) и (или) приложения к лицензии или переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии готовит уведомление министерства о принятом решении с приложением копии документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц, по месту нахождения лицензиата.
3.7.7. При представлении заявления и прилагаемых к нему документов на бумажном носителе уведомление направляется в образовательное учреждение (организацию) и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц, по месту нахождения лицензиата на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается лично.
3.7.8. При представлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме уведомление направляется в образовательное учреждение (организацию) и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц, по месту нахождения лицензиата на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
3.7.9. Результатом исполнения административной процедуры является выдача руководителю образовательного учреждения бланка лицензии (временной лицензии) и (или) приложения к бланку лицензии и направление уведомления о принятом министерством решении в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц, по месту нахождения лицензиата.
3.7.10. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более пяти рабочих дней со дня принятия министерством соответствующего решения, подписания приказа и бланка лицензии (временной лицензии) и (или) приложения к бланку лицензии.
3.8. Предоставление дубликата лицензии и (или) приложения к дубликату лицензии и копии лицензии и (или) приложения к лицензии.
3.8.1. Основанием для начала исполнения административных действий является представление лицензиатом в министерство письменного заявления о предоставлении дубликата лицензии и (или) приложения к дубликату лицензии или копии лицензии и (или) приложения к лицензии (подпункт 2.7.8 пункта 2.7 административного регламента), а также документа об уплате государственной пошлины.
Ответственным исполнителем является должностное лицо министерства.
3.8.2. Должностное лицо министерства осуществляет прием и регистрацию письменного заявления в соответствии с пунктом 3.2 административного регламента, а также:
- проверку заявления и прилагаемых к нему документов на предмет полноты и правильности оформления и заполнения заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктом 3.3 административного регламента;
- организацию межведомственного информационного взаимодействия министерства с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 3.4 административного регламента;
- принятие министерством решения о предоставлении дубликата лицензии и (или) приложения к дубликату лицензии и (или) копии лицензии, оформление дубликата лицензии и (или) приложения к дубликату лицензии в соответствии с подпунктами 3.6.2 - 3.6.6 пункта 3.6 административного регламента;
- выдачу дубликата лицензии и (или) приложения к дубликату лицензии в соответствии с пунктом 3.7 административного регламента.
3.8.3. Должностное лицо министерства после регистрации заявления в течение трех рабочих дней готовит проект приказа о выдаче дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии и копии лицензии и (или) приложения к лицензии, который в порядке делопроизводства рассматривается и подписывается министром.
3.8.4. Должностным лицом министерства осуществляется оформление и выдача дубликата лицензии и (или) приложения к дубликату лицензии и копии лицензии и (или) приложения к лицензии в соответствии с пунктом 3.7 административного регламента.
3.8.5. Результатом исполнения административных действий является выдача дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии и копии лицензии и (или) приложения к лицензии.
3.8.6. Максимальный срок исполнения административных действий не превышает трех рабочих дней со дня получения соответствующего заявления.
3.9. Предоставление информации из регионального сегмента реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиях.
3.9.1. Основанием для начала исполнения административных действий является обращение заявителя в министерство с письменным заявлением (приложение N 20 к административному регламенту) о предоставлении сведений из реестра лицензий. Заявление регистрируется в министерстве в по рядке делопроизводства в день поступления в соответствии с пунктом 3.2 административного регламента.
Ответственным лицом является должностное лицо министерства.
3.9.2. Должностное лицо министерства идентифицирует запись в региональном сегменте реестра лицензий, к которой относится запрос заявите ля, и готовит выписку из регионального сегмента реестра лицензий о конкретной лицензии либо копию акта министерства о принятом решении, либо справку об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в региональном сегменте реестра лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата. Выписка о предоставлении сведений из регионального сегмента реестра лицензий или справка об отсутствии запрашиваемых сведений подписывается министром или заместителем министра в порядке делопроизводства.
При представлении заявления на бумажном носителе выписка о предоставлении соответствующих сведений из регионального сегмента реестра лицензий передается заявителю лично на бумажном носителе или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение одного дня со дня принятия решения.
