Постановление от 11.10.2012 г № 9029
Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Город Астрахань» «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов образования города Астрахани на 2013 — 2020 годы»
В целях обеспечения населения города Астрахани образовательными учреждениями, в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", Постановлением Правительства Астраханской области от 17.03.2009 N 99-П "О стратегии развития системы образования Астраханской области на 2009 - 2012 годы", Распоряжением Правительства Астраханской области от 07.11.2011 N 487-Пр "О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры сети дошкольных образовательных учреждений Астраханской области на 2012 - 2016 годы и на перспективу до 2023 года", Уставом муниципального образования "Город Астрахань", Распоряжением администрации города от 11.10.2012 N 808-р "О разработке долгосрочной целевой Программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов образования города Астрахани на 2013 - 2020 годы", Постановлением администрации города от 14.03.2012 N 2085 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "Город Астрахань" с изменениями, внесенными Постановлением администрации города Астрахани от 04.06.2012 N 4740 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города от 14.03.2012 N 2085", постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов образования города Астрахани на 2012 - 2020 годы" (далее - Программа).
2.Управлению по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города Астрахани в течение всего периода реализации Программы включать ее в перечень долгосрочных целевых программ.
3.Финансово-казначейскому управлению администрации города Астрахани осуществлять финансирование Программы в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в бюджете города Астрахани.
4.Управлению контроля и документооборота администрации города направить настоящее Постановление администрации города в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в реестр муниципальных правовых актов, в установленный законом срок.
5.Управлению пресс-службы администрации города Астрахани опубликовать настоящее Постановление администрации города в средствах массовой информации.
6.Постановление администрации города вступает в силу со дня его официального опубликования.
7.Контроль за исполнением настоящего Постановления администрации города возложить на вице-мэра города, курирующего сферу капитального строительства, градостроительства, архитектуры, строительную и жилищную политику, земельные ресурсы.
Мэр города
М.Н.СТОЛЯРОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
"СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ И КАПИТАЛЬНЫЙ
РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ
НА 2013 - 2020 ГОДЫ
Паспорт
муниципальной программы муниципального образования
"Город Астрахань" "Строительство, реконструкция
и капитальный ремонт объектов образования города
Астрахани на 2013 - 2020 годы
Наименование Программы Муниципальная программа муниципального образования "Город Астрахань" "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов образования города Астрахани на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа). Основание для Распоряжение администрации города Астрахани разработки от 11 ноября 2012 года N 808-р "О Программы разработке долгосрочной целевой Программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов образования города Астрахани на 2013 - 2020 годы". Заказчик Программы Управление по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города Астрахани (далее - УКСГС и ЖП администрации г. Астрахани). Разработчик Программы УКСГС и ЖП администрации г. Астрахани. Цель и задачи Программы Обеспечение государственных гарантий доступности качественного дошкольного и школьного образования в городе Астрахани. Снижение дефицита детских мест в образовательных учреждениях города. Создание современных, комфортных и безопасных условий путем строительства, проведения капитального ремонта и перепрофилирования средних общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений. Сроки и этапы Программа реализуется в течение 2013 - 2020 реализации годов. Программы Перечень основных - Проведение работ по строительству мероприятий объектов образования; Программы - Проведение прочих работ на объектах образования. Исполнитель Программы УКСГС и ЖП администрации г. Астрахани. Объемы и источники Общий объем средств, направляемых на финансирования реализацию мероприятий 1653265.72 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 244639.71 тыс. руб.; из них по источникам: местный бюджет - 173702.05 тыс. руб.; областной бюджет - 15000.00 тыс. руб.; федеральный бюджет - 55937.66 тыс. руб. 2014 год - 108732.64 тыс. руб., из них по источникам: местный бюджет - 108732.64 тыс. руб.; 2015 