Постановление от 10.07.2013 г № 734
Об утверждении административного регламента МО "Харабалинский район" по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление субсидий из федерального и регионального бюджетов на поддержку отдельных подотраслей сельскохозяйственного производства"
В соответствии с Постановлением администрации МО "Харабалинский район" от 16.01.2012 N 37 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" Администрация муниципального образования "Харабалинский район" постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент администрации МО "Харабалинский район" по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление субсидий из федерального и регионального бюджетов на поддержку отдельных подотраслей сельскохозяйственного производства".
2.Организационному отделу администрации МО "Харабалинский район" (Силантьев С.В.) разместить административный регламент в сети Интернет на официальном сайте администрации МО "Харабалинский район" http://www.harabaly.ru.
3.МКП "Информационно-полиграфический центр" МО "Харабалинский район" (Пащенко С.Г.) опубликовать настоящее Постановление в районной газете "Харабалинские вести".
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации МО "Харабалинский район" по сельскому хозяйству - начальника сельскохозяйственного управления Демисенова С.У.
5.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава администрации
МО "Харабалинский район"
В.В.ВИНОГРАДОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
И РЕГИОНАЛЬНОГО БЮДЖЕТОВ НА ПОДДЕРЖКУ ОТДЕЛЬНЫХ
ПОДОТРАСЛЕЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА"
1.Общее положения
1.1.Предмет регулирования регламента
Административный регламент администрации муниципального образования "Харабалинский район" по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление субсидий из федерального и регионального бюджетов на поддержку отдельных подотраслей сельскохозяйственного производства" (далее - муниципальная услуга) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий, по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
Административный регламент администрации муниципального образования "Харабалинский район" по предоставлению муниципальной услуги (далее - административный регламент) размещен на официальном сайте муниципального образования "Харабалинский район" http://www.harabaly.ru (далее - официальный сайт), в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый, региональные порталы).
Текст административного регламента размещается также на информационных стендах, размещенных в здании (в помещении) администрации муниципального образования "Харабалинский район" (далее - администрация).
1.2.Круг заявителей.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом сельскохозяйственным товаропроизводителям - юридическим лицам и крестьянским (фермерским) хозяйствам (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), и иным категориям получателей субсидий, обратившимся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы администрации муниципального образования "Харабалинский район":
Местонахождение администрации и почтовый адрес:
416010, Астраханская область, г. Харабали, ул. Б. Хмельницкого, 17.
Телефон приемной администрации: 8(85148)5-19-60.
Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): www.harabaly.ru
Адрес электронной почты администрации: adm@harabaly.ru
График работы администрации:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00;
перерыв на обед с 12.00 до 13.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.2.Информация о местонахождения и графике работы сельскохозяйственного управления администрации муниципального образования "Харабалинский район": (далее - управление):
Местонахождение управления и почтовый адрес:
416010, Астраханская область, г. Харабали, ул. Б. Хмельницкого, 17, каб. 15, 16, 17, 18;
Справочные телефоны управления:
8(85148)5-15-56 Телефон / факс сельскохозяйственного управления;
8 (85148) 5-13-40 - телефон ответственных лиц отдела бухгалтерского учета и государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей управления.
Адрес электронной почты управления: selxoz-harabali@mail.ru.
График работы управления:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00;
перерыв на обед с 12.00 до 13.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
1.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.4.1.С момента регистрации специалистом сельскохозяйственного управления администрации МО "Харабалинский район" (далее - управление) письменного обращения заявителя (в том числе поступившего по электронной почте или через региональный портал, федеральный портал) заявитель имеет право получать информацию об этапах рассмотрения его обращения.
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить у должностного лица управления, ответственного за предоставление муниципальной услуги, при личном устном обращении, по контактному телефону, а также на официальном сайте муниципального образования "Харабалинский район" http://www.harabaly.ru и на информационном стенде, расположенном при входе в здание администрации.
Информацию о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить у должностного лица управления, ответственного за предоставление муниципальной услуги по телефону: 8(85148) 5-13-40.
