• Главная
• Постановления
• 2013
• Июнь
• 3
• Постановление от 03.06.2013 г № 020-П

Постановление от 03.06.2013 г № 020-П

О внесении изменений в постановления министерства экономического развития Астраханской области от 22.02.2012 N 013-п, от 05.05.2012 N 024-п, от 10.07.2012 N 042-п, от 15.08.2012 N 048-п

ОТ 22.02.2012 N 013-П, ОТ 05.05.2012 N 024-П, ОТ 10.07.2012 N 042-П,
ОТ 15.08.2012 N 048-П
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством министерство экономического развития Астраханской области (далее - министерство) постановляет:
1.Внести в Постановление министерства от 22.02.2012 N 013-п "Об административном регламенте министерства экономического развития Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на право использования изображения герба Астраханской области юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями" следующие изменения:
1.1.В разделе 1 административного регламента министерства по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на право использования изображения герба Астраханской области юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями", утвержденного постановлением (далее - административный регламент):
- в абзаце первом пункта 1.2 после слова "области" дополнить словами "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")";
- в абзаце шестом подпункта 1.7.4 пункта 1.7 слова "информационно-коммуникационной" исключить;
- в абзаце четвертом подпункта 1.7.5 пункта 1.7 слова "информационно-коммуникационной" исключить;
- в подпункте 1.7.7 пункта 1.7:
абзац пятый изложить в новой редакции:

"- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц;";

в абзаце шестом слово "приложение" заменить словом "приложения".
1.2.В разделе 2 административного регламента:
- подпункт 2.2.2 пункта 2.2 изложить в новой редакции:

"2.2.2. Органы, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
- Федеральная налоговая служба;
- Федеральное казначейство.";

- абзац третий подпункта 2.4.1 пункта 2.4 изложить в новой редакции:

"- проверка документов на комплектность, их рассмотрение и принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в приеме документов, выдаче разрешения (не более 26 дней со дня регистрации документов, включая организацию межведомственного информационного взаимодействия);";

- в подпункте 2.4.2 пункта 2.4:
абзац первый после слова "предоставлением" дополнить словом "государственной";
абзац второй изложить в новой редакции:

"- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения государственной услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;";

абзац третий после слова "выполнения" дополнить словом "государственной";
дополнить абзацем следующего содержания:

"Время ожидания в очереди при подаче документов и получения результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.";

