Постановление от 11.10.2012 г № 8983
Об утверждении административного Регламента администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования „Город Астрахань“»
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации города Астрахани от 01.11.2011 N 10322 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный Регламент администрации города по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования "Город Астрахань".
2.Управлению муниципального имущества администрации города Астрахани обеспечить:
2.1 Исполнение административного Регламента администрации города Астрахани, указанного в п. 1 настоящего Постановления администрации города;
2.2.Размещение административного Регламента администрации города Астрахани, указанного в п. 1 настоящего Постановления администрации города, на официальном сайте администрации города Астрахани www.astrgorod.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http:www.gosuslugi.astrobl.ru.
3.Признать утратившим силу Постановление администрации города от 30.11.2010 N 9526 "Об утверждении административного Регламента администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции на территории муниципального образования "Город Астрахань".
4.Управлению пресс-службы администрации города Астрахани опубликовать настоящее Постановление администрации города в средствах массовой информации.
5.Управлению контроля и документооборота администрации города Астрахани:
5.1.Направить настоящее Постановление администрации города Астрахани в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в установленный законом срок.
5.2.Внести соответствующие изменения в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации города.
Мэр города
М.Н.СТОЛЯРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АСТРАХАНИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ И
ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
1.Общие положения
1.1.Административный Регламент администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования "Город Астрахань" (далее - административный Регламент, муниципальная услуга) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.Административный Регламент размещен на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани: http://www.astrgorod.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - федеральный, региональный порталы).
Текст административного регламента размещается также в местах предоставления муниципальной услуги.
1.3.Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
1.4.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.4.1.Информация о месте нахождения и графике работы управления муниципального имущества администрации города Астрахани (далее - Управление) и сектора рекламы отдела договорных отношений Управления (далее - отдел):
Местонахождение Управления: г. Астрахань ул. Ленина, 14.
Местонахождение отдела: г. Астрахань, ул. Ленина, 23/Шелгунова, 20, кабинет 9.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 414000, г. Астрахань, ул. Ленина, 14, Управление муниципального имущества администрации города Астрахани.
График работы Управления: понедельник - пятница с 8-30 до 17-30, перерыв на обед с 13-00 до 14-00, выходные дни суббота и воскресенье.
График приема Управления: понедельник, среда, четверг с 9-00 до 16-00, вторник, пятница с 9-00 до 13-00, перерыв на обед с 13-00 до 14-00, выходные дни суббота и воскресенье.
График личного приема начальником Управления: среда с 14-00 до 17-30.
1.4.2.Телефоны для справок:
(8512) 44-75-91 телефон приемной Управления
(8512) 39-10-41 телефон и факс приемной Управления
(8512) 52-43-79 телефон отдела
1.4.3.Адрес официального сайта органов местного самоуправления города Астрахани в сети Интернет: www.astrgorod.ru.
Адрес электронной почты Управления: astumi@mail.ru.
1.4.4.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами и специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.5 пункта 1.4 административного Регламента;
- взаимодействия должностных лиц Управления, отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани http://www.astrgorod.ru, в сети Интернет на региональных и федеральных порталах, на информационных стендах, размещенных при входе в помещение отдела.
1.4.5.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая заявителям о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами и специалистами отдела, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо и специалист отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляет информирование заявителей по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы Управления, отдела, должностных лиц и специалистов отдела, в который необходимо обратиться заявителю для получения муниципальной услуги;
- о справочных номерах телефонов Управления, отдела;
- об адресе официального сайта органов местного самоуправления города Астрахани в сети Интернет, адресе электронной почты Управления, о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде через региональный и федеральный порталы;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в настоящем подпункте.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре;
- своевременность.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут. Письменные консультации предоставляются по устному либо письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.
1.4.6.Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов, должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки специалист отдела или должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей специалист отдела или должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо или специалист отдела, осуществляющие консультирование, должны кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица либо специалиста отдела, исполнившего ответ на заявление. Письменный ответ на обращение подписывается должностным лицом. Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.4.7.На информационных стендах, размещенных в помещениях, предназначенных для приема документов для получения муниципальной услуги, размещается следующая информация:
- текст настоящего административного Регламента;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги;
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг, перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для получения муниципальной услуги;
- перечень документов, получаемых из других органов в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение 1 к настоящему административному Регламенту);
- образцы заполнения заявки на выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение 2 к настоящему административному Регламенту);
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты отдела, Управления, адрес официального сайта органов местного самоуправления города Астрахани www.astrgorod.ru.
