Приложение к Постановлению от 22.10.2012 г № 444-П
Утратили силу
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖЬ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2017 ГОДЫ
1.Паспорт государственной программы
"Молодежь Астраханской области" на 2013 - 2017 годы
Наименование Программы государственная программа "Молодежь Астраханской области" на 2013 - 2017 годы (далее - Программа) Основание для разработки Распоряжение Правительства Астраханской Программы области от 26.07.2012 N 332-Пр "О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы "Молодежь Астраханской области" на 2013 - 2017 годы"; Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" Государственный заказчик агентство по делам молодежи Астраханской Программы (государственный области заказчик-координатор) Основной разработчик агентство по делам молодежи Астраханской Программы области Исполнители основных агентство по делам молодежи Астраханской мероприятий Программы и области, ГБУ АО "Служба реализации привлекаемые физические или социальных программ для молодежи", ГБУ АО юридические лица "Молодежный информационный центр", ГБУ АО "Межвузовский студенческий клуб", ГБУ АО "Центр профессиональной компетенции молодежи", ГБУ АО "Центр военно- патриотического воспитания, казачества и подготовки населения к военной службе", муниципальные образования Астраханской области (по согласованию) Цели и задачи Программы Цель Программы: - создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи независимо от социального статуса. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: - совершенствование материально- технической, научно-правовой и кадрово- методической базы государственной молодежной политики; - гражданско-патриотическое воспитание и физическое развитие молодежи; - организация отдыха молодежи; - выявление, продвижение, поддержка активной молодежи и ее достижений в социально-экономической, общественно- политической, творческой и спортивной сферах, что даст возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал; - развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности молодежи Астраханской области и информирование ее о потенциальных возможностях развития в Астраханской области и Российской Федерации; - вовлечение в полноценную жизнь молодежи, испытывающей проблемы с интеграцией в общество Перечень подпрограмм: "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2013 - 2017 годах" Сроки и этапы реализации 2013 - 2017 годы Программы Объемы и источники Общий объем финансирования на реализацию финансирования Программы в 2013 - 2017 годах составляет 2348107.453 тыс. рублей, в том числе: 227132.453 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 192475 тыс. рублей - средства бюджета Астраханской области; 350000 тыс. рублей - средства местных бюджетов; 1578500 тыс. рублей - средства внебюджетных источников Ожидаемые конечные - увеличить долю молодежи, вовлеченной в результаты реализации деятельность молодежных общественных Программы организаций и объединений, к 2017 году по - увеличить количество молодых семей, получивших государственную поддержку в обеспечении жильем, с 282 семей в 2012 году до 300 семей в 2013 году и до 500 семей ежегодно в течение 2014 - 2017 годов Контроль за ходом Контроль за реализацией Программы реализации Программы осуществляет агентство по делам молодежи Астраханской области
2.Общие положения
Государственная молодежная политика, реализуемая на территории Астраханской области (далее - молодежная политика), является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала.
Молодежная политика реализуется органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области при участии молодежных общественных объединений, неправительственных организаций и иных юридических и физических лиц.
Программа разработана агентством по делам молодежи Астраханской области на основании Распоряжения Правительства Астраханской области от 26.07.2012 N 332-Пр "О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы "Молодежь Астраханской области" на 2013 - 2017 годы".
Настоящая Программа ориентирована преимущественно на жителей Астраханской области в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе на молодежь, оказавшуюся в трудной жизненной ситуации, а также на молодые семьи, где возраст каждого из супругов не превышает 35 лет.
3.Содержание проблемы, ее соответствие стратегическим приоритетам, обоснование необходимости ее решения программным методом
Современная модель государственной молодежной политики в Российской Федерации формировалась с начала 90-х годов. За это время были определены не только основные направления и механизмы реализации молодежной политики, но ее внутренние законы, система построения, пути развития, методы оценки эффективности, которые не являются устоявшимися и пока не имеют единых общепризнанных стандартов, правил, традиций. Утвержденные Правительством Российской Федерации приоритетные задачи социально-экономического развития Российской Федерации, а также задачи, отраженные в Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года и Программе социально-экономического развития Астраханской области на 2010 - 2014 годы, потребовали пересмотра самой идеологии реализации молодежной политики - от идеи поддержки молодежи к идее создания условий для повышения степени интеграции молодых граждан страны в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в социально-экономическое развитие страны.