Должностное лицо управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы администрации;
- о справочных телефонах администрации, о почтовом адресе администрации;
- об адресе официального сайта администрации в сети "Интернет", адресе электронной почты администрации, о возможности предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием регионального и единого порталов;
- о порядке получения заявителем информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием регионального и единого порталов;
- о возможности предоставления муниципальной услуги в электронном виде на региональном портале и федеральном портале, в том числе, с использованием универсальной электронной карты;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в настоящем пункте административного регламента информации.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной, в том числе электронной, формах. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут. Письменные консультации предоставляются по устному либо письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.
1.4.2.Информирование заявителей в администрации осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами управления, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента;
- взаимодействия должностных лиц управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации http://www.harabaly.ru, на региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении администрации.
1.4.3.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование администрации, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, должно представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица управления, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается начальником управления. Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.4.4.На информационных стендах и на официальном сайте администрации размещаются следующие материалы:
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг, перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
- исчерпывающий перечень документов, которые заявитель самостоятельно представляет в управление для получения муниципальной услуги;
- образец заявлений о предоставлении муниципальной услуги (приложение N 2 к административному регламенту);
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) администрации, специалистов администрации;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 1 к административному регламенту);
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- адрес, телефоны и график работы администрации;
- адреса электронной почты администрации, официального сайта муниципального образования "Харабалинский район" http://www.harabaly.ru, адрес регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru, адрес федерального портала http://www.gosuslugi.ru, адрес электронной почты управления selxoz-harabali@mail.ru.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются в помещении администрации.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление субсидий из федерального и регионального бюджетов на поддержку отдельных подотраслей сельскохозяйственного производства".
2.2.Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется сельскохозяйственным управлением.
Ответственными за предоставление муниципальной услуги являются должностные лица отдела бухгалтерского учета и государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей сельскохозяйственного управления администрации МО "Харабалинский район" (далее - должностные лица).
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом исполнения муниципальной услуги является выплата субсидий из федерального и регионального бюджетов на поддержку отдельных подотраслей сельскохозяйственного производства, или направление уведомления об отказе в предоставлении субсидий.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги:
2.4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 65 (шестьдесят пять) рабочих дней. Указанный срок исчисляется от даты регистрации подачи заявителя до даты поступление должностному лицу, ответственному за исполнение данного административного действия.
Срок рассмотрения документов, представленных заявителями в целях получения субсидий, не может превышать 10 рабочих дней и складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация заявления и документов - один рабочий день;
- проверка документов заявителя на принадлежность к сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с пунктом 1.2 административного регламента, документов, указанных в приложении N 3 к административному регламенту, и принятие решения уполномоченным лицом о принятии документов к субсидированию или в отказе в предоставлении субсидии - не более двух рабочих дней;
- согласование решения у начальника отдела - не более трех рабочих дней;
- согласование решения у начальника управления - не более трех рабочих дней;
- направление уведомления о принятии/отказе в принятии документов к субсидированию - один рабочий день.
Формирование сводных справок расчетов, реестра на перечисление денежных средств - не позднее чем через 25 дней после принятия решения о выплате субсидии заявителю.
Выплата субсидии (перечисление суммы субсидии на лицевой счет заявителя) - в течение 30 дней со дня принятия указанным органом решения об их предоставлении при условии поступления бюджетных средств на счета сельскохозяйственного управления для осуществления государственной поддержки сельскохозяйственного производства по данному направлению.
Течение сроков исчисляется со дня внутренней регистрации заявления.
Течение срока может быть прервано по основаниям, приведенным в разделе 2.4.2 административного регламента.
При устном (лично или по телефону) обращении заявителя информация предоставляется устно в течение 15 минут.