При представлении заявления в электронном виде выписка о предоставлении соответствующей информации из регионального сегмента реестра лицензий передается заявителю лично на бумажном носителе или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение одного дня со дня принятия решения и в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
При представлении заявления на бумажном носителе справка об отсутствии запрашиваемых сведений в региональном сегменте реестра лицензий передается заявителю лично на бумажном носителе или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение одного дня со дня принятия решения.
При представлении заявления в электронном виде справка об отсутствии запрашиваемых сведений в региональном сегменте реестра лицензий направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение одного дня со дня принятия решения и в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
3.9.3. Результатом административной процедуры является выдача вы писки из регионального сегмента реестра лицензий о конкретной лицензии либо копии акта министерства о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в региональном сегменте реестра лицензий сведений о лицензиях или при не возможности определения конкретного лицензиата.
3.9.4. В рамках предоставления информации из регионального сегмента реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиях министерство осуществляет ведение в электронном виде регионального сегмента реестра лицензий.
3.9.5. Основанием для внесения соответствующей записи в региональный сегмент реестра лицензий и начала исполнения административных действий является принятое министерством решение о предоставлении лицензии (временной лицензии) и (или) приложения к лицензии или переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, выдаче дубликата лицензии и (или) приложения к дубликату лицензии. Ответственным исполнителем является должностное лицо министерства.
3.9.6. Информация, подлежащая внесению в региональный сегмент реестра лицензий, формируется при предоставлении государственной услуги в части предоставления лицензии (временной лицензии) и (или) приложения к лицензии или переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, выдаче дубликата лицензии и (или) приложения к дубликату лицензии.
3.9.7. Должностное лицо министерства обеспечивает внесение ин формации о лицензиатах в региональный сегмент реестра лицензий.
3.9.8. Региональный сегмент реестра лицензий, выданных министерством, ведется в электронном виде, его хранение и ведение осуществляется в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение уничтожения, блокирования, хищения, модифицирования информации. Реестр лицензий размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет и содержит следующую информацию о каждой лицензии:
- наименование лицензирующего органа;
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовую форму юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
- номер и дату регистрации лицензии;
- номер и дату приказа (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении лицензии;
- даты внесения в реестр лицензий сведений о лицензиате;
- номер и дату выдачи дубликата лицензии (в случае его выдачи);
- сведения о реализуемых лицензиатом образовательных программах;
- основание и дату переоформления лицензии;
- основание и дату выдачи дубликата лицензии;
- основание и дату прекращения действия лицензии;
- основания и даты проведения проверок лицензиатов и реквизиты актов, составленных по результатам проведенных проверок;
- даты и реквизиты выданных постановлений о назначении административных наказаний в виде административного приостановления деятельности лицензиатов;
- основания, даты вынесения решений лицензирующего органа о приостановлении, возобновлении действия лицензий и реквизиты таких решений;
- основания, даты вынесения решений суда об аннулировании лицензий и реквизиты таких решений;
- иные установленные Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" сведения.
3.9.9. Результатом административных действий является внесение сведений о конкретных лицензиатах в региональный сегмент реестра лицензий.
3.9.10. Запись в региональный сегмент реестра лицензии вносится должностным лицом министерства в день принятия министерством решения о предоставлении лицензии (временной лицензии) и (или) приложения к лицензии или переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, вы даче дубликата лицензии и (или) приложения к дубликату лицензии.
3.9.11. Максимальный срок выполнения административных действий по предоставлению информации из регионального сегмента реестра лицензий не превышает пяти рабочих дней со дня получения министерством заявления о предоставлении таких сведений.".

1.12.Раздел 5 административного регламента изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, должностных лиц министерства
5.1. Информация для соискателей лицензии, лицензиатов, заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
Соискатели лицензии, лицензиаты, заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Соискатель лицензии, лицензиат, заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушения срока регистрации запроса соискателя лицензии, лицензиата, заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушения срока предоставления государственной услуги;
- требования у соискателя лицензии, лицензиата, заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления государственной услуги;
- отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- затребование с соискателя лицензии, лицензиата, заявителя при пре доставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, через многофункциональный центр (далее - МФЦ) с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта министерства, единого портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме соискателя лицензии, лицензиата, заявителя.