Приоритетные направления государственной молодежной политики на среднесрочную перспективу определены в следующих документах:
- Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р;
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
- Стратегия социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 N 1538-р;
- Стратегия социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденная Постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 N 54-П;
- Программа социально-экономического развития Астраханской области на 2010 - 2014 годы, утвержденная Законом Астраханской области от 22.12.2010 N 86/2010-ОЗ.
Ключевыми приоритетами молодежной политики в соответствии с перечисленными документами являются: создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи; развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны; вовлечение молодежи в социальную практику; обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.
Действующая в Астраханской области отраслевая целевая программа "Молодежь Астраханской области" на 2010 - 2012 годы, утвержденная Постановлением Правительства Астраханской области от 16.07.2009 N 382-П (далее - программа), показала, что вовлечение молодежи в социально-экономическую жизнь Астраханской области, страны составляет 13.2% от общего числа молодых людей, проживающих на территории Астраханской области.
Итоги реализации программы позволили:
- оказать содействие молодежи при вступлении в трудовую деятельность, вовлечь молодежь в работу трудовых отрядов и объединений (3177 чел.);
- организовать отдых молодежи (8143 чел.);
- организовать мероприятия гражданско-патриотического характера для молодежи (7000 чел.);
- вовлечь молодежь в деятельность молодежных общественных организаций и объединений, в волонтерское движение (более 20000 чел.);
- проинформировать молодежь о потенциальных возможностях развития в России и вовлечь ее в социальную практику (более 50000 чел.);
- оказать поддержку талантливой молодежи (7600 чел.);
- оказать социальную поддержку молодежи и укрепить институт молодой семьи (13500 чел.).
Учитывая рост социальной активности молодых граждан, остро встал вопрос о поддержке молодежных общественных организаций и объединений, целью которых является привлечение внимания к интересам и проблемам молодежи. Именно создание и поддержка молодежных организаций и движений позволит выявить ценностные ориентации молодежи, использовать жизнеспособность, предприимчивость, нестандартные подходы к решению проблем как в самих молодежных общественных организациях, так и в построении молодежью будущего общества.
В Астраханской области официально зарегистрировано более 20 молодежных общественных организаций и объединений социальной, творческой, спортивной, научной и общественной направленности. В настоящее время данные организации пользуются государственной поддержкой зачастую только в рамках решения организационных вопросов, вместе с тем выполняемая ими работа требует также и финансовой поддержки.
Одной из наиболее острых проблем, которая встает перед молодежью после регистрации браков, является обеспечение жильем. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки.
С начала реализации подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675, "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2010 - 2012 годах" программы около 2500 молодых семей уже приобрели (построили) собственное жилье и около 282 семей улучшат жилищные условия к концу 2012 года.
Подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2013 - 2017 годах" государственной программы "Молодежь Астраханской области" на 2013 - 2017 годы (далее - подпрограмма) предусматривается предоставление социальных выплат в рамках участия Астраханской области в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, с привлечением средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и местных бюджетов.
абзацы двадцать третий - двадцать четвертый утратили силу
По-прежнему остро стоит вопрос о физическом здоровье молодого поколения как потенциала нации. С каждым годом все большую актуальность приобретает тема организации отдыха молодежи, поддержки ее досуговой деятельности, не имеющей в настоящий момент системности. В связи с тем, что социальная политика государства направлена в первую очередь на реализацию мер и программ по организации отдыха детей и подростков, такая социальная категория, как "молодежь" (граждане в возрасте от 14 до 30 лет) остается неохваченной, что влечет за собой высокий уровень хронических заболеваний в молодежной среде.
Таким образом, Программа призвана решать ряд сложившихся проблем по стабилизации численности населения Астраханской области, повышению рождаемости, улучшению ситуации в организации отдыха молодежи, а также укреплении позиций молодежных общественных организаций.