2.4.2.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- при поступлении заявления в письменной форме о прекращении административных действий и без рассмотрения документов;
- при поступлении заявления и документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства Российской Федерации и административного регламента;
- несоответствие статуса заявителя, обратившегося за предоставлением услуги, категориям заявителей, указанных в пункте 1.2 административного регламента;
- не представление одного или нескольких документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и административным регламентом;
- при поступлении заявления и документов от заявителей, находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- сообщившим о себе недостоверные сведения;
- при наличии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, за исключением случаев наличия задолженности по пеням и штрафам или заключения соглашения о реструктуризации долгов;
- при наличии просроченной задолженности по заработной плате.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявитель вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 93, N 237; 2008, N 267; 2009, N 7; Собрание законодательства РФ, 2009, N 1, ст. 1, N 1, ст. 2, N 4, ст. 445);
- Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 1999, N 28, ст. 3492; 2000, N 1 (ч. 1), ст. 10, N 32, ст. 3339; 2001, N 1 (ч. 1), ст. 2, N 33 (ч. 1), ст. 3429, N 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, N 22, ст. 2026, N 28, ст. 2790, N 30, ст. 3021, ст. 3027, N 52 (ч. 1), ст. 5132; 2003 N 28, ст. 2886, ст. 2892, N 46 (ч. 1), ст. 4443, ст. 4444, N 50, ст. 4844, N 52 (ч. 1), ст. 5036, ст. 5038; 2004, N 34, ст. 3526, ст. 3535, N 52 (ч. 2), ст. 5278; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 8, ст. 21, N 19, ст. 1756, N 27, ст. 2717, N 42, ст. 4214, N 52 (ч. 1), ст. 5572, ст. 5589; 2006, N 1, ст. 8, ст. 9, N 2, ст. 171, N 6, ст. 636, N 43, ст. 4412, N 45, ст. 4627, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. 1), ст. 5503; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 28, N 17, ст. 1929, N 18, ст. 2117, N 31, ст. 4009, N 45, ст. 5424, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6246; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 1), ст. 3597, N 30 (ч. 2), ст. 3617, N 48, ст. 5500, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 18, N 15, ст. 1780, N 29, ст. 3582, ст. 3629, N 30, ст. 3739, N 39, ст. 4532, N 48, ст. 5711, 5733, N 51, ст. 6151, N 52 (ч. 1), ст. 6450; 2010, N 18, ст. 2145, N 19, ст. 2291, 2293, N 21, ст. 2524, N 31, ст. 4185, 4192, 4198, N 40, ст. 4969, 4971, N 46, ст. 5918, N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 14, N 15, ст. 2041, N 27, ст. 3873, N 41 (ч. 1), ст. 5635, N 49 (ч. 1), ст. 7030, 7039, N 49 (ч. 5), ст. 7056, 2012, N 26, ст. 3447, N 31, ст. 4316, ст. 4317, N 47, ст. 6400, N 50 (ч. 5), ст. 6967, N 53 (ч. 1), ст. 7593. 2013, N 19, ст. 2331), "Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2000, N 1 , ст. 10);
- Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 27, 2008, N 24, ст. 2796, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 49, ст. 5748, 2009, N 1, ст. 26, N 14, ст. 1581, N 30, ст. 3735, 2011, N 31, ст. 4700, 2012, N 10, ст. 1154, "Российская газета", N 2, 11.01.2007);
- Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 14.07.2003, N 28, ст. 2881, 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3597, 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616, 2009, N 1, ст. 10, 2011, N 26, ст. 3652, "Парламентская газета", N 124-125, 10.07.2003, "Российская газета", N 135, 10.07.2003);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587; N 49 (ч. 5), ст. 7061);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации 2011, N 44, ст. 6274, N 49 (ч. 5), ст. 7284);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4903);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов российской Федерации" ("Российская газета" N 192, 22.08.2012);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1295 "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.12.2012, N 51, ст. 7230);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1431 "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 1, ст. 28);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2012 N 1257 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50 (ч. 6), ст. 7073);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1370 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока" (Собрание законодательства Российской Федерации 2012, N 53 (ч. 2), ст. 7926);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2012 N 1258 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз, поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50 (ч. 6), ст. 7074);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 1, ст. 56);
- Федеральным законом от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 31, ст. 4700);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1371 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч. 2), ст. 7927);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 10, ст. 1251, N 40, ст. 5470, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.05.2013);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 10, ст. 1250, N 40, ст. 5469, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.05.2013)
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2011 N 874 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 45, ст. 6402. 2012, N 13, ст. 1517. 2012, N 23, ст. 3032, N 49, ст. 6879, 2013, N 14, ст. 1711);
