Приложение к Постановлению от 09.03.2004 г № 84 Порядок
Порядок согласования документов, обеспечивающих соответствие процедур, используемых государственными заказчиками при закупке продукции для государственных нужд астраханской области, требованиям действующего законодательства
Настоящий Порядок разработан на основании Указа Президента Российской Федерации от 09.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по борьбе с коррупцией и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и Закона Астраханской области "О закупках товаров, работ и услуг для государственных нужд Астраханской области".
Порядок определяет общий методологический подход к оценке соответствия процедур, используемых государственными заказчиками (далее - заказчики) при организации закупки товаров (работ, услуг) (далее - продукция) для государственных нужд Астраханской области (далее - областные нужды), требованиям действующего законодательства в сфере государственных закупок и устанавливает процедуру внесения государственных контрактов (далее - контракты) на поставку продукции для областных нужд в электронный реестр закупок продукции для государственных нужд Астраханской области (далее - Реестр).
2.Процедура закупки продукции для областных нужд путем проведения закрытого конкурса и с использованием способа закупки у единственного источника предусматривает предварительное согласование права заказчиков на закупку продукции названными способами с уполномоченным органом исполнительной власти области департаментом экономического развития Астраханской области (далее - департамент).
Для получения согласования заказчик направляет в департамент письмо, содержащее:
- обоснование целесообразности использования одного из перечисленных способов закупок (с приложением необходимых подтверждающих документов) в соответствии с требованиями ст.ст. 10 и 12 Закона Астраханской области "О закупках товаров, работ и услуг для государственных нужд Астраханской области";
- наименование и количество закупаемой продукции (в натуральном и стоимостном выражении);
- наименование поставщика (подрядчика), с которым заказчик намеревается заключить контракт, основные условия и сумму этого контракта (в случае закупки продукции у единственного источника).
Заказчик вправе применять названные способы закупки продукции только после получения письменного согласования департамента.
3.Заказчики, в том числе подведомственные учреждения, которым государственные заказчики передали выполнение части своих функций, представляют в департамент заключенные контракты в 2 экземплярах в следующие сроки:
- в течение 25 дней с момента определения победителя конкурса, если контракт заключается по результатам проведения открытых или закрытых конкурсов. Датой определения победителя конкурса считается дата подписания членами конкурсной комиссии протокола проведения конкурса;
- в течение 15 дней с момента подведения итогов запроса ценовых котировок. Датой подведения итогов считается дата подписания членами конкурсной комиссии протокола по рассмотрению представленных котировок цен;
- в течение 20 дней с момента согласования с департаментом в соответствии с настоящим Порядком права закупки у единственного источника. Датой согласования считается дата письма-ответа департамента на обращение заказчика о возможности осуществления закупки у единственного источника.
4.Дополнительные соглашения к контрактам представляются на согласование не позднее чем за 5 дней до вступления их в силу.
5.Контракты (дополнительные соглашения), заключенные подведомственными учреждениями, которым государственные заказчики передали выполнение части своих функций, представляются в департамент только после согласования с основным заказчиком,
6.К контрактам прикладываются документы, указанные в пунктах 8 - 10 настоящего Порядка, оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства.
7.При проведении открытых или закрытых конкурсов согласование соответствия конкурсных процедур требованиям действующего законодательства осуществляется в два этапа.
На первом этапе до опубликования в средствах массовой информации объявления о проведении открытого конкурса или направления приглашения к участию в закрытом конкурсе заказчик представляет на согласование в департамент конкурсную документацию, разработанную в соответствии с действующим законодательством. При проведении подрядных торгов конкурсная документация принимается департаментом при наличии по предмету торгов проектно-сметной документации, прошедшей государственную и экологическую экспертизу, а также расчета стартовой цены, согласованного с комитетом по строительству и архитектуре Астраханской области.
Департамент регистрирует поступающую конкурсную документацию и в течение 14 рабочих дней согласовывает ее либо готовит мотивированный отказ в согласовании.
На втором этапе после подведения итогов конкурса заказчик представляет в департамент контракты, заключенные с победителями конкурса. Комплект документов, прилагаемый к контрактам, должен содержать:
а) конкурсную документацию, согласованную с департаментом;
б) копию опубликованного в средствах массовой информации объявления о проведении открытых торгов или копию приглашения к участию в закрытом конкурсе;
в) протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками (оригинал и копию);
г) оригинал и копию протокола выбора победителя конкурса с необходимыми приложениями (таблицы сравнения цен, балльная оценка выбора победителя (при наличии), экспертные заключения и т.д.);
д) копию уведомления о признании конкурсной заявки выигравшей конкурс.
Копии документов, предусмотренные подпунктами "б", "в", "г" и "д" настоящего пункта, после внесения контрактов в Реестр остаются в департаменте.
8.При осуществлении закупок продукции способом запроса ценовых котировок комплект документов, представляемых в департамент, должен содержать:
а) запрос заказчиком котировки цен у претендентов (форма 7);
б) котировочные заявки (котировки цен) претендентов (форма 8);
в) протокол о процедурах закупок с приложением котировочной таблицы;
г) утвержденный заказчиком перечень поставщиков, которым был направлен запрос котировок цен.
Документы, предусмотренные подпунктом "в" настоящего пункта, после внесения контрактов в Реестр остаются в департаменте.
9.Заказчик, получивший согласование на право закупки продукции у единственного источника, представляет в департамент заключенный с поставщиком (подрядчиком) контракт, прикладывая к нему письмо департамента о согласовании.