год - 154400.00 тыс. руб., из них по источникам: местный бюджет - 154400.00 тыс. руб.; 2016 год - 229939.00 тыс. руб., из них по источникам: местный бюджет - 229939.00 тыс. руб.; 2017 год - 376676.00 тыс. руб., из них по источникам: местный бюджет - 376676.00 тыс. руб.; 2018 год - 271755.37 тыс. руб., из них по источникам: местный бюджет - 271755.37 тыс. руб.; 2019 год - 190676.00 тыс. руб., из них по источникам: местный бюджет - 190676.00 тыс. руб.; 2020 год - 76447.00 тыс. руб., из них по источникам: местный бюджет - 76447.00 тыс. руб. Средства местного бюджета всего - 1582328.06 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 173702.05 тыс. руб., 2014 год - 108732.64 тыс. руб., 2015 год - 154400.00 тыс. руб., 2016 год - 229939.00 тыс. руб., 2017 год - 376676.00 тыс. руб., 2018 год - 271755.37 тыс. руб., 2019 год - 190676.00 тыс. руб., 2020 год - 76447.00 тыс. руб. Ожидаемые конечные Реализация программы позволит: результаты реализации 1. Привести в надлежащее состояние детские Программы и показатели сады за счет проведения капитального социально-экономической ремонта; эффективности Программы 2. Восполнить критический дефицит ДОУ и школ в городе путем строительства и перепрофилирования средних общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений. Система организации Контроль за реализацией Программы и целевым контроля за исполнением использованием средств осуществляется УКСГС Программы и ЖП администрации г. Астрахани под руководством курирующего вице-мэра города. Мониторинг реализации Программы и контроль эффективности использования бюджетных средств осуществляется путем проведения анализа результатов реализации программных мероприятий на основании отчетов, предоставляемых заказчиком и исполнителем Программы в порядке, определенном Постановлением администрации города "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "Город Астрахань" от 14.03.2012 N 2085 с изменениями, внесенными Постановлением администрации города Астрахани от 04.06.2012 N 4740 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города от 14.03.2012 N 2085".
2.Характеристика проблемы в рассматриваемой сфере и прогноз развития ситуации с учетом реализации
Программы
Администрация города и в условиях дефицита бюджета предпринимает меры по решению проблемы нехватки мест в дошкольных учреждениях, созданию дополнительных учебных мест для школьников, ликвидации образовательной дискриминации, повышения качества жизни населения.
Именно поэтому Программа представляет собой актуальную комплексную систему мероприятий, направленных на развитие образовательного комплекса города Астрахани, решения проблемы нехватки мест в дошкольных и школьных образовательных учреждениях города.
При подготовке Программы использованы принципы развития образования Российской Федерации, изложенные в Законе РФ "Об образовании".
Правовую основу Программы составляют Конституция Российской Федерации, Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".
Статья 43 Конституции Российской Федерации гарантирует права граждан России на образование, в том числе дошкольное.
На сегодняшний день в городе Астрахани устройства в детские сады ожидают более 4.5 тысячи детей.
В городе 95 детских дошкольных учреждений. Из них наименьшее количество - 23 ДОУ - приходится на Трусовский район, ведущий интенсивную застройку жилыми домами, где отмечается наиболее острый дефицит детских мест.
В целях реализации Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года по основным вопросам государственной и региональной политики в области дошкольного образования, в строящихся микрорайонах должна быть вся необходимая социальная инфраструктура.
С 01.01.2007 вступил в силу Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Меры данного закона повысили рождаемость по всей России. В Астрахани в 2008 году родилось 6935 детей, а в 2010 году - 7161 ребенок, что на 3% больше.
Проводимые Программой мероприятия позволят постепенно решать проблему нехватки мест в дошкольных и школьных образовательных учреждениях и улучшения качества жизни людей, проживающих в городе Астрахани.
3.Сведения о Заказчике Программы, ее исполнителях,
Разработчике Программы
Заказчик Программы - УКСГС и ЖП администрации г. Астрахани.
Исполнитель Программы - УКСГС и ЖП администрации г. Астрахани.
Разработчик Программы - УКСГС и ЖП администрации г. Астрахани.
4.Цели и задачи Программы
Целями Программы является снижение дефицита детских мест в образовательных учреждениях города Астрахани и решение социальных потребностей общества.
Всего за период действия программы - 2013 - 2020 гг. - планируется ввести 1120 новых мест для детей дошкольного возраста и 1350 новых школьных мест.
Снижение дефицита потребности детей дошкольного возраста в детских садах с 4.5 до 3.8 тыс. мест, что на 25% меньше.