- Законом Астраханской области от 03.07.2009 N 49/2009-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области отдельными государственными полномочиями Астраханской области по поддержке сельскохозяйственного производства" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", N 30, 07.07.2009);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 32, ст. 4549);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 10.04.2013 N 120-П "О Порядке предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных образований из бюджета Астраханской области на осуществление государственных полномочий Астраханской области по поддержке сельскохозяйственного производства" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, N 16, 18.04.2013);
- Постановлением министерства сельского хозяйства Астраханской области от 24.04.2013 N 8 "О реализации постановления Правительства Астраханской области от 10.04.2013 N 120-П" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, N 17, 25.04.2013);
- Уставом муниципального образования "Харабалинский район", утвержденный решением Совета муниципального образования "Харабалинский район" Астраханской области четвертого созыва от 27.01.2010 N 21 ("Харабалинские вести" от 17.03.2010 N 27 (10762); (изменения, утвержденные решением Совета муниципального образования "Харабалинский район" Астраханской области четвертого созыва от 24.02.2011 N 103 ("Харабалинские вести" от 19.04.2011 N 47 (10937); от 29.02.12 N 151 ("Харабалинские вести" от 10.04.2012 N 41 - 42 (11090 - 11091); от 26.12.2012 N 211 ("Харабалинские вести" от 21.02.2013 N 20 - 21 (11226 - 11227)
- Решением Совета муниципального образования "Харабалинский район" Астраханской области четвертого созыва от 27.01.2005 N 6 "Об утверждении Положения об администрации муниципального образования "Харабалинский район" (размещение информации на официальных стендах МУК "Харабалинская межпоселенческая библиотека);
- Постановлением администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 16.01.2012 N 37 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Харабалинские вести" от 02.02.2012 N 11 (11060);
- Постановлением администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 18.04.2012 N 601 "Об утверждении Порядка предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг в муниципальном образовании "Харабалинский район" ("Харабалинские вести" от 26.04.2012 N 50(11099);
- Постановлением администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 13.05.2013 N 489 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства" ("Харабалинские вести" от 25.05.2013 N 62(11268);
- настоящим регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить самостоятельно.
2.6.1.В случае необходимости заявитель может предоставить дополнительную информацию в печатной, электронной или в рукописной форме - адрес фактического места жительства, контактные телефоны и иную информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.
2.6.2.Документы, необходимые для получения государственной услуги указаны в приложении N 3 к административному регламенту.
2.6.3.Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Астраханской области, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организаций участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.4.Порядок подачи документов.
По выбору заявителя заявление, указанное в приложении N 2 административного регламента, представляется:
- в администрацию посредством направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством регионального портала или единого портала, иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление заявителя о предоставлении муниципальной услуги (далее - в электронной форме); Факт подтверждения направления документов, указанных в приложении N 3 административного регламента, по почте лежит на заявителе. Для подачи заявителем документов, указанных в приложении N 3 административного регламента, в электронной форме через региональный портал и единый портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов. В случае направления документов, указанных в приложении N 3 административного регламента, в электронной форме через региональный портал либо единый портал заявление о предоставлении муниципальной услуги должно быть заполнено в электронной форме, согласно представленным на региональном портале либо едином портале формам, и подписано простой либо усиленной квалифицированной электронной подписью.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также приостановления предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги является представление заявителем документов не соответствующих требованиям, установленным в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента.
2.8.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены в связи с их отсутствием.
2.10.Максимальное время ожидания и продолжительность приема в администрации заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- время ожидания в очереди при приеме документов - не более 15 минут;
- время ожидания в очереди к специалисту администрации на индивидуальное устное консультирование - не более 15 минут;
- время продолжительности приема заявителей у специалиста администрации при индивидуальном устном консультировании - не более 15 минут;
- время выдачи заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги - не более 10 минут.
2.11.Сроки и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в т.ч. в электронной форме.
При поступлении заявления в управление в письменной форме (по почте, при личном обращении) специалист управления, ответственный за прием и регистрацию заявления, регистрирует заявление в соответствующем журнале учета входящих документов; при личном обращении заявителя с заявлением по его просьбе на втором экземпляре заявления специалист ставит подпись и дату приема заявления.