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в помещение отдела.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования "Город Астрахань".
2.2.Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Астрахани, непосредственно управлением муниципального имущества администрации города Астрахани.
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются специалисты отдела и должностные лица Управления (далее - специалисты отдела, должностные лица Управления).
2.2.2.В предоставлении муниципальной услуги участвуют организации, предоставляющие следующие услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
- выполнение топографической съемки со схемой предполагаемого места установки рекламной конструкции;
- подготовка проектной документации по техническому устройству и территориальному размещению для установки и эксплуатации рекламной конструкции;
- получение сведений о технических параметрах рекламной конструкции (чертеж, схему узлов крепления, сведения о разновидности и основных характеристиках заявляемой рекламной конструкции, паспорт или сертификат на конструкции заводского изготовления, с указанием размеров рекламного поля, высоты опоры, расстояния от центра опоры до проезжей части, вылета рекламной поверхности над проезжей частью дороги относительно бордюрного камня, габаритных размеров фундамента);
- выдача экспертного заключения о соответствии конструкций средств наружной рекламы, а также несущих конструкций их крепления, включая фундамент, техническим нормам;
- фотомонтаж места планируемой установки рекламной конструкции, с точностью, исключающей ошибки в определении выбранного места.
2.2.3.В согласовании установки рекламной конструкции на заявленном месте участвуют:
- управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани (получение заключения о возможности установки рекламной конструкции на территории муниципального образования "Город Астрахань" в заявленном месте);
- министерство культуры Астраханской области (в случае установки рекламной конструкции на территории муниципального образования "Город Астрахань" на объекте культурного наследия).
Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные муниципальные и государственные органы, организации.
2.2.4.Органы, представляющие сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случае, предусмотренном подпунктом 2.6.3 пункта 2.6 административного Регламента, соответственно:
- Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области;
- Финансово-казначейское управление администрации города Астрахани;
- Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.
2.2.5.Заявитель, заинтересованный в предоставлении ему муниципальной услуги, обращается в Управление с заявлением на выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории, муниципального образования "Город Астрахань" (далее - разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги или отказе в ее предоставлении с момента регистрации заявления составляет не более 2 месяцев и включает в себя:
1) прием, регистрацию и передачу заявления и документов в отдел - не более 1 дня со дня поступления заявления в Управление;
2) организацию межведомственного информационного взаимодействия - не более 9 дней со дня поступления заявления в отдел;
3) согласование с министерством культуры Астраханской области, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (в случае установки рекламной конструкции на объекте культурного наследия и непредставления заявителем документов, указанных в позиции 7 подпункта 2.6.1 ) - не более 30 дней со дня направления запроса;
4) получение заключения управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани (в случае если заявитель не представил заключение о возможности установки рекламной конструкции, указанное в позиции 6 подпункта 2.6.1 административного Регламента) - не более 30 дней со дня направления запроса;
5) направление уведомления заявителю о необходимости выполнения проектов технического устройства и территориального размещения рекламной конструкции, а также заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае если данные документы не были представлены при подаче заявления, не более 3 дней со дня поступления заключения управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани;
6) рассмотрение заявления и документов, подготовка решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и разрешения на установку рекламной конструкции в городе Астрахани либо решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, передача подготовленных проектов на подпись - не более 3 дней со дня поступления полного пакета документов в отдел;
7) подписание, регистрация и выдача (направление) решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, - не более 17 дней со дня направления на подпись, и не более 14 дней в случае если проект технического устройства и территориального размещения рекламной конструкции, а также договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не были представлены при подаче заявления.