Программа рассматривает в качестве ключевых проблем несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодежи потребностям страны; отсутствие комплексной системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодежи; отсутствие у молодежи интереса к участию в общественно-политической жизни общества; социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации; отсутствие возможностей для полноценной социализации и вовлечения в трудовую деятельность; отсутствие национальной и социокультурной самоидентификации молодежи; отсутствие знаний о других народах, культурах и религиях, наличие негативных этнических и религиозных стереотипов; несоответствие кадрового состава и материально-технической базы работающих с молодежью организаций современным технологиям работы и ожиданиям молодежи. Перечисленные проблемы требуют системного решения, так как проявляются во всех сферах жизнедеятельности молодежи на фоне ухудшения ее здоровья, роста социальной апатии молодежи, снижения экономической активности, криминализации молодежной среды, роста в ее среде нетерпимости, этнического и религиозно-политического экстремизма.
Вместе с тем молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере, - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам. Принципиальная особенность Программы заключается в постановке и решении задач по обеспечению активного вовлечения молодежи в жизнь Астраханской области, всей страны, что требует применения новых методов и технологий формирования и реализации Программы, соответствующего ресурсного обеспечения.
Программа разработана с учетом приоритетных направлений молодежной политики и включает в себя в качестве основных направлений: формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи; вовлечение молодежи в социальную практику; обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде; создание инфраструктуры молодежной политики.
Результатами вклада молодежи в социально-экономическое, общественно-политическое и социокультурное развитие Астраханской области должны стать:
- повышение числа молодежи, получившей образование (не ниже среднего профессионального);
- сокращение уровня скрытой безработицы в молодежной среде;
- снижение уровня правонарушений среди молодежи;
- повышение деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодежи;
- повышение уровня самоорганизации и самоуправления молодежи в жизни общества;
- увеличение числа молодежи, участвующей в политической, социально-экономической и культурной жизни Астраханской области;
- увеличение количества молодых семей, получивших государственную поддержку в обеспечении жильем;
- увеличение числа молодежи, получившей государственную поддержку в областях науки, культуры, спорта, общественной деятельности;
- удовлетворение интересов молодежи в организации отдыха;
- увеличение числа молодежи, участвующей в деятельности молодежных и детских общественных объединений;
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств молодых семей;
- создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи;
- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;
- улучшение демографической ситуации в Астраханской области.
Целесообразно использование программно-целевого метода для улучшения жилищных условий молодых семей Астраханской области путем обеспечения первичной финансовой поддержки для приобретения (строительства) жилья, поскольку она относится к приоритетным направлениям социально-экономического развития Астраханской области и позволит обеспечить возможность улучшения жилищных условий и повышения качества жизни населения, эффективного функционирования рынка жилья.
Участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье на день принятия агентством по делам молодежи Астраханской области (далее - агентство) распоряжения о включении семьи в список претендентов подпрограммы в планируемом году не превышает 35 лет. Достижение супругами или одним родителем в неполной молодой семье возраста 36 лет (включительно) после включения в список претендентов подпрограммы не является основанием для исключения из списка;
- члены молодой семьи являются гражданами Российской Федерации либо один из супругов молодой семьи не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей;
- наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
- семья должна состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или молодая семья должна быть признана органами местного самоуправления по месту ее постоянного жительства нуждающейся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Таким образом, решение обозначенных проблем в сфере молодежной политики обуславливает применение программно-целевого метода, который позволит комплексно и систематично решать вопросы по вовлечению молодежи в социально-экономическую жизнь Астраханской области.
4.Основные цели и задачи Программы
Реализация молодежной политики на территории Астраханской области осуществляется в целях создания условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития потенциала молодежи и его использования в интересах инновационного развития Астраханской области, Российской Федерации.
Целью Программы является создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи независимо от социального статуса.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- совершенствование материально-технической, научно-правовой и кадрово-методической базы молодежной политики;
- гражданско-патриотическое воспитание и физическое развитие молодежи;
- организация отдыха молодежи;
- выявление, продвижение, поддержка активной молодежи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивной сферах, что даст возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал;
- развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности молодежи Астраханской области и информирование ее о потенциальных возможностях развития в Астраханской области и Российской Федерации в целом;
- вовлечение в полноценную жизнь молодежи, испытывающей проблемы с интеграцией в общество.
Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий молодых семей Астраханской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи обеспечения финансовой поддержки молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья.
Решение данных задач молодежной политики обеспечит улучшение положения молодежи, приведет к увеличению вклада молодежи в конкурентоспособность Астраханской области и Российской Федерации в целом.
В числе первоочередных мер по реализации Программы рассматривается разработка системы оценки эффективности молодежной политики и положения молодежи в Астраханской области, число критериев которой с учетом включенных в нее индикаторов будет уточнено в результате ее формирования. В качестве основного критерия оценки эффективности молодежной политики будет рассматриваться влияние предпринимаемых мер на улучшение положения молодежи, на динамику и качество ее общественной и социально-экономической активности.
5.Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы предусмотрена на 2013 - 2017 годы в один этап.
6.Система программных мероприятий
Для достижения цели Программы требуется внедрение механизмов прямого взаимодействия с молодежью, обеспечивающих высокую результативность и оперативность в управлении процессами, протекающими в молодежной среде.
Основными направлениями Программы являются:
Направление 1. Создание инфраструктуры молодежной политики.
Реализация мероприятий в рамках данного направления нацелена на решение задачи Программы "Совершенствование материально-технической, научно-правовой и кадрово-методической базы государственной молодежной политики". Мероприятия, реализуемые в рамках данного направления, позволяют создать условия для решения всех задач Программы. Реализация мероприятий по данному направлению позволит достичь целевых значений показателя "Доля учреждений по работе с молодежью, оборудованных материально-технической, научно-правовой и кадрово-методической базой, в общем количестве учреждений по работе с молодежью Астраханской области". В рамках данного направления разработан комплекс мероприятий, направленных на создание современной инфраструктуры работы с молодыми людьми, модернизацию действующей сети учреждений по работе с молодежью.
Направление 2. Формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде.
Реализация мероприятий в рамках данного направления нацелена на решение задачи Программы "Гражданско-патриотическое воспитание и физическое развитие молодежи". Реализация мероприятий по данному направлению позволит достичь целевых значений показателя "Доля молодежи, участвующей в программах по гражданско-патриотическому воспитанию, от общего числа молодежи Астраханской области".
Направление 3. Создание системы мер, направленных на организацию отдыха молодого поколения.
Реализация мероприятий в рамках данного направления нацелена на решение задачи "Организация отдыха молодежи". Реализация мероприятий по данному направлению позволит достичь целевых значений показателя "Доля молодежи, охваченной всеми формами отдыха, от общего числа молодежи Астраханской области". В рамках данного направления разработан комплекс мероприятий, направленных на развитие системы организации отдыха молодежи удовлетворение интересов молодых граждан в организации отдыха. Основными механизмами работы по данному направлению станут: создание системы комплексного информирования молодежи о реализуемых мероприятиях в области организации отдыха, проведение профильных лагерей и смен, направленные на повышение разнообразия досуговой деятельности молодежи.
Направление 4. Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи.
Реализация мероприятий в рамках данного направления нацелена на решение задачи Программы "Выявление, продвижение, поддержка активной молодежи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивных сферах, что даст возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал". Реализация мероприятий по данному направлению позволит достичь целевых значений показателя "Доля молодежи, участвующей в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической направленности, от общего числа молодежи Астраханской области".
Направление 5. Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.
Реализация мероприятий в рамках данного направления нацелена на решение задачи Программы "Вовлечение в полноценную жизнь молодежи, в том числе испытывающей проблемы с интеграцией в общество". Реализация мероприятий по данному направлению позволит достичь целевых значений показателя "Доля молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, вовлеченной в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, от общего числа молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации".
Направление 6. Вовлечение молодежи в социальную практику и информирование ее о потенциальных возможностях.
Реализация мероприятий в рамках данного направления нацелена на решение задачи Программы "Развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности молодежи Астраханской области и информирование ее о потенциальных возможностях развития в Астраханской области и Российской Федерации в целом". Реализация мероприятий по данному направлению позволит достичь целевого значения показателя "Доля молодежи, участвующей в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и личностному росту, от общего числа молодежи Астраханской области".
Перечень мероприятий по реализации Программы приведен в приложении N 1 к Программе.