В случае если заявление направляется по почте, то срок в этом случае исчисляется со дня отправления заявления (документов к нему прилагаемых) почтой. В случае если заявление направляется через многофункциональный центр, срок исчисляется со дня регистрации заявления в уполномоченном на ее рассмотрение органе (управлении).
При поступлении заявления в электронной форме через региональный портал или единый портал, поступившее заявление принимается специалистом управления, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов, переносится на бумажный носитель с проставлением на нем даты поступления и регистрируется в течение одного рабочего дня.
В дальнейшем работа с заявлением в электронной форме через портал, ведется как с письменным заявлением в соответствии с настоящим регламентом.
Срок регистрации заявления - 1 день.
2.12.Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга.
Центральный вход в здание администрации оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о местонахождении администрации, осуществляющей предоставление муниципальной услуги.
В помещении администрации отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления и документов, получения информации и заполнения документов.
Помещение администрации предоставляющей муниципальную услугу, оборудовано:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- средствами оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В местах для приема заявителей создаются возможные условия, необходимые для обеспечения реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению муниципальной услуги. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами.
Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц управления с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностных лиц управления.
Каждое рабочее место должностного лица управления оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания и приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктам 1.4.2 пункта 1.4 административного регламента;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- получение муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- соответствие должностных регламентов должностных лиц управления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных процедур, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами администрации один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования "Харабалинский район" http://www.harabaly.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.14.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи заявления, указанного в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента в электронной форме, через региональный, единый порталы, в том числе с использованием универсальной электронной карты, в порядке, установленном пунктом 2.11 административного регламента;
- доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- возможность получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;
- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме в порядке, установленном пунктом 3.2 административного регламента.
При обращении за муниципальной услугой в электронном виде заявление, указанное в приложении N 2 административного регламента, должно быть подписано простой либо усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
- прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- проверка представленных документов;
- получение визы начальника отдела,
- получение визы начальника управления;
- перечисление субсидии заявителю.
3.1.2.Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в управление с заявлением и документами, указанными в приложение N 3 к административному регламенту, либо получение указанным должностным лицом документов по почте (электронной почте).
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, принимает заявление и документы, указанные в приложении N 3 к административному регламенту, выполняя при этом следующие действия:
- ставит отметку о принятии на копии или втором экземпляре заявления;
- регистрирует заявление и документы, указанные в приложении N 3 к административному регламенту;
- зарегистрированное заявление и документы направляются на визирование начальника отдела;
- по просьбе заявителя, ему выдается расписка с указанием даты приема заявления и документов, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям заявителя.
Результатом исполнения данного административного действия является принятие должностным лицом решения о проведении анализа (проверки) представленных документов либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов с указанием причин отказа.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.1.3.Проверка представленных документов.
Основанием для начала данного административного действия является принятие должностным лицом решения о проведении анализа (проверке) представленных документов.
После принятия соответствующего решения должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- проверяет соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в приложении N 3 к административному регламенту;
- в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 2.4.2 административного регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги в течение 1 дня готовит документы об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа;
- направляет документы на визирование начальнику отдела.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более двух рабочих дней.
Результатом данной административной процедуры является направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов либо направление документов на согласование начальнику отдела.
3.1.4.Получение визы начальника отдела.
Основанием для начала данного административного действия является принятие должностным лицом решения о принятии документов к субсидированию или об отказе в предоставлении муниципальной услуги в результате проверки документов заявителя.
Начальник отдела рассматривает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- устанавливает правомочность выплаты субсидии;
- передает документы должностному лицу управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги для дальнейшей работы.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более трех рабочих дней.
Результатом исполнения административного действия является направление документов на согласование начальнику управления или возврат документов должностному лицу на доработку.
3.1.5.Получение визы начальника управления.
Основанием для начала данного административного действия является виза начальника отдела на заявлении о предоставлении муниципальной услуги.
Начальник управления рассматривает документы, выполняя при этом следующие действия:
- визирует заявление или принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- передает документы должностному лицу управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги для дальнейшей работы.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более трех рабочих дней.