- пункт 2.5 изложить в новой редакции:
"2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237; 2008, N 267);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, 3880, N 29, ст. 4291, N 30, (ч. 1), ст. 4587, N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 27, ст. 3744);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 35, ст. 4829);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 36, ст. 4903);
- Законом Астраханской области "О флаге и гербе Астраханской области" от 19.12.2001 N 62/2001-ОЗ ("Астраханские известия", 2001, N 51; 2002, N 14; "Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2008, N 67; 2010, N 10; 2011, N 53);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 03.03.2005 N 8-П "О министерстве экономического развития Астраханской области" ("Астраханские известия", 2005, N 12, N 50; "Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2009, N 46, N 59; 2011, N 43, N 50; 2012, N 4, N 9, N 31, N 47, N 54; 2013, N 9);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 04.05.2005 N 88-П "Об использовании изображения герба Астраханской области юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями" ("Астраханские известия", 2005, N 20; "Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2008, N 16, N 60, N 65; 2010, N 53; 2012, N 13);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 427-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2010, N 43; 2011, N 25, N 37, N 46; 2012, N 21, N 46, N 52; 2013, N 13);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2011 N 657-П "О порядке предоставления и получения и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2012, N 1, N 16);
- Распоряжением министерства экономического развития Астраханской области от 20.02.2008 N 38-р "Об утверждении формы бланка разрешения на право использования изображения герба Астраханской области".";
- в подпункте 2.6.1 пункта 2.6:
абзац первый дополнить словами ", за исключением случаев, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента";
абзац седьмой после слова "документы" дополнить словами ", за исключением случаев, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента";
- подпункт 2.6.2 пункта 2.6 изложить в новой редакции:
"2.6.2. Документы, указанные в абзацах четвертом, пятом (выдача разрешения на право использования изображения герба Астраханской области и продление срока его действия), десятом и одиннадцатом (переоформление разрешения на право использования изображения герба Астраханской области) подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе.
В случае если документы, указанные в абзацах четвертом, пятом, десятом и одиннадцатом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, заявитель не представил по собственной инициативе, министерство в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в Федеральной налоговой службе сведения о заявителе - юридическом лице или индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В порядке межведомственного информационного взаимодействия министерство запрашивает в Федеральном казначействе документ, подтверждающий уплату денежной суммы, вносимой в бюджет Астраханской области, за предоставление государственной услуги.";
- подпункт 2.6.3 пункта 2.6 изложить в новой редакции:
"2.6.3. Порядок подачи документов.
По выбору заявителя документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
- лично при посещении министерства;
- посредством регионального портала или единого портала;
- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.
Факт подтверждения направления документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, по почте лежит на заявителе.
Датой предоставления заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, является день поступления документов должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Для подачи заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал и единый портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.
В случае направления документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал либо единый портал:
- заявления, указанные в абзацах втором, восьмом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, и документы, указанные в абзаце шестом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя;
- документы, указанные в абзацах третьем - пятом, девятом - одиннадцатом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, подписываются простой электронной подписью заявителя, допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
Представленные документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, заявителю не возвращаются и хранятся в министерстве в установленном порядке.";
- подпункт 2.7.1 пункта 2.7 изложить в новой редакции:
"2.7.1. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
- несоответствие комплекта документов требованиям, указанным в абзацах втором, третьем и шестом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента;
- несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме).";
- в пункте 2.8:
абзац шестой изложить в новой редакции:
"КБК 010 113 02992 02 0011 130 ОКАТО 124 01 000 000";
в абзаце седьмом слова "бюджетов субъектом Российской Федерации от оказания платных услуг и компенсации доходов государства" заменить словами "от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации (бюджетная деятельность)";
- в абзаце одиннадцатом пункта 2.10 слова "информационно-коммуникационной" исключить;
- в пункте 2.11:
в абзаце пятом слова "пункте 3.4" заменить словами "пункте 3.5";
дополнить абзацем следующего содержания:
"При обращении за государственной услугой в электронной форме заявления, указанные в абзацах втором, восьмом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, и документы, указанные в абзаце шестом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.".
1.3.В разделе 3 административного регламента:
- абзац пятый пункта 3.1 изложить в новой редакции:
"- проверка документов на комплектность, их рассмотрение и принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в приеме документов, выдаче разрешения;";
- в пункте 3.2:
в абзацах шестом, тринадцатом слова "принимает и" исключить";
в абзаце десятом слова "в абзацах третьем и шестом подпункта" заменить словами "в подпункте";
абзац четырнадцатый признать утратившим силу;
- пункт 3.3 изложить в новой редакции:
"3.3. Проверка документов на комплектность, их рассмотрение и принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в приеме документов, выдаче разрешения.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление документов должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, проверяет действительность усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме).
В случае несоблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи при поступлении документов в электронной форме согласно абзацу четвертому подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит и обеспечивает подписание у министра уведомление об отказе в приеме заявления и документов, после чего направляет его заявителю лично либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае соблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи при поступлении документов в электронной форме должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, проводит проверку документов, указанных в абзацах втором, третьем, шестом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, на комплектность.
Если документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям, указанным в абзацах втором, третьем и шестом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, то согласно абзацу третьему подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента министерство отказывает заявителю в приеме документов, при этом должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит и направляет заявителю лично либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, уведомление об отказе в приеме документов с возвратом указанных документов с указанием мотивированной причины отказа в приеме документов к рассмотрению в течение двух рабочих дней со дня их регистрации.
Если документы, представленные заявителем, соответствуют требованиям, указанным в абзацах втором, третьем и шестом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:
- вносит в журнал регистрации полное наименование заявителя, наименование и количество принятых документов, другие данные, представленные заявителем;
- заводит отдельную папку, в которой должны храниться документы и отчетность по предоставлению государственной услуги по конкретному заявителю (далее - дело), помещая в него полученный пакет документов заявителя;
- сверяет, соответствует ли объект, на котором предполагается воспроизведение изображения герба Астраханской области, перечню объектов, предусмотренных в пункте 1.1 Постановления Правительства Астраханской области от 04.05.2005 N 88-П "Об использовании изображения герба Астраханской области юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями";
- запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 3.4 административного регламента, если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в абзацах четвертом, пятом, десятом, одиннадцатом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента:
- в Федеральной налоговой службе, в случае если заявителем не представлены документы, указанные в абзацах четвертом, пятом подпункта 2.6.1 пункта 2.6, сведения о заявителе - юридическом лице выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения о заявителе - индивидуальном предпринимателе выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- в Федеральном казначействе документ, подтверждающий уплату денежной суммы, вносимой в бюджет Астраханской области.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект распоряжения об отказе в выдаче разрешения на право использования изображения герба Астраханской области.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект распоряжения о выдаче разрешения на право использования изображения герба Астраханской области и направляет его министру для утверждения.
Результатом данной административной процедуры является подготовка, обеспечение подписания у министра уведомления об отказе в приеме документов и выдача (направление) его заявителю, либо распоряжения о выдаче разрешения на право использования герба Астраханской области, либо распоряжения об отказе в выдаче такого разрешения должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 26 дней со дня регистрации документов, включая организацию межведомственного информационного взаимодействия.";
- в пункте 3.4:
абзац пятый пункта 3.4 изложить в новой редакции:
"В случае если заявитель не представил документы, указанные в абзацах четвертом, пятом, десятом, одиннадцатом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, по собственной инициативе, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия готовит проект запроса, отвечающий требованиям, установленным федеральным и региональным законодательством, в Федеральную налоговую службу о предоставлении сведений о заявителе - юридическом лице выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения о заявителе - индивидуальном предпринимателе выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и передает его на подпись министру.";
в абзаце шестом слова "управление Федерального казначейства по Астраханской области" заменить словами "Федеральное казначейство";
в абзаце восьмом слово "направления" заменить словом "поступления";
- в абзаце пятнадцатом пункта 3.5:
после слова "подписанного" дополнить словами "усиленной квалифицированной";
слово "нарочно" заменить словом "лично";
- абзац пятый пункта 3.7 изложить в новой редакции:
"В случае если документы, указанные в абзацах десятом и одиннадцатом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, заявитель не представил по собственной инициативе, министерство в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в Федеральной налоговой службе сведения о заявителе - юридическом лице или индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в порядке, указанном в пункте 3.4 административного регламента.".
1.4.В разделе 4 административного регламента:
- наименование раздела изложить в новой редакции:
"4. Формы контроля за исполнением административного регламента";
- в пункте 4.1:
абзацы третий - пятый изложить в новой редакции:
"Должностные лица министерства несут ответственность за:
- прием, регистрацию документов - должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, и должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги;
- рассмотрение документов, организацию межведомственного информационного взаимодействия, выдачу уведомления об отказе в приеме документов, либо распоряжения о выдаче разрешения на право использования герба Астраханской области, либо распоряжения об отказе в выдаче такого разрешения - должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.";
абзацы шестой, седьмой признать утратившими силу.
1.5.Раздел 5 административного регламента изложить в новой редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) министерства, а
также его должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц министерства, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте министерства (http://minec.astrobl.ru), на региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении министерства.
5.3.Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.4.1.Жалоба рассматривается министерством. В случае если обжалуются решения руководителя министерства, жалоба подается непосредственно руководителю министерства и рассматривается им в соответствии с настоящим разделом административного регламента.
5.4.2.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и министерством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в министерстве.
5.4.3.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица министерства обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.
5.5.Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1.Жалоба подается в министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.5.2.Почтовый адрес министерства: 414008, г. Астрахань, ул. Советская, 15.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
Телефоны министерства: (8512) 51-49-93; факс министерства (85120) 52-50-66.
Почтовый адрес многофункционального центра: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.
Адрес сайта многофункционального центра: www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты многофункционального центра: astr_mfc@mail.ru.
5.5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование министерства, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, его должностного лица;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом;
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 1.7.1 пункта 1.7 административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.6.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта министерства в сети "Интернет";
- единого портала либо регионального портала.
5.5.7.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает в соответствии с визой руководителя министерства незамедлительное направление соответствующих материалов в органы прокуратуры.
5.6.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8.Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.9.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.1.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.9.2.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование министерства, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9.3.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом министерства.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) министерства.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Министерство или должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.11.Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12.Перечень случаев, в которых министерство отказывает в удовлетворении жалобы.
Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.".
1.6.Приложения N 1, N 2 к административному регламенту изложить в новых редакциях согласно приложениям N 1, N 2 к настоящему Постановлению соответственно.
2.Внести в Постановление министерства от 05.05.2012 N 024-п "Об административном регламенте министерства экономического развития Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции" следующие изменения:
2.1.В разделе 1 административного регламента министерства по предоставлению государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции", утвержденного постановлением (далее - административный регламент):
- в абзаце десятом пункта 1.4 слова ", и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями," исключить;
- пункт 1.4 дополнить абзацами следующего содержания:
"- в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом);
- на территориях, прилегающих к монастырским, храмовым и (или) иным культовым комплексам, построенным для осуществления и (или) обеспечения деятельности религиозных организаций.
Ограничения, указанные в абзацах пятнадцатом, шестнадцатом настоящего пункта, не распространяются на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, при оказании такими организациями услуг общественного питания, а также розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.";
- подпункт 1.5.8 пункта 1.5 дополнить абзацами восьмым, девятым следующего содержания:
"- перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказа в предоставлении государственной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц;".
2.2.В разделе 2 административного регламента:
- в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 слова "www.astrajust.ru" заменить словами "http://to30.minjust.ru";
- в подпункте 2.4.5 пункта 2.4:
абзац второй после слова "выполнения" дополнить словом "государственной";
абзац третий после слова "выполнения" дополнить словом "государственной";
дополнить абзацем следующего содержания:

