Приложение к Постановлению от 21.12.2012 г № 474 Положение
Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Енотаевский район» 1. общее положение
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования (далее - Комиссия) является постоянным действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования "Енотаевский район".
Комиссия действует в пределах границ муниципального образования "Енотаевский район" и подчиняется Главе муниципального образования "Енотаевский район", непосредственное руководство комиссией по делам несовершеннолетних осуществляет ее председатель.
Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, указами Президента и постановлениями Правительства РФ по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и защите их прав, Положением о комиссии по делам несовершеннолетних, Кодексом РФ об административных правонарушениях, Законом РФ "Об образовании", Семейным кодексом РФ, Законом Астраханской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями", настоящим Положением, а также иными правовыми актами Астраханской области по вопросам охраны прав детства и профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних.
2.Основные задачи
Основными задачами комиссии являются:
1) обеспечение осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) подготавление совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
3) рассмотрение представлений органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных федеральным законом об образовании в Российской Федерации;
4) обеспечить оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области;
5) применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области;
6) подготавливание и направление в органы государственной власти Астраханской области и (или) органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Астраханской области, отчетов о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования "Енотаевский район".
3.Состав комиссии
1.Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и 7 членов комиссии, в том числе ответственного секретаря и инспектора по работе с детьми.
2.Председатель комиссии осуществляет руководство деятельностью комиссии и пользуется полномочиями члена комиссии, председательствует на заседаниях комиссии и организует ее работу, формирует на основе предложений членов комиссии план работы комиссии и утверждает повестку дня ее очередного заседания, утверждает повестку дня каждого заседания комиссии, назначает заседания комиссии, подписывает протоколы заседаний комиссий, а также протоколы рассмотренных дел об административных правонарушениях, представляет интересы комиссии в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами.
3.Заместитель председателя комиссии пользуется полномочиями члена комиссии и выполняет поручения председателя комиссии, исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие или при невозможном выполнении им своих обязанностей.
4.Члены комиссии, за исключением ответственного секретаря и инспектора по работе с детьми, работают в комиссии на общественных началах.
Участвуют в заседаниях комиссии, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерацией и Астраханской области.
5.Ответственный секретарь комиссии и инспектор по работе с детьми исполняют свои обязанности в комиссии на постоянной оплачиваемой основе, пользуются полномочиями члена комиссии, выполняют поручения председателя комиссии, его заместителя, а также обеспечивают подготовку проектов плана работы комиссии, повестки дня ее заседания, организуют подготовку проектов соответствующих решений, информируют членов комиссии о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания, обеспечивают их необходимыми материалами, ведут делопроизводство комиссии, осуществляют контроль за исполнением вынесенных комиссией постановлений, определений и представлений, ведут иную работу в рамках компетенции комиссии.
6.Ответственный секретарь комиссии и инспектор по работе с детьми являются муниципальными служащими, замещающими муниципальные должности муниципальной службы соответственно главного и ведущего специалистов администрации муниципального образования "Енотаевский район".
7.По решению администрации муниципального образования "Енотаевский район" иные члены комиссии могут исполнять свои обязанности на постоянной оплачиваемой основе за счет средств местного бюджета.
8.Персональный состав комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования "Енотаевский район".
9.Полномочия комиссии начинаются со дня первого заседания и продолжаются в течение двух лет. По истечении указанного срока комиссия продолжает осуществлять свои полномочия до дня первого заседания комиссии нового состава.
10.Членом комиссии может быть гражданин РФ, достигший 21 года, имеющий, как правило, высшее образование и выразивший свое письменное согласие на включение его в состав комиссии.
Ответственный секретарь комиссии и инспектор по работе с детьми должны иметь высшее профессиональное образование.
11.Комиссия имеет печать и бланки со своим наименованием, они находятся у ответственного секретаря, который несет ответственность за их сохранность.
4.Статус и компетенция
1.Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования "Енотаевский район".
2.Компетенция комиссии определяется в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Астраханской области от 28.12.2005 N 86/2005-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями".
3.Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.
5.Права
Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
1.Проверять условия обучения, воспитания и содержания, несовершеннолетних в общеобразовательных учреждениях, профессиональных училищах, социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних.
2.Проверять постановку воспитательной работы с детьми и подростками в общеобразовательных школах, в учреждениях дополнительного образования, культурно-просветительных учреждениях, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях, где работают несовершеннолетние.
3.Требовать от должностных лиц предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности и хозяйствования предоставления сведений, необходимых для работы комиссии, а также приглашать должностных лиц и граждан для получения от них объяснений по вопросам, рассматриваемым комиссией.
4.Заслушивать на заседаниях комиссии сообщения администраций указанных предприятий, организаций и учреждений по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.
5.Проводить личный прием несовершеннолетних, родителей, законных представителей, рассматривать их жалобы и заявления.
6.Привлекать представителей общественных организаций, а также других специалистов для решения возложенных на комиссию задач.
7.Вносить представления в администрации муниципальных образований поселений, расположенных на территории муниципального образования Енотаевский район" и иные органы и организации, предприятия, учреждения всех форм собственности и хозяйствования по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних.
8.Обращаться в суд с представлениями о неприменении наказания, о применении более мягкого наказания, об условном осуждении, о досрочном снятии судимости, о применении принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним правонарушителям.
9.Ставить перед компетентными органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц в случае невыполнения ими постановлений комиссии.
10.Возбуждать в судах иски (дела), связанные с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних.
11.Оказывать помощь судам при рассмотрении гражданских и уголовных дел, касающихся несовершеннолетних, в том числе путем проведения обследования условий жизни и воспитания в семье, в детских учреждениях, в учреждениях образования, на предприятиях, в учреждениях и организациях, где трудятся несовершеннолетние, участвовать по своей инициативе или по решению суда в качестве сторон в судебном процессе.
12.Применять меры воздействия к несовершеннолетним, к родителям (законным представителям), в чьи обязанности входит содержание, воспитание, обучение и соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних.
13.Координировать деятельность общественных комиссий по предупреждению преступлений, правонарушений среди несовершеннолетних при администрациях муниципальных образований поселений, расположенных на территории муниципального образования "Енотаевский район".
6.Взаимоотношения и связи с другими структурными подразделениями
Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отделом образования администрации муниципального образования "Енотаевский район", сектором по работе с семьей ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Енотаевского район", ОГУ "Центр занятости населения Енотаевского района", ОМВД России по Енотаевскому району, администрациями МО поселений, расположенными на территории муниципального образования "Енотаевский район", общеобразовательными учреждениями и другими заинтересованными организациями.
7.Обязанности
Комиссия обязана:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с Законом АО от 28.12.2005 N 86/2005-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" и другими нормативными правовыми актами АО;
2) исполнять предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
3) представлять в уполномоченный орган отчет по форме, утверждаемой уполномоченным органом, ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и иную необходимую информацию.