5.3.2. Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Адмиралтейская, 21, министерство образования и науки Астраханской области.
Адрес официального сайта министерства: http://minobr.astrobl.ru.
Адрес электронной почты министерства: depart@astranet.ru.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.
Адрес сайта МФЦ: www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.
5.3.3. Личный прием соискателей лицензии, лицензиатов, заявителей осуществляет министр, первый заместитель министра. Личный прием соискателей лицензии, лицензиатов, заявителей осуществляется по адресу, указанному в подпункте 5.3.2 пункта 5.3 административного регламента.
Личный прием соискателей лицензии, лицензиатов, заявителей проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной министра. При личном приеме соискатель лицензии, лицензиат, заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема соискателя лицензии, лицензиата, заявителя. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия приема соискателя лицензии, лицензиата, заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема соискателя лицензии, лицензиата, заявителя. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом регламента порядке.
5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия соискателя лицензии, лицензиата, заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации приема возвращается соискателю лицензии, лицензиату, заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Министерство или должностное лицо министерства при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить соискателю лицензии, лицензиату, заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, или должностному лицу министерства в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается соискателю лицензии, лицензиату, заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменной жалобе соискателя лицензии, лицензиата, заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с соискателем лицензии, лицензиатом, заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется соискатель лицензии, лицензиат, заявитель, направивший жалобу.
В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, соискателю лицензии, лицензиату, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, соискатель лицензии, лицензиат, заявитель вправе вновь направить жалобу в министерство или соответствующему должностному лицу министерства.
В ходе личного приема соискателю лицензии, лицензиату, заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы соискателя лицензии, лицензиата, заявителя в министерство или соответствующему должностному лицу министерства.
Жалоба должна содержать:
- наименование министерства, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения об адресе места нахождения соискателя лицензии, лицензиата, - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ соискателю лицензии, лицензиату, заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства;
- доводы, на основании которых соискатель лицензии, лицензиат, заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства. Соискателем лицензии, лицензиатом, заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Права соискателей лицензии, лицензиатов, заявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы соискатели лицензии, лицензиаты, заявители имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Министерство или должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу соискателя лицензии, лицензиата, заявителя, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.7. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба соискателя лицензии, лицензиата, заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство. Жалобы на решения, принятые министром, рассматриваются непосредственно министром.
5.8. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у соискателя лицензии, лицензиата, заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.
5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата соискателю лицензии, лицензиату, заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.9.1 пункта 5.9 административного регламента, соискателю лицензии, лицензиату, заявителю в письменной форме и по желанию соискателя лицензии, лицензиата, заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо министерства, наделенное полномочиями по рас смотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все постав ленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия соискателя лицензии, лицензиата, заявителя ответы.".

1.13.Приложение N 16 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению.
1.14.Дополнить приложением N 22 к административному регламенту согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению.
1.15.По всему тексту административного регламента слова "http://www.astrminobr.ru" заменить словами "http://minobr.astrobl.ru".
2.Признать утратившими силу Постановления Губернатора Астраханской области:
- от 04.02.2011 N 33 "О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 17.11.2010 N 495";
- от 09.06.2011 N 204 "О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 17.11.2010 N 495".
3.Министерству образования и науки Астраханской области (Гутман В.А.):
3.1.Направить настоящее Постановление в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.
3.2.Разместить настоящее Постановление на официальном сайте министерства образования и науки Астраханской области http://minobr.astrobl.ru.
3.3.Разместить сведения о государственной услуге "Лицензирование образовательной деятельности (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к компетенции Российской Федерации)" в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области".
4.Министерству экономического развития Астраханской области (Полянская Э.В.) обеспечить публикацию сведений о государственной услуге "Лицензирование образовательной деятельности (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к компетенции Российской Федерации)" в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru и http://gosuslugi.astrobl.ru.
5.Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6.Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим Постановлением установлен иной срок вступления в силу.
7.Абзац седьмой подпункта 2.2.2 пункта 2.2 и подпункт 3.8.1 пункта 3.8 административного регламента вступают в силу с 01.01.2013.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН

• Главная
• Постановления
• 2012
• Август
• 31
• Постановление от 31.08.2012 г № 342