Постановление от 17.06.2013 г № 5218
Об утверждении ведомственной целевой Программы МО «Город Астрахань» «Паспортизация объектов внешнего благоустройства в городе Астрахани в 2013 году»
В соответствии с Федеральными законами "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Астрахань" и Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Астрахань", утвержденным Постановлением администрации города Астрахани от 14.03.2012 N 2086, с изменениями, внесенными Постановлениями администрации города от 05.06.2012 N 4779, от 24.04.2013 N 3210, постановляю:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую Программу муниципального образования "Город Астрахань" "Паспортизация объектов внешнего благоустройства в городе Астрахани в 2013 году".
2.Финансово-казначейскому управлению администрации города Астрахани включить ведомственную целевую Программу муниципального образования "Город Астрахань" "Паспортизация объектов внешнего благоустройства в городе Астрахани в 2013 году" в перечень ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств бюджета города Астрахани в 2013 году.
3.Установить, что в ходе реализации ведомственной целевой Программы муниципального образования "Город Астрахань" "Паспортизация объекта внешнего благоустройства в городе Астрахани в 2013 году" ежегодно корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств городского бюджета.
4.Управлению контроля и документооборота администрации города Астрахани направить настоящее Постановление администрации города Астрахани в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных актов, в установленный законом срок.
5.Управлению информационного обеспечения деятельности администрации города Астрахани опубликовать настоящее Постановление администрации города Астрахани в средствах массовой информации.
6.Контроль за исполнением настоящего Постановления администрации города возложить на вице-мэра города, курирующего сферу коммунального хозяйства и благоустройства, администрации районов.
Мэр города
М.Н.СТОЛЯРОВ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
"ПАСПОРТИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ ВНЕШНЕГО БЛАГОУСТРОЙСТВА
В ГОРОДЕ АСТРАХАНИ В 2013 ГОДУ"
Паспорт
ведомственной целевой Программы
муниципального образования "Город Астрахань"
"Паспортизация объектов внешнего благоустройства
в городе Астрахани в 2013 году"
Наименование субъекта - администрация города Астрахани бюджетного планирования (управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани). Наименование Программы - ведомственная целевая Программа муниципального образования "Город Астрахань" "Паспортизация объектов внешнего благоустройства в городе Астрахани в 2013 году". Должностное лицо, - постановление администрации утвердившее программу города (дата утверждения), или от ________________ N ________ наименование и номер соответствующего нормативного акта Цели и задачи - рациональное распределение средств и концентрации ресурсов на требуемых направлениях развития улично-дорожной сети города Астрахани; - осуществление технического учета и паспортизации дорог, в том числе выявленных, не состоящих на балансе МО "Город Астрахань" дорог и искусственных сооружений города Астрахани. Целевые индикаторы и - общая протяженность дорог города показатели Астрахани, подлежащих паспортизации; - доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения. Характеристика - создание инженерно-топографического плана программных на застроенной территории; мероприятий - высотная съемка при создании инженерно- топографического плана на застроенной территории; - съемка объектов дорожной лабораторией. Сроки реализации - 2013 г. Объемы и источники - общий объем средств, направляемых на финансирования реализацию мероприятий - 5000 тыс. руб. из средств местного бюджета. Ожидаемые конечные - выполнение комплекса работ по результаты реализации техническому учету и паспортизации дорог Программы и показатели города Астрахани, в том числе выявленных, социально-экономической не состоящих на балансе МО "Город эффективности Астрахань" дорог и искусственных сооружений города Астрахани.
2.Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализация Программы
Автомобильные дороги, протяженность которых в городе Астрахани составляет 390.14 п. м, являются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста города, повышение качества жизни населения.
Вследствие низкого технического уровня и несоответствия параметров дорог интенсивности дорожного движения средняя скорость передвижения по некоторым из них составляет менее 40 км/час, что приводит к увеличению стоимости перевозок на 20 - 25%, ухудшению экологической обстановки в связи с увеличением эмиссии вредных веществ. При данном техническом состоянии дорожной сети автомобиль на наших дорогах расходует в 1.5 раза больше горючего, чем на автомагистралях с нормальными техническими показателями. Значительная часть автомобильных дорог общего пользования местного значения имеет высокую степень износа и практически исчерпала свою пропускную способность. Постоянные транспортные заторы значительно снижают скорость движения, что резко увеличивает транспортные издержки.
В создавшейся ситуации необходимо принять неотложные меры по качественному изменению состояния сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, чтобы обеспечить ее ускоренное развитие в соответствии с потребностями экономики, населения и государства.
В этих целях было решено разработать ведомственную целевую программу по паспортизации дорог, которая обеспечит сбор данных о их протяженности и техническом состоянии. Данная информация необходима для рационального планирования строительства, реконструкции и ремонта дорог. Паспорт дорог требуется для любой проезжей части общего пользования.