В рамках подпрограммы предусмотрено направление - укрепление системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.
Реализация мероприятий в рамках данного направления нацелена на решение задачи "Обеспечение финансовой поддержки молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья".
7.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет федерального бюджета, средств бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальных образований Астраханской области и внебюджетных источников.
Финансирование программных мероприятий из бюджета Астраханской области осуществляется исходя из возможностей бюджета Астраханской области на очередной год и плановый период.
┌──┬─────────────┬─────────┬───────────┬───────────┬──────────┬──────────┬─────────────┐ │N │Наименование │ Срок │ Всего │Федеральный│ Бюджет │ Бюджеты │Внебюджетные │ │ │ мероприятия │исполне- │(тыс. руб.)│ бюджет │Астрахан- │ муници- │ источники │ │ │ │ ния │ │ │ ской │ пальных │ │ │ │ │ (год) │ │ │ области │образова- │ │ │ │ │ │ │ │ │ ний │ │ │ │ │ │ │ │ │Астрахан- │ │ │ │ │ │ │ │ │ ской │ │ │ │ │ │ │ │ │ области │ │ ├──┼─────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤ │1.│Мероприятия │ 2013 │ 15775 │ 0 │ 15775 │ 0 │ 0 │ │ │государствен-│ 2014 │ 7700 │ 0 │ 7700 │ 0 │ 0 │ │ │ной │ 2015 │ 8000 │ 0 │ 8000 │ 0 │ 0 │ │ │программы │ 2016 │ 8000 │ 0 │ 8000 │ 0 │ 0 │ │ │"Молодежь │ 2017 │ 8000 │ 0 │ 8000 │ 0 │ 0 │ │ │Астраханской ├─────────┼───────────┼───────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤ │ │области" на│ 2013 - │ 47475 │ 0.00 │ 47475 │ 0 │ 0 │ │ │2013 - 2017│ 2017 │ │ │ │ │ │ │ │годы │ │ │ │ │ │ │ ├──┼─────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤ │2.│Мероприятия │ 2013 │442832.453 │ 27132.453 │ 30000 │ 70000 │ 315700 │ │ │подпрограммы │ 2014 │ 460700 │ 50000 │ 25000 │ 70000 │ 315700 │ │ │"Обеспечение │ 2015 │ 465700 │ 50000 │ 30000 │ 70000 │ 315700 │ │ │жильем │ 2016 │ 465700 │ 50000 │ 30000 │ 70000 │ 315700 │ │ │молодых │ 2017 │ 465700 │ 50000 │ 30000 │ 70000 │ 315700 │ │ │семей ├─────────┼───────────┼───────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤ │ │в │ 2013 - │2300632.453│227132.453 │ 145000 │ 350000 │ 1578500 │ │ │Астраханской │ 2017 │ │ │ │ │ │ │ │области в│ │ │ │ │ │ │ │ │2013 - 2017│ │ │ │ │ │ │ │ │годах" │ │ │ │ │ │ │ ├──┼─────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤ │3 │ИТОГО │ 2013 │458607.453 │ 27132.453 │ 45775 │ 70000 │ 315700 │ │ │ │ 2014 │ 468400 │ 50000 │ 32700 │ 70000 │ 315700 │ │ │ │ 2015 │ 473700 │ 50000 │ 38000 │ 70000 │ 315700 │ │ │ │ 2016 │ 473700 │ 50000 │ 38000 │ 70000 │ 315700 │ │ │ │ 2017 │ 473700 │ 50000 │ 38000 │ 70000 │ 315700 │ │ │ ├─────────┼───────────┼───────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤ │ │ │ 2013 - │2348107.453│227132.453 │ 192475 │ 350000 │ 1578500 │ │ │ │ 2017 │ │ │ │ │ │ └──┴─────────────┴─────────┴───────────┴───────────┴──────────┴──────────┴─────────────┘
Привлечение средств федерального бюджета предполагается через участие в конкурсах и других мероприятиях, проводимых на федеральном уровне.
Средства внебюджетных источников включают:
- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого (строящегося) жилья (в том числе средства материнского (семейного) капитала);
- средства организаций различных форм собственности, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, предоставляемые молодым семьям для софинансирования жилищного строительства или приобретения жилья;
- средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение (строительство) жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.