"Время ожидания в очереди при подаче документов и получения результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.";

- пункт 2.5 изложить в новой редакции:
"2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237; 2008, N 267);
- Федеральным законом от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 48, ст. 4553; 1999, N 2, ст. 245; 2001, N 53 (ч. 1), ст. 5022; 2002, N 30, ст. 3026, ст. 3033; 2004, N 45, ст. 4377;2005, N 30 (ч. 1), ст. 3113; 2006, N 43, ст. 4412; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 11, N 31, ст. 3994, N 49, ст. 6063; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 21, N 52 (1 ч.), ст. 6450; 2010, N 15, ст. 1737, N 31, ст. 4196; 2011, N 1, ст. 42, N 27, ст. 3880, N 30 (ч. 1), ст. 4566; 2012, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4322, N 53 (ч. 1), ст. 7584, ст. 7611);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, 3880, N 29, ст. 4291, N 30, (ч. 1), ст. 4587, N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 27, ст. 3744);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 35, ст. 4829);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 36, ст. 4903);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" ("Российская газета", 2013, N 3);
- Законом Астраханской области от 05.02.2013 N 4/2013-ОЗ "О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Астраханской области" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2013, N 6);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 03.03.2005 N 8-П "О министерстве экономического развития Астраханской области" ("Астраханские известия", 2005, N 12, N 50; "Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2009, N 46, N 59; 2011, N 43, N 50; 2012, N 4, N 9, N 31, N 47, N 54; 2013, N 9);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 427-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2010, N 43; 2011, N 25, N 37, N 46; 2012, N 21, N 46, N 52; 2013, N 13);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 29.09.2011 N 382-П "О перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астраханской области государственных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2011, N 43; 2012, N 45);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2011 N 657-П "О порядке предоставления и получения и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2012, N 1, N 16);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 27.01.2012 N 24-П "Об установлении требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2012, N 4).";
- подпункт 2.6.2 пункта 2.6 изложить в новой редакции:
"2.6.2. Для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце четвертом пункта 2.3 административного регламента (продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции), заявитель представляет в министерство заявление (приложение N 6 к административному регламенту) в письменной форме о продлении срока действия лицензии при условии уплаты государственной пошлины, а также на основании представляемых Федеральной налоговой службой по межведомственному запросу министерства сведений об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.";
- в абзацах первом и втором подпункта 2.6.5 пункта 2.6 слово "самостоятельно" заменить словами "по собственной инициативе";
- подпункт 2.6.6 пункта 2.6 изложить в новой редакции:
"2.6.6. Порядок подачи документов.
По выбору заявителя документы, указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
- лично при посещении министерства;
- посредством регионального портала или единого портала;
- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента.
Факт подтверждения направления документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, по почте лежит на заявителе.
Датой предоставления документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, является день поступления документов должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Для подачи заявителем документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал и единый портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.
В случае направления документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал либо единый портал:
- заявления, указанные в абзаце втором подпункта 2.6.1, подпункте 2.6.2, абзацах третьем, девятом, тринадцатом подпункта 2.6.3, подпункте 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, должны быть заполнены в электронной форме, представленной на региональном портале либо едином портале, и подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя;
- документы, указанные в абзацах четвертом - шестом подпункта 2.6.1, пятом - седьмом, десятом, четырнадцатом подпункта 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, подписываются простой электронной подписью заявителя, допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи;
- документы, указанные в абзацах третьем, седьмом, восьмом подпункта 2.6.1, четвертом, одиннадцатом подпункта 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Представленные документы, указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, заявителю не возвращаются и хранятся в министерстве в установленном порядке.";
- подпункт 2.7.1 пункта 2.7 изложить в новой редакции:
"2.7.1. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме).";
- в абзацах пятом, девятом, тринадцатом, шестнадцатом подпункта 2.7.2 пункта 2.7 слова "установленным пунктом" заменить словами "указанным в пункте";
- в абзаце одиннадцатом подпункта 2.8.1 пункта 2.8 слова "информационной системой Федерального казначейства" заменить словами "Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах";
- абзац четвертый пункта 2.10 после слова "отказов" дополнить словами "в приеме документов и";
- абзац седьмой пункта 2.11 изложить в новой редакции:
"При обращении за государственной услугой в электронной форме заявления о предоставлении государственной услуги и документы, указанные в абзацах втором, третьем, седьмом, восьмом подпункта 2.6.1, подпункте 2.6.2, абзацах третьем, четвертом, девятом, одиннадцатом, тринадцатом подпункта 2.6.3, подпункте 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.".
2.3.В разделе 3 административного регламента:
- абзац четырнадцатый пункта 3.2 признать утратившим силу;
- в абзаце семнадцатом пункта 3.3 слова "нарочно под роспись (при личном обращении" заменить словами "лично под роспись";
- в пункте 3.4:
в абзаце пятом слово "самостоятельно" заменить словами "по собственной инициативе";
абзац седьмой изложить в новой редакции:
"- в Федеральном казначействе документ, подтверждающий факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;";
- в абзацах восьмом, девятом пункта 3.5 слово "четырнадцатом" заменить словом "шестнадцатом";
- в абзаце седьмом пункта 3.7 слова "седьмым пункта 1.4" заменить словами "седьмым - шестнадцатым пункта 1.4";
- в пункте 3.8:
в абзаце пятом слово "самостоятельно" заменить словами "по собственной инициативе";
абзац седьмой изложить в новой редакции:
"- в Федеральном казначействе документ, подтверждающий факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;".
2.4.В абзаце третьем пункта 4.1 раздела 4 административного регламента слова ", ответственные за предоставление государственной услуги," исключить.
2.5.В разделе 5 административного регламента:
- в подпункте 5.5.7 пункта 5.5 слова "пункта 5.4" заменить словами "пункта 5.5";
- в подпункте 5.5.8 пункта 5.5 слова "статьей 5.63 Кодекса" заменить словом "Кодексом".
2.6.Приложения N 1, N 2, N 3 к административному регламенту изложить в новых редакциях согласно приложениям N 3, N 4, N 5 к настоящему Постановлению соответственно.
3.Внести в Постановление министерства от 10.07.2012 N 042-п "Об административном регламенте министерства экономического развития Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на проведение региональных лотерей" следующие изменения:
3.1.Подпункт 1.4.8 пункта 1.4 раздела 1 административного регламента министерства по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на проведение региональных лотерей", утвержденного постановлением (далее - административный регламент), дополнить абзацами восьмым, девятым следующего содержания:
"- перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказа в предоставлении государственной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц;".
3.2.В разделе 2 административного регламента:
- в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 слова "управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области" заменить словами "Федеральная налоговая служба";
- в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 слова "www.astrajust.ru" заменить словами "http://to30.minjust.ru";
- абзац четвертый подпункта 2.4.2 пункта 2.4 после слова "лотереи" дополнить словами "и получения результата государственной услуги";
- пункт 2.5 изложить в новой редакции:
"2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237; 2008, N 267);
- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 5, ст. 410, ст. 411, N 34, ст. 4025; 1997, N 43, ст. 4903; 1999, N 51, ст. 6288; 2002, N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 160, ст. 167, N 13, ст. 1179, N 46 (ч. 1), ст. 4434, N 52 (ч. 1), ст. 5034; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 15, ст. 45, N 13, ст. 1080, N 19, ст. 1752, N 30 (ч. 1), ст. 3100; 2006, N 6, ст. 636, N 52 (ч. 1), ст. 5497; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 39, N 5, ст. 558, N 17, ст. 1929, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3993, ст. 4015, N 41, ст. 4845, N 44, ст. 5282, N 45, ст. 5428, N 49, ст. 6048, N 50, ст. 6247; 2008, N 17, ст. 1756, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, N 1, ст. 16, N 15, ст. 1778, N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 7, ст. 901, N 30 (ч. 1), ст. 4564, ст. 4596, N 43, ст. 5972, N 48, ст. 6730, N 49 (ч. 1), ст. 7014, ст. 7015, ст. 7041; 2012, N 25, ст. 3268);
- Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, N 46 (ч. 1), ст. 4434; 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3104; 2006, N 6, ст. 636; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2010, N 31, ст. 4183; 2011, N 27, ст. 3880, N 30 (ч. 1), ст. 4590);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, 3880, N 29, ст. 4291, N 30, (ч. 1), ст. 4587, N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 27, ст. 3744);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 35, ст. 4829);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 36, ст. 4903);
- Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.04.2012 N 53н "Об утверждении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях" ("Российская газета", 2012, N 141);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 03.03.2005 N 8-П "О министерстве экономического развития Астраханской области" ("Астраханские известия", 2005, N 12, N 50; "Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2009, N 46, N 59; 2011, N 43, N 50; 2012, N 4, N 9, N 31, N 47, N 54; 2013, N 9);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 427-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2010, N 43; 2011, N 25, N 37, N 46; 2012, N 21, N 46, N 52; 2013, N 13);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 29.09.2011 N 382-П "О перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астраханской области государственных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2011, N 43; 2012, N 45);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2011 N 657-П "О порядке предоставления и получения и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2012, N 1, N 16);
- Распоряжением Правительства Астраханской области от 22.05.2010 N 204-Пр "О плане перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронном виде" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2011, N 45);
- Распоряжением министерства экономического развития Астраханской области от 28.02.2008 N 52-р "Об организации работы по государственному регулированию отношений в области организации и проведения региональных лотерей.";
- в подпункте 2.6.2 пункта 2.6:
- слова "в управлении Федеральной налоговой службы по Астраханской области" заменить словами "в Федеральной налоговой службе";
- слово "самостоятельно" заменить словами "по собственной инициативе";
- подпункт 2.6.6 пункта 2.6 изложить в новой редакции:
"2.6.6. Порядок подачи документов.
По выбору заявителя заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
- лично при посещении министерства;
- посредством регионального портала или единого портала;
- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.
Факт подтверждения направления заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, по почте лежит на заявителе.
Датой предоставления заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, является день поступления документов должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Для подачи заявителем заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал и единый портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.
В случае направления заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал либо единый портал заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Представленные заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, заявителю не возвращаются и хранятся в министерстве в установленном порядке.";
- подпункт 2.7.1 пункта 2.7 изложить в новой редакции:
"2.7.1. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме).";
- абзац четвертый пункта 2.10 после слова "отказов" дополнить словами "в приеме документов и";
- пункт 2.11 дополнить абзацем следующего содержания:
"При обращении за государственной услугой в электронной форме заявление о предоставлении государственной услуги и документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.".
3.3.В разделе 3 административного регламента:
- абзац пятый пункта 3.1 изложить в новой редакции:
"- проверка документов на комплектность, их рассмотрение должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, и принятие решения о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи или об отказе в приеме заявления и документов, выдаче разрешения;";
- в пункте 3.2:
в абзацах восьмом и пятнадцатом слова "принимает и" исключить";
абзац шестнадцатый признать утратившим силу;
- пункт 3.3 изложить в новой редакции:
"3.3 Проверка документов на комплектность, их рассмотрение и принятие решения о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи или об отказе в приеме заявления и документов, выдаче разрешения.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов должностному лицу министерства, ответственного за предоставление государственной услуги.