Использование программно-целевого метода, связывающего цели, задачи и мероприятия по срокам и ресурсам, создаст условия для максимально эффективного использования бюджетных средств в соответствии с приоритетами муниципальной политики в сфере дорожного хозяйства.
3.Перечень и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов
Целью работы является рациональное распределение средств и концентрации ресурсов на требуемых направлениях развития улично-дорожной сети города Астрахани.
Задачей Программы является осуществление технического учета и паспортизации дорог, в том числе с учетом выявленных, не состоящих на балансе МО "Город Астрахань" дорог и искусственных сооружений города Астрахани.
Главным мероприятием Программы будет являться проведение технического учета и паспортизации дорог города Астрахани.
Индикаторами Программы являются:
- общая протяженность дорог города Астрахани, подлежащих паспортизации;
- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Результатом реализации Программы должно являться выполнение комплекса работ по техническому учету и паспортизации дорог города Астрахани, в т.ч. выявленных, не состоящих на балансе МО "Город Астрахань" дорог и искусственных сооружений.
Перечень целей, задач и мероприятий ведомственной целевой программы приведен в приложении 1.
4.Описание системы управления реализации Программы
Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города является заказчиком, разработчиком и исполнителем Программы, а также несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий и рациональное использование выделенных бюджетных средств, осуществляет контроль за ходом реализации Программы.
Мониторинг реализации Программы и контроль эффективности использования бюджетных ассигнований осуществляется путем проведения ежеквартального анализа результатов реализации программных мероприятий на основании отчетов, представляемых управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города.
Отчеты о реализации Программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города в управление по стратегическому развитию и экономическому анализу администрации города Астрахани по итогам:
полугодия - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- года - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом.
Финансирование Программы осуществляется в соответствии с планом выделения средств на реализацию данной Программы в пределах бюджетных средств, предусмотренных управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города.
5.Перечень и описание программных мероприятий
Программные мероприятия состоят из следующих видов работ:
- создание горизонтального топографического плана в масштабе 1:500 в соответствии с требованиями инструкции по технической инвентаризации и заполнению технического паспорта комплексного благоустройства объекта дорожного хозяйства;
- осуществление технического учета и паспортизации дорог, в том числе с учетом выявленных, не состоящих на балансе МО "Город Астрахань" дорог и искусственных сооружений города Астрахани, в соответствии с перечнем автомобильных дорог, подлежащих паспортизации в 2013 году (Приложение 2).
6.Срок реализации Программы
Программа должна быть реализована в течение 2013 года.
7.Оценка эффективности расходования бюджетных средств
По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:
- инвентаризация и паспортизация дорог, ведение реестра дорог местного значения;
- снижение накопившегося "недоремонта" сети автомобильных дорог (ликвидация ямочности, колейности, приближение к нормативному показателю ровности покрытия).
8.Методика оценки эффективности Программы
Для определения эффективности реализации Программы используются индикаторы, указанные в п. 3 настоящей Программы.
Применение данных индикаторов эффективности позволит управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани отслеживать ход реализации Программы.
В соответствии с Перечнем показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (утв. Указом Президента РФ от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (с изменениями и дополнениями):
Расчет планового показателя: D П = D / D x 100%,
kr pkr tkr
где D - количество мероприятий, запланированных к выполнению в
pkr
отчетном периоде;
D - количество мероприятий, требующихся к выполнению на начало
tkr
отчетного периода.
Расчет фактического показателя: D Ф = D / D x 100%,
kr fkr tkr
где D - количество мероприятий, выполненных за отчетный период;
fkr
D - количество мероприятий, требующихся к выполнению на начало
tkr
отчетного периода.
Отчетный показатель % выполнения: D О = D / D x 100%.
kr fkr pkrОценка эффективности проведения программных мероприятий будет осуществлена в конце 2013 года при сравнении фактически достигнутых значений показателей с их плановыми значениями.
9.Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Обоснование потребностей в необходимых ресурсах складывается согласно разработанной проектно-сметной документации из стоимости следующих работ:
- создание горизонтального топографического плана в масштабе 1:500 в соответствии с требованиями инструкции по технической инвентаризации и заполнению технического паспорта комплексного благоустройства объекта дорожного хозяйства;
- осуществление технического учета и паспортизации дорог, в том числе выявленных, не состоящих на балансе МО "Город Астрахань" дорог и искусственных сооружений города Астрахани.
Стоимость указанных видов работ обосновывается ценами, складывающимися в сети компаний и организаций, выполняющих данные виды работ.
Затраты на реализацию мероприятий в 2013 году указаны в приложении 1 к настоящей Программе.
Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета МО "Город Астрахань" исходя из его возможностей.
10.Описание ожидаемых результатов реализации
Программы и целевые индикаторы.
Реализация данной Программы позволит:
- выполнить комплекс работ по техническому учету и паспортизации дорог города;
- выявить не состоящие на балансе МО "Город Астрахань" дороги и искусственные сооружения (мосты и путепроводы);
- провести технический учет и паспортизацию автомобильных дорог;
- снизить долю протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.