2.4.2.Максимальное время ожидания и продолжительность приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- время ожидания и продолжительность приема заявителя у должностного лица либо специалиста отдела для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги и (или) получения консультации не должно превышать 15 минут;
- время ожидания и продолжительность приема документов от заявителя не должно превышать 15 минут;
- время ожидания и продолжительность выдачи заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, не должно превышать 15 минут.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237; 2008, N 267; 2009, N 7; Собрание законодательства РФ, 2009, N 1, ст. 1, ст. 2, N 4, ст. 445);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, 2005, N 1, (1 ч.), ст. 16; N 30, (2 ч.) ст. 3128; 2006, N 1 ст. 10, ст. 21; N 23 ст. 2380, N 31 (1 ч.) ст. 3442, N 50 ст. 5279, N 52 (1 ч.) ст. 5498; 2007, N 1 (1 ч.) ст. 21, N 21 ст. 2455, N 31 ст. 4012, N 45 ст. 5417, N 46 ст. 5553, N 50 ст. 6237; 2008, N 20 ст. 2251, ст. 2260, N 29 (1 ч.) ст. 3418, N 30 (1 ч.) ст. 3604, N 30 (2 ч.) ст. 3616, N 52 (1 ч.), ст. 6236; 2009 N 1 ст. 17, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 52 (1 ч.), ст. 6419, 2010 N 31 ст. 4195; ст. 4209; N 48, ст. 6246; N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4281; N 29, ст. 4291; "Российская газета", 22.07.2011, N 159; N 160);
- Налоговым кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2000, N 32, ст. 3340, ст. 3341; 2001, N 1 (ч. 2), ст. 18, N 23, ст. 2289, N 33 (ч. 1), ст. 3413; ч. 1 ст. 3421, 3429, N 49, ст. 4554, ст. 4564, N 53 (ч. 1), ст. 5015, ст. 5023; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 4, N 22, ст. 2026, N 30, ст. 3021, ст. 3027, ст. 3033, N 52 (ч. 1), ст. 5138; 2003, N 1, ст. 2, ст. 6, N 1 ст. 8, N 19, ст. 1749, N 21, ст. 1958, N 22, ст. 2066, N 23, ст. 2174, N 26, ст. 2567, N 27 (ч. 1), ст. 2700, N 28, ст. 2874, ст. 2879, ст. 2886, N 46 (ч. 1), ст. 4435, ст. 4443, ст. 4444, N 50, ст. 4849, N 52 (ч. 1), ст. 5030, 2004, N 15, ст. 1342, N 27, ст. 2711, ст. 2713, ст. 2715, N 30, ст. 3083, ст. 3084, ст. 3088, N 31, ст. 3219, ст. 3220, ст. 3222, ст. 3231, N 34, ст. 3517, ст. 3518, ст. 3520, ст. 3522, ст. 3523, ст. 3524, ст. 3525, ст. 3527, N 35; ст. 3607, N 41, ст. 3994, N 45, ст. 4377, N 49, ст. 4840; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 9, ст. 29, ст. 30, ст. 34, ст. 38, N 21, ст. 1918, N 23, ст. 2201, N 24, ст. 2312, N 25, ст. 2427, ст. 2428, ст. 2429, N 27, ст. 2707, ст. 2710, ст. 2717, N 30 (ч. 1),- ст. 3101, ст. 3104, ст. 3112, ст. 3117, ст. 3118, N 30 (ч. 2), ст. 3128, ст. 3129, ст. 3130, N 43, ст. 4350, N ' 50, ст. 5246, N 52 (ч. 1), ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12, ст. 16, N 3, ст. 280, N 10, ст. 1065, N 12, ст. 1233, N 23, ст. 2380, ст. 2382, N 27, ст. 2881, N 30, ст. 3295, N 31 (ч. 1), ст. 3433, ст. 3436, ст. 3443, ст. 3450, ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 45, ст. 4627, ст. 4628, ст. 4629, ст. 4630, ст. 4738, N 47, ст. 4819, N 50, ст. 5279, ст. 5286, N 52 (ч. 1), ст. 5138, ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 7, ст. 20, ст. 31, ст. 39, N 13, ст. 1465, N 21, ст. 2461, ст. 2462, ст. 2463, N 22, ст. 2563, ст. 2564, N 23, ст. 2691, N 31, ст. 3991, ст. 4013, ст. 3991, ст. 4013, N 45, ст. 5416, ст. 5417, ст. 5432, N 46, ст. 5553, ст. 5554, ст. 5557, N 49, ст. 6045, ст. 6046, ст. 6071, N 50, ст. 6237, ст. 6245, ст. 6246; 2008, N -18, ст. 1942, N 26, ст. 3022, N 27, ст. 3126, N 30 (ч. 1), ст. 3577, ст. 3591, ст. 3611, ст. 3614, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 42, ст. 4697, N 48, ст. 5500, ст. 5503, ст. 5504, ст. 5519, N 49, ст. 5723, ст. 5749, N 52 (ч. 1), ст. 6218, ст. 6219, ст. 6227, ст. 6236, N ст. 6237; 2009, N 1, ст. 13, ст. 19, ст. 21, ст. 22, ст. 31, N 11, ст. 1265; N 18 (ч. 1), ст. 2147, N 23, ст. 2774, ст. 2775, N 26, ст. 3123,, N 27, ст. 3383, N 29, ст. 3582, ст. 3598, ст. 3602, ст. 3625, ст. 3638, ст. 3639, ст. 3641, ст. 3642, N 30, ст. 3735, ст. 3739, N 39, ст. 4534, N 44, ст. 5171, N 45, ст. 5271, N 48, ст. 5711, ст. 5725, ст. 5726, ст. 5731, ст. 5732, ст. 5733, ст. 5734, ст. 5737, N 51, ст. 6153, ст. 6155, N 52 (ч. 1), ст. 6444, ст. 6450, ст. 6455; 2010, N 1, ст. 128; N 15, ст. 1737; ст. 1746; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524; N 23, ст. 2797; N 25, ст. 3070; N 28, ст. 3553; N 31, ст. 4176; ст. 4186; ст. 4198; N 32, ст. 4298; N 40, ст. 4969; N 45, ст. 5750; ст. 5756; N 46, ст. 5918; N 47, ст. 6034; N 48, ст. 6247, ст. 6248, ст. 6249, ст. 6250, ст. 6251; 2011 N 1, ст. 7, ст. 9, ст. 21, ст. 37; N 11, ст. 1492; ст. 1494; N 17, ст. 2311, ст. 2318, N 23, ст. 3265, N 24, ст. 3357; N 26, ст. 3652; "Российская газета", 2011, N 157, N 159);
- Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", (Собрание законодательства РФ, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484; N 33, ст. 3368; 2005, N 1 , ст. 9; ст. 12; ст. 17; ст. 25; ст. 37; N 17, ст. 1480; N 27, ст. 2708; N 30 (ч. 1), ст. 3104; ст. 3108; N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9; ст. 10; ст. 17; N 6, ст. 636; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31 (1 ч.), ст. 3427; ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 49 (1 ч.), ст. 5088; N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 26, ст. 3074; N 30, ст. 3801; N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5430; N 46, ст. 5553; ст. 5556; 2008, N 24, ст. 2790; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 48, ст. 5517; N 49, ст. 5744; N 52 (ч. 1), ст. 6229; ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280; N 48, ст. 5711; ст. 5733; N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160; ст. 4206; N 40, ст. 4969; N 45, ст. 5751; N 49, ст. 6411; 2011, N 1, ст. 54; N 13, ст. 1685; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2705; N 29, ст. 4283; N 30 (ч. 1), ст. 4572; ст. 4590; ст. 4591; ст. 4594; N 31, ст. 4703);
- Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587);
- Федеральным законом "О рекламе" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 20.03.2006, N 12, ст. 1232, 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5497; 2007, N 7, ст. 839, N 16, ст. 1828; N 30, ст. 3807; N 49, ст. 6071, 2008, N 20, ст. 2255; N 44, ст. 4985; 2009, N 19, ст. 2279, N 39, ст. 4542, N 51, ст. 6157, N 52 (1 ч.), ст. 6430; 2010, N 21, ст. 2525; N 31, ст. 4163; N 40, ст. 4969; 2011, N 15, ст. 2029; N 23, ст. 3255; N 27, ст. 3880; "Российская газета", 25.07.2011, N 160);
- Федеральным законом "Об электронной подписи" (Собрание законодательства РФ, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880, 2012, N 29, ст. 3988, 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463);
- Постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (вместе с "Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг") (Собрание законодательства РФ 2012, N 27, ст. 3744);
- Уставом муниципального образования "Город Астрахань" ("Горожанин", 2004, N 47; 2005, N 13;2006, N 21; 2007, N 6, N 16; 2008, N 52; 2009, N 13, N 28; 2010, N 1, N 14 (1076), N 27, N 35(1097); 2011, N 16);
- Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 29.06.2006 N 100 "Об утверждении Положения об администрации города Астрахани" ("Горожанин", приложение "Плюс четыре", 2006, N 8);
- Постановлением мэра города Астрахани от 05.09.2012 N 7930-м "Об утверждении Положений об управлении муниципального имущества администрации города Астрахани и его отделах (документ опубликован не был);
- Постановлением администрации города Астрахани от 01.11.2011 N 10322 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Горожанин" (Плюс четыре), 2011, N 71));
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ 2012, N 35, ст. 4829);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства РФ 2012, N 36, ст. 4903);
- Постановлением администрации города Астрахани от 16.09.2010 N 7287 "Об утверждении Типовой формы Разрешения на установ;
- Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 17.11.2011 N 213 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг администрацией города Астрахани" ("Горожанин" (Плюс четыре), 2011, N 80);
- Постановлением администрации города Астрахани от 05.04.2012 N 2848 "Об утверждении Порядка предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Астрахань" ("Горожанин" (Плюс четыре), 2012, N 24).
- Приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27.11.2011 N 796 "Об утверждении Требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2012, N 16).
2.6.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.6.1.Для муниципальной услуги необходимы следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
2) данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
3) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором).
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
4) Документы и сведения, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции:
а) фотомонтаж места планируемой установки рекламной конструкции, с точностью, исключающей ошибки в определении выбранного места.
б) проект технического устройства и территориального размещения рекламной конструкции (данный документ может быть представлен после получения заключения управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани), который включает в себя:
- сведения о технических параметрах рекламной конструкции (чертеж, схему узлов крепления, сведения о разновидности и основных характеристиках заявляемой рекламной конструкции, паспорт или сертификат на конструкции заводского изготовления, с указанием размеров рекламного поля, высоты опоры, расстояния от центра опоры до проезжей части, вылета рекламной поверхности над проезжей частью дороги относительно бордюрного камня, габаритных размеров фундамента). В случае если предполагается установка рекламной конструкции с подсветкой, то указывается применяемая технология подсветки;
- схема предполагаемого места установки рекламной конструкции, выполненная на топографической съемке в М 1:500 с привязкой в плане к ближайшему капитальному сооружению или другому ориентиру с точностью, необходимой для принятия решения (при необходимости ситуационный план - для рекламных конструкций, присоединенных к стенам зданий, сооружений);
- экспертное заключение о соответствии конструкций средств наружной рекламы, а также несущих конструкций их крепления, включая фундамент, техническим нормам (если такие конструкции предполагается использовать при установке рекламной конструкции).
5) Платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
6) Заключение управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани о возможности установки и эксплуатации рекламной конструкции на территории муниципального образования "Город Астрахань" в заявленном месте.
7) Согласование с министерством культуры Астраханской области (в случае установки рекламной конструкции на объекте культурного наследия).
8) Документ, подтверждающий согласование на установку рекламной конструкции с уполномоченными органами, необходимый для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче.
Управление не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных связанных с выдачей разрешения действий.
Все копии документов должны быть заверены в соответствии с требованиями законодательства.
2.6.2.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подлежащие представлению заявителем:
- заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- данные о заявителе - физическом лице;
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором).
При этом в случае, если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, должностное лицо или специалист отдела запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе.
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
- документы и сведения, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, указанные в позиции 4 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного Регламента.
2.6.3.Документы (сведения), необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и иных организаций:
- сведения о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединение рекламной конструкции, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- сведения, подтверждающие уплату заявителем государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Заявитель вправе представить документы, содержащие указанные сведения, по собственной инициативе. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
В случае если заявитель не представил указанные документы, должностное лицо или специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в рамках межведомственного запроса самостоятельно запрашивает:
- данные (сведения) о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) в территориальном органе Федеральной налоговой службы России (Межрайонной инспекции ФНС России по Астраханской области);
- данные (сведения) о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию, которые содержатся в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области;
- данные (сведения), подтверждающие уплату заявителем государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в финансово-казначейском управлении администрации города Астрахани.
Порядок получения сведений, которые внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, определен Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Приказом Министерства экономического развития РФ от 14.05.2010 N 180 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Порядок получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей определен Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц", Постановлением Правительства РФ от 16.10.2003 N 630 "О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439".
2.6.4.Заявитель вправе предоставить документы, указанные в позициях 6, 7 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, самостоятельно. В случае, если заявитель не представил указанные документы, должностное лицо или специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, запрашивает:
- в управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани заключение о возможности установки и эксплуатации рекламной конструкции;
- в Министерстве культуры Астраханской области согласование, в случае установки и эксплуатации рекламной конструкции на объекте культурного наследия.
2.6.5.Порядок представления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Прием заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, для предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом или специалистом отдела: ответственным за прием и регистрацию документов, в соответствии с графиком работы Управления, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного Регламента.
По выбору заявителя заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, представляются в Управление посредством личного обращения заявителя либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (далее - в электронной форме):
- лично или через законного представителя при посещении Управления;
- посредством регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru или единого портала http://www.gosuslugi.ru;
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и документы.
Факт подтверждения направления заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6, по почте лежит на заявителе. В случае направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) копии документов, предусмотренных подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента, должны быть заверены в соответствии с требованиями законодательства.