Содержание мероприятий и объемы финансирования в ходе реализации Программы корректируются и уточняются ежегодно при распределении средств на очередной финансовый год.
8.Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации мероприятий Программы определяется государственным заказчиком и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих ее выполнение.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе соглашений, заключаемых в установленном порядке государственным заказчиком с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 22.08.2011 N 306-П "О Порядке предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Астраханской области".
В реализации Программы участвуют подведомственные агентству по делам молодежи Астраханской области государственные бюджетные учреждения Астраханской области "Служба реализации социальных программ для молодежи", "Молодежный информационный центр", "Межвузовский студенческий клуб".
Средства, предусмотренные в бюджете Астраханской области, распределяются агентством по делам молодежи Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в виде субсидии на организацию отдыха молодежи в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в целях организации отдыха в палаточных лагерях и профильных сменах в летние периоды 2013 - 2017 годов согласно приложению N 2 к Программе.
9.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
В ходе реализации Программы государственный заказчик Программы:
- обеспечивает руководство и текущее управление реализацией Программы;
- с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели, затраты на мероприятия Программы, механизм реализации Программы и состав исполнителей;
- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
- осуществляет контроль за ходом реализации Программы;
- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;
- разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проекты правовых актов, необходимых для исполнения мероприятий Программы;
- уточняет мероприятия и объемы финансирования с учетом выполненных работ, представляет заявки на финансирование из бюджета Астраханской области;
- несет ответственность за ее реализацию, непосредственные и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств.
Государственный заказчик Программы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме.
Ежегодный отчет по аналогичной форме представляется государственным заказчиком Программы до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.
10.Оценка эффективности реализации Программы
Основным результатом реализации Программы является создание условий для социальной адаптации и интеграции молодежи в современном обществе и, как следствие, увеличение потенциального вклада молодежи в развитие Астраханской области.
Реализация Программы обеспечит существенный вклад в социально-экономическое развитие Астраханской области, в том числе позволит:
- увеличить долю молодежи, вовлеченной в деятельность молодежных общественных организаций и объединений, к 2017 году по сравнению с 2011 годом с 13.2 до 41%;
- увеличить количество молодых семей, получивших государственную поддержку в обеспечении жильем, с 282 семей в 2012 году до 300 семей в 2013 году и до 500 семей ежегодно в течение 2014 - 2017 годов.
Планируемые показатели эффективности реализации Программы представлены в таблице.
Показатели эффективности реализации
государственной программы
"Молодежь Астраханской области"
на 2013 - 2017 годы
┌────────────────────┬──────────────────┬─────────┬────────────────┬──────────────────────────────────┐ │ │ │ │ Значение │ Прогнозные значения показателей │ │ │ Наименование │ │ показателя за ├────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤ │ Наименование целей │ показателей │ Ед. │ период, │ │ │ │ │ │ │ │ и задач │ конечного и │измерения│ предшествующий │2012│2013 │2014 │2015 │2016 │2017 │ │ │ промежуточного │ │ реализации │ г. │ г. │ г. │ г. │ г. │ г. │ │ │ результатов │ │Программы (2011 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ год) │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼──────────────────┼─────────┼────────────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │Государственная │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │программа │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"Молодежь │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Астраханской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области" на 2013 -│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2017 годы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼──────────────────┼─────────┼────────────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │Цель: создание│ Доля молодежи, │ % │ 13.2 │15.9│21.1 │26.3 │30.7 │31.5 │41.0 │ │условий и│ вовлеченной в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │возможностей для│ деятельность │ │ │ │ │ │ │ │ │ │успешной │ молодежных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │социализации и│ общественных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │эффективной │ организаций и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │самореализации │ объединений, в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │молодежи вне│ общем числе │ │ │ │ │ │ │ │ │ │зависимости от│ молодежи │ │ │ │ │ │ │ │ │ │социального статуса │ Астраханской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ области │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼──────────────────┼─────────┼────────────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │Задача 1.│Доля учреждений по│ % │ 20.0 │35.5│40.0 │45.0 │50.0 │55.0 │60.0 │ │Совершенствование │ работе с │ │ │ │ │ │ │ │ │ │материально- │ молодежью, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │технической, │ оборудованных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │научно-правовой и│ материально- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кадрово- │ технической, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │методической базы│научно-правовой и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │молодежной политики │ кадрово- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ методической │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ базой, в общем │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ количестве │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ учреждений по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │работе с молодежью│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ Астраханской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ области │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼──────────────────┼─────────┼────────────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │Задача 2.