Приложение к Постановлению от 15.05.2013 г № 515 Положение
Положение о спасательных службах гражданской обороны харабалинского района I. общие положения
Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования спасательных служб гражданской обороны Харабалинского района (далее - службы).
Силы и средства районного территориального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Астраханской области (далее - РСЧС), нештатных аварийно-спасательных формирований объединяются в службы в целях решения задач в области гражданской обороны, повышения эффективности взаимодействия и управления силами и средствами РСЧС, а также в ходе выполнения специальных мероприятий (инженерно-технических, медицинских и др.) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и заблаговременной подготовки для этого сил и средств.
Службы решают свои задачи на всех этапах деятельности при возникновении угрозы нападения противника, при проведении спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в мирное время в ходе мероприятий по защите населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Службы руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Астраханской области, Уставом МО "Харабалинский район", муниципальными правовыми актами МО "Харабалинский район, в установленном порядке ведомственными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
Службы осуществляют свою деятельность в военное время под руководством руководителя гражданской обороны МО "Харабалинский район", а в мирное время - под руководством комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности при администрации МО "Харабалинский район".
Непосредственное руководство службами осуществляют руководители головных организаций. При руководителях служб, их решениями (приказами) создаются штабы служб.
Ответственность за подготовку сил и средств, включаемых в состав служб, несут руководители этих служб, а также руководители учреждений, организаций и предприятий, на базе которых они созданы.
II.Основные задачи, функции и права служб
Основная задача служб - объединение в зоне бедствия действий формирований, привлекаемых для проведения работ в очагах поражения (зонах бедствия), и их всестороннее обеспечение.
Общими задачами служб являются:
- руководство деятельностью подведомственных сил и средств на территории МО "Харабалинский район";
- участие в разработке и осуществлении мероприятий в области гражданской обороны, предотвращения ЧС, уменьшения ущерба от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения противника, по обеспечению надежности работы потенциально опасных производств и объектов экономики в особый период и в условиях ЧС;
- оценка и прогнозирование возможности возникновения ЧС;
- обеспечение постоянной готовности органов управления, сил и средств служб к действиям по предназначению;
- создание фондов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов, используемых для покрытия расходов на профилактические мероприятия, содержание и обеспечение формирований входящих в состав служб, ликвидацию ЧС и оказание помощи пострадавшим;
- организация взаимодействия с другими службами;
- организация обучения и подготовки специалистов и работников входящих в состав служб.
Службы в соответствии с возложенными на них задачами:
- участвуют в прогнозировании и оценке обстановки на территории МО "Харабалинский район", которая может сложиться военное время, в результате аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий, отрабатывают предложения по проведению мероприятий в военное и мирное время, уменьшению ущерба и потерь и защите населения;
- разрабатывают планы обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и на военное время;
- рекомендуют введение на территории МО "Харабалинский район" различных режимов функционирования;
- организуют подготовку органов управления и сил служб к действиям в условиях угрозы или возникновения ЧС и на военное время;
- участвуют в разработке и вынесении на рассмотрение проектов нормативных правовых актов администрации МО "Харабалинский район" по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС, на военное время и обеспечением промышленной и экологической безопасности;
- участвуют совместно с другими органами управления МО "Харабалинский район" в рассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных производств;
- организуют выполнение мероприятий первоочередного жизнеобеспечения населения в случае возникновения ЧС и на военное время;
- организуют и выполняют мероприятия защиты сельскохозяйственных животных, растений, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения, химического и бактериологического (биологического) заражения;
- обеспечивают подготовку и направление справочной информации в вышестоящие и взаимодействующие структуры по курируемым направлениям деятельности.
Руководители служб имеют право:
в пределах компетенции принимать решения и доводить их до организаций, учреждений и предприятий, входящими в состав служб, установленным порядком;
подготавливать проекты нормативных правовых актов администрации МО "Харабалинский район";
осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств, входящих в состав служб;
привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в состав служб, к действиям по предназначению;
рекомендовать при необходимости установления особого режима работы предприятий, организаций и учреждений, а также порядка въезда и выезда граждан и их поведения;
подавать предложения о приостановке функционирования объектов экономики на территории Харабалинского района, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, в случае угрозы возникновения на них ЧС;
в установленном порядке приводить в готовность и перемещать органы управления, силы и средства, входящие в состав служб, на подведомственной территории;
принимать участие в контроле безопасности функционирования потенциально опасных объектов.