Датой обращения и предоставления заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, является день поступления заявления и документов к сотруднику Управления, ответственному за прием и регистрацию документов.
Для подачи заявителем заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, в электронной форме через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru и единый портал http://www.gosuslugi.ru применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.
В случае направления заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, в электронной форме через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru либо единый портал http://www.gosuslugi.ru:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги должно быть заполнено в электронной форме, согласно представленным на региональном портале либо едином портале формам, и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя;
- документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью заявителя.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме).
2.7.2.Заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным п. 15 ст. 19 Федерального закона "О рекламе", а именно:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) заявитель является лицом, занимающим преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы;
7) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.
2.8.Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги.
За выдачу разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с частью 12 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" взимается государственная пошлина в размере, предусмотренном подпунктом 105 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.
Государственная пошлина за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции уплачивается по следующим реквизитам: УФК по Астраханской области (Финансово-казначейское управление администрации города Астрахани), ИНН 3015009410, ОКАТО 12401000000, р/счет 40101810400000010009, БИК 041203001, ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, г. Астрахань КБК 707 10807150 01 0000 110.
2.9.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к сектору ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги:
- места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, содержат сектор для ожидания и приема заявителей;
- сектор для информирования заявителей оборудован информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями подпункта 1.4.7 пункта 1.4 административного Регламента;
- сектор ожидания оборудован местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;
- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу должностных лиц. Общее число мест для сидения - не менее 2.
Вход в здание Управления оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании организации, предоставляющей муниципальную услугу, режиме работы, телефонном номере для справок.
В месте предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и работников.
2.10.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством средств информирования, предусмотренных пунктом 1.4 административного Регламента;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- соответствие должностных инструкций ответственных специалистов и должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному Регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного Регламента.
Соответствие исполнения административного Регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного Регламента. Анализ практики применения административного Регламента проводится должностными лицами и специалистами отдела один раз в год. Результаты анализа практики применения административного Регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани http://www.astrgorod.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный Регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.11.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы;
- подачи заявления, указанного в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный и федеральный порталы в порядке, установленном подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 настоящего административного регламента;
- получения заявителем сведений о ходе подготовки ответа на запрос о предоставлении муниципальной услуги;
- получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги, указанного в пункте 2.3 настоящего административного Регламента.
Абзац исключен
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги последовательно отражено в блок-схеме (приложение 1) и включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, регистрацию и передачу заявления и документов в отдел (не более 1 дня со дня поступления заявления);
2) организацию межведомственного информационного взаимодействия - не более 9 дней со дня поступления заявления и документов в отдел;
3) в случае установки рекламной конструкции на объекте культурного наследия и непредставления заявителем документов, указанных в позиции 7 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента административного Регламента:
- согласование с министерством культуры Астраханской области, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (не более 30 дней со дня направления запроса);
4) в случае, если заявитель не представил заключение о возможности установки рекламной конструкции в заявленном месте, указанное в позиции 6 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента административного Регламента:
- получение заключения управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани (не более 30 дней со дня направления запроса);
5) направление уведомления заявителю о необходимости выполнения проектов технического устройства и территориального размещения рекламной конструкции, а также заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае если данные документы не были представлены при подаче заявления, не более 3 дней со дня поступления заключения управления по строительству, архитектуре и градостроительству. администрации города Астрахани;
6) рассмотрение заявления и документов, подготовка решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, передача подготовленных проектов на подпись (не более 3 дней со дня поступления заявления и полного пакета документов в отдел);
7) подписание, регистрация и выдача решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (не более 17 дней со дня направления проектов на подпись и не более 14 дней, в случае если проект технического устройства и территориального размещения рекламной конструкции, а также договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не были представлены при подаче заявления).
3.1.2.Прием, регистрация и передача заявления и документов в отдел.
Основанием для начала данного административного действия является обращение заявителя в Управление с заявлением и документами, указанными в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, в том числе и в электронном виде.
При личном обращении заявителя должностное лицо или специалист отдела, ответственный за прием и регистрацию документов, удостоверяет личность заявителя, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- выдает расписку о приеме документов;
- направляет зарегистрированные заявление и документы на визирование начальнику Управления;
- после получения визы начальника Управления направляет заявление и документы в соответствии с визой должностному лицу отдела.
