Приложение к Постановлению от 13.06.2013 г № 894 Положение
Положение о порядке организации и проведения торгов в форме аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования «Наримановский район» или на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке организации и проведения торгов в форме аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования "Наримановский район" или на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Наримановский район" и иными нормативными правовыми актами и регламентирует порядок организации и проведения торгов в форме аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования "Наримановский район" или на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.
1.2.Торги проводятся в форме аукциона открытого по составу участников и форме подачи предложений.
2.Организация аукциона
2.1.Предметом аукциона является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на здании или ином недвижимом имуществе, а также на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования "Наримановский район" или на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, с победителем аукциона, предложившим наибольшую цену договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.2.Решение о проведении аукциона принимается главой муниципального образования "Наримановский район" в форме распоряжения.
2.3.Организатором аукциона на право заключения договора выступает управление земельных, имущественных отношений и муниципальных заказов администрации муниципального образования "Наримановский район".
2.4.Организатор аукциона:
- формирует и утверждает лоты, выставляемые на аукцион;
- разрабатывает документацию об аукционе;
- определяет начальную цену, шаг аукциона и размер задатка;
- организует подготовку и опубликование информационного сообщения (извещения) о проведении аукциона или его отмене, о результатах аукциона;
- определяет порядок, место, дату, время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе, место, дату и время определения участников аукциона, место и срок проведения аукциона и подведения итогов аукциона;
- определяет порядок внесения и возврата задатка;
- принимает от претендентов заявки на участие в аукционе и прилагаемые к ним документы, регистрирует заявки в журнале регистрации заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок и документов, а также конфиденциальность сведений о претендентах;
- выдает претендентам документацию об аукционе;
- информирует и дает разъяснения претендентам и участникам аукциона о характере и назначении предмета аукциона, о порядке участия в аукционе, о способах и условиях оплаты;
- по окончании срока приема заявок передает аукционной комиссии поступившие заявки;
- направляет претендентам или участникам аукциона уведомления о принятых аукционной комиссией решениях;
- заключает договор с победителем аукциона;
- осуществляет иные функции, возложенные на организатора аукциона в соответствии с законодательством настоящим Положением.
3.Аукционная комиссия
3.1.Для проведения аукциона формируется комиссия по проведению торгов в форме открытого аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее - аукционная комиссия). Персональный состав комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования "Наримановский район".
3.2.Заседание комиссии ведет Председатель комиссии, а в его отсутствие -заместитель Председателя комиссии. Аукционная комиссия правомочна, если на ее заседании присутствует не менее двух третей членов комиссии.
3.3.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
Решения комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, принимающими участие в заседании.
3.4.Аукционная комиссия:
- рассматривает заявки на участие в аукционе и принимает решение по итогам приема заявок;
- рассматривает и оценивает обращения участников аукциона;
- определяет победителя аукциона и подводит итоги аукциона;
- совершает иные действия, связанные с организацией и проведением аукциона.
4.Извещение о проведении аукциона
4.1.Извещение о проведении аукциона опубликовывается в газете и размещается на официальном сайте администрации муниципального образования "Наримановский район" в сети Интернет, не менее чем за тридцать календарных дней до проведения торгов.
4.2.В извещении в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:
- форма торгов;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора торгов;
- предмет аукциона (с указанием места размещения и вида рекламной конструкции, ее технических характеристик, в том числе параметры и требования к внешнему виду конструкции, площадь информационного поля конструкции);
- дата, время и место проведения аукциона;
- начальная цена предмета торгов, "шаг аукциона";
- форма заявки на участие в аукционе, порядок приема, адрес места приема, дата начала и время окончания приема заявок и документов, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в аукционе.
- размер, срок и порядок внесения задатка и реквизиты счета для его перечисления;
- дата принятия решения о признании претендентов участниками аукциона;
- место и срок подведения итогов аукциона, порядок определения победителя;
- срок действия договора;
- срок заключения договора;
- срок, в течение которого организатор аукциона вправе отказаться от его проведения;
- порядок и место получения аукционной документации, проект договора;
- другая информация по решению организатора аукциона.
4.3.Задаток для участия в аукционе определяется в порядке, предусмотренном статьей 380 Гражданского кодекса Российской Федерации. Подтверждением внесения задатка служит выписка со счета организатора аукциона.
4.4.Организатор аукциона вправе отказаться от его проведения, опубликовав извещение об отказе не позднее чем за три дня до дня проведения аукциона. Задаток на участие в аукционе в таком случае возвращается претенденту в течение пяти банковских дней с момента опубликования извещения об отказе в проведении аукциона.
5.Условия участия в аукционе
5.1.Для участия в аукционе претендент лично или через уполномоченного им представителя представляет организатору торгов в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой организатором торгов. Физическое лицо при подаче заявки обязано предъявить копию паспорта или иной документ, удостоверяющий личность.
5.2.К заявке прилагаются следующие документы:
- опись представленных документов;
- нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации, а также выписка из Единого государственного реестра юридических лиц. Нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, копия документов, удостоверяющих личность (для индивидуальных предпринимателей). Выписка из ЕГРЮЛ и ЕГРИП должна быть получена не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном портале извещения о проведении аукциона;
- платежный документ с отметкой банка о подтверждении перечисления претендентом установленного в извещении о проведении аукциона задатка в счет обеспечения права на заключение договора;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешение на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории муниципального образования "Наримановский район".
5.3.Представленные документы должны быть прошиты и пронумерованы.
5.4.Каждый претендент имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе (по каждому лоту).