│ Доля молодежи, │ % │ 3.1 │4.0 │ 5.0 │ 6.0 │ 7.0 │ 8.0 │ 9.0 │ │Гражданско- │ участвующей в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │патриотическое │ программах по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │воспитание и│ гражданско- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │физическое развитие│ патриотическому │ │ │ │ │ │ │ │ │ │молодежи │ воспитанию, от │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ общего числа │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ молодежи │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ Астраханской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ области │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼──────────────────┼─────────┼────────────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │Задача 3.│ Доля молодежи, │ % │ 1.2 │2.2 │ 2.6 │ 2.8 │ 3.2 │ 3.5 │ 4.0 │ │Организация отдыха│ охваченной всеми │ │ │ │ │ │ │ │ │ │молодежи │формами отдыха, от│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ общего числа │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ молодежи │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ Астраханской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼──────────────────┼─────────┼────────────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │Задача 4.│ Доля молодежи, │ % │ 2.9 │1.5 │ 2.0 │ 2.5 │ 3.0 │ 4.0 │ 4.5 │ │Выявление, │ участвующей в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │продвижение, │ мероприятиях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержка активной│ (конкурсах, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │молодежи и ее│ фестивалях, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │достижений в│ олимпиадах) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │социально- │научно-технической│ │ │ │ │ │ │ │ │ │экономической, │направленности, от│ │ │ │ │ │ │ │ │ │общественно- │ общего числа │ │ │ │ │ │ │ │ │ │политической, │ молодежи │ │ │ │ │ │ │ │ │ │творческой и│ Астраханской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │спортивной сферах,│ области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │что даст│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │возможность молодым│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │людям проявить│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │себя, реализовать│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │свой потенциал │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼──────────────────┼─────────┼────────────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │Задача 5. │ Доля молодежи, │ % │ 5.0 │7.0 │10.0 │13.0 │15.0 │18.0 │20.0 │ │Развитие навыков │ участвующей в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │самостоятельной │ программах по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │жизнедеятельности │ трудоустройству, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │молодежи │ профессиональной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Астраханской │ ориентации и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области и│личностному росту,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │информирование ее о│ от общего числа │ │ │ │ │ │ │ │ │ │потенциальных │ молодежи │ │ │ │ │ │ │ │ │ │возможностях │ Астраханской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │развития в│ области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Астраханской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Российской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Федерации в целом │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼──────────────────┼─────────┼────────────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │Задача 6.│ Доля молодежи, │ % │ 1.0 │1.2 │ 1.5 │ 2.0 │ 2.5 │ 3.0 │ 3.5 │ │Вовлечение в│ находящейся в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │полноценную жизнь│трудной жизненной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │молодежи, │ ситуации, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │испытывающей │ вовлеченной в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проблемы с│ проекты и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │интеграцией в│программы в сфере │ │ │ │ │ │ │ │ │ │общество │ реабилитации, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ социальной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ адаптации и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ профилактики │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ асоциального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ поведения, от │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ общего числа │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ молодежи, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ находящейся в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │трудной жизненной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ситуации │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼──────────────────┼─────────┼────────────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │Подпрограмма │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"Обеспечение жильем│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │молодых семей в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Астраханской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области в 2013 -│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2017 годах" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼──────────────────┼─────────┼────────────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │Цель: │Количество молодых│ │ 246 │282 │ 300 │ 500 │ 500 │ 500 │ 500 │ │улучшение жилищных│семей Астраханской│ │ │ │ │ │ │ │ │ │условий молодых│ области, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │семей Астраханской│ улучшивших │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области │ жилищные условия │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼──────────────────┼─────────┼────────────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │Задача. │ Доля молодых │ % │ 70 │ 80 │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ │Обеспечение │ семей, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │финансовой │ обеспеченных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки молодых│ финансовой │ │ │ │ │ │ │ │ │ │семей для│поддержкой в целях│ │ │ │ │ │ │ │ │ │приобретения │ приобретения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(строительства) │ (строительства) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │отдельного │ отдельного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │благоустроенного │ благоустроенного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │жилья │ жилья │ │ │ │ │ │ │ │ │ └────────────────────┴──────────────────┴─────────┴────────────────┴────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
11.Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности программных мероприятий будет осуществляться посредством анализа полученных в конце срока реализации Программы показателей, характеризующих успешную социализацию и эффективную самореализацию молодежи независимо от социального статуса, и их сравнения с данными предшествующих периодов согласно таблице N 2.