Ответственными за исполнение административной процедуры являются должностные лица министерства, ответственные за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, проверяет действительность усиленной квалифицированной электронной подписи (при обращении в электронной форме).
В случае несоблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи при поступлении заявления и документов в электронной форме, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит и обеспечивает подписание у министра уведомление об отказе в приеме заявления и документов о предоставлении государственной услуги, после чего направляет его заявителю лично либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае соблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи при поступлении заявления и документов в электронной форме, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, проводит проверку документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, на комплектность.
В случае если заявитель не представил все документы, необходимые для получения государственной услуги, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, за исключением случая, указанного в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги:
- подготавливает запрос о предоставлении недостающих документов в адрес заявителя;
- обеспечивает согласование, подписание и направление запроса в адрес заявителя в течение месяца со дня подачи заявления.
Недостающие документы заявителем должны быть представлены не позднее чем через десять дней со дня получения запроса министерства.
В случае соответствия документов, представленных заявителем согласно перечню документов, необходимых для получения государственной услуги, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, за исключением случая, указанного в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:
- вносит в журнал регистрации полное наименование заявителя, наименование и количество принятых документов, другие данные, представленные заявителем;
- заводит отдельную папку, в которой должны храниться документы по предоставлению государственной услуги по конкретному заявителю (далее - дело), помещая в него полученный пакет документов заявителя;
- запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в соответствии с пунктом 3.4 административного регламента, в Федеральной налоговой службе справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения о проведении лотереи, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект распоряжения об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект распоряжения о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи и направляет его министру для утверждения.
Результатом данной административной процедуры является подготовка и обеспечение подписания у министра распоряжения о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи либо распоряжения об отказе в приеме заявления и документов, выдаче разрешения должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 56 дней со дня регистрации заявления и документов.";
- в абзаце пятом пункта 3.4 слова "в управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области" заменить словами "в Федеральную налоговую службу";
- в абзаце тринадцатом пункта 3.5:
слово "нарочно" заменить словом "лично";
после слова "подписанного" дополнить словами "усиленной квалифицированной".
3.4.В абзаце третьем пункта 4.1 раздела 4 административного регламента слова ", ответственные за предоставление государственной услуги," исключить.
3.5.Раздел 5 административного регламента изложить в новой редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) министерства, а
также его должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц министерства, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте министерства (http://minec.astrobl.ru), на региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении министерства.
5.3.Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.4.1.Жалоба рассматривается министерством. В случае если обжалуются решения руководителя министерства жалоба подается непосредственно руководителю министерства и рассматривается им в соответствии с настоящим разделом административного регламента.
5.4.2.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и министерством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в министерстве.
5.4.3.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица министерства обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.
5.5.Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1.Жалоба подается в министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.5.2.Почтовый адрес министерства: 414008, г. Астрахань, ул. Советская, 15.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
Телефоны министерства: (8512) 51-49-93; факс министерства (85120) 52-50-66.
Почтовый адрес многофункционального центра: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.
Адрес сайта многофункционального центра: www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты многофункционального центра: astr_mfc@mail.ru.
5.5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование министерства, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, его должностного лица;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.6.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта министерства в сети "Интернет";
- единого портала либо регионального портала.
5.5.7.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает в соответствии с визой руководителя министерства незамедлительное направление соответствующих материалов в органы прокуратуры.
5.6.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8.Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.9.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.1.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.9.2.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование министерства, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9.3.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом министерства.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) министерства.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Министерство или должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.11.Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12.Перечень случаев, в которых министерство отказывает в удовлетворении жалобы.
Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.".
3.6.Приложения N 1, N 3 к административному регламенту изложить в новых редакциях согласно приложениям N 6, N 7 к настоящему Постановлению соответственно.
4.Внести в Постановление министерства от 15.08.2012 N 048-п "Об административном регламенте министерства экономического развития Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение уведомлений на проведение стимулирующих лотерей" следующие изменения:
4.1.Подпункт 1.4.8 пункта 1.4 раздела 1 административного регламента по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение уведомлений на проведение стимулирующих лотерей" (далее - административный регламент), утвержденного постановлением, дополнить абзацами восьмым, девятым следующего содержания:
"- перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказа в предоставлении государственной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц;".
4.2.В разделе 2 административного регламента:
- в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 слова "управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области" заменить словами "Федеральная налоговая служба";
- в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 слова "www.astrajust.ru" заменить словами "http://to30.minjust.ru";
- абзац четвертый подпункта 2.4.4 пункта 2.4 после слова "лотереи" дополнить словами "и получения результата государственной услуги";
- пункт 2.5 изложить в новой редакции:
"2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237; 2008, N 267);
- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 5, ст. 410, ст. 411, N 34, ст. 4025; 1997, N 43, ст. 4903; 1999, N 51, ст. 6288; 2002, N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 160, ст. 167, N 13, ст. 1179, N 46 (ч. 1), ст. 4434, N 52 (ч. 1), ст. 5034; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 15, ст. 45, N 13, ст. 1080, N 19, ст. 1752, N 30 (ч. 1), ст. 3100; 2006, N 6, ст. 636, N 52 (ч. 1), ст. 5497; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 39, N 5, ст. 558, N 17, ст. 1929, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3993, ст. 4015, N 41, ст. 4845, N 44, ст. 5282, N 45, ст. 5428, N 49, ст. 6048, N 50, ст. 6247; 2008, N 17, ст. 1756, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, N 1, ст. 16, N 15, ст. 1778, N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 7, ст. 901, N 30 (ч. 1), ст. 4564, ст. 4596, N 43, ст. 5972, N 48, ст. 6730, N 49 (ч. 1), ст. 7014, ст. 7015, ст. 7041; 2012, N 25, ст. 3268);
- Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, N 46 (ч. 1), ст. 4434; 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3104; 2006, N 6, ст. 636; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2010, N 31, ст. 4183; 2011, N 27, ст. 3880, N 30 (ч. 1), ст. 4590);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, 3880, N 29, ст. 4291, N 30, (ч. 1), ст. 4587, N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 27, ст. 3744);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 35, ст. 4829);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 36, ст. 4903);
- Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.04.2012 N 53н "Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях" ("Российская газета", 2012, N 141);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 03.03.2005 N 8-П "О министерстве экономического развития Астраханской области" ("Астраханские известия", 2005, N 12, N 50; "Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2009, N 46, N 59; 2011, N 43, N 50; 2012, N 4, N 9, N 31, N 47, N 54; 2013, N 9);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 427-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2010, N 43; 2011, N 25, N 37, N 46; 2012, N 21, N 46, N 52; 2013, N 13);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 29.09.2011 N 382-П "О перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астраханской области государственных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2011, N 43; 2012, N 45);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2011 N 657-П "О порядке предоставления и получения и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2012, N 1, N 16).";
- в подпункте 2.6.2 пункта 2.6:
- слова "в управлении Федеральной налоговой службы по Астраханской области" заменить словами "в Федеральной налоговой службе";
- слово "самостоятельно" заменить словами "по собственной инициативе";
- подпункт 2.6.6 пункта 2.6 изложить в новой редакции:
"2.6.6. Порядок подачи документов.
По выбору заявителя уведомление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
- лично при посещении министерства;
- посредством регионального портала или единого портала;
- иным способом, позволяющим передать в электронной форме уведомление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.
Факт подтверждения направления уведомления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, по почте лежит на заявителе.
Датой предоставления уведомления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, является день поступления документов должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Для подачи заявителем уведомления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал и единый портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.
В случае направления уведомления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал либо единый портал, уведомление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Представленные уведомление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, заявителю не возвращаются и хранятся в министерстве в установленном порядке.";
- абзац второй подпункта 2.7.1 пункта 2.7 изложить в новой редакции:
"Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме).";
- абзац четвертый пункта 2.10 после слова "отказов" дополнить словами "в приеме документов и";
- пункт 2.11 дополнить абзацем следующего содержания:
"При обращении за государственной услугой в электронной форме уведомление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.".
4.3.В разделе 3 административного регламента:
- в пункте 3.2:
в абзацах восьмом и пятнадцатом слова "принимает и" исключить;
абзац шестнадцатый признать утратившим силу;
- пункт 3.3 изложить в новой редакции:
"3.3 Проверка полноты комплекта документов, а также соответствия представленных документов требованиям, установленным Федеральным законом.
Основанием для начала административной процедуры является поступление уведомления и документов должностному лицу министерства, ответственного за предоставление государственной услуги.
Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:
- вносит в журнал регистрации полное наименование заявителя, наименование и количество принятых документов, другие данные, представленные заявителем;
- заводит отдельную папку, в которой должны храниться документы и отчетность по предоставлению государственной услуги по конкретному заявителю (далее - дело), помещая в него полученный пакет документов заявителя;
- проверяет действительность усиленной квалифицированной электронной подписи (при обращении в электронной форме).
В случае несоблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи при поступлении заявления и документов в электронной форме, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит и обеспечивает подписание у министра уведомления об отказе в приеме уведомления и документов для предоставлении государственной услуги, после чего направляет его заявителю лично либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае соблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи при поступлении уведомления и документов в электронной форме, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, проводит проверку документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, на комплектность.
В случае соответствия документов, представленных заявителем согласно перечню документов, необходимых для получения государственной услуги, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:
- проверяет документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, на наличие заведомо недостоверных, искаженных или неполных сведений посредством визуального осмотра представленных документов;