5.5.Заявки на участие в аукционе принимаются организатором аукциона в течение срока, указанного в извещении, и регистрируются в журнале регистрации заявок на участие в аукционе.
5.6.Заявитель приобретает статус претендента с момента проставления уполномоченным лицом организатора аукциона отметки на заявке о принятии заявки.
5.7.Претендент имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до окончания срока подачи заявок, при этом письменно уведомив организатора аукциона. Задаток претенденту, отозвавшему заявку, возвращается организатором аукциона в течение пяти банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок.
5.8.По окончании срока приема заявок аукционной комиссией определяются участники аукциона. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента принятия решения аукционной комиссией о его допуске к участию в аукционе. Решение аукционной комиссии принимается в форме протокола аукционной комиссии об определении участников аукциона.
5.9.Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
- представлен неполный перечень документов, указанный в информационном сообщении, либо оформление представленных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
- заявка подана лицом, не уполномоченным на совершение данных действий;
- не подтверждено поступление задатка в установленный срок на счет, указанный в извещении о проведении аукциона;
- претендент не соответствует требованиям п. 3.1 настоящего Положения;
- претендент находится в состоянии ликвидации, банкротства.
5.10.Отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не предусмотренным настоящим Положением, не допускается.
5.11.В течение пяти банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками аукциона организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в аукционе.
5.12.По результатам рассмотрения заявок формируется протокол, который размещается на сайте администрации муниципального образования "Наримановский район".
6.Порядок проведения аукциона и определение победителя
6.1.Аукцион проводится в указанные в извещении о проведении аукциона месте и время.
6.2.Аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся участников аукциона, устанавливает их личность или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки.
6.3.На аукцион допускаются участники аукциона или их полномочные представители.
6.4.Аукцион проводит аукционист в присутствии аукционной комиссии, которая решает все организационные вопросы и обеспечивает порядок при проведении аукциона.
6.5.После получения участниками аукциона карточек и занятия мест в зале председатель комиссии представляет аукциониста, который разъясняет правила и конкретные особенности проведения аукциона, оглашает предмет аукциона, его основные характеристики, начальную цену продажи и "шаг аукциона".
6.6.После оглашения аукционистом начальной цены участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек. Если ни один из участников не заявит начальную цену путем поднятия карточки участника аукциона, аукционист повторяет предложение заявить начальную цену еще два раза. Если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.
6.7.После заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками путем поднятия карточек.
6.8.Участники не вправе иными способами заявлять свои предложения по цене продажи.
6.9.Аукционист называет номер карточки участника, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений на повышение цены со стороны иных участников аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.
6.10.По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже лота, называет цену его продажи и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними.
7.Порядок оформления результатов аукциона
7.1.Результаты аукциона оформляются протоколом об итогах аукциона, который является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора аукциона.
7.2.В случае если в день проведения аукциона для участия в нем прибыл только один из признанных участников аукциона, аукционист и уполномоченный представитель организатора торгов подписывают протокол о признании аукциона несостоявшимся. В этом случае единственный участник аукциона имеет право в день проведения аукциона заявить о намерении заключить договор. Оплата права на заключение договора производится в размере начальной цены лота, указанной в аукционной документации, сумма внесенного задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.
7.3.В течение пяти банковских дней с даты подведения итогов аукциона участникам аукциона, за исключением победителя и единственного участника, заявившего о намерении заключить договор, возвращаются суммы задатков на расчетные (лицевые) счета участников, указанные ими в заявках на участие в аукционе.
7.4.В срок не позднее двадцати календарных дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона или с единственным участником аукциона заключается договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В случае отказа (уклонения) победителя аукциона или единственного участника аукциона, заявившего о намерении заключить договор, от заключения в установленный срок договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции задаток ему не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора.
7.5.При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора организатор вправе заключить договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене права на заключение договора.
7.6.Информационное сообщение об итогах аукциона публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении аукциона.
7.7.Победитель аукциона или единственный участник аукциона вправе приступить к установке рекламной конструкции после заключения договора и оформления в установленном порядке разрешения на установку рекламной конструкции.
8.Порядок признания торгов несостоявшимся
8.1.Торги по каждому выставленному предмету аукциона признаются несостоявшимися в случае, если:
- в аукционе участвовало менее двух участников. В случае если лицо, которое являлось единственным участником аукциона, отвечает всем требованиям, указанным в настоящем Положении, организатор аукциона заключает с ним договор;
- ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной платы на право заключения договора не поднял карточку;
- к участию в аукционе допущен один участник. В этом случае право на заключение договора предоставляется единственному участнику при соответствии требований Положения. Договор с единственным участником заключается не позднее двадцати календарных дней после подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе. Оплата права на заключение Договора производится в размере начальной цены лота, указанной в аукционной документации, сумма внесенного задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.
8.2.Организатор аукциона обязан в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона возвратить задатки, внесенные участниками несостоявшегося аукциона, за исключением единственного участника аукциона, с которым заключен договор.
8.3.В случае если аукцион признан несостоявшимся, организатор вправе объявить о проведении нового аукциона в установленном порядке. При этом в случае объявления о проведении нового аукциона организатор аукциона вправе изменить условия аукциона.
9.Разрешение споров
9.1.Участники аукциона, выразившие свое несогласие с решением или действиями организатора аукциона или комиссии, вправе обжаловать их в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2.Споры, связанные с признанием результатов аукциона недействительными, а также с исполнением заключенных по итогам аукциона договоров, рассматриваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.