При поступлении заявления и документов в электронном виде через региональный и единый порталы должностное лицо и (или) специалист отдела, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- проверяет в установленном порядке действительность электронной подписи, которой подписано заявление о предоставлении муниципальной услуги. В случае, если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено наблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо и (или) специалист отдела в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимают решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги, подготавливают уведомление с указанием причины отказа и направляют заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
- вскрывает конверт и регистрирует заявление и документы;
- направляет зарегистрированные заявление и документы на визирование начальнику Управления;
- после получения визы начальника Управления направляет заявление и документы в соответствии с визой должностному лицу или специалисту отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Класс средств, используемых при проверке усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, должен быть не ниже класса КС2. При поступлении заявления и документов в электронном виде через: региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru или федеральный портал http://www.gosuslugi.ru должностное лицо или специалист отдела, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает их, выполняя следующие действия:
- регистрирует заявление и документы в электронном виде в системе электронного документооборота в соответствии с порядком, устанавливаемым органом местного самоуправления;
абзац исключен
- направляет зарегистрированные заявление и документы на визирование начальнику Управления;
- после получения визы начальника Управления направляет заявление и документы в соответствии с визой должностному лицу или специалисту отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Результатом исполнения данного административного действия является прием, регистрация и передача заявления и документов в отдел.
Срок выполнения данного административного действия составляет не более 1 дня.
3.1.3.Организация межведомственного информационного взаимодействия.
Основанием для начала данной административной процедуры является непредставление заявителем данных о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, а также документа, подтверждающего уплату заявителем государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В случае если заявитель самостоятельно не представил данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, документ, подтверждающий согласие собственника соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции в случае, если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, а также документ, подтверждающий уплату заявителем государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, должностное лицо или специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет межведомственные запросы на получение сведений самостоятельно соответственно:
- в управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области сведения из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица, сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;
- в управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединить рекламную конструкцию;
- в уполномоченном государственном органе или органе местного самоуправления - согласие собственника недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции;
- в финансово-казначейском управлении администрации города Астрахани сведения об оплате государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 3 дней со дня поступления заявления и документов в отдел.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос - не более 5 дней со дня поступления запроса в соответствующий орган (организацию).
При получении в порядке межведомственного информационного взаимодействия сведений, предусмотренных настоящим подпунктом административного Регламента, должностное лицо или специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует их в день поступления в системе электронного документооборота с указанием даты получения и присвоением регистрационного номера.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 дня со дня получения ответа на запрос.
Результатом данной административной процедуры является поступление ответа на межведомственный запрос в отдел, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Общий срок исполнения данной административной процедуры (по организации межведомственного информационного взаимодействия) составляет не более 9 дней.
3.1.4.Согласование установки рекламной конструкции на объекте культурного наследия с министерством культуры Астраханской области.
Основанием для начала данной административной процедуры является непредставление заявителем указанного в позиции 7 подпункта 2.6.1 административного Регламента согласования с министерством культуры Астраханской области, в случае установки рекламной конструкции на объекте культурного наследия.
Должностное лицо или специалист отдела направляет запрос в Министерство культуры Астраханской области о возможности установки рекламной конструкции, на заявленном объекте культурного наследия.
При получении ответа на запрос из министерства культуры Астраханской области о возможности установки рекламной конструкции на заявленном объекте культурного наследия, должностное лицо или специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует его в день поступления в системе электронного документооборота с указанием даты получения и присвоением регистрационного номера.
Срок исполнения данной административной процедуры - не более 30 дней со дня направления запроса.
3.1.5.Согласование установки рекламной конструкции с управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани.
Основанием для начала данной административной процедуры является непредставление заявителем заключения о возможности установки рекламной конструкции в заявленном месте, указанное в позиции 6 подпункта 2.6.1 административного Регламента.
Должностное лицо или специалист отдела запрашивает в управлении по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани заключение о возможности установки рекламной конструкции.
При получении заключения управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани о возможности установки рекламной конструкции, должностное лицо или специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует его в день поступления в системе электронного документооборота с указанием даты получения и присвоением регистрационного номера.
Срок выполнения данной административной процедуры - не более 30 дней со дня направления запроса.
В случае получения положительного заключения управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани о возможности установки рекламной конструкции должностное лицо или специалист отдела подготавливает уведомление о необходимости предоставления выполненных проектов технического устройства и территориального размещения, договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с указанием срока предоставления данных документов, передает подготовленное уведомление должностному лицу или специалисту, ответственному за прием и регистрацию документов, для направления заявителю (если данные документы не были представлены при подаче заявления).
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 3 дней.