- проверяет наличие или отсутствие у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, запрашивая в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в соответствии с пунктом 3.4 административного регламента, в Федеральной налоговой службе справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов, если заявитель не представил указанный документ по собственной инициативе.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект распоряжения о запрете на проведение стимулирующей лотереи.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект уведомления о внесении в государственный реестр региональных лотерей информации о проведении стимулирующей лотереи с присвоением регистрационного номера такой лотереи и направляет его министру для утверждения.
Результатом данной административной процедуры является подготовка и обеспечение подписания у министра уведомления об отказе в приеме уведомления и документов для предоставлении государственной услуги либо уведомления о внесении в государственный реестр региональных лотерей информации о проведении стимулирующей лотереи либо распоряжения о запрете на проведение стимулирующей лотереи должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 11 дней со дня регистрации уведомления и документов.";
- в абзаце пятом пункта 3.4 слова "в управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области" заменить словами "в Федеральную налоговую службу";
- в абзаце девятом пункта 3.4 слово" заявления" заменить словом "уведомления";
- в абзаце четырнадцатом пункта 3.5:
слово "нарочно" заменить словом "лично";
после слова "подписанного" дополнить словами "усиленной квалифицированной".
4.4.В абзаце третьем пункта 4.1 раздела 4 административного регламента слова ", ответственные за предоставление государственной услуги," исключить.
4.5.Раздел 5 административного регламента изложить в новой редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) министерства, а
также его должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц министерства, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте министерства (http://minec.astrobl.ru), на региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении министерства.
5.3.Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.4.1.Жалоба рассматривается министерством. В случае если обжалуются решения руководителя министерства жалоба подается непосредственно руководителю министерства и рассматривается им в соответствии с настоящим разделом административного регламента.
5.4.2.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и министерством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в министерстве.
5.4.3.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица министерства обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.
5.5.Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1.Жалоба подается в министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.5.2.Почтовый адрес министерства: 414008, г. Астрахань, ул. Советская, 15.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
Телефоны министерства: (8512) 51-49-93; факс министерства (85120) 52-50-66.
Почтовый адрес многофункционального центра: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.
Адрес сайта многофункционального центра: www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты многофункционального центра: astr_mfc@mail.ru.
5.5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование министерства, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, его должностного лица;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.6.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта министерства в сети "Интернет";
- единого портала либо регионального портала.
5.5.7.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает в соответствии с визой руководителя министерства незамедлительное направление соответствующих материалов в органы прокуратуры.
5.6.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8.Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.9.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.1.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.9.2.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование министерства, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9.3.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом министерства.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) министерства.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Министерство или должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.11.Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12.Перечень случаев, в которых министерство отказывает в удовлетворении жалобы.
Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.".
4.6.Приложения N 1, N 2 к административному регламенту изложить в новых редакциях согласно приложениям N 8, N 9 к настоящему Постановлению соответственно.
5.Признать утратившими силу:
- абзац второй пункта 1.1, пункты 1.2, 1.3, 1.5, 1.8, 1.9 Постановления министерства от 12.04.2012 N 021-п "О внесении изменений в постановление министерства экономического развития Астраханской области от 22.02.2012 N 013-п";
- пункты 1.4, 1.6 Постановления министерства от 06.06.2012 N 033-п "О внесении изменений в постановление министерства экономического развития Астраханской области от 22.02.2012 N 013-п";
- абзацы седьмой - одиннадцатый, четырнадцатый, пятнадцатый, двадцать шестой - тридцать восьмой, пятьдесят второй, пятьдесят третий пункта 1.2, абзацы тридцать второй, пятьдесят первый пункта 1.3 Постановления министерства от 27.11.2012 N 073-п "О внесении изменений в постановление министерства экономического развития Астраханской области от 05.05.2012 N 024-п".
6.Отделу нормативно-правового обеспечения министерства (Усова К.Т.):
6.1.В двухдневный срок направить копию настоящего Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ" и "ГАРАНТ" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис".
6.2.В семидневный срок после принятия направить копию настоящего Постановления, а также копию публикации полного текста настоящего Постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области, в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания копию настоящего Постановления в прокуратуру Астраханской области.
7.Отделу лицензирования департамента лицензирования и контроля министерства (Екименко О.А.) разместить сведения о государственной услуге в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области".
8.Отделу административной реформы министерства (Вороненкина О.В.) опубликовать сведения о государственной услуге в государственных информационных системах: единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru.
9.Пресс-секретарю сектора информационно-технического обеспечения отдела кадрового, документационного, организационного обеспечения и контроля министерства (Берстнева А.М.) в двухдневный срок разместить настоящее Постановление в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства: www.minec.asrobl.ru.
10.Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр
экономического развития
Астраханской области
Э.В.ПОЛЯНСКАЯ

• Главная
• Постановления
• 2013
• Июнь
• 3
• Постановление от 03.06.2013 г № 020-П