Результатом исполнения административного действия является принятие окончательного решения о выплате субсидии заявителю или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.6.Перечисление субсидии заявителю
Основанием для начала данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- готовит сводные справки-расчеты потребности в субсидии по форме согласно приложениям N 20 - 41 к административному регламенту;
- готовит реестр на перечисление средств федерального и областного бюджетов с указанием: получателя субсидий, номера и даты кредитного договора, периода, за который перечисляется субсидии, целевой статьи, суммы субсидии;
- подписывает реестр на перечисление средств федерального и областного бюджетов у начальника управления и передает заведующему сектором бухгалтерского учета и государственной поддержки управления для перечисления на лицевой счет получателя субсидий.
Срок исполнения данного этапа административного действия не может превышать 25 дней.
При получении реестра на перечисление средств федерального и областного бюджетов начальник отдела бухгалтерского учета и государственной поддержки управления:
- уточняет наличие средств федерального и регионального бюджетов на соответствующих целевых статьях;
- при наличии средств федерального и регионального бюджетов формирует платежные документы для перечисления на лицевой счет получателя субсидий;
- направляет платежные документы на перечисление субсидий на подпись начальнику управления;
- проводит операции по перечислению сумм субсидий по лицевому счету, открытому в органах федерального казначейства.
Срок исполнения данного этапа административного действия не может превышать 30 дней.
В случае отсутствия средств федерального и регионального бюджетов на соответствующих целевых статьях, оплата реестров производится в с момента поступления средств на лицевой счет управления по данному виду субсидии.
Результатом исполнения административного действия является перечисление субсидий из федерального и регионального бюджетов на поддержку отдельных подотраслей сельскохозяйственного производства.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги, приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
3.2.Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием регионального портала и единого портала, отдельных административных процедур.
Предоставление информации заявителю и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге осуществляются посредством размещения информации о муниципальной услуге на официальном сайте муниципального образования "Харабалинский район" в сети "Интернет" http://www.harabaly.ru и на региональном портале и едином портале государственных и муниципальных услуг.
В электронной форме, в том числе с использованием регионального портала и федерального портала, осуществляются следующие административные процедуры:
- предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о данной муниципальной услуге;
- подача заявителем через региональный и единый порталы государственных и муниципальных услуг заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- прием заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми документами, их обработка и подготовка ответа на заявление в электронной форме;
- получение заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Получение заявителем сведений о ходе предоставления данной муниципальной услуги осуществляется в электронной форме, а также может быть осуществлено по телефону (номер телефона 8 (85148) 5-18-28, 5-25-94 или при личном обращении к должностному лицу в часы приема по адресу: Астраханская область, г. Харабали, ул. Б. Хмельницкого, 17.
Результат может быть получен по почте или при личном обращении в администрацию (по адресу: Астраханская область, г. Харабали, ул. Б. Хмельницкого, 17).
3.3.Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала данной административной процедуры является получение по почте, в том числе и в электронной форме, заявления, указанного в приложении N 3 к административному регламенту, способом, указанным в пункте 2.11 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления, ответственное за прием и регистрацию обращений (заявлений, запросов).
Время приема документов составляет не более 15 минут.
При поступлении заявления в электронной форме через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru или единый портал http://www.gosuslugi.ru должностное лицо администрации, ответственное за прием и регистрацию обращений (заявлений, запросов), принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает и регистрирует заявление в журнале регистрации входящей корреспонденции;
- подтверждает факт получения заявления ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера;
- направляет зарегистрированное заявление на визирование начальнику управления;
- после получения визы начальника управления направляет заявление в соответствии с визой начальника управления должностному лицу администрации, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Срок выполнения указанных действий - 3 дня.
Письменные обращения, полученные на личном приеме начальника управления, а также устные обращении, занесенные в карточку личного приема заявителя, передаются в течение 1 дня должностному лицу управления, ответственному за прием и регистрацию обращений (заявлений, запросов).
Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является соответствие запроса требованиям, установленным подпунктом 2.6.4 настоящего административного регламента.
Результатом выполнения данной административной процедуры является регистрация заявления заявителя.
Способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры является регистрация заявления заявителя в журнале регистрации входящих документов (в случае поступления письменного запроса, в т.ч. в электронной форме) и направление его должностному лицу администрации, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.1.Заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) должно содержать:
- наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) - для физических лиц;
- наименование, организационно-правовая форма - для юридических лиц;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- контактный телефон (при наличии);
- подпись и дату;
К заявлению прилагаются документы в соответствии с приложением N 3 к административному регламенту.