Обеспечение безопасности и комфортного пребывания детей в существующих детских садах и школах.
5.Перечень программных мероприятий
Основные мероприятия Программы:
- Проведение мероприятий Программы;
- Проведение прочих работ на объектах образования (включая капитальный ремонт и перепрофилирование).
Развернутый перечень Программных мероприятий представлен в приложении 1 к настоящей Программе.
6.Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы
Для определения эффективности реализации Программы, для каждой задачи используются индикаторы эффективности, указанные в п. 6 настоящей Программы.
Значения индикаторов эффективности для каждого года рассчитаны по планируемым значениям целевых индикаторов.
Составление отчетной документации по индикаторам эффективности осуществляется каждые полгода управлением по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города Астрахани с учетом информации, предоставленной в Программе.
Применение данных индикаторов эффективности позволяет управлению по стратегическому развитию и внешнеэкономическим связям администрации города оперативно отслеживать ход реализации Программы.
В соответствие с Перечнем показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (утв. Указом Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (с изменениями и дополнениями):
Расчет планового показателя: DkrП = Dpkr / Dtkr x 100%,
где Dpkr - количество образовательных мест дошкольных / школьных учреждений, планируемых к вводу;
Dtkr - количество образовательных мест дошкольных / школьных учреждений, составляющих дефицит на начало отчетного периода.
Расчет Фактического показателя: DkrФ = Dfkr / Dtkr x 100%,
где Dpkr - количество образовательных мест дошкольных / школьных учреждений, введенных в действие;
Dtkr - количество образовательных мест дошкольных / школьных учреждений, составляющих дефицит на начало отчетного периода.
Отчетный показатель % выполнения: DkrO = Dfkr / Dpkr x 100%.
7.Обоснование расчета ресурсного обеспечения Программы
Затраты на реализацию Программы складываются из сметной стоимости строительных работ и материалов для строительства и капитального ремонта объектов, на основании проектно-сметной документации в ценах 2012 года.
Стоимость материалов обосновывается ценами, складывающимися в сети торговых организаций.
Ориентировочный объем
средств, направляемых на реализацию программы
(в ред. Постановления администрации города Астрахани
от 30.12.2013 N 11747
тыс. руб.
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего | |
| Местный бюджет | 173702.05 | 108732.64 | 154400.00 | 229939.00 | 376676.00 | 271755.37 | 190676.00 | 76447.00 | 1582328.06 |
| Областной бюджет | 15000.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 15000.00 |
| Федеральный бюджет | 55937.66 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 55937.66 |
| Всего | 244639.71 | 108732.64 | 154400.00 | 229939.00 | 376676.00 | 271755.37 | 190676.00 | 76447.00 | 1653265.72 |
Программа планируется к реализации в течение 2013 - 2020 годов за счет средств местного бюджета в рамках, учтенных на этапе формирования Программы.
Перечень программных мероприятий и объемы финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующих бюджетов, с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности, путем внесения соответствующих изменений в Программу.
8.Планируемые результаты реализации (количественные и качественные показатели эффективности) Программы
Реализация Программы позволит:
1.Снизить дефицит потребности детей в дошкольных учреждениях и средних общеобразовательных школах;
2.Привести в надлежащее состояние детские сады за счет проведения капитального ремонта;
3.Удовлетворить социальные потребности общества в образовательных услугах, гарантируемых Конституцией РФ за счет достижения прогнозных показателей (см. приложение 2 ).
9.Состав, форма и сроки представления отчетности
о ходе реализации мероприятий Программы
Управление по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города Астрахани составляет полугодовую и годовую отчетную документацию о ходе реализации Программы по формам, указанным в приложениях 4 и 5 к Порядку разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "Город Астрахань", утвержденному Постановлением мэра города Астрахани от 14.03.2012 N 2085, с изменениями, внесенными Постановлением администрации города Астрахани от 04.06.2012 N 4740 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города от 14.03.2012 N 2085".
Приложения
2012-10-11 Приложение к Постановлению от 11 октября 2012 года № 9029 Программа
2012-10-11 Приложение к Постановлению от 11 октября 2012 года № 9029 Перечень