Таблица N 2
| Наименование цели и задач Программы | Наименование показателя | Методика оценки |
| Цель: создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи независимо от социального статуса | Доля молодежи, вовлеченной в деятельность молодежных общественных организаций и объединений, в общем числе молодежи Астраханской области | Расчетный показатель общего числа молодежи Астраханской области представляется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области. Расчетный показатель числа молодежи, вовлеченной в деятельность молодежных общественных организаций, исчисляется путем проведения мониторинга и анализа количественных показателей участников мероприятий, проведенных государственными организациями, а также молодежными общественными объединениями в сфере молодежной политики |
| Задача 1. Совершенствование материальнотехнической, научно-правовой и кадровометодической базы государственной молодежной политики | Доля учреждений по работе с молодежью, оборудованных материальнотехнической, научноправовой и кадровометодической базой, в общем количестве учреждений по работе с молодежью Астраханской области | Расчетный показатель общего количества учреждений по работе с молодежью представляется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области. Расчетный показатель учреждений по работе с молодежью, оборудованных материально-технической, научно-правовой и кадровометодической базой, исчисляется на основе отчетных данных по исполнению мероприятий Программы |
| Задача 2. Гражданскопатриотическое воспитание и физическое развитие молодежи | Доля молодежи, участвующей в программах по гражданскопатриотическому воспитанию, от общего числа молодежи Астраханской области | Расчетный показатель общего числа молодежи Астраханской области представляется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области. Расчетный показатель числа молодых людей, участвующих в программах по патриотическому воспитанию, исчисляется путем проведения подсчета количества участников мероприятий Программы по гражданскопатриотическому воспитанию молодежи |
| Задача 3. Организация отдыха молодежи | Доля молодежи, охваченной всеми формами отдыха, от общего числа молодежи Астраханской области | Расчетный показатель общего числа молодежи Астраханской области представляется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области. Расчетный показатель числа молодежи, охваченной всеми формами отдыха, исчисляется путем подсчета количества участников мероприятий Программы, направленных на организацию отдыха молодежи |
| Задача 4. Выявление, продвижение, поддержка активной молодежи и ее достижений в социальноэкономической, общественнополитической, творческой и спортивных сферах, что даст возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал | Доля молодежи, участвующей в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научнотехнической направленности, от общего числа молодежи Астраханской области | Расчетный показатель общего числа молодежи Астраханской области представляется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области. Расчетный показатель числа молодежи, участвующей в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической направленности, исчисляется путем проведения подсчета количества участников конкурсов, фестивалей, олимпиад, научно-технической направленности, реализованных в рамках Программы |
| Задача 5. Развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности молодежи Астраханской области и информирование ее о потенциальных возможностях развития в Астраханской области и Российской Федерации в целом | Доля молодежи, участвующей в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и личностному росту, от общего числа молодежи Астраханской области | Расчетный показатель общего числа молодежи Астраханской области представляется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области. Расчетный показатель числа молодежи, участвующей в специализированных программах молодежной политики, реализованных в рамках Программы |
| Задача 6. Вовлечение в полноценную жизнь молодежи, испытывающей проблемы с интеграцией в общество | Доля молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, вовлеченной в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, от общего числа молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации | Расчетный показатель общего числа молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, представляется УФСИН России по Астраханской области. Расчетный показатель числа молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, вовлеченной в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, исчисляется путем подсчета количества участников проектов и программ в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, реализованных в рамках Программы |