При этом заказчик предварительно согласовывает цены на закупаемую продукцию (спецификация к контракту, проектно-сметная документация и т.п.):
- с отделом ценового мониторинга департамента - на все виды продукции, кроме продукции, связанной со строительством, реконструкцией, капитальным и текущим ремонтом объектов на территории области;
- с комитетом по строительству и архитектуре Астраханской области - на товары, работы и услуги, связанные со строительством, реконструкцией, капитальным и текущим ремонтом объектов на территории области.
10.Цены на закупаемую продукцию, кроме работ и услуг в сфере строительства, не должны превышать уровня рыночных, сложившихся на территории области. Расчет договорной цены на работы и услуги в сфере строительства должен быть осуществлен с применением индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ на территории Астраханской области, фактически сложившихся на территории области (по данным Астраханского областного комитета государственной статистики) и прогнозных на предстоящий период (по данным Минэкономразвития России).
11.Исправления в контрактах, представляемых в департамент, не допускаются, если только они не заверены печатью и подписями уполномоченных лиц заказчика и поставщика.
12.Департамент регистрирует поступающие контракты в течение 5 рабочих дней и при условии правильности применения государственными заказчиками способов закупки продукции для областных нужд и соответствия процедур, используемых заказчиками при закупке продукции, требованиям действующего законодательства вносит государственный контракт в Реестр.
При выявлении несоответствия применяемых способов и процедур закупки требованиям действующего законодательства департамент в те же сроки письменно информирует государственных заказчиков о допущенных нарушениях.
13.При поступлении контрактов, заключаемых способом закупки у единственного источника, или дополнительных соглашений об увеличении контрактных цен срок их рассмотрения увеличивается на 5 рабочих дней для согласования цен отделом ценового мониторинга департамента.
| Код экономической классификации | Статья экономической классификации |
| 110300 | Приобретение предметов снабжения и расходных материалов |
| 110310 | Медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы |
| 110320 | Мягкий инвентарь и обмундирование |
| 110330 | Продукты питания |
| 111000 | Прочие текущие расходы на закупки товаров и оплату услуг |
| 111010 | Оплата научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ |
| 111020 | Оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря |
| 111030 | Оплата текущего ремонта зданий и сооружений |
| Статья исключена. - Постановление Губернатора Астраханской области от 13.08.2004 N 314 | |
| 200000 | Капитальные расходы |
| 240000 | Капитальные вложения в основные фонды |
| 240100 | Приобретение и модернизация оборудования и предметов длительного пользования |
| 240120 | Приобретение и модернизация непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных и муниципальных учреждений |
| 240200 | Капитальное строительство |
| 240210 | Жилищное строительство |
| 240220 | Строительство объектов производственного назначения, за исключением строительства военных объектов |
| 240230 | Строительство объектов непроизводственного назначения, за исключением жилищного строительства |
| 240300 | Капитальный ремонт |
| 240330 | Капитальный ремонт объектов непроизводственного назначения, за исключением капитального ремонта жилого фонда |
| 240350 | Прочий капитальный ремонт |
| Государственный заказчик | Направление деятельности |
| Органы исполнительной власти Астраханской области | Функционирование исполнительных органов государственной власти за счет средств областного бюджета, предусмотренных в подразделе 0103 раздела Государственное управление и местное самоуправление" |
| (в ред. Постановления Губернатора Астраханской области | |
| от 13.08.2004 N 314) | |
| Департамент труда и социального развития Астраханской области (Володин) | Содержание и обслуживание учреждений социальной сферы областного подчинения |
| Департамент образования Астраханской области (Трещев) | |
| Департамент здравоохранения Астраханской области (Гаврилов) | Содержание и обслуживание лечебно-профилактических учреждений областного подчинения за счет средств областного бюджета |
| Комитет по фармацевтической деятельности Астраханской области (Умерова) | Организация лекарственного обеспечения |
| Комитет топливного комплекса и освоения недр Астраханской области (Орденов) | Обеспечение населения области твердым и жидким топливом |
| Государственное учреждение "Дирекция по реализации федеральных и областных программ в Астраханской области" | Строительство и реконструкция объектов производственного и непроизводственного назначения |
| Управление жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (Карасев) | Закупка материалов и оборудования с целью создания страхового запаса для сферы жилищно-коммунального хозяйства |
| Комитет по строительству и архитектуре Астраханской области (Еременко) | Разработка градостроительной документации, проведение научно-исследовательских и других работ, связанных с развитием области |
| Управление комплексом Астраханского кремля Астраханской области (Кабацюра) | Выполнение комплекса работ, поставок и услуг, связанных с реставрацией и охраной историко-архитектурного комплекса Астраханского кремля |
| Департамент дорожного хозяйства Астраханской области (Мухатов) | Выполнение работ по строительству, реконструкции, ремонту, содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них и иных работ, финансируемых за счет средств территориального дорожного фонда |
| (в ред. Постановления Губернатора Астраханской области | |
| от 13.08.2004 N 314) | |
| ГУП "Дирекция по строительству газопроводов в Астраханской области" (Макаров) | Строительство межпоселковых газопроводов и распределительных сетей газоснабжения |
| Департамент сельского хозяйства Астраханской области (Нестеренко) | Поддержка сельхозтоваропроизводителей и развитие сельскохозяйственного производства |
| ГП "Астраханские сельскохозяйственные водопроводы" (Рогов) | Строительство, содержание и обслуживание водопроводов |
| Департамент культуры Астраханской области (Терещенко) | Содержание объектов культуры (кроме социально-творческого заказа). Организация научно-исследовательских, ремонтно-реставрационных и других работ, связанных с сохранением историко-культурного наследия |
| Комитет по делам семьи, детства и молодежи Астраханской области (Лукьяненко) | Содержание и обслуживание подведомственных учреждений |
| Департамент по физической культуре и спорту Астраханской области (Макаров) | Развитие физкультуры и спорта |