Заявления могут быть заполнены от руки или машинописным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
3.4.Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги (в случае поступления письменного запроса, в т.ч. в электронной форме).
Предоставление муниципальной услуги предоставляется любым заинтересованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в ходе осуществления данной административной процедуры осуществляет следующие действия:
- рассмотрение заявления по муниципальной услуге;
- проверяет представленные документы;
- получает визу начальника отдела,
- получает визу начальника управления;
- соблюдает сроки предоставлении муниципальной услуги;
- готовит документы для перечисления субсидии заявителю;
- направляет уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а так же принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а так же принятием ими решений, осуществляется начальником управления путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами управления положений административного регламента.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Помимо текущего контроля предоставления муниципальной услуги начальником управления проводятся плановые проверки полноты и качества предоставления данной муниципальной услуги. Плановые проверки проводятся один раз в год.
При обращении заявителя с жалобой на решения, действия (бездействия) должностных лиц проводятся внеплановые проверки. Внеплановые проверки проводятся лицами, уполномоченными начальником управления на проведение внеплановых проверок.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Контроль полноты и качества предоставления данной муниципальной услуги осуществляется начальником управления и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) комиссии.
4.3.Ответственность должностного лица за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
Должностное лицо, предоставляющее данную муниципальную услугу, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления данной муниципальной услуги закрепленную в их должностных регламентах, в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- прием, регистрацию, рассмотрение заявления и документов;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- за выдачу уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- за оформление и выдачу результата предоставления муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность, закрепленную в его должностной инструкции, в соответствии с законодательством Российской Федерации:
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль, за рассмотрением своего запроса может осуществлять заявитель на основании информации, полученной у должностного лица управления, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок работы с обращениями заявителей и мерах, принятых по результатам проверок.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) управления, должностных лиц управления, муниципальных служащих
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) управления и (или) ее должностных лиц, при предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) управления и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).
5.2.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц управления, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте администрации (http://www.harabaly.ru), на региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении администрации.
5.3.Предмет жалобы.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования (далее - жалоба) могут быть действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также случаи, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- требование внесения с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- отказ управления, должностного лица управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.4.1.Жалоба рассматривается управлением. Жалобы на решения, принятые начальником управления, подаются в управление и рассматриваются непосредственно начальником.
5.4.2.В случае если в компетенцию управления не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации администрация направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.4.3.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в управление в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и администрацией (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим разделом административного регламента администрацией, заключившей соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в администрации.
5.4.4.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица управления обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента;
- направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган или уполномоченному на ее рассмотрение должностному лицу, в случае если принятие решения по жалобе не входит в их компетенцию.
5.5.Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1.Жалоба подается в управление в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.5.2.Почтовый адрес администрации муниципального образования "Харабалинский район":
416010, Астраханская область, г. Харабали, ул. Б. Хмельницкого, 17.
Телефоны управления: 8(85148) 5-13-40, 5-21-06; Факс управления 5-15-56;
Адрес электронной почты управления: selxoz-harabali@mail.ru;
Адрес интернет-приемной на официальном сайте администрации http://www.harabaly.ru.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru
5.4.3.Жалоба должна содержать:
- наименование управления, должностного лица управления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица управления;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставлении услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы управления, указанным в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
В случая подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.6.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- единого портала либо регионального портала.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпунктах 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает в соответствии с визой начальника управления незамедлительное направление соответствующих материалов в органы прокуратуры.
5.6.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в управление подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, должностного лица управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.
5.7.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8.Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы управление принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.9.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.1.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме (по желанию заявителя в электронной форме).
5.9.2.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9.3.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом управления, ответственным на рассмотрение жалоб или начальником управления.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) управления, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в управление дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Управление или должностное лицо управления по направленному в установленном порядке запросу заявителя рассматривающего жалобу, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.11.Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Управление вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12.Перечень случаев, в которых управление отказывает в удовлетворении жалобы.
Управление отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Приложения
2013-07-10 Приложение к Постановлению от 10 июля 2013 года № 734 Блок-схема