В случае получения отрицательного заключения управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани о возможности установки рекламной конструкции должностное лицо или специалист отдела подготавливает проекты: решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, и передает на подпись.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 3 дней.
3.1.6.Рассмотрение заявления и оформление результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление ответственному за предоставление муниципальной услуги должностному лицу или специалисту отдела пакета зарегистрированных документов, в том числе полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного Регламента, для рассмотрения. Должностное лицо или специалист отдела проверяет документы, представленные заявителем, на соответствие требованиям подпунктов 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного Регламента.
В случае соответствия представленных документов требованиям подпунктов 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного Регламента должностное лицо или специалист отдела рассматривает поступившие зарегистрированные заявление и документы на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством, с оценкой их полноты и достоверности.
Абзацы четвертый - пятый исключены
В случае если выявлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренные подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 административного Регламента должностное лицо управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подготавливает проекты:
- решения об отказе в выдаче разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и направляет его на подпись мэру;
- уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и передает на подпись начальнику управления;
В случае, если основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренные подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 административного Регламента, отсутствуют, должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подготавливает проект решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и проект разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и передает подготовленные проекты на подпись мэру города.
Результатом исполнения данного административного действия является подготовка и передача на подпись проектов:
- отказа в рассмотрении заявления либо решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в городе Астрахани либо уведомления об отказе в выдаче разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 3 дней.
3.1.7.Подписание, регистрация и выдача результата предоставления муниципальной услуги. Основанием для начала данной административной процедуры являются передача на подпись подготовленных должностным лицом или специалистом отдела проектов:
- решения о выдаче разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (в виде постановления администрации города Астрахани),
- разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача заявителю должностным лицом или специалистом отдела под роспись либо направление по почте заказным письмом с уведомлением (по указанному заявителем почтовому адресу) зарегистрированного:
- постановления администрации города Астрахани о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в городе Астрахани;
- подписанного мэром города или иным уполномоченным лицом разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо подписанного начальником Управления уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в виде письма.
Срок исполнения данной административной процедуры по подписанию, регистрации и выдаче соответствующих документов составляет не более 17 дней и не более 14 дней, в случае если проект технического устройства и территориального размещения рекламной конструкции, а также договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не были представлены при подаче заявления.
4.Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении муниципальной услуги и принятием решений, осуществляет заместитель начальника Управления, курирующий данное направление деятельности, начальник Управления.
4.2.Должностные лица, специалисты Управления, управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления, муниципальной услуги:
- за прием и регистрацию заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, несет ответственность должностное лицо или специалист отдела, ответственный за прием и регистрацию документов;
- за содержание заключения о возможности установки рекламной конструкции на заявленном месте, ответственность несет должностное лицо, специалист управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани;
- за проверку полноты и достоверности представленных документов, организацию межведомственного информационного взаимодействия, подготовку и выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции ответственность несет должностное лицо, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц, специалистов закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником Управления и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.В целях контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица управления обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению муниципальной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных Федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в Управление предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений административного Регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий), решений Управления, должностных лиц и (или) специалистов Управления, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ Управления, должностного лица или специалиста Управления, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба на действия (бездействия) и решения должностного лица или специалиста Управления (далее - жалоба) может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, по почте, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в Управление:
- по адресу: 414040, г. Астрахань, ул. Ленина, 14;
- по электронной почте Управления: astumi@mail.ru;
- через интернет-приемную на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани http://www.astrgorod.ru;
- посредством регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru;
- посредством единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru.
Жалобы на решения, принятые начальником Управления подаются вышестоящему должностному лицу.
Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу Управления на личном приеме заявителей. Прием заявителей осуществляет начальник Управления.
Прием проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной начальника Управления. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование муниципального органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства, если заявитель - физическое лицо, либо наименование, сведения о месте нахождения, если заявитель - юридическое лицо, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица или специалиста Управления;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица или специалиста Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Управлением в месте приема документов для предоставления муниципальной услуги.
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы Управления, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного Регламента.
1.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 административного Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
2.Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица или специалиста Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Управления, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование Управления, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Управления, предоставляющего муниципальные услуги.
5.10.Управление отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.11.Управление вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
- управление в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта, - с указанием о недопустимости злоупотребления правом.
5.12.В случае если жалоба подана заявителем в Управление, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Управление направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрении органе.
Начальник управления
муниципального имущества
А.А